Høring af effektiviseringsforslagene for Høringssvar fra: Vestre Skole. Sæt kryds: MED: Bestyrelse:X Andet:

Transkript

1 Høring af effektiviseringsforslagene for 2016 Høringssvar fra: Vestre Skole Sæt kryds: MED: Bestyrelse:X Andet: Hermed fremsendes høringssvar på direktionens forslag til effektiviseringer på Middelfart Kommunes drift. Indledningsvis vil vi gerne udtrykke vores forundring over, at man finder det nødvendigt at skære yderligere i driften, for at skabe et yderligere politisk råderum, når der år efter år har været overskud på adskillige millioner, på driften i kommunen. Når man så vælger at lægge op til besparelser på skoleområdet, som er i starten af indkøringen af folkeskolereformen og arbejdstidsreformen for lærerne, så øger man risikoen for fiasko betydeligt. Folkeskolereformens parter forventer, at det tager 5-6 år at implementere reformen, og man har fra undervisningsministeriet understreget, at der er nye krav til synlig ledelse på de enkelte skoler. Effektiviseringsforslag Konkurrenceudsættelse af rengøring Kommentar Vi ønsker en god dialog med den enkelte skole forud for en konkurrenceudsættelse, for at kunne udstikke rammerne for udbudsmaterialet, så rengøringen er tilpasset den enkelte skoles behov. For Vestre Skoles vedkommende vil vi gerne påpege, at den nuværende rengøring ikke altid lever op til vores forventninger. Specielt omkring vikardækning og ledelse af området har det ikke været tilfredsstillende. I udbudsmaterialet skal der således medtænkes vikarordninger ved rengøringspersonalets fravær, nok ledelsestid til rengøringslederen samt at skoleåret med lærernes arbejdstid og den nye skolereform gør, at der er mere pres på rengøringen, i og med at både elever og personale er længere tid på arbejdspladsen. For Vestre Skoles vedkommende gør det sig også gældende, at det er en ældre skole med forskelligartede bygninger og en del nedslidte områder. Vi er betænkelige ved om effektiviseringen kan hentes i en konkurrenceudsættelse. Det er 4. gang inden for området, at man laver denne øvelse.

2 Indkøb og udfordringsret Digitalisering udbud og arbejdsgange Reduktion i antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere med min. 12 mdrs. varighed via virksomhedsrettede indsatser Mere kvalitet i ferietilbud i daginstitutioner og SFO (også BKF) De nuværende Indkøbsaftaler har på enkelte områder givet besparelser, der er imidlertid ikke gode nok aftaler i forhold til undervisningsmidler og materialer, som udgør en stor del af vores budget for indkøb. Vi mener, at der er mere kvalitet i at bevare den nuværende ordning. I forslaget tages der ikke udgangspunkt i det enkelte barn, men i effektiviseringen. Vi oplever, at der er god tilmelding til vores SFO i ferier og på ferie-fridage, men at vores brugere fravælger feriepasning i de uger, hvor vi er lukket. Vores tilbud til brugerne i ferien er et fagligt, pædagogisk, kreativt tilbud, der er målrettet netop vores børnegruppe. Vores brugere har brug for en genkendelig hverdag med faste rammer og struktur samt tryghed ved kendt personale. Det gælder i særdeleshed vores førskolebørn, tosprogede børn samt børn fra udsatte familier. Vi modtager førskolebørn fra 5-7 forskellige børnehaver, og det er ikke hensigtsmæssigt, at disse børn skal opleve endnu et skift så kort efter SFO start. Et skift der i forvejen kræver mange ressourcer af børnene. Det er betænkeligt, at børn i alderen år skal tilbydes pasning samme sted. Det vil være svært at tilbyde rammer og aktiviteter, der kan stimulere og målrettes en så stor aldersgruppe. Personalet udtrykker desuden betænkelighed ved at skulle tage vare på vuggestue- samt børnehavebørn, når de pædagogisk er uddannet og ansat til at tage vare på skolebørn. Vi bakker op om det nuværende gode samarbejde mellem børnehaverne og skolen omkring den røde tråd. Indsats for fokuseret personale- og pædagogisk ledelse via administrative centre Som nævnt indledningsvis er det meget betænkeligt, at der effektiviseres på ledelsesområdet midt i gennemførslen af flere nye tiltag herunder folkeskolereformen, lærernes arbejdstid samt indførslen af lærende børnefællesskaber. Tiltag der alle medfører flere ledelsesopgaver og mere ledelse. Den nye skolereform stiller højere krav til tydelig daglig ledelse på den enkelte skole, hvilket vanskeliggøres, hvis der kun er en leder til at varetage dagligda- 2

3 gens mangeartede opgaver. Skolernes hverdag er blevet mere kompleks og stiller større krav til ledelsen. En leder rummer ikke alle de kompetencer, der kræves. Det er vigtigt med et ledelsesteam hvor de enkelte kompetencer supplerer og udfordrer hinanden. Den synergi, der udvikles i et godt ledelsesteam, er uundværlig for skolen og har betydning for alle niveauer i organisationen, hvilket vi tydeligt kan se ved vores trivselsmålinger. Det betyder, at vice- og afdelingsleder ikke kan reduceres til administrative opgaveløsere, men tværtimod er alle ledere en nødvendig ressource også i løsningen af pædagogiske vejlednings- og sparingsopgaver som den nye skolereform vægter meget. Hvis effektiviseringsforslaget betyder, at der skæres i antallet af personaler på skolerne, og at personalet samles i centre, forsvinder forankringen til den enkelte skole. Der mistes overblik, og branchekendskabet til virket på en skole forsvinder. Dvs. man kan ansætte ledere, som ingen relevans eller viden har til skoler, hvorfor kommunen som sådan kan ansætte hvem som helst. Der bliver større afstand ved distanceledelse, medarbejderen bliver mindre fleksibel ved ikke at have daglig kontakt, til de der udstikker opgaverne. Som leder skal man turde kigge på den, der får opgaven og samtidig følge resultatet hele vejen. De bedste leder er dem, der er til stede, og som skal leve med resultatet efterfølgende. Desuden bemærkes at mistes vicelederen, er der ikke nogen til at træde til som sidste skanse ved forfald i lærestaben og ved skolelederens fravær. Allerede før folkeskolereformen blev indført, har flere kommuner forsøgt sig med sammenlægning og beskæring af folkeskole-ledelsen, alle steder med voldsomme konsekvenser for trivsel og sygefravær i staben og dårligere trivsel og resultater for eleverne. En uholdbar situation, som blot øger søgningen mod private skoletilbud. Indsats for fokuseret ledelse på overgang fra dagtilbud til skole Etablering af tekniske servicecentre for skoler Forslaget giver god mening på nogle områder. Det er imidlertid en forudsætning, at der er en geografisk nærhed mellem de funktioner, der skal dele leder, og at der i øvrigt er sammenfald mellem de pædagogiske og ledelsesmæssige opgaver, der skal løses. Vi stiller os undrende over for, at den rapport, der blev udarbejdet af Dansk Servicerådgivning i 2009, ikke er blevet inddraget i arbejdet med etableringen af teknisk servicecentre. Rapporten konkluderer, at der bør ansættes yderligere servicemedarbejdere i kommunen, samt at behovet for vedligehold og reparation ved bl.a. Vestre Skole er større end ved kommunens andre skoler. Desuden konkluderede rapporten, at en centralisering af områ- 3

4 det vil forøge udgifterne, og dermed kan det ikke forventes, at der ikke vil ske den effektivisering, som der ligger i forslaget. Vestre Skole har opprioriteret Serviceområdet ved at have to fuldtids servicemedarbejdere. Dette bevirker at Skolens servicemedarbejdere også kan løse opgaver for andre institutioner. P.t løses opgaver for Børne- og ungehuset i Vejlby, Ungdomsskolen samt Nysgerrium. Samles tekniskserviceledere/-medarbejdere i centre forsvinder forankringen til den enkelte skole. Der er stor risiko for, at der sker et gradvist forfald af kommunens ejendom med efterfølgende tab i værdi til følge, eftersom ejerskabet til ejendommen forsvinder. Kommunikationsvejen bliver længere, hvilket kan betyde at informationer går tabt, og derudover må forventes betydeligt spildtid til transport. Mange af dagligdagens små som store serviceydelser vil skulle varetages af såvel det pædagogiske- som administrative personale, personalegrupper der i forvejen er presset på tid. Ydermere har det tekniske personale en vigtig pædagogisk rolle på en skole. Det står ikke skrevet i funktionsbeskrivelser o. lign., men i en tid hvor inklusion står i højsædet, er der elever, som får et pusterum ved at være sammen med en voksen, som ikke er lærer eller pædagog. Den nye aftale vedr. håndværkerydelser i udbud kræver øget organisering på de enkelte skoler. Tidligere benyttede skolen håndværkere, der kendte til skolens bygninger og installationer mm. I dag kræves en større introduktion forud for udførelsen af håndværkerydelsen. Ny organisering på tilbuddet på Skrilligeskolen Optimering af kapaciteten og organiseringen på dagtilbudsområdet Dagtilbud får pedelydelsen fra servicecentret på skoleområdet Effektivisering af efterværn ifm implementeringen af ungestrategien Tidligere og mindre indgribende familieindsats ifm implementering af handleguiden Afledte effektiviseringer af folkesko- Den nye organisering af Skrillingeskolen kan evt. betyde, at flere af skolens børn sendes til kommunens andre skoler. Denne omplacering af børn med særlige behov må forventes at have omkostninger for modtagerskolerne. Vi må derfor forudsætte, at der bliver afsat øgede ressourcer til normalområdet. P.t. løser Vestre Skoles servicepersonale opgaver for Børne- og ungehuset Vejlby, Ungdomsskolen og Nysgerrium. 4

5 lereformen (merudgiftsydelser og tabt arbejdsfortjeneste) Mere ligelig fordeling af nattevagtressourcer på plejecentrene + investering i teknologi Fokus på timeprisen i hjemmeplejen Ændret demografimodel som følge af flere raske leveår Ny styringsmodel for sygeplejen kortere forløb Bedre udnyttelse af plejeboliger Reduceret omkostninger ved drift af hjælpemiddeldepot Fokus på hygiejne Øget fokus på effektiv drift af entreprenørafdelingen Projekt færre kvadratmeter i kommunale bygninger Projekt flådestyring af kommunens vognpark Afslutningsvis vil vi gerne gøre opmærksom på, at vi fra Vestre Skoles side i januar præsenterede konkrete eksempler til besparelser ved at foreslå at lade musikskolen og ungdomsskolen være en del af Vestre Skole i den såkaldte apotekergård. Et forslag som både sparer penge på drift, og som skaber liv i centrum og giver ungdommen i Middelfart et naturligt mødested Down Town. I samme forbindelse gjorde vi skoleudvalget opmærksomme på de besparelser, der vil ligge i at øge indsatsen for en god integration af de nytilkomne syriske flygtningebørn. En indsats der kræver en del arbejde med forældrene også, hvilket er en del, vi ikke har midler til at drive p.t., men som vi har gode erfaringer med at drive fra et tidligere projekt under integrationsministeriet. Vi vil bede om, at man undlader at tænke i her og nu pengekasser og mere ser på, hvor der ligger udgifter og venter i fremtiden, og dermed kan forebygge disse udgifter i antal og omfang. På vegne af Vestre Skoles skolebestyrelse Bo Hjorth Jensen Skolebestyrelsesformand 5