Klima og Planlægning. Næstved Autoophug A/S Gadevang Næstved Att. Frederik og Peder Munklinde Spandet

Transkript

1 Næstved Autoophug A/S Gadevang Næstved Att. Frederik og Peder Munklinde Spandet Klima og Planlægning Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Dato Sagsnr K Lovliggørende landzonetilladelse efter planloven til en parkeringsplads til oplag af eksportbiler, et modtageareal og et midlertidigt bufferlager på Gadevang 15, 4700 Næstved Ejendomsnr Sagsbehandler Anne-Sophie Bonde Poulsen Næstved Kommune har modtaget jeres ansøgning af den 10. september 2015 om lovliggørende landzonetilladelse til en parkeringsplads til oplag af eksportbiler, et modtageareal og et midlertidigt bufferlager på matr.nr. 1 og 4a, begge V. Egesborg By, V. Egesborg, beliggende Gadevang 15, 4700 Næstved. De ansøgte arealer er etableret i tilknytning til jeres virksomhed Næstved Autoophug. Omtrentlig placering af parkeringsplads til eksportbiler (blå signatur), modtageareal (gul signatur) og bufferlager (orange signatur). I får hermed landzonetilladelse efter planloven til de førnævnte tre arealer, hvis beliggenhed fremgår af foregående figur. Tilladelsen er meddelt på vilkår af, at: Side 1 af 7

2 Ved parkeringsplads til oplag skal eksisterende jordvolde og tilgrænsende beplantningsbælter og frugtplantage opretholdes. Ved modtageareal skal beplantningsbælte langs arealets nord- og østside opretholdes. Anvendelsen af det midlertidige bufferlager skal være ophørt pr. 31. december 2016, hvorefter arealet skal reetableres som ubebygget areal i landzone. Lovgrundlag Landzonetilladelsen er meddelt i henhold til planlovens 35, stk. 1. Det ansøgte kræver landzonetilladelse, da det et en ændret anvendelse af ubebyggede arealer i landzone. Offentliggørelse og klagefrist Landzonetilladelsen skal offentliggøres. Den annonceres på kommunens hjemmeside 15. november 2016 på x Der kan klages over tilladelsen til Natur- og Miljøklagenævnet via deres klageportal, se i øvrigt klagevejledning. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen. Tilladelsen er først gyldig, når klagefristen er udløbet, den 13. december Tilladelsen gælder kun i forhold til landzonebestemmelserne i planloven. Tilladelsen skal udnyttes inden for 3 år fra offentliggørelsen, da den ellers er ugyldig. Andre forhold, du skal være opmærksom på Som ejer eller bygherre kan du altid få en udtalelse hos Næstved Museum, før du graver, jf. museumslovens 25. Hvis du spørger først, får du de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse, jf. museumslovens 27. Hvis du finder arkæologiske levn som f.eks. samlinger af sten, sortfarvet jord, knogler, potteskår eller mønter, skal du altid standse anlægsarbejdet og underrette museet. Du er ikke fritaget for denne forpligtelse, selvom du har fået en udtalelse. Hvis der under bygge- eller jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal du underrette kommunen, jf. jordforureningslovens 71. Redegørelse Ansøgte forhold Der er søgt om lovliggørelse af tre ubebyggede arealer, som rummer aktiviteter knyttet til virksomheden Næstved Ophug. Det ene ubebyggede areal rummer en m 2 parkeringsplads ved en eksisterende telthal til oplagring af eksportbiler, der kan videresælges fra Næstved Autoophug A/S. I tilknytning til virksomhedens ankomstområde ansøges om

3 godkendelse af et modtageareal på 950 m 2. I den sydlige del af virksomhedens område ansøges om etablering af et midlertidigt bufferlager. Bufferlageret skal anvendes midlertidig oplagring af pressede biler, imens der etableres en ny presse til den nuværende virksomhed. Bufferlageret skal kun anvendes i Alle tre arealer er etableret i tilknytning til den eksisterende virksomheds øvrige arealer, som er omkranset af beplantningsbælter, og der er etableret jordvolde langs flere af arealerne. Vest for parkeringspladsen til eksportbiler findes der endvidere en frugtplantage. Der er meddelt tilladelse til virksomhedens øvrige aktiviteter, som er fra slutningen af 1970 erne. Plan- og beskyttelsesinteresser Ejendommen ligger ved landsbyen Vester Egesborg i landzone, hvor den ansøgte parkeringsplads, modtageareal og bufferlager er ændret anvendelse af ubebyggede arealer i landzone, som forudsætter en landzonetilladelse efter planloven. Formålet med landzonebestemmelserne er at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land og bevare natur og landskabsværdier. Området, som virksomheden er beliggende i, er udpeget som bevaringsværdigt landskab (beskyttelsesområde), jf. Kommuneplan Formålet med udpegningen er at beskytte de landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske kvaliteter. Kommuneplanens retningslinjer skal sikre, at der bliver taget hensyn til disse værdier ved nye anlægsarbejder og ændret anvendelse. Retningslinje fastsætter, at der inden for de udpegede bevaringsværdige landskaber ikke kan etableres anlæg eller foretages ændringer, som kan forringe de landskabs-, naturmæssige og kulturhistoriske værdier eller spredningsmulighederne for plante- og dyrelivet. Ejendommen ligger desuden i et område der i Kommuneplan er udpeget som kulturmiljø nr. 2 for Vester Egesborg, hvis udstrækning ses på den efterfølgende figur. Området ved Vester Egesborg var en handelsplads med anløbs- og ladeplads fra germansk jernalder og vikingetid. Inden for det handelspladsen og ved landsbyen er foretaget et stort antal fund relateret til handel på i Danmark og fjerne egne. Der er ved selve landsbyen Vester Egesborg fundet righoldige mængder af genstande, bopladsspor og grave fra før-romersk jernalder. Anløbs- og ladepladsen samt bopladsen er sårbart over for enhver form for jord- og anlægsarbejder, såsom byggeri, gravning, dybdepløjning, terrænændring og dræning. Udpegningen af kommuneplanens kulturmiljøer skal være med til at udbrede kendskabet til kommunens kulturhistoriske bymiljøer og landskaber. Retningslinje fastlægger, at byudvikling, placering af trafik- og tekniske anlæg o.l. samt skovrejsning må ikke ske på arealer i det åbne land, som er udpeget som kulturmiljøer, medmindre det kan ske uden at forringe oplevelsen og forståelsen af kulturmiljøet.

4 Ejendommens beliggenhed (rød prik) inden for det udpegede kulturmiljø for Vester Egesborg. Modtagepladsen og en del af både bufferlager og parkeringsplads til oplagring af eksportbiler er desuden beliggende inden for et udpeget kulturarvsareal, hvilket fremgår af den efterfølgende figur. Ejendommens beliggenhed (rød prik) inden for udpeget kulturarvsareal (lysebrun signatur) og fredede fortidsminder (grå signatur).

5 Kulturarvsarealer er udpeget som kulturhistoriske interesseområder af Slots- og Kulturstyrelsen og de ansvarlige arkæologiske museer. Kulturarvsarealer er ikke fredede, men de kan potentielt indeholde skjulte og beskyttede fortidsminder. Der må ikke ske en planlægning i områderne, der er i strid med beskyttelsesinteresserne. Den ansvarlige arkæologiske museum er i forbindelse med sagsbehandlingen ikke hørt, da de etablerede arealer ikke har medført jordarbejder. Langs den østlige side af den ansøgte parkeringsplads er registreret et bevokset, beskyttet dige, jf. museumslovens 29a. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af sten- og jorddiger. De ansøgte forhold ligger ca m fra kysten og inden for kystnærhedszonen, som er en statslig planlægningszone på 3 km. Formålet med kystnærhedszonen er at beskytte de danske kystlandskaber mod unødige ændringer. Ejendommen er desuden beliggende inden for yderkanten af Natura område nr. 169 for Havet og kysten mellem Karrebæk Fjord og Knudshoved Odde. Derudover rummer området EF- Fuglebeskyttelsesområdet for Karrebæk, Dybsø og Avnø. Natura området er omfattet af den statslige Natura 2000-plan Inden for Natura 2000-områder må der ikke gives tilladelser, dispensationer og godkendelser til projekter og planer, medmindre det kan afvises, at de skader områderne. Ved skade forstås, at planen eller projektet kan have negativ indflydelse på opretholdelsen eller opnåelsen af den generelle målsætning (gunstig bevaringsstatus) eller Natura 2000-planens målsætninger for udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Naboorientering Næstved Kommune har i forbindelse med sagsbehandlingen orienteret naboerne om de ansøgte forhold, jf. planlovens 35, stk. 4. Der er ikke indkommet bemærkninger under den afholdte naboorientering. Vurdering Næstved Kommune har i sin behandling af sagen lagt vægt på, at den konkrete placering af de ansøgte forhold, som er på arealer i tilknytning til den eksisterende virksomhed fra 1970 erne. Derudover er de konkrete arealer og virksomhedens øvrige arealer omkranset af eksisterende beplantningsbælter og anden bevoksning samt delvist af jordvolde, hvilket begrænser anlæggenes synlighed i landskabet. Den konkrete placering med omkransende beplantning medfører, at udvidelserne af virksomheden ikke er synlige ude fra, og de medfører dermed ingen visuel påvirkning af kystlandskabet, og anlæggene vurderes at være af underordnet betydning for de nationale interesser i kystområdet. De udførte tre arealer medfører ingen jord- og anlægsarbejder, såsom byggeri, gravning, dybdepløjning, terrænændring og dræning. På den baggrund vurderes de ansøgte forhold at være i overensstemmelse med

6 de hensyn, som skal varetages for henholdsvis det udpegede kulturmiljø og kulturarvsarealet. Samlet set vurderes parkeringspladsen til oplag af eksportbiler, modtagearealet og bufferlagret ikke at være i strid med landskabelige og kulturhistoriske værdier, og Næstved Kommune meddeler hermed lovliggørende landzonetilladelse efter planloven med vilkår til det ansøgte. I henhold til habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1, punkt 1 1., er landzonesager ikke omfattet af lovens 6, og der skal ikke gennemføres en vurdering. De ansøgte forhold vurderes dog ikke at have negativ indflydelse på opretholdelsen eller opnåelsen af den generelle målsætning (gunstig bevaringsstatus) eller Natura 2000-planens målsætninger for udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr Beskyttede dyr og planter Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 11 de såkaldte bilag IV-arter du kan se de danske dyr og planter i habitatbekendtgørelsens bilag Vi kan ikke give landzonetilladelse, hvis projektet kan påvirke de beskyttede arter negativt. Ud fra de oplysninger vi har, vurderer vi, at projektet ikke vil påvirke de beskyttede arter eller deres levesteder negativt. Klagevejledning I kan klage over afgørelsen og de vilkår, der er knyttet til den, til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet afgør spørgsmål om klageberettigelse. Ifølge planlovens 59 er ministeren og enhver med retlig interesse (fx ansøger og ejer) klageberettiget. Dertil er landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, eller varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Det er et krav, at foreningen/organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer formålet, og at den repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500, hvilket er en betingelse for klagenævnets behandling af sagen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. 1 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27. juni 2016 med senere ændringer. 2 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27. juni 2016 med senere ændringer.

7 Som udgangspunkt afvises klager, der fremsendes uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Vi videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som beslutter, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indgivet i Klageportalen inden 4 uger fra annonceringen, som er 13. december Yderligere information og klagevejledning ses på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside Hvis man ønsker en afgørelse ved en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af afgørelsen jf. 62, stk. 1, i planloven. Har du spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Næstved Kommune Anne-Sophie Bonde Poulsen Landskabsforvalter Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dnnaestvedsager@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, Arne Kristensen, Stendyssevej 17, 4171 Glumsø, sydvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Næstved Museum, Ringstedgade 4, 4700, naestved@museerne.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Næstved, naestved@dof.dk Næstved Kommune, Virksomhed, virksomhed@naestved.dk