Teknik- og Miljøafdelingen 25. november 2016/KSI/AML Sagsnr.: EMN Sten Christensen, Kildevej Silkeborg

Transkript

1 Teknik- og Miljøafdelingen 25. november 2016/KSI/AML Sagsnr.: EMN Notat vedrørende indsigelser til høring af lokalplan for et område til boligformål ved Lynggårdsvej, Sejs/Svejbæk samt tillæg 51 til Silkeborg Kommuneplan Nr. Afsender 1 Sten Christensen, Kildevej Silkeborg Resume og hovedindhold af indsigelser samt bemærkninger hertil a) Indsiger mener at der skal indføjes en frist for hvornår grundejerforeningen skal overtage forpligtigelserne i 10.5 og b)indsiger ønsker at 10.8 omskrives til: Grundejerforeningen overtager drift- og vedligeholdelsesansvaret ved foreningens stiftelse. Teknik og Miljø har følgende kommentar: Ad a) Da en lokalplan ikke giver ejeren handlepligt kan der ikke optages bestemmelser om tidspunkt for etablering af grundejerforeningen. Det fremgår i øvrigt af lokalplanens 10.2 at Grundejerforeningen oprettes senest, når 50 % af boligerne er bygget og taget i brug. Ad b) Det foreslås at der tilføjes følgende til 10.5 : Grundejerforeningen er pligtig til (men ikke berettiget til) efter påkrav vederlagsfrit at tage skøde på veje, stier, fællesarealer m.m. inden for lokalplanområdet. Pligten knytter sig til overtagelse af veje, stier, fællesarealer m.m. når disse er anlagt. 2 Rebekka og John Bøgelund, Holten 8600 Silkeborg Indsiger har følgende bemærkninger til lokalplanens bestemmelser: 1/ Indsiger mener ikke at vejene bør udføres med asfalt, da en asfaltbelægning ikke harmonerer med det naturlige udtryk, udstykningen stiler efter. 2/ Indsiger mener ikke at der skal stilles krav om 20 m byggelinje mod skel/skoven, da skovbrynet ikke er i skel. Indsiger mener, at byggelinjen presser de østlige grunde og giver dårlige byggemuligheder. Indsiger oplyser, at der i en tilsvarende udstykning er givet udtryk for, at en byggelinje på 15 m er tilstrækkelig. 3/ Indsiger mener at det er specielt vigtigt at det sydlige beplantningsbælte bevares. Teknik og Miljø har følgende kommentar: Ad 1) Der er stillet krav om fast belægning på vejene da vejvand ikke må nedsives lokalt, under hensyn til vandindvindingsinteresserne i området. Ad2) Det er Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, der meddeler tilladelse til reduktion af skovbyggelinjen, på baggrund af kommunens ansøgning og anbefaling.

2 I almindelighed reduceres skovbyggelinien ikke til mindre end 30 m mellem byggeri og skovbryn. I kommuneplan 2013 blev der derfor udlagt et område til rekreativt areal mellem skoven og det kommende boligområde. Teknik og Miljø besigtigede i forbindelse med lokalplanens igangsættelse området. På baggrund heraf blev det vurderet, at skovbrynet er af en sådan karakter, at en skovbyggelinje på 20 m er tilstrækkelig til at sikre de interesser, som skovbyggelinjen skal tilgodese. På baggrund heraf godkendte byrådet 29. august 2016 at udsende forslag til tillæg 51 til kommuneplan 2013 til offentlig høring sideløbende med lokalplanen. Tillægget inddrager arealet mellem skoven og boligbebyggelsen i rammeområde 26-B-23, mod at der heri indføjes bestemmelse om at Mod den østlige grænse af rammeområdet skal der holdes en skovbyggelinje på minimum 20 meter. Teknik og Miljø finder ikke at der er grundlag for at anbefale, at skovbyggelinjen reduceres yderligere. Afstanden til skoven kræves af hensyn til vildt og planteliv i skovbrynet og af landskabelige hensyn, da skovbrynet fortsat skal fremstå markant. Et skovbryn har tit stor biologisk mangfoldighed, idet dyr og planter trives i overgangen mellem det åbne og lukkede landskab, og der er mulighed for både skjul, læ, sollys, varieret planteliv mv. Men afstanden kræves også af hensyn til planområdets kommende beboere, idet skovbryn typisk medfører gener i form af væltede træer, nedfaldne blade/grene og evt. uønsket skyggevirkning. En del af skovens dyreliv er endvidere uønsket nær boliger (råger, skovmyrer mv.) og giver konflikter. Se tillige dagsordentekst vedrørende bemærkninger fra SVANA samt bilag vedrørende administration af skovbyggelinje. Ad3) Bestemmelser om bevaring af den eksisterende beplantning mod syd er indarbejdet i lokalplanforslagets 8.2. Lokalplanens 8.3 anbefales omformuleret til følgende: Fællesarealets (delområde II) karakter som naturområde med stedvis højere beplantning skal bevares. På fællesarealet plantes og vedligeholdes en ensartet lav beplantning langs grundene mod fællesarealet. Beplantningen skal medvirke til at give et ensartet og sammenhængende afgrænsning af bebyggelsen mod fællesområdet og landskabet. Ejerne af de sydlige grunde (grundene mod det grønne fællesareal), kan kræve nedskæring af træer ol., som er højere end 5 meter, og som er beliggende op til 12 meter fra parcellens sydlige skel, såfremt disse er til gene for grundejerne. 3 Klaus Kjærsgaard-Rasmussen 1/ Indsiger stiller spørgsmål til om den sydlige sti bliver berørt, da den er en del af Himmelbjergruten. 2/ Indsiger mener at hastighedsgrænsen på Lynggårdsvej bør sættes ned til 30 km/t. 3/ Indsiger mener at grusvejen bør asfalteres. 4/ Indsiger mener at der bør stilles krav til bygningshøjde, tagdækning og afstand mellem husene for den østlige del, for at

3 indtrykket af skoven bevares. 5/ Indsiger mener at en stiforbindelse mod vest bør reetableres, for at skabe en sikker forbindelse til Borgdalsvej. Ad a) Som det fremgår af lokalplanforslaget kortbilag 2 bevares den eksisterende stiforbindelse i den sydlige del af lokalplanområdet. Lokalplanen ændrer ikke ved stiforbindelsen. Ad b) Via lokalplanen er det ikke muligt af fastsætte hastighedsbegrænsninger. Dette skal aftale med det lokale politi. Ad c) Indenfor lokalplanområdet anlægges Lynggårdsvej med fast belægning, da vejvand ikke må nedsives, men skal bortledes af hensyn til drikkevandsinteresserne i området. Der kan ikke optages bestemmelser i lokalplanen i forhold til regulering af den del af Lynggårdsvej, der ligger udenfor lokalplanområdets afgrænsning. I relation hertil skal de generelle bestemmelser i vejlovgivningen benyttes. Her må udstykker forvente at der stilles vilkår efter privatvejslovens 32, stk. 4, således at en mindre del af Lynggårdsvej syd for lokalplanområdet kan opgraderes. Ad d) I lokalplanen er optaget bestemmelser om bebyggelsens højdeforhold, byggelinjer bebyggelsesprocent og afstand til skov. Det er vurderet at der ikke er behov for yderligere krav til bebyggelsens udformning og placering. Ad e) Det konkrete forslag til genetablering af gennemgang til Kildevejsområdet vedrører ikke lokalplanområdet. 4 Svejbæk Vandværk v. Torben Løhde Jensen, Lynggårdsvej Silkeborg Indsiger mener at der bør indføres et forbud mod brug af pesticider inden for lokalplanområdet, da dette ligger i indvindingsoplandet til Svejbæk Vandværk. Indsiger oplyser at der på sigt kan blive etableret en ny boring tæt på lokalplanens område. Der er ikke i planloven hjemmel til at indføje bestemmelser i lokalplaner og forbud mod pesticider. Pesticidanvendelse reguleres af anden lovgivning. 5 Museum Silkeborg, Hovedgårdsvej Silkeborg v. Peter Mohr Christensen Museum Silkeborg gør ikke indsigelse til lokalplanforslaget, men oplyser følgende: På baggrund af topografien og de registrerede fortidsminder i nærområdet skønnes det muligt, at der på det berørte areal kan være skjulte fortidsminder, der vil kunne kræves undersøgt i henhold til museumslovens 27. Museet vil derfor anbefale, at disse arealer forundersøges i god tid inden anlægsstart. En sådan forundersøgelse er frivillig, men vil kunne sikre, at loven ikke overtrædes, og at et påbegyndt anlægsarbejde ikke må standses, med forsinkelse og fordyrelse til følge. Grundejer har oplyst at der er indgået en aftale med Silkeborg Museum og undersøgelsen gennemføres i uge 43, 2016.

4 Silkeborg Museum har gennemgået området og har ikke fundet nogen form for fortidsminder. 6 Preben Skovgaard Andersen, Lilleøvej Silkeborg Indsiger mener at det bør undlades at plante birk i lokalplanområdet, af hensyn til allergikere. Indsiger oplyser at Aarhus og København har indført lignende forbud. Da birk er naturligt forekommende i området vil det ikke tjene noget formål at forbyde plantning heraf. 7 Sejs/Svejbæk Lokalråd v. Helle Præsius Busk, Brombærvej Silkeborg 1/ Lokalrådet mener at der bør være fokus på ikke at dispensere for bebyggelsesprocenten. 2/ Lokalrådet mener at der bør indføres forbud mod brug af pesticider i lokalplanområdet (se nr. 4). 3/ Lokalrådet gør opmærksom på om regnvandsledningerne til udledningen af regnvand fra vejene, er dimensioneret til at håndtere den nye udstykning. 4/ Lokalrådet ser gerne at beplantningen i lighed med lokalplan og bliver i lynghede og/eller tilsvarende naturtyper. Ad 1: Bemærkningen tages ad notam Ad 2:Se bemærkning til indsigelse 4. Ad 3: Lokalplanforslaget indeholder bestemmelser omkring tilslutning til det off. spildevandssystem og bortledning af regnvand lokalt (dog ikke vejvand indenfor arealer udlagt til vandindvinding). Dette er i overensstemmelse med kommunens spildevandsplanlægning. Ad4: Teknik og Miljø har erfaring for at det kan være meget vanskeligt at tilplante nye arealer som lynghede. Teknik og miljø foreslår at pkt. 8 formuleres som følgende: Fællesarealets (delområde II) karakter som naturområde med stedvis højere beplantning skal bevares. På fællesarealet plantes og vedligeholdes en ensartet lav beplantning langs grundene mod fællesarealet. Beplantningen skal medvirke til at give et ensartet og sammenhængende afgrænsning af bebyggelsen mod fællesområdet og landskabet. Ejerne af de sydlige grunde (grundene mod det grønne fællesareal), kan kræve nedskæring af træer ol., som er højere end 5 meter, og som er beliggende op til 12 meter fra parcellens sydlige skel, såfremt disse er til gene for grundejerne. 8 Svejbæk Grundejerforening v. Henrik Felding og Niels Erik Jensen, Lilleøvej Silkeborg 1/ Indsigere mener at der bør indføres forbud mod brug af pesticider i lokalplanområdet. 2/ Indsigere mener, at der i sammenhæng med strukturplanen

5 for det nordlige Svejbæk, bør indbetales til en vejfond, til etableringen af ny forbindelsesvej mellem Lynggårdsvej og Borgdalsvej. Ad 1) Se bemærkning til indsigelse 4. Ad 2) Forslaget om etablering af en vejfond mhp finansiering af en kommende forsyningsvej ligger udenfor formålet med lokalplanen, og der er ikke i Planloven hjemmel til at stille krav herom. 9 Edvard Vammen, Lynggårdsvej 3A og Kristian Mikkelsen, Lynggårdsvej 20 på vegne af 38 beboere på Lynggårdsvej (underskrifter foreligger) 1/ Indsigere kræver at Lynggårdsvej renoveres op til en stand, der kan håndtere den øgede trafik. Samtidig ønsker indsigere at der anlægges fartdæmpende anlæg ud for Lynggårdsvej nr. 1. 2/ Indsigere kræver at der anlægges cykelsti/fortov langs hele Lynggårdsvej (fra baneoverskæringen til B). 3/ Indsigere mener at den kommende grundejerforening, i enighed med beboere på Lynggårdsvej 28B-28K finder frem til et samarbejde omkring vedligeholdelsen af beplantningsbæltet i den sydlige del af lokalplanområdet. 4/ Indsigere forudsætter at den sydligere rekreative sti bliver tilgængelig for offentlig adgang. Ad 1) Bemærkninger omkring vejforhold på Lynggårdsvej knytter sig primært til vejarealer udenfor lokalplanområdets afgrænsning. Der kan ikke i lokalplanen stilles krav til veje udenfor lokalplanområdet. Der henvises derfor i denne sammenhæng til de generelle bestemmelser i lov om offentlige veje og privatvejsloven i forhold til vedligeholdelse af vejarealer. Ad 2) Vejudlægget indenfor lokalplanområdet er fastlagt til 10 meter med en kørebanebredde på 6 meter. Der er dermed i lokalplanen udlagt areal så der er mulighed for etablering af et evt. fortov/cykelsti langs Lynggårdsvej indenfor lokalplanområdet. Et evt. anlæg heraf skal koordineres med en evt. renovering af hele Lynggårdsvej. I øvrigt henvises til de generelle regler i vejlovgivningen omkring vedligeholdelse af private fællesveje. Ad 3) I lokalplanforslaget er der lagt stor vægt på bevarelse af den eksisterende grønne beplantning langs områdets sydlige afgrænsning. Beplantning skal sikre en naturlig afgrænsning af lokalplanområdet rekreative område og skabe en naturlig afskærmning mellem den eksisterende boligbebyggelse syd for lokalplanområdet og ny boligbebyggelse indenfor lokalplanområdet. Det vil være hensigtsmæssigt hvis naboområderne kan enes om vedligeholdelse og pleje af plantebæltet. Ad 4) Den eksisterende sti langs den sydlige afgrænsning af lokalplanområdet bevares. Lokalplanen ændrer ikke på

6 forholdene vedrørende adgang til de omkringliggende skovarealer.