BESLUTNINGSPROTOKOL. Kommunalbestyrelsen. Møde nr. : 07/2012 Sted : Rådhuset i Grenaa Dato : 19. juni 2012 Start kl. : Slut kl. : 20.

Transkript

1 Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL Møde nr. : 07/2012 Sted : Rådhuset i Grenaa Dato : 19. juni 2012 Start kl. : Slut kl. : Medlemmer Deltog Medlemmer Deltog Jan Petersen (borgmester) (A) X Hans Fisker Jensen (Løsgænger) X Else S. Søjmark (A) X Inger K. Andersen (O) X Valdemar Haumand (A) X Jørgen Vest Rasmussen (L) X Pia Bjerregaard (A) X Berit Byskov (L) X Niels Erik Iversen (A) X Olaf Krogh Madsen (L) X Bente Hedegaard (A) X Torben Jensen (L) X Tom Bytoft (A) X Benny Hammer (C) X Niels Basballe (A) X Kirsten Jensen (V) X John Saaby Jensen (A) X Lars Østergaard (V) X Allan Gjersbøl Jørgensen (A) X Lars Sørensen (V) X Lars Møller (A) X Eigil Henriksen (V) X Jytte Schmidt (F) X Jens Meilvang (V) X Jytte Dalgaard (F) X Hans Erik Husum (V) X Mads Nikolajsen (F) X Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse: 1. Spørgetid Spørgsmål fra Poul Hovgaard, Ålykkevej 16, 8961 Allingåbro Deponering i forbindelse med etablering af Sundhedshus Grenaa Norddjurs Kommunes ungdomspolitik Budgetudvidelse på handicap- og psykiatriområdet Fordeling af budgetforøgelse i daginstitutioner Fordeling af ressourcer til sprogvurdering og sprogstimulering Lukning af daginstitutioner i Grenaa Placering af nye daginstitutioner i Grenaa og Auning Forslag til kvalitetsstandard for Norddjurs Kommunes tandplejetilbud Kvalitetsstandard for familiehusets servicetilbud Kvalitetsstandard for godkendelse af anbringelsessteder på børne- og ungeområdet Kvalitetsstandard for sprogvurdering og sprogstimulering på dagtilbudsområdet Politik/plan for forebyggelse af sygehusindlæggelser i Norddjurs Kommune Årsrapporter om gennemførte tilsynsbesøg i Årsrapporter om magtanvendelse i Organisationsændring oprettelse af udviklingsdirektørstilling Salg af areal (Vivild gl. stadion) til Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole Opkrævning af garantiprovision Balance til årsregnskab Årsrapport 2011 fra opkrævningskontoret Afsluttede anlægsregnskaber over 2 mio Norddjurs Kommune

3 22. Godkendelse af kommuneplantillæg nr. 17 til kommuneplan Vejbidrag, efterbetaling for årene og ændring af vejbidragsprocenten P-plads ved Ørum Aktivcenter Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til anvendelse af kvalitetsfondsmidler Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til oprettende bygningsvedligehold Udmøntning af besparelse vedr. anvendelse af pesticider i Norddjurs Kommune Resultatrevision for Reno Djurs I/S Årsrapport Reno Djurs I/S gebyrblad for Anmodning om ændring af Reno Djurs I/S vedtægt Anmodning om udtræden af integrationsrådet Ansøgning om udtræden af bestyrelsen for Vivild Børneby LUKKET MØDE: 1. Udbud af bankforretninger 2. Antennemast på siloen i Ørsted Norddjurs Kommune

4 1. Spørgetid G01 12/11783 Sagsgang: KB I henhold til de af kommunalbestyrelsen vedtagne retningslinjer for spørgetid i kommunalbestyrelsens møder, skal spørgsmål til kommunalbestyrelsens møder fremsættes skriftligt og være direktionssekretariatet i hænde senest 8 dage før det møde, hvor spørgsmålene ønskes besvaret. I henhold til retningslinjerne behandles spørgsmålene ved mødets start, og det forudsættes, at spørgeren er til stede ved besvarelsen. Det fremgår også af til retningslinjerne, at spørgsmål kun kan fremsættes til kommunalbestyrelsens ordinære møder, og at spørgsmål ikke kan fremsættes til det møde, hvor kommunalbestyrelsens årsbudget er til 2. behandling. Der kan ikke stilles spørgsmål til sager der behandles for lukkede døre og heller ikke til sager, som er optaget på dagsordenen for det pågældende møde i kommunalbestyrelsen. 1.1 Spørgsmål fra Poul Hovgaard, Ålykkevej 16, 8961 Allingåbro På vegne af Aktivitetsgruppen Bevarvoresskole.dk fremsender jeg hermed følgende spørgsmål til førstkommende møde i kommunalbestyrelsen, hvor vi ønsker os at gøre brug af spørgetiden. 1. Hvor langt er man i processen med at flytte overbygningen fra Allingåbro til Auning? 2. Hvilke muligheder har man som borger for at følge med i processen? 3. Hvornår forventes det, at der foreligger et færdigt tilbud på projektet? Borgmesteren oplyser, at spørgeren ikke er Poul Hovgaard men derimod er Pia Saaby Jensen, Rougsøvej 42 st.tv., 8961 Allingåbro. Borgmesteren svarede herefter følgende Spørgsmål: Hvor langt er man i processen med at flytte overbygningen fra Allingåbro til Auning? 1

5 Svar: Overordnet set er den pædagogiske og praktiske proces med etablering af fælles overbygning på plads. Svaret kan derudover opdeles i fire afsnit; ét vedrørende kommende 7. klasse, ét vedrørende kommende 8. og 9. klasser, ét vedrørende personale og ét vedrørende ombygningen af Auning skole. Vedrørende kommende 7. klasser på Auning Skole kan det oplyses, at der starter 139 elever på kommende 7. klassetrin. Heraf kommer 87 elever fra Allingåbroskolen, Langhøjskolen og Rougsøskolens 6. årgang. De resterende 52 elever kommer fra Auning skoles 6. årgang. Der er afholdt overleveringsmøder på lederniveau og på lærerniveau vedrørende elever med særlige behov. Den 7. juni blev der afholdt teambuildingdag for de kommende 7. klasse elever. Der er desuden planlagt "kom-sammen" klasseture på Fjordcenteret for de 6 nye klasser i august måned. Der er aftalt overlevering af administrative opgaver (elevregistrering, eksamensplanlægning mv.) Der er aftalt flytning af møbler, bogmateriel - og der er bestilt flyttemand Skolebusplanlægning færdiggøres i samarbejde med Teknik og Miljø forvaltningen i denne uge (uge 25) Vedrørende kommende 8. og 9. klasser kan det oplyses, at Allingåbroskolens elever bliver på Allingåbroskolen indtil den 1. august 2013 På Allingåbroskolen bliver der i skoleåret 2012/2013 etableret 3 klasser på 8. og 9. klassetrin. Eleverne har fået klasselister på de nye klasser 2

6 Der er udarbejdet skemaer for kommende skoleår, som offentliggøres i kommende uge (uge 26). Skolebusplanlægning færdiggøres i samarbejde med M/T forvaltningen i denne uge Vedrørende personalet: Der er gennemført udviklingssamtaler med samtlige overbygningslærere og specialklasse personale fra Allingåbroskolen Lærerne er fordelt mellem hvem der skal til Auning nu, og hvem der skal blive i Allingåbro indtil den 1. august Vedrørende ombygningen af Auning Skole kan det oplyses, at der er nedsat et byggeudvalg med repræsentanter fra begge skoler. Der er afholdt første møde med totalrådgiver. Totalrådgiver fremlægger udkast til skitseforslag for byggeudvalget den. 27. juni 2012 Spørgsmål: Hvilke muligheder har man som borger for at følge med i processen? Svar: Det kan oplyses, at der er udsendt nyhedsbreve om flytningen til forældre, der har børn i udskolingsklasserne. Derudover er der afholdt informationsmøder for elever og forældre på Auning Skole samt for elever på Allingåbroskolen. Derudover er der løbende lagt oplysninger om processen på skolernes intranet. Hvad angår ud- og ombygningen af Auning Skole behandler børne- og ungdomsudvalget dispositionsforslag til ud- og ombygningen på sit møde den 28. august. Interesserede vil således via dagsordenen og tilhørende bilag have mulighed for at se dispositionsforslaget i form af tegninger. Børne- og ungdomsudvalget behandler på sit møde den 20. november 2012 hovedprojekt for ud- og ombygningen af Auning Skole. Hovedprojektet behandles i økonomiudvalget den 4. 3

7 december 2012 og i kommunalbestyrelsen den 11. december Også her vil interesserede have mulighed for at se tegninger af ud- og ombygningen af Auning Skole. Spørgsmål: Hvornår forventes det at der foreligger et færdigt tilbud på projektet? Svar: Der vil blive taget stilling til licitationsresultatet for udbuddet på håndværkerydelser på børne- og ungdomsudvalgets møde ultimo februar 2013, i økonomiudvalget primo marts 2013 og i kommunalbestyrelsen medio marts 2013 Borgmesteren oplyser, at besvarelsen efterfølgende vil blive sendt til spørgeren. 4

8 2. Deponering i forbindelse med etablering af Sundhedshus Grenaa Sagsgang: ØK, KB Region Midtjylland og Norddjurs Kommune har i en del år samarbejdet om etablering af et sundhedshus på Grenaa Sygehus. Den første fase af Sundhedshus Grenaa er finansieret af Region Midtjylland med 20,4 mio. kr., og er afsluttet i Fasen vedrører 1. salen i hovedbygningen og omfatter etablering af lokaler til lægepraksis og andre ydere, fælles mødelokaler, fælles træningsfaciliteter og fælles venterum. Til anden fase af Sundhedshus Grenaa har Region Midtjylland og Norddjurs Kommune ansøgt om 24,5 mio. kr. fra Indenrigs- og Sundhedsministeriets pulje til etablering af lægehuse og sundhedsog akuthuse i udkantsområder. Der er bevilget 15 mio. kr., som skal anvendes til renovering af stueetagen. Der er udarbejdet en revideret projektbeskrivelse, som afventer godkendelse i ministeriet. Den anden fase omfatter i udgangspunktet etablering af lokaler til Norddjurs Kommunes sundhedsafdeling og lokaler til Sundheds- og Patientskolen i alt 550 brutto m2. Derudover skal der etableres lokaler til alment praktiserende læger, lokaler til andre ydere, fælles mødelokaler og fælles venteareal/sundhedscafe. Byggeriet skal gennemføres med Region Midtjylland som bygherre. Regionen har således det økonomiske ansvar, hvis byggebudgettet ikke holder. I ansøgningen til Indenrigs- og Sundhedsministeriet har Norddjurs Kommune forudsat, at fase to kan påbegyndes under forudsætning af statslig finansiering, fritagelse for deponering for Norddjurs Kommune samt mulighed for kommunal driftsfinansiering. Den statslige finansiering er imødekommet med tilsagnet om de 15 mio. kr. til etablering af fase to af Sundhedshus Grenaa. Deponeringen vedrørende Sundhedshus Grenaa er beregnet til 1,756 mio. kr. I forbindelse med økonomiaftalen for 2012 mellem KL og regeringen blev der afsat en pulje vedrørende lånedispensation og/eller deponeringsfritagelse på 100 mio. kr. med henblik på at sikre etablering af lægehuse/sundheds- og akuthuse, der samler og styrker de nære sundhedstilbud. Norddjurs Kommune har 5

9 fra denne pulje i brev af den 21. marts 2012 modtaget tilsagn fra Økonomi- og Indenrigsministeriet om deponeringsfritagelse på 0,8 mio. kr. til Sundhedshus Grenaa. Dispensationen til fritagelse for deponering er gældende for 2012, men det er muligt at søge om overførsel af dispensationen til 2013, såfremt anlægget ikke er færdigt inden udgangen af Der mangler således fritag for deponering på 0,956 mio. kr. for at imødekomme forudsætningen om deponeringsfritagelse. Hvis Norddjurs Kommune beslutter at deponere 0,956 mio. kr., vil beløbet ikke indgå i den gennemsnitlige kassebeholdning. I forhold til tidspunktet for deponering, skal kommunen som udgangspunkt deponere ved kontraktindgåelsen. Den maksimale deponeringsperiode er 25 år. Det deponerede beløb på 0,956 mio. kr. bindes i en 10 årig periode og frigives herefter med 1/15 årligt i de resterende 15 år. Deponeringen kan dog hæves, såfremt lejeaftalen ophæves eller udløber på et tidligere tidspunkt. Indflytning i Sundhedshus Grenaa vil medføre en engangsudgift for Norddjurs Kommune til flytning, inventar og IT på 0,230 mio. kr. Dette er indarbejdet i voksen- og plejeudvalgets anlægsforslag til budget I forbindelse med Norddjurs Kommunes vedtagelse af budget 2012 er der indlagt en udvidelse af sundhedspuljen på 0,3 mio. kr. til drift af det nye sundhedshus fra 2013 og overslagsårene. Region Midtjylland har i mange år medfinansieret Sundheds- og Patientskolen med ca. 0,5 mio. kr. årligt. Region Midtjylland har sat som betingelse, at fortsat medfinansiering af Sundheds- og Patientskolen er betinget af, at Norddjurs Kommunes sundhedsafdeling flytter ind i Sundhedshus Grenaa. Tilsvarende har Norddjurs Kommune sat som betingelse, at fortsat regional medfinansiering er en forudsætning for sundhedsafdelingens indflytning i Sundhedshus Grenaa. De to parter er på nuværende tidspunkt i en løbende dialog med henblik på at sikre en fortsat fælles finansiering af Sundheds- og Patientskolen. Forud for opstart af byggeriet skal der indgås en endelig samarbejds- og lejeaftale om Sundhedshuset. 6

10 Kommunaldirektøren indstiller, at 1. kommunaldirektøren bemyndiges til at indgå endelig samarbejds- og lejeaftale om Grenaa Sundhedshus. 2. der i forbindelse med indgåelse af lejeaftale deponeres 0,956 mio. kr. Økonomiudvalget har behandlet sagen i sit møde den 12. juni 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 7

11 3. Norddjurs Kommunes ungdomspolitik P22 12/11290 Sagsgang: ØK, KB Efter henvendelse fra Norddjurs Ungdomsråd, Aktørerne til udvalgsformændene i børne- og ungdomsudvalget og kultur og udviklingsudvalget vedr. behovet for en ungdomspolitik i Norddjurs Kommune tages der nu initiativ til udarbejdelse af en ungdomspolitik for Norddjurs Kommune. Ungdomspolitikken skal være centreret om de unge i Norddjurs Kommune og være med til at sikre et fortsat fokus på udviklingen af forholdene for unge i Norddjurs Kommune, så det er et attraktivt sted at være ung. En nedsat arbejdsgruppe, primært bestående af unge fra Norddjurs Kommune, politikere samt medarbejdere i Norddjurs Kommune skal udarbejde ungdomspolitikken. Ungdomspolitikken skal således formuleres i og af denne gruppe. Politikken sendes i offentlig høring herunder ungdomsrådet, handicaprådet og integrationsrådet. Nedsættelse af arbejdsgruppe og en nærmere beskrivelse af processen er beskrevet i kommissoriet for Norddjurs Kommunes ungdomspolitik../. Som bilag vedlægges kommissorium for Norddjurs Kommunes ungdomspolitik. Kommunaldirektøren indstiller, at 1. kommissorium for ungdomspolitikken godkendes 2. at udgifter i forbindelse med udarbejdelsen af ungdomspolitikken afholdes af penge afsat til etablering af et ungdomsunivers. Økonomiudvalget har behandlet sagen i sit møde den 12. juni

12 Vedr. indstillingens punkt 1 tiltræder økonomiudvalget indstillingen med den tilføjelse, at udkast til ungdomspolitik også sendes til høring i de politiske fagudvalg. Økonomiudvalget tiltræder indstillings punkt 2. Borgmesteren foreslår, at valggruppe 1 udpeger 1 medlem til arbejdsgruppen - idet de 2 udvalgsformand der indgår i arbejdsgruppen er fra valggruppe 1 - samt at valggruppe 2 udpeger 2 medlemmer til arbejdsgruppen. Kommunalbestyrelsen godkender økonomiudvalgets indstilling. Kommunalbestyrelsen godkender borgmesterens forslag, således at: Allan Gjersbøl Jørgensen (A) udpeges fra valggruppe 1 Jens Meilvang (V) og Kirsten G. Jensen (V) udpeges fra valggruppe 2 9

13 4. Budgetudvidelse på handicap- og psykiatriområdet Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB I forbindelse med vedtagelsen af budget 2012 blev det besluttet at udvide budgettet på handicap- og psykiatriområdet med 1,0 mio. kr. årligt. Budgetudvidelsen skal anvendes, dels til en styrket indsats på psykiatriområdet, og dels til en styrket bostøtteindsats. Myndighedsafdelingen har i et samarbejde med socialområdet udarbejdet et forslag til, hvordan budgetudvidelsen kan anvendes til at etablere et kombineret bostøtte- og aktivitets-/afklaringstilbud, der er målrettet til unge, der er særligt socialt udsatte. Myndighedsafdelingen vurderer, at målgruppen består af ca. 25 unge i aldersgruppen år, der er kendetegnet ved, at de har meget alvorlige misbrugsproblemer, psykiatriske problemer, adfærdsproblemer o.lign. Problemerne er af en sådan karakter, at de unge ikke er i stand til at gennemføre en uddannelse, opnå beskæftigelse eller deltage i jobcentrets aktiveringsforløb, og at de har vanskeligt ved at benytte de eksisterende støttetilbud på handicap- og psykiatriområdet. Dette medfører, at myndighedsafdelingen og socialområdet har vanskeligt ved at opretholde en fast kontakt til dem, og at deres problemer derfor risikerer at blive yderligere forværret. Det konkrete indhold i et nyt, kombineret bostøtte- og aktivitets-/afklaringstilbud vil skulle udvikles i et tæt samarbejde mellem myndighedsafdelingen, socialområdet og arbejdsmarkedsområdet. Desuden skal det sikres, at der er en tæt kobling mellem det nye tilbud og de foranstaltninger, der iværksættes for årige med særlige behov, således at der bliver mulighed for at etablere en sammenhængende indsats uanset alder og lovgivning. En nærmere beskrivelse af det nye tilbud vil blive forelagt for voksen- og plejeudvalget på udvalgsmødet den 23. august

14 Forslaget til anvendelse af budgetudvidelsen på handicap- og psykiatriområdet har været sendt til høring i ældrerådet, handicaprådet og integrationsrådet../. Forslaget med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Velfærdsdirektøren indstiller, at myndighedsafdelingens forslag til etablering af et kombineret bostøtte- og aktivitets-/afklaringstilbud, der er målrettet til unge, der er særligt socialt udsatte, godkendes. Voksen- og plejeudvalget har behandlet sagen i sit møde den 24. maj 2012 og tiltræder indstillingen. Voksen- og plejeudvalget beslutter, at der skal foretages en evaluering af tilbuddet ultimo Økonomiudvalget har behandlet sagen i sit møde den 12. juni 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 11

15 5. Fordeling af budgetforøgelse i daginstitutioner Sagsgang: BUU, ØK, KB Kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budgettet for 2012 at afsætte 1,0 mio. kr. til en forøgelse af personalenormeringen i Norddjurs Kommunes daginstitutioner. Børne- og ungdomsudvalget besluttede på sit møde den 24. januar 2012 at sende et forslag om, at budgetforøgelsen anvendes til en udvidelse af merindskrivningsrammen i ressourcefordelingsmodellen for daginstitutioner til høring i handicaprådet, integrationsrådet og bestyrelser../. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Efterfølgende har sagen været til behandling i både børne- og ungdomsudvalget, økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen, hvor der har været ønsker om en yderligere belysning af fordelingsforslaget. Som følge heraf har økonomiafdelingen og skole- og dagtilbudsområdet udarbejdet et nyt notat vedrørende fordelingen af budgetforøgelsen på 1,0 mio. kr. Det fremgår bl.a. heraf hvilke daginstitutioner, der vil få en andel af budgetforøgelsen i /. Notatet er vedlagt som bilag. Velfærdsdirektøren indstiller, at budgetforøgelsen på 1,0 mio. kr. anvendes til en udvidelse af merindskrivningsrammen i ressourcefordelingsmodellen for daginstitutioner. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 22. maj 2012 tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget har behandlet sagen i sit møde den 12. juni 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 12

16 6. Fordeling af ressourcer til sprogvurdering og sprogstimulering Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budget 2012 at forøge budgettet til den obligatoriske sprogvurdering og sprogstimulering med 0,1 mio. kr. Inkl. lov- og cirkulærebestemte tildelinger til Norddjurs Kommune er der i 2012 et samlet budget til sprogvurdering og sprogstimulering på kr. Budgettet vokser i overslagsårene til kr. i 2013 og kr. i De lov- og cirkulærebestemte tildelinger retter sig mod den særlige pligt til at give to-sprogede børn, som ikke er i dagtilbud, og hvor mindst en af forældrene ikke er i beskæftigelse, et sprogstimuleringstilbud i form af en plads i 30 timer om ugen i et dagtilbud, jfr. dagtilbudslovens 11 stk. 5. Der fremsættes nu forslag til fordeling af ressourcerne til sprogvurdering og sprogstimulering. Forslaget til fordelingen skal ses i sammenhæng med kvalitetsstandarden for sprogvurdering og sprogstimulering, hvor der principielt ikke er forskel på sprogindsatsen for ét- eller tosprogede børn samtidig med, at der i forslaget til fordeling tages hensyn til, at antallet af to-sprogede med behov for særlig indsats kan være forskelligt i de forskellige områder/distrikter. Der foreslås følgende fordeling af ressourcerne: kr. fordeles i forhold til daginstitutionernes grundpoint. De resterende ressourcer dvs kr. i 2012 afsættes i en central pulje, som skoleog dagtilbudschefen fordeler i samarbejde med dagtilbudslederne. Forslaget til fordeling af ressourcerne til sprogvurdering og sprogstimulering har været sendt til høring i bestyrelser, handicaprådet og integrationsrådet../. Høringssvarene er vedlagt som bilag. 13

17 Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til fordeling af ressourcerne til sprogvurdering og sprogstimulering godkendes. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 22. maj 2012 og tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget har behandlet sagen i sit møde den 12. juni 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 14

18 7. Lukning af daginstitutioner i Grenaa Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budget 2012, at der skal etableres en ny daginstitution til 150 børn ved Kattegatskolens østre afdeling i Grenaa. I sammenhæng med denne beslutning skal det afklares hvilke daginstitutioner i Grenaa, der skal lukke, når den nye institution står færdig i Som et bidrag til afklaringen af hvilke daginstitutioner, der skal lukke, har ledelsen i Dagtilbudsområde Grenaa udarbejdet et notat med en kort beskrivelse af fordele og ulemper ved hver enkelt institution../. Notatet er vedlagt som bilag. Børne- og ungdomsudvalget besluttede på sit møde den 20. marts 2012 at sende spørgsmålet om hvilke daginstitutioner, der skal lukke, til høring i bestyrelser, handicaprådet og integrationsrådet. Som oplæg til høringsprocessen pegede Mads Nikolajsen, Else Søjmark og Bente Hedegaard samtidig på, at Vores Hus, Skovbørnehaven og Vuggestuen Åboulevarden lukkes af hensyn til bl.a. muligheden for at samle vuggestuepladser, indrette en optimal specialgruppe og sikre adgang til natur/friluftsarealer. Benny Hammer, Jørgen Vest Rasmussen, Berit Byskov og Tom Bytoft tog forbehold../. Der er modtaget 17 høringssvar. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget tager stilling til hvilke daginstitutioner i Grenaa, der skal lukke, når den nye daginstitution ved Kattegatskolens østre afdeling står færdig i

19 Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 22. maj Mads Nikolajsen og Tom Bytoft indstiller, at Børnehaven Landsbyen og Vores Hus lukkes. Berit Byskov og Jørgen Vest Rasmussen indstiller at, Vores Hus og Vuggestuen Åboulevarden lukkes. Benny Hammer og Else Søjmark tager forbehold. Økonomiudvalget har behandlet sagen i sit møde den 12. juni Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen, Valdemar Haumand, Torben Jensen og Hans Fisker Jensen) tiltræder indstilling fra Berit Byskov og Jørgen Vest Rasmussen om at Vores Hus og Vuggestuen Åboulevarden lukkes. Jyttes Schmidt støtter indstilling fra Mads Nikolajsen og Tom Bytoft om, at Børnehaven Landsbyen og Vores Hus lukkes. Benny Hammer og Hans Husum tager forbehold. Mads Nikolajsen (F) fremsætter ændringsforslag om, at indstillingen fra Mads Nikolajsen og Tom Bytoft om at Børnehaven Landsbyen og Vores Hus lukkes tilføjes, at gæstedagpleje og dagplejehus kan fortsætte i Landsbyen indtil videre. Borgmesteren satte indstillingen fra Mads Nikolajsen (F) og Tom Bytoft (A) om, at Børnehaven Landsbyen og Vores Hus lukkes med tilføjelse om at gæstedagpleje og dagplejehus kan fortsætte i Landsbyen indtil videre til afstemning. For ændringsforslaget stemte 4 medlemmer (F og Tom Bytoft (A)). 20 medlemmer (A (undtagen Tom Bytoft og Allan G. Jørgensen), V (undtagen Lars Østergaard), L, O og Hans Fisker Jensen(Løsgænger)) stemte imod. 3 medlemmer Allan G. Jørgensen (A), Lars Østergaard (V) og Benny Hammer (C) undlod at stemme. Ændringsforslaget er herefter forkastet. 16

20 Borgmesteren satte indstillingen fra Berit Byskov (L) og Jørgen Vest Rasmussen (L) om at Vores Hus og Vuggestuen Åboulevarden lukkes til afstemning. For indstillingen stemte 20 medlemmer (A (undtagen Tom Bytoft og Allan G. Jørgensen), V (undtagen Lars Østergaard), L, O og Hans Fisker Jensen(Løsgænger)). 1. medlem (Tom Bytoft) stemte imod. 6 medlemmer (F, Allan G. Jørgensen (A), Lars Østergaard (V) og Benny Hammer (C) undlod at stemme. Indstillingen er herefter vedtaget. 17

21 8. Placering af nye daginstitutioner i Grenaa og Auning P16 12/6138 Sagsgang: KUU, ØK, KB Den 19. marts 2012 behandlede kultur- og udviklingsudvalget en sag om placering af nye daginstitutioner i Grenaa og Auning. Kultur- og udviklingsudvalget foreslog, at en ny daginstitution i Grenaa placeres på de nuværende boldbaner syd for Østre Skol,e og at en ny daginstitution i Auning placeres i forbindelse med Auning Skole. Endvidere, at forslaget til placering af de nye daginstitutioner skulle sendes til høring i børne- og ungdomsudvalget, handicaprådet og bestyrelser. På samme møde godkendte kultur- og udviklingsudvalget proces- og tidsplanen for etablering af de nye daginstitutioner. Det fremgår bl.a. af denne, at der den 10. og 11. april 2012 afholdtes dialogmøder med forældre, medarbejdere, handicaprådet, politikere, forvaltningsrepræsentanter mv. om forslag til placering af daginstitutionerne. De to dialogmøder er afholdt i henhold til tidsplanen, og på Norddjurs Kommunes hjemmeside er det annonceret, at sidste frist for aflevering af høringssvar vedrørende placering af de to nye daginstitutioner i Auning og i Grenaa var mandag d. 30. april I alt er der indkommet 10 høringssvar../. Afsendere og hovedsynspunkter vedr. placeringen er opsummeret i bilag 1../. Alle uforkortede høringssvar kan ses i bilag 2../. I et af høringssvarerne berøres udfordringerne ved placeringen af den nye daginstitution i Grenaa tæt ved industriområdet ved Bredstrupvej. Der er derfor udarbejdet et notat om de miljømæssige forhold. Notatet er bilag 3. Ifølge proces- og tidsplanen skal børne- og ungdomsudvalget udarbejde et høringssvar vedrørende placeringsforslagene, inden kultur- og udviklingsudvalget tager stilling. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen den 24. april Børne- og ungdomsudvalgets høringssvar anbefaler, at den nye daginstitution i Grenaa placeres i det grønne område umiddelbart nord for Østre Skole, idet der lægges vægt på, at der her vil være de mest fleksible byggemuligheder, og at den nye daginstitution i Auning placeres på arealerne syd for Auning Skole, idet der lægges vægt på nærhed til skole, SFO og idrætsanlæg. 18

22 Miljø- og teknikudvalget har sendt et høringssvar som omhandler de trafikale forhold. Det fremgår heraf, at den umiddelbart bedste placering af den nye institution i Grenaa set ud fra et trafikafviklings- og trafiksikkerhedsmæssigt hensyn, vil være nord for den nuværende Østre Skole. Endvidere, at placeringen af den nye institution i Auning, ikke umiddelbart giver nye trafiksikkerhedsmæssige konflikter. Miljø- og teknikudvalget mener, at det for begge projekter vil være en betydelig fordel, at der udarbejdes trafiksikkerheds-politikker for skolerne samt i forbindelse med de nye institutioner. De seneste undersøgelser viser, at der alene ved at gennemføre trafiksikkerhedspolitikker vil ske en reduktion i antallet af personskadeulykker med op til 5-7 % i lokalområdet. Derudover vil skadesgraden også påvirkes positivt. Trafiksikkerhedspolitikkerne vil blive udarbejdet af teknik- og driftsafdelingen i samarbejde med børne- og ungdomsafdelingen, skoleledelsen, skolebestyrelserne, elevrådene, politiet og institutionerne. For begge projekter skal det vurderes om en skolepatruljeordning skal iværksættes. Derudover skal det afdækkes om, der skal gennemføres lokale trafiksikkerhedskampagner, der iværksættes når institutionerne står klar til brug i samarbejde med skolerne./. Det uforkortede høringssvar fra miljø- og teknikudvalgets er bilag 4. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at 1. den nye daginstitution i Grenaa placeres i det grønne område umiddelbart nord for Østre Skole 2. den nye daginstitution i Auning placeres på arealerne umiddelbart syd for SFO en hørende til Auning Skole 3. arbejdet med de nødvendige ændringer af kommuneplanen og tilvejebringelsen af en lokalplan, som skal muliggøre placeringen af en daginstitution i det grønne område nord for Østre skole, igangsættes. Kultur- og udviklingsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 21. maj 2012 og tiltræder indstillingen. 19

23 Økonomiudvalget har behandlet sagen i sit møde den 12. juni 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 20

24 9. Forslag til kvalitetsstandard for Norddjurs Kommunes tandplejetilbud Sagsgang: BUU, høring, BUU, KB Socialområdet har udarbejdet et forslag til en ny revideret kvalitetsstandard for Norddjurs Kommunes tandplejetilbud til børn og unge. Den nye kvalitetsstandard erstatter den hidtidige, der blev politisk godkendt i Det er socialområdets vurdering, at serviceniveauet i den nye kvalitetsstandard stort set svarer til det hidtidige serviceniveau. I den nye kvalitetsstandard er der dog foretaget en mere detaljeret beskrivelse af serviceydelserne. Forslaget til en ny kvalitetsstandard har været sendt til høring i handicaprådet, integrationsrådet og bestyrelser../. Kvalitetsstandarden og tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes, at det efter høringsperiodens afslutning er blevet præciseret i kvalitetsstandarden, at tandplejen skal indhente informeret samtykke fra indehaveren af forældremyndigheden, inden en konkret behandling iværksættes. Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en ny revideret kvalitetsstandard for Norddjurs Kommunes tandplejetilbud til børn og unge godkendes. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 22. maj 2012 og tiltræder indstillingen. Udvalget ønsker desuden, at der bliver udarbejdet en kvalitetsstandard for den fælleskommunale tandregulering i samarbejde med Syddjurs Kommune. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 21

25 10. Kvalitetsstandard for familiehusets servicetilbud Sagsgang: BUU, høring, BUU, KB Socialområdet har udarbejdet et forslag til en kvalitetsstandard for følgende servicetilbud i familiehuset: Familiebehandling PMTO (Parent Management Training Oregon) Det udegående team Psykologsamtaler til børn og unge Psykologbehandling til børn på krisecenter Individuelle samtaler (behandling) til børn og unge Sporskiftet Gruppetilbud til unge NEXUS Støttet samvær Overvåget samvær Supervision af plejefamilier Åben anonym rådgivning Alkoholteamet Gruppetilbud til børn og unge af forældre med alkoholproblemer og/eller psykisk sygdom Mødregrupper Akut sorg- og kriseindsats Krisehjælp. Det skal bemærkes, at kvalitetsstandarden ikke omfatter familiehusets døgnbehandlingstilbud. Forslaget til en kvalitetsstandard for familiehusets servicetilbud har været sendt til høring i handicaprådet og integrationsrådet../. Kvalitetsstandarden med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. 22

26 Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en kvalitetsstandard for familiehusets servicetilbud godkendes. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 22. maj 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 23

27 11. Kvalitetsstandard for godkendelse af anbringelsessteder på børne- og ungeområdet Sagsgang: BUU, høring, BUU, KB Myndighedsafdelingen har udarbejdet et forslag til en kvalitetsstandard for godkendelsesproceduren i forhold til anbringelsessteder på børne- og ungeområdet. Kvalitetsstandarden vedrører godkendelsen af plejefamilier, opholdssteder og efterskoler med pladser til anbragte børn/unge. Forslaget til kvalitetsstandard har været sendt til høring i handicaprådet og integrationsrådet../. Kvalitetsstandarden med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes, at KL og Social- og Integrationsministeriet den 30. marts 2012 har fremsendt en skrivelse til alle landets kommuner med en opfordring til at foretage et kvalitetsløft i arbejdet med godkendelse og tilsyn på børneområdet. I skrivelsen fra KL og Social- og Integrationsministeriet er der desuden vedlagt 10 anbefalinger for den gode godkendelse og det gode driftsorienterende tilsyn med anbringelsessteder på børne- og ungeområdet../. Skrivelsen og anbefalingerne er vedlagt som bilag. Myndighedsafdelingen har gennemgået de 10 anbefalinger og sikret, at de er indarbejdet i det udarbejde forslag til kvalitetsstandard. Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til kvalitetsstandard for godkendelse af plejefamilier, opholdssteder samt efterskoler med pladser til anbragte børn/unge godkendes. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 22. maj 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 24

28 12. Kvalitetsstandard for sprogvurdering og sprogstimulering på dagtilbudsområdet Sagsgang: BUU, høring, BUU, KB Kommunalbestyrelsen vedtog i forbindelse med budgetvedtagelsen for 2012 bl.a. følgende hensigtserklæring: Dagtilbud og skoler skal fortsat være kommunens største aktiv for at sikre alle børns sunde udvikling og trivsel. Derfor skal der være en videreudvikling af tilbuddene f.eks. til systematisk arbejde med sprogudvikling og læseudvikling, til arbejdet med positive rammer for læring og øvrig anvendelse af ny viden. Børnebyer og distrikter ses som en ressource, og der udarbejdes et forslag til, hvordan den forbyggende indsats og viden om børn og familiers situation kan fremmes. Der afsættes 1 mio. kr. i 2012 til opnormering i daginstitutionerne. Opnormeringen målrettes indsatser i de enkelte institutioner til børn, der har brug for en tidlig indsats. Opnormeringen kan f.eks. betyde, at der reelt kan ske en opprioritering af den obligatoriske sprogvurdering af alle 3 årige. Der afsættes 0,100 mio. kr. til obligatorisk sprogscreening. Børne- og ungdomsudvalget godkendte på sit møde den 28. februar 2012 en orientering om, at sprogvurdering og sprogstimulering samt pædagogiske læreplaner bliver indholdet i de faglige kvalitetsoplysninger på dagtilbudsområdet. Det lovgivningsmæssige grundlag for arbejdet med sprogvurdering og sprogstimulering er fastlagt i dagtilbudsloven specifikt i 11 og 12. En arbejdsgruppe bestående af dagtilbudsledere, pædagoger, talepædagoger, læsekonsulenten og en læsevejleder har nu udarbejdet forslag til kvalitetsstandard for sprogvurdering og sprogstimulering på dagtilbudsområdet. 25

29 Forslaget til kvalitetsstandard for sprogvurdering og sprogstimulering på dagtilbudsområdet har været sendt til høring i bestyrelser, handicaprådet og integrationsrådet../. Kvalitetsstandarden med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til kvalitetsstandard for sprogvurdering og sprogstimulering godkendes. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 22. maj 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 26

30 13. Politik/plan for forebyggelse af sygehusindlæggelser i Norddjurs Kommune Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB I forbindelse med vedtagelsen af budget 2012 har kommunalbestyrelsen besluttet, at antallet af sygehusindlæggelser - herunder genindlæggelser - skal reduceres med 100 i 2012, 200 i 2013, 300 i 2014 og 400 i Som følge heraf er der nedsat en projektgruppe med repræsentanter fra almen praksis, Regionshospitalet Randers og Norddjurs Kommune, der skal udarbejde et forslag til, hvordan Norddjurs Kommune kan forebygge sygehusindlæggelser. Projektgruppen tager i sit arbejde afsæt i 10 forebyggelige diagnoser, som er udpeget af Kommunernes Landsforening og Sundhedsstyrelsen. Der tale om væskemangel, sukkersygekomplikationer og nedre luftvejssygdomme, blodmangel, blærebetændelse, forstoppelse, knoglebrud, sociale- og plejemæssige forhold, tarminfektion og tryksår. Målgruppen for forebyggelse af sygehusindlæggelser på disse 10 diagnoser er voksne borgere. Derudover vil det være hensigtsmæssigt at have fokus på forebyggelse af sygehusindlæggelser for målgrupperne børn, unge og borgere med psykiatriske lidelser. Projektgruppen har opdelt arbejdet i tre faser. I 1. fase er der fokus på tre forebyggelige diagnoser; væskemangel, sukkersygekomplikationer og nedre luftvejssygdomme. I 2. fase er der fokus på forebyggelse af sygehusindlæggelser hos børn, unge og borgere med psykiatrisk sygdom. I 3. fase er der fokus på de øvrige forebyggelige diagnoser; blodmangel, blærebetændelse, forstoppelse, knoglebrud, sociale- og plejemæssige forhold, tarminfektion og tryksår. Projektgruppen har nu afsluttet arbejdet med et forslag til, hvordan den forebyggende indsats kan tilrettelægges i forhold til borgere med væskemangel, sukkersygekomplikationer og nedre luftvejssygdomme (fase 1). I forslaget lægges der op til: At styrke kompetenceudvikling af relevante medarbejdergrupper fra ældreområdet.. At udnytte ældreområdets akutpladser optimalt. At udnytte tilbuddene på Sundhedsskolen optimalt. 27

31 At styrke det interne samarbejde mellem afdelingerne i velfærdsforvaltningen. At styrke samarbejdet med almen praksis, herunder dialogmøde mellem Norddjurs Kommune og almen praksis i At styrke samarbejdet med Regionshospitalet Randers. At sætte yderligere fokus på muligheder i sundhedsaftalen. Det videre arbejde med forslag til forebyggelse af indlæggelser i fase 2 og 3 forventes afsluttet og klar til politisk behandling i henholdsvis november 2012 og marts Forslaget til, hvordan Norddjurs Kommune kan forebygge sygehusindlæggelser af borgere med væskemangel, sukkersygekomplikationer og nedre luftvejssygdomme har været sendt til høring i ældrerådet og handicaprådet../. Forslaget med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til, hvordan Norddjurs Kommune kan forebygge sygehusindlæggelser af borgere med væskemangel, sukkersygekomplikationer og nedre luftvejssygdomme godkendes. Voksen- og plejeudvalget har behandlet sagen i sit møde den 24. maj 2012 og tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget har behandlet sagen i sit møde den 12. juni 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 28

32 14. Årsrapporter om gennemførte tilsynsbesøg i 2011 Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB Der er udarbejdet årsrapporter for 2011 om de gennemførte tilsynsbesøg på handicap- og psykiatriområdet samt ældreområdet. Årsrapporterne har været sendt til høring i handicaprådet, ældrerådet samt bruger- og pårørenderådene../. Årsrapporterne med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporterne om gennemførte tilsynsbesøg i 2011 godkendes. Voksen- og plejeudvalget har behandlet sagen i sit møde den 24. maj 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 29

33 15. Årsrapporter om magtanvendelse i 2011 Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB Der er udarbejdet årsrapporter for 2011 om magtanvendelse på handicap- og psykiatriområdet samt ældreområdet. Årsrapporterne har været sendt til høring i handicaprådet, ældrerådet samt bruger- og pårørenderådene../. Årsrapporterne med tilhørende høringssvar er vedlagt som bilag. Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporterne for 2011 om magtanvendelse på handicap- og psykiatriområdet samt ældreområdet godkendes. Voksen- og plejeudvalget har behandlet sagen i sit møde den 24. maj 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 30

34 16. Organisationsændring oprettelse af udviklingsdirektørstilling A21 12/11288 Sagsgang: ØK, KB Der opleves i disse år et stigende behov for et stærkt udviklingsfokus i håndteringen af de mange udviklingsprojekter i Norddjurs Kommune. Det være sig inden for erhverv, infrastruktur, miljø, klima, udvikling af by- og landområdet, kultur og fritid samt turisme. På den baggrund oprettes en stilling som udviklingsdirektør. Samtidig nedlægges stillingen som servicedirektør, der hidtil har haft ansvaret for teknik og miljø-området, arbejdsmarkedsområdet samt borgerservice. Kultur og udviklingsafdelingen har indtil den forestående organisationsændring været placeret i kommunaldirektørens område. Direktionen består i den nye organisation af kommunaldirektør og tre direktører: kommunaldirektør velfærdsdirektør udviklingsdirektør økonomidirektør Udviklingsdirektørens område foreslås at bestå af følgende områder: kultur- og udvikling teknik- og miljø teknik- og drift sekretariat Udviklingsdirektørområdet skal dermed forestå betjeningen af kultur- og udviklingsudvalget samt miljø- og teknikudvalget. Økonomidirektørens område foreslås udvidet med arbejdsmarkedsområdet og borgerservice, hvorefter økonomidirektøren får ansvaret for følgende områder: økonomi og løn it 31

35 arbejdsmarkedsområdet borgerservice Dette medfører, at økonomidirektøren får ansvaret for betjeningen af arbejdsmarkedsudvalget. Velfærdsdirektørens område forbliver uberørt af organisationsændringen. Processen i forbindelse med ansættelse af en udviklingsdirektør igangsættes umiddelbart efter behandlingen af nærværende punkt og vil ske i samarbejde med MUUSMANN../. Som bilag vedlægges jobprofil for udviklingsdirektørstillingen. I forbindelse med ansættelsesprocessen nedsættes ansættelsesudvalg, som for den administrative del vil bestå af kommunaldirektør, en direktør, to chefrepræsentanter, to medarbejderrepræsentanter. Den politiske repræsentation i ansættelsesudvalget indstilles besluttet ved behandlingen af nærværende sag. Det første møde i ansættelsesudvalget forventes afholdt d. 29. juni Kompetenceplan - organisationsændring I forbindelse med den forestående organisationsændring oprettes der, som beskrevet, en ny direktørstilling. Ifølge kompetenceplanen for Norddjurs Kommune skal ansættelse og afskedigelse af direktører vedtages af kommunalbestyrelsen. Det fremgår videre af kompetenceplanen, at kompetencen til at ansætte og afskedige chefer og ledere er delegeret til direktionen. Der sondres med andre ord mellem direktørniveauet og chefniveauet ift. kompetence til at træffe beslutninger vedr. ansættelsesmæssige forhold. Kompetenceplanen skitserer ligeledes kompetencen ved organisationsændringer. Kompetenceplanen følger imidlertid ikke ovenstående sondring, idet organisationsændringer ifølge kompetenceplanen vedtages i kommunalbestyrelsen både hvad angår organisationsændringer på direktionsniveau og på afdelingsniveau. 32

36 Det vil give direktionen bedre mulighed for at organisere opgaveløsningen, hvis kompetencen til organisationsændringer på afdelingsniveau placeres i direktionen på lige fod med ansættelser og afskedigelser for dette niveau. Det har også været praksis de senere år, at direktionen har kunnet ændre opgavefordeling på afdelingsniveau med orientering til kommunalbestyrelsen. På baggrund af ovenstående foreslås det, at kommunalbestyrelsen fastlægger den overordnede organisation for Norddjurs Kommune, mens direktionen fastlægger organisationen på afdelingsniveau. Det medfører, at organisationsændringer på afdelingsniveau fremadrettet kan besluttes af direktionen. Hvis ændringen vedtages, vil der ske tilpasning af kompetenceplanen i forbindelse med en kommende gennemgang og ændring af den samlede kompetenceplan for Norddjurs Kommune. Kommunaldirektøren indstiller, at 1. stillingen som udviklingsdirektør opslås 2. udviklingsdirektørens område kommer til at bestå af udvikling, kultur, teknik og miljø 3. økonomidirektørens område udvides med arbejdsmarkedsområdet og borgerservice 4. der vælges MUUSMANN som konsulentfirma i forbindelse med ansættelsesforløbet 5. den politiske repræsentation i ansættelsesudvalget besluttes 6. vedhæftede udkast til jobprofil godkendes 7. endelig jobprofil godkendes i ansættelsesudvalget 8. kompetenceplanen ændres, så organisationsændringer på afdelingsniveau kan besluttes af direktionen Økonomiudvalget har behandlet sagen i sit møde den 12. juni Økonomiudvalget tiltræder indstillingens punkt 1-4 samt punkt 6 og 7. Vedr. indstillingens punkt 5 indstiller økonomiudvalget, at den politiske repræsentation i ansættelsesudvalget er: medlemmerne af økonomiudvalget, formand for miljø- og teknikudvalget og formand for kultur- og udviklingsudvalget og kommunalbestyrelsesmedlem Inger K. Andersen. 33

37 Indstillingens punkt 8 rejses som særskilt sag. Kommunalbestyrelsen godkender økonomiudvalgets indstilling. 34

38 17. Salg af areal (Vivild gl. stadion) til Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole G10 12/10638 Sagsgang: ØK, KB Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole har kontaktet Norddjurs Kommune med et ønske om, at etablere en kunstgræsbane på det kommunale areal Vivild gl. stadion. Kommunaldirektøren har den 22. maj 2012 holdt møde med forstander for Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole Carsten Holvad, hvor sagen blev drøftet. Det gl. stadion består af en boldbane, en tennisbane, en petanquebane og et klubhus. Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole er omfattet af lov om efterskoler og ifølge 28 kan kommunalbestyrelsen i den kommune, hvori skolen ligger, yde tilskud til anlægsudgifter og lignende investeringsudgifter ved skolens etablering og senere udbygning. Efter udbudsbekendtgørelsens 2 stk. 2 nr. 5 kan offentligt udbud undlades ved salg til institutioner mv., som kommunen lovligt kan yde støtte til. Dette gælder uanset om der i det konkrete tilfælde ydes støtte i forbindelse med salget. Det er i den forbindelse en betingelse, at kommunen efter lovgivningen vil kunne yde en sådan støtte i form af overdragelse af den faste ejendom. Driften af arealet i Vivild, som forestås af Norddjurs Kommune, beløber sig til ca kr. årligt incl. lysanlæg../. Kort over arealet er vedlagt, på kortet kan ses arealet afgrænsning. Det foreslås, at arealet sælges på følgende vilkår: 1. Arealet sælges til Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole for kr., som er vurderingen for arealet. 2. Der ydes et anlægstilskud på kr. 3. Der ydes et anlægstilskud på kr. 35

39 4. Sagsomkostninger til advokat, tinglysning, skødeomkostninger og landinspektør betales af Norddjurs Kommune 5. Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole står selv for alle omkostninger vedrørende anlæg af kunstgræsbanen. 6. Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole står for vedligeholdelsen af kunstgræsbanen. 7. Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole må efter nærmere aftale med vej og park fælde 7 store bøgetræer som står i skel op til arealet der overdrages. 8. Arealet hvorpå tennisbane, petanquebane og klubhus ligger forbliver i Norddjurs Kommunes eje. 9. Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole vedligeholder hele græsarealet, også på det areal der forbliver i Norddjurs Kommunes eje. 10. Norddjurs Kommune får ret til adgang til tennisbaner, petanquebane og klubhus via Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskoles nye adgangsvej (nedrevne villa). 11. Der ændres ikke i den nuværende aftale mellem Norddjurs Kommune og Vivild Idrætsforening i forhold til benyttelse af petanquebane, tennisbane og klubhus, samt at der fortsat kan afholdes sommerfest på arealet uden at der skal betale leje heraf. 12. Foreninger skal kunne leje sig ind på kunstgræsbanen på samme betingelser som på kunstgræsbanen i Grenaa Idrætscenter, så der hermed skabes ens vilkår for foreningslivet. 13. Hvis Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole ophører som efterskole, skal arealet tilbageskødes til kommunen vederlagsfrit. Bestyrelsen i Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole har holdt møde den 24. maj 2012 hvor de har drøftet forslag til overdragelse af areal, bestyrelsen godkender forslaget. Vivild Idrætsforening har holdt møde den 28. maj 2012 og Vivild Idrætsforening har tilkendegivet skriftligt, at de bakker op om den foreslåede aftale. Kommunaldirektøren indstiller, at arealet overdrages på ovenstående vilkår der gives anlægstilskud til Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole på kr. i form af det omtalte areal der udbetales anlægstilskud på kr. til anlæggelse af kunstgræsbanen m.v. 36

40 der gives anlægsbevilling og rådighedsbeløb til anlægstilskuddet nettoudgiften til anlægstilskuddet i alt kr. som finansieres af kassen der gives indtægtsanlægsbevilling og rådighedsbeløb på indtægten fra salg af jord (under jordforsyningen) på kr. Udgifterne til advokat, tinglysning, skødeomkostninger og landinspektør finansieres indtægten. Økonomiudvalget har behandlet sagen i sit møde den 12. juni 2012 og tiltræder indstillingen. Kommunalbestyrelsen godkender indstillingen. 37

41 18. Opkrævning af garantiprovision Ø60 12/3984 Sagsgang: ØK, KB Med baggrund i, at Statsforvaltningen i flere sager har udtalt, at en kommune bør opkræve et vederlag på markedsmæssige vilkår for lånegarantier, har flere kommuner besluttet at opkræve provision af deres garantier for lån til forsyningsselskaber. Økonomiudvalget har den 6. marts 2012 behandlet en sag om, hvorvidt Norddjurs Kommune skal opkræve garantiprovision. Økonomiudvalget godkendte, at sagen sendes til høring hos forsyningsvirksomhederne../. Sagen har været sendt til høring fra 19. marts til 19. april 2012, og der er kommet 12 høringssvar. Høringssvarene udtrykker bekymring for, at en betaling af garantiprovision vil betyde højere priser for forsyningsvirksomhedens kunder. Samtidig udtrykker flere, at opkrævning af garantiprovision først bør ske ved fremtidig garantistillelser, og helst i form at en engangsprovision../. I bilagene er der en nærmere beskrivelse af lovgivning, markedsmæssige vilkår mv. Norddjurs Kommune har tidligere henvendt sig til KL for at få deres vurdering af lovgrundlaget indenfor området. KL har i den forbindelse udtalt, at KL på nuværende tidspunkt alene har forholdt sig til spørgsmålet om garantiprovision i relation til vandsektoren som omfattet af vandsektorloven og i relation til biogasselskaber. I begge tilfælde er der tale om, at der er et krav om opkrævning af provision for garantistillelse. På foranledning af forespørgsler fra flere kommuner bl.a. Norddjurs Kommune har KL nu taget initiativ til en drøftelse med relevante ministerier om tolkningen af gældende lovgivning på det øvrige forsyningsområde. Samtidig vil KL afklare deres holdning til hvilken form for provision, de evt. vil anbefale. Tidshorisonten for dette arbejde er ikke fastlagt, men forventes afsluttet i Såfremt tilbagemelding fra KL giver anledning til det, vil sagen blive taget op til fornyet drøftelsen. 38