Til Dansk Friskoleforenings medlemsskoler

Transkript

1 -1-206/ Meddelelse nr. 7/2005 Til Dansk Friskoleforenings medlemsskoler Udsendes i 3 eksemplarer: Til lærerværelset bestyrelsen kontoret (Bør i øvrigt kopieres i nødvendigt omfang). 1. Informationsmøder om undervisningsplaner, slut- og delmål I henhold til forårets ændring af friskoleloven skal friskolerne senest den 1. august 2006 offentliggøre undervisningsplaner med slut- og delmål på skolens hjemmeside vedr. fagene dansk, engelsk og matematik. I de to følgende skoleår udvides kravene, indtil skolerne i 2008 har beskrivelser vedr. alle fag. Ministeriet er ved at lægge en sidste hånd på en vejledning, og i uge 48 afholdes sammen med Dansk Friskoleforening vejledningsmøder om de nye krav. Tilmelding skal ske til Friskolernes Kontor senest tirsdag den 22. november. Idet vi henviser til indbydelse udsendt af Undervisningsministeriet, skal vi oplyse om planen for afviklingen af informationsmøderne: Tirsdag den 29. november kl på Østergaards Hotel i Herning Tirsdag den 29. november kl på Vejen Kongreshotel i Vejen Torsdag den 1. december kl på Roskilde Kongrescenter i Roskilde Torsdag den 1. december kl på Hotel Scandic i Odense Fredag den 2. december kl Aalborg Kongres og Kultur Center 2. Finanslovsforslag 2006 I sidste nummer af Nyheder oplyste vi taksterne i finanslovsforslaget for 2006 med sammenligning til 2005 samt beregning af beløbet, der i gennemsnit skal indgå som generelt tilskud.

2 -2- Som konsekvens af den fortsatte tilvækst i antallet af elever til vidtgående specialundervisning har vi sammen med Undervisningsministeriet og FGF måttet omberegne det samlede udgiftsbeløb til specialundervisningen i I det offentliggjorte finanslovsforslag var der kalkuleret med en stigning på 7,6 mio. kr. Det nyberegnede beløb, som forventes at indgå i Finansloven, beløber sig i alt til 169,22 mio. kr., hvilket er en stigning på 16,02 mio. kr. Konsekvensen bliver et mindre beløb til generelt tilskud. Nyberegningen fremgår af følgende opstilling: Driftstilskud pr. elev: (= finanslovstaksten) kr kr. Til særtilskud vil fragå *): kr kr. Generelt tilskud *):(gennemsnit pr. elev) kr kr. Skolernes gennemsnitlige tilskudsudvikling vil altså blive på ca. 1,2%. Hertil kommer en besparelse på 186 kr. pr. elev i nedsat takst til bygningstilskud og for mange skolers vedkommende en uventet ekstraudgift til elevbefordring. I betragtning af den forventede lønudvikling må mange skoler indstille sig på den vanskeligste budgettering i mange år. Med den omtalte ekstrabevilling kan man regne med, at ansøgning om specialundervisningstilskud og tilskud til dansk for tosprogede også i 2006 vil ske efter de hidtidige regler. 3. Ændret ATP-indbetaling pr. 1. januar 2006 I det statslige aftaleforlig indgår en omlægning og stigning i ATP-satserne fra 1. januar Omlægningen har virkning for lønudbetaling med januar som optjeningsmåned, og den vil automatisk være gældende for ledere, lærere og børnehaveklasseledere samt pædagogansatte i henhold til overenskomst med BUPL. Disse ansatte skal overgå fra den hidtidige B-sats til C-sats, mens øvrige ansatte som hovedregel vil optjene A-sats. De nye satser fremgår af nedenstående tabel. Yderligere oplysninger kan findes på ATP-satser for fuldtidsbeskæftigede (beskæftigelsesgrad mindst 0,7297) Satser oplyst pr. Lønmodtagers Arbejdsgivers andel Samlet bidrag til måned andel (1/3) (2/3) ATP C-sats 48,90 kr. 97,80 kr. 146,70 kr. A-sats 81,30 kr. 162,60 kr. 243,90 kr. 4. Henvendelse fra Friskolefonden I lighed med tidligere år har Friskolefondens bestyrelse bedt os udsende en opfordring om at bidrage til Friskolefondens grundkapital. Friskolefonden blev i sin tid oprettet som et sikkerhedsnet for skoler, der var kommet i vanskeligheder. I nyere tid har fonden også måttet træde til med

3 -3- långivning, når øvrige långivere har vist overdreven forsigtighed. Det drejer sig både om skoler i økonomisk nød, og skoler der ikke har kunnet få finansieret byggeri. Fondens kapital er imidlertid utilstrækkelig til de større sager, og det er derfor væsentligt, at kapitalen fortsat kan udbygges ved indsamling. 5. Indberetning 2005 til Dansk Friskoleforening Vi skal hermed erindre om det årlige indberetningsskema til Dansk Friskoleforening, som er vedlagt denne udsendelse. Skemaet er udskrevet med de stamoplysninger, som vi d.d. har registreret. Stamoplysningerne bedes nøje kontrolleret og eventuelt rettet, da de indgår i foreningens årsberetning og oplyses på hjemmesiden. De indberettede elevtal skal stemme med de elevtal, som skolen indberetter til Undervisningsministeriet på Skema C. Skolerne bedes i øvrigt huske at fremsende kopier af de skemaer, som vi skal anvende i vores statistik. Vi vil også bede skolerne udfylde vedlagte statistikskema og indsende dette sammen med indberetningsskemaet. Statistikoplysningerne indgår i årsberetningen og danner i øvrigt grundlag for foreningens virksomhed. Vi ved, at visse oplysninger i forvejen indgår i andre indberetninger, men vi har p.t. ikke anden mulighed for at få oplysningerne til en sammenlignende statistik. 6. Bestyrelses- og ledelsesansvarsforsikring Over halvdelen af friskolerne er tilsluttet bestyrelses- og ledelsesansvarsforsikring gennem Dansk Friskoleforening. Vi erindrer om, at til- og framelding følger kalenderåret, idet opsigelse skal finde sted senest en måned før forfaldsdato (1. januar). Meddelelse om nytilmelding eller opsigelse skal altså meddeles til Friskolernes Kontor senest den 30. november. Prisen er fortsat 1125 kr. årligt, incl. besvigelsesforsikring. Præmien for 2006 opkræves af Friskolernes Kontor i løbet af december. 7. Nye kurser Siden udsendelse af sidste skolemeddelelse har vi udsendt følgende indbydelser til nye kurser: Hvad er god ledelse? for ledere i skolefritidsordninger og børnehaver d januar 2006 på Højskolen Snoghøj. Filosofi i børnehøjde på Den frie Lærerskole den januar Kurset arrangeres i samarbejde med Videns- og Studiecenter for Fri Skole. Kurset baseres bl.a. på erfaringer fra Vester Skerninge Friskole og vil være kort præsenteret for årets deltagere i administrationskursus på Hadsten Højskole i august.

4 -4- Temadage om arbejdsglæde afholdes regionalt i marts måned. Kurset tager bl.a. afsæt i den gode, den onde og den virkliʼ sjove arbejdsplads. Kurserne afholdes efter følgende plan: Den 7. marts på Rinkenæs Ungdomsskole Den 8. marts på Himmerlands ungdomsskole Den 14. marts på Tølløse Slots Efterskole Den 30. marts på Sydvestfyns Efterskole Vi skal endvidere henvise til den udsendte kursuskalender for Gaver til Dansk Friskoleforenings gavefond Dansk Friskoleforening har i mange år været godkendt til at modtage gaver efter ligningslovens 8A med den virkning, at gavegiverne kan fratrække gaven i den skattepligtige indkomst. Efter krav fra skattevæsenet kan foreningen kun udbetale støttebeløb (gaver), hvis skolerne har fremsendt en begrundet ansøgning. Bevillinger besluttes på det sidste forretningsudvalgsmøde før sommerferien og før juleferien. Næste bevillingsrunde finder sted onsdag den 7. december. Bevillingerne er altså baseret på de frivillige gavebeløb, som Dansk Friskoleforening ( gavefonden ) modtager fra de forskellige skolekredse. Nærmere oplysninger om gavefonden kan gives ved henvendelse til Cecil Christensen eller Rita Christoffersen. Se i øvrigt den udsendte orientering, der fulge med første skolemeddelelse i 2005 eller på foreningens hjemmeside. 9. Budgetfremskrivning Friskolernes Kontor har modtaget en del henvendelser, fordi vi i år har undladt at udsende de sædvanlige forslag til budgetfremskrivning. Når vi har undladt dette, skyldes det årets overenskomstforhandlinger, som har udløst ekstraordinære lønstigninger for at skabe større lighed i sammenligning med folkeskolen. En række skoler må desuden forventes at skulle udbetale nyaftalte decentrale løndele (funktions- eller kvalifikationsløn) oven i den centrale lønaftale. Hvis skolerne budgetterer med udgangspunkt i forventet lønudgift for 2005, kan vi ikke anbefale at fremskrive med mindre end 3% (ved uændret aktivitet). Vi kan dog oplyse, at finansloven for 2006 indeholder følgende skøn for pris- og lønudviklingen: Statslige lønninger: 1,6% NB: Holder ikke på friskoleområdet! Nettoprisindeks: 2,0% Udvikling i anlægsudgifter: 1,7% Generelt pris- og lønindeks: 1,7% NB: Holder ikke på friskoleområdet! 10. Aftalen med Koda & Gramex

5 -5- Til- og framelding til rabataftalen med Koda/Gramex skal for 2006 finde sted inden den 1. januar 2006 ved henvendelse til Friskolernes Kontor. Aftalen dækker den betaling som skolen ellers på anden (dyrere) vis vil være pligtig til at betale for musikanvendelse på skolen uden for undervisningen. Betalingen vil i år blive opkrævet i marts med betalingsfrist 15. april Der betales en pakkepris for hver elev på skolen. * 2,48 kr. pr. elev til KODA * 1,06 kr. pr. elev til Gramex Betalingen opgøres på grundlag af antallet af elever på skolen den 5. sept Elevtallene fremgår af lister som Dansk Friskoleforening sender til KODA senest d. 15. januar Beløbet betales pr. kalenderår forud for ét år ad gangen, og er forfaldent til betaling den 1. april med sidste rettidige indbetalingsdato den 15. april. Aftalen med Koda og Gramex findes på foreningens hjemmeside under download. 11. Ny ferieaftale Personalestyrelsen har den 11. november 2005 udsendt nyt cirkulære om statens ferieaftale, som gælder for skolernes lærere, ledere og børnehaveklasseledere samt pædagoger under BUPL-overenskomst på friskoler. Ferieaftalen er på de fleste punkter identisk med aftalen fra 2002, men den afviger på to væsentlige områder. Fra ferieåret 2007/08 kan ansættelsesmyndigheden bestemme, at de særlige feriedage skal afvikles, og derfor ikke kan godtgøres kontant. Det er endvidere fastslået, at der altid optjenes ret til ferie med løn i fraværsperioder, hvor den ansatte optjener pensionsret, men ikke får udbetalt løn. Dette gælder altså for forældreorloven (ud over 24. uge) ved barsels- og adoptionsorlov, hvor der optjenes pension i 22 ulønnede uger. Ændringerne vil blive indskrevet i Dansk Friskoleforenings ferievejledning, som udsendes i maj måned. 12. Advarsel vedr. opsøgende rådgivning Med mellemrum modtager vi på Friskolernes Kontor orientering fra skoler, der har været udsat for opsøgende rådgivning. Det hænder desværre, at rådgivningen resulterer i uheldige underskrifter på aftaler, der viser sig bindende, men som primært medfører omkostninger for skolerne. Det må i den forbindelse anbefales, at der på skolerne ligger klare retningslinier for, hvem der kan underskrive aftaler af enhver art, og man bør altid kræve den fornødne betænkningstid, før man underskriver. Vi har tidligere advaret mod de opsøgende rådgivere og kan oplyse, at der i øjeblikket forekommer henvendelser fra rådgivende ingeniørfirmaer, som stiller

6 -6- skolerne betydelige, permanente besparelser i udsigt, hvad angår Falckabbonnement, affaldssortering m.v. Rådgivningen koster kun første års besparelse, så der skulle ikke være så meget at betænke sig på. På baggrund af skolens fakturaer, indgåede aftaler m.v. beregner firmaet herefter, hvad rådgivningen kommer til at koste skolen, men uden at skolen kan gennemskue, om den reelt får nogen besparelse. Flere fynske skoler har dårlige erfaringer med et firma, der hedder Bisgaard og Partner, rådgivende ingeniørfirma, og Steen Kristensen, der er pedel på Enghaveskolen i Fåborg, vil meget gerne dele sine erfaringer med andre friskoler, som får henvendelser fra det pågældende firma. 13. Offentliggørelse af billeder og privatoplysninger på hjemmeside Friskolernes Kontor modtager med mellemrum henvendelser om lovligheden af at bringe billeder og privatoplysninger på skolernes hjemmesider. Datatilsynet fører tilsyn med overholdelse af persondataloven, og herfra oplyser man, at offentliggørelse af billeder med genkendelige personer skal betragtes som elektronisk behandling af personoplysninger. Som udgangspunkt betragtes det for lovligt uden samtykke at bringe situationsbilleder, hvor hensigten med at bringe billedet er at vise en aktivitet eller situation. Det kan fx. være legende elever i en skolegård, men man skal være opmærksomme på, at billederne skal være harmløse og ikke have karakter af udnyttelse i nogen forstand. Situationsbilleder kan dog ikke bringes uden samtykke, hvis de viser ansatte på arbejde, som kunder i en forretning m.v. eller på besøg i en natklub m.v. Hvad angår portrætbilleder gælder som altdominerende regel, at der forudsættes samtykke. Hvis en skole således vil bringe klassebilleder (eller billeder af de ansatte), skal der foreligge samtykke fra hver enkelt forældrepar (eller evt. eleven/den ansatte). Tilsvarende gælder, hvis skolen vil bringe oplysninger i form af navnelister, elevernes fritidsinteresser m.v. Elever på 15 år og derover kan i almindelighed selv meddele samtykke. En skole kan bringe arbejdsrelaterede oplysninger med navne på de ansatte, ansættelsesområder, arbejdstelefonnumre og e-postadresser. Tilsvarende privatoplysninger (adresse, telefon, privat og foto) kan ikke bringes uden aktivt samtykke. Samtykke kan trækkes tilbage, og elever såvel som ansætte kan gøre indsigelser mod oplysninger, som principielt er lovlige. Se yderligere på Nyt cirkulære om barsel, adoption og omsorgsdage

7 -7- Personalestyrelsen har den 15. september 2005 udsendt nyt cirkulære om barsel, adoption og omsorgsdage. Cirkulæret indeholder nye bestemmelser om omsorgsdage, adoptanters ret til orlov før modtagelse af adoptivbørn og pensionoptjening under ulønnet orlov. I skrivelse vedlagt Meddelelse nr. 1/2005 er ændringerne beskrevet, men cirkulæret bør alligevel foreligge på alle skoler. Det kan downloades fra Personalestyrelsens hjemmeside. 15. Ændret tilskudsbekendtgørelse Undervisningsministeriet har den 8. september 2005 udsendt en ændret tilskudsbekendtgørelse. Tilskudsbekendtgørelsen er et nødvendigt værktøj i skolernes administration og daglige ledelse, men er i øvrigt særdeles nyttig for bestyrelserne. Vi erfarer desværre løbende, at mange bestyrelser ikke kender denne bekendtgørelse. I bekendtgørelsen er indsat nye bestemmelser om skolernes honorering af tilsynsførende, krav til tilsynserklæringer og hjemmel til at lade skolerne være omfattet af reglerne om offentlige betalinger m.v. ( nemkonto ). Man skal være opmærksom på, at honorarsatserne for det udførte tilsyn er en obligatorisk ramme pr. skole. Dette betyder, at de oplyste satser skal deles mellem de tilsynsførende, hvis skolens forældrekreds har valgt mere end én tilsynsførende. Der er ikke fastsat regler for, hvordan honoraret skal deles, hvis de tilsynsførende udfører tilsyn i forskelligt omfang, ligesom skolerne selv træffer beslutning om udbetalingstidspunkt. Tilsynsførende udpeget af kommunerne har ikke ret til honorar fra skolen. 16. Ændret cirkulære om senior- og fratrædelsesordninger Personalestyrelsen har den 7. oktober udsendt nyt cirkulære om Senior- og fratrædelsesordninger. I forhold til de hidtidige regler er der primært tale om justeringer, men der er dog tale om indskrænket hjemmel til at etablere fratrædelsesordninger. De forudsætter nu, at ansættelsesmyndigheden vurderer, at personalereduktioner vil blive nødvendige og vil kunne indgås for ansatte, der på fratrædelsestidspunktet er fyldt 62 år, men ikke 65 år, og som selv søger fratræden p.g.a. alder. Hvad angår tilskud til pensionstilkøb henvises til Fordelingssekretariatets regelsæt. 17. Ændringer i sygedagpengeloven Med virkning fra 1. juli 2005 er der i henhold til sygedagpengeloven indført ændrede krav til lægeerklæringer. Lægeerklæringer skal herefter indeholde oplysninger om, hvilke konkrete funktionsbegrænsninger, sygdommen medfører, og lægen skal på baggrund af en samtale med den sygemeldte oplyse, hvilke funktioner der ikke kan udføres som følge af sygdommen. Denne ændring har til

8 -8- hensigt at undgå lange sygemeldinger, hvis den syge formenes at være delvis arbejdsdygtig, og kommunen skal understøtte, at den sygemeldte har løbende kontakt til arbejdspladsen. Via dialog mellem kommune, arbejdsplads og den sygemeldte skal man fremme gradvis tilbagevenden til arbejde, og kommunen kan nedsætte sygedagpengene, hvis det vurderes, at gradvis tilbagevenden burde være mulig. En medarbejders tilbagevenden skal ske inden for de rammer, der gælder for det enkelte ansættelsesforhold, medmindre andet aftales med medarbejderen. En arbejdsgiver kan altså ikke énsidigt pålægge en delvis sygemeldt at udføre væsentligt andre opgaver, end hvad pågældende hidtil har udført. Dette vil i givet fald skulle ske efter reglerne i ansættelsesgrundlaget. 18. Temadage omkring kopi og print samt leasing i uge 48 Undervisningsministeriet har sendt invitation til alle skoler om at deltage i temadagene om kopi, print og leasing i Århus, Århus Universitet, den 29. november 2005 og i København, TEC Frederiksberg, den 30. november 2005 fra kl til Ministeriet har erfaret, at der fortsat er mange institutioner, der bliver præsenteret for useriøse sælgere og svært gennemskuelige aftaler. Der udsendes snarligt en publikation til alle skoler fra ministeriet, der beskriver faldgruber. Publikationen kan anvendes som en slags checkliste i forbindelse med leje- og leasingafatler på kopi og print området. Tilmelding til temadagene med angivelse af institution og deltagere sendes inden den 11. november 2005 til Knud C. Jensen på knjen1@uvm.dk 19. Samarbejde med IKR (Indkøbsringen) Med denne udsendelse er vedlagt et oplæg fra IKR, som kan tilbyde eksperthjælp til skoler, når der skal indkøbes eller leases inden for kopi- og printområdet. Det viser sig desværre, at skolerne fortsat får indgået for dårlige aftaler på et marked, der primært er kendetegnet ved uigennemskuelighed. IKR s kompetenceområder er beskrevet i vedlagte oplæg, og firmaet arbejder for en fast pris. Der arbejdes med fire typer rådgivning: Analyse af eksisterende aftaler, Rådgivning til fast pris, Tilbudskontrol og Købsrådgivning. Alle former for rådgivning er nærmere omtalt i det medsendte materiale. IKR har samarbejdet med Dansk Friskoleforening og Undervisningsministeriet i flere år og deltager i foranstående temadage. 20. Efterårsnyt fra Videnscenteret Fra Videns- og Studiecenter for Fri Skole har vi modtaget vedlagte orienteringsbrev. Videnscenteret modtager fortsat gerne arkivalier fra friskolerne,

9 -9- hvilket sikrer nem adgang til oplysninger for de personer, der ønsker at studere friskoler. I øvrigt berettes der om centerets aktuelle arbejde. Med venlig hilsen Cecil Christensen kontorleder