Socialtilsyn Hovedstaden. Fællesmøde for kommunale og private driftsherrer 19. juni 2017

Transkript

1 Socialtilsyn Hovedstaden Fællesmøde for kommunale og private driftsherrer 19. juni 2017

2 Program kl Velkommen og kort om Socialtilsyn Hovedstaden v. Inger Andersen og Mie Andresen Årsrapport 2016 (produktion og kvalitet) v. ledelsen i Socialtilsyn Hovedstaden; Kristina Vang Jensen, Flemming Trap Højer og Lene Thorius Tilfredshedsundersøgelse 2016 v. Mie Andresen Pause, ca. kl Dialog mellem Socialtilsyn og driftsherrerne Budget og takster 2018, v. Inger Andresen Særligt om plejefamilieområdet v. Pia Eriksen, sektionsleder Tak for i dag, ca. kl. 12

3 Vision: Det handler om mennesket Socialtilsyn højner kvaliteten i sociale tilbud og plejefamilier

4 Mission Socialtilsyn Hovedstaden er en professionel og uvildig myndighed. Vi leverer et fagligt kompetent og systematisk tilsyn med plejefamilier og tilbud. Vores mission har to perspektiver; et udviklingsperspektiv og et kontrolperspektiv: Udviklingsperspektiv: Vi peger på udviklingsmuligheder i sociale tilbud og plejefamilier med henblik på at sikre kvalitet og trivsel for borgerne Kontrolperspektiv: Vi fører tilsyn med, at borgerne behandles med ordenlighed og mødes med respekt og anerkendelse. Vi fører tilsyn med, at offentlig midler anvendes efter hensigten og at der er transparens i økonomien

5 Årsrapport 2016 Læs hele årsrapporten på

6 Årsrapporten indeholder 1. Socialtilsynets opgaver og virke i 2016 (produktion, budget, alvorlige afgørelser mv.) 2. Vurdering af kvaliteten i sociale tilbud og plejefamilier

7 Socialtilsyn Hovedstadens opgaveportefølje (budgetforudsætninger, i kr. 1000) Antal tilbud Antal voksentilbud Antal børnetilbud Antal plejefamilier Nygodkendelser tilbud Nygodkendelser plejefamilier I alt

8 Socialtilsynets virke i 2016 Produktionsoversigt Besøg Godkendelser af nye tilbud og plejefamilier Afslag på nygodkendelse 9 17 Ansøgere som trak deres ansøgning om godkendelse Skærpede tilsyn 9 9 Antal påbud, herunder i forbindelse med skærpet tilsyn Antal vilkår i forbindelse med regodkendelser og nygodkendelser Tilbagekaldte godkendelser 26 9 Ophørt af egen drift Magtanvendelsesindberetninger Henvendelser om bekymrende forhold ( whistleblows )

9 Årets virke nogle pointer Besøg Flere besøg i 2016 end de to foregående år. Årsag: De fleste regodkendelser er afsluttet med udgangen af 2015, og der benyttes i 2016 derfor i højere grad en risikovurdering for vurdering af antallet af besøg i det enkelte tilbud Regodkendelser (alkoholområdet) Ny opgave: 22 tilbud er regodkendt, der pågår fortsat regodkendelser i I alt ca. 31 tilbud med alkoholbehandling i Hovedstadens område

10 ( fortsat) Sanktioner Socialtilsyn Hovedstaden har sanktioneret ca. 3,3 % af alle tilbud (4,3%) og plejefamilier (2,8%). En relativ lille del har således modtaget sanktioner. Dog ses en stigning ift. de tidligere år. Stigningen vurderes at være begrundet i at Socialtilsyn Hovedstaden i første omgang forsøger via dialogens vej at hjælpe tilbud med at rette op på kvalitetsmangler WB er Vurderes at være nogenlunde konstant fra år til år, ikke væsentlig flere og det er fortsat kun en relativ lille del der er alvorlige. WB er er dog en vigtigt kilde for socialtilsynet til information om, hvad der sker i tilbud

11 Afgørelser vedr. Socialtilsyn Hovedstaden fra Ankestyrelsen i afgørelser i alt, fordelt på resultat: Socialtilsyn Hovedstadens afgørelser, som Ankestyrelsen behandler en klage over Ankestyrelsens afgørelse Delvis Medhold Hjemvist Ophævet medhold Afslag på nygodkendelse 2 Tilbagekaldelse af godkendelse Afslag på udvidelse af eksisterende godkendelsesramme 1 1 Skærpet tilsyn 1 Påbud 2 I alt

12 Overblik samlet kvalitetsbedømmelser 2016

13 Hvad er Kvaliteten inden for de enkelte områder? Børne- og ungeområdet v. Kristina Vang Jensen Voksenpsykiatri og misbrugsområdet v. Flemming trap Højer Voksenhandicapområdet v. Lene Thorius BEMÆRK: Kvalitet indenfor plejefamilieområdet kommer først som afslutning på dagen

14 Kvaliteten i børn- og ungetilbud Tilsynsmetoder: Det risikobaserede tilsyn Involvering af tilbud i forhold til tilrettelæggelse af tilsynene Deltagende observation Stort fokus på inddragelse af børnene og tydeliggørelse af børnenes perspektiv

15 ( fortsat) Kvaliteten er generelt set høj Isoleret set på de tal-mæssige bedømmelser (scorer), er kvaliteten højest på personalekompetencer og lavest på økonomi. Ét tilbud er i 2016 underlagt skærpet tilsyn 6 tilbud har fået 9 påbud

16 ( fortsat) Hyppigste kvalitetsmangler eller forbedringsmuligheder: Mangelfuldt kendskab til magtanvendelsesreglerne Målgruppen skrider og indsatsen bliver uklar Intet klart formål med dokumentationen Manglende gennemsigtighed i økonomien

17 ( fortsat) Anbefalinger: Bedre overgange til voksentilværelse, herunder rettidighed i handleplaner. Mere fokuseret dokumentationspraksis, så sammenhæng mellem handleplansmål, behandlingsindsats og opnåede resultater bliver tydeliggjort. Endnu bedre kendskab til magtanvendelsesreglerne og forebyggende metoder og tilgange.

18 Kvaliteten på voksen psykiatri og misbrugsområdet Borgernes Trivsel I høj eller meget høj grad ses der at være: Respekt og anerkendelse (80%) Indflydelse på eget liv og hverdag (70%) Borgertrivsel (75%) Hvor er der udfordringer: Trivsel udfordret ved meget bred og blandet målgruppe (alder, sociale- og psykiske problemer, misbrugsproblemer og/eller dobbeltdiagnoser, beboersammensætninger) Indikation i 2016 på stigende social isolation grundet nye boformer og faglige tilgange

19 ( fortsat) Ledelses og medarbejderkompetencer I høj eller meget høj grad ses der at være: Ledelseskompetencer (80%) Kompetent personale (65%) Kompetencerne afspejlet i samspillet (83%) Hvor er der udfordringer: Høj personaleomsætning, mangel på erfarne medarbejdere og/eller medarbejdere med relevante kompetencer, dårlig ressourceudnyttelse. Lav kvalitet = manglende eller dårlig ledelse

20 ( fortsat) Metodevalg og dokumentation I høj eller meget høj grad ses der at være: Relevante faglige tilgang og metoder til målgruppen (70%) Resultatdokumentation m.h.p. egen læring og forbedring af indsatsen (60%) Dokumentation af positive resultater ift. visiterende kommuners mål (45%) Hvor er der udfordringer: Operationaliserbare indsatsmål fra kommunernes side. Egen læring i tilbuddene kan forbedres Manglende behandlingsplaner på misbrugsområdet Manglende koordinerede indsatsplaner

21 ( fortsat) Tendenser og udfordringer I høj eller meget høj grad ses der at være: Behov for fortsat fokus på borgerens trivsel og udvikling, på opfølgning af indsatsen, og dokumentation af egen læring i tilbuddene Behov for mere præcise samarbejdsaftaler på alkoholområdet Behov for bedre sammenhæng på tværs: ift. behandlings-planer ved misbrug, og koordinerende indsatsplaner ved dobbeltdiagnoser indsatsen mellem borgernes aktører og forvaltningsområder.

22 Kvaliteten på voksen handicap området Borgernes Trivsel Ca. 80% af tilsynene viser i høj eller meget høj grad, at borgerne mødes med respekt og anerkendelse, har indflydelse på eget liv og hverdag, og at borgere trives Hvor er der udfordringer: Uklar eller meget bred og blandet målgruppe Konkret eksempel: Et tilbud, der er godkendt til borgere med erhvervet hjerneskade, men hvor der også bor borgere med erhvervet hjerneskade grundet misbrug, borgere med udviklingshæmning samt normalbegavet borger med muskelsvind) Dilemmaer i forhold til at sikre borgernes selvbestemmelsesret og omsorgspligt

23 ( fortsat) Metodevalg og dokumentation I høj eller meget høj grad ses der at være (i alt 283 tilsyn 180 tilbud) Relevante faglige tilgang og metoder til målgruppen (ca. 65%) Resultatdokumentation m.h.p. egen læring og forbedring af indsatsen (25 %) Dokumentation af positive resultater ift. visiterende kommuners mål (45 %) Hvor er der udfordringer: Operationaliserbare indsatsmål fra kommunernes side. Dokumentation og refleksion med henblik på egen læring og udvikling

24 ( fortsat) Ledelses og medarbejderkompetencer I høj eller meget høj grad ses der at være: Ledelseskompetencer (ca. 80 %) Kompetent personale (ca. 65 %) Kompetencerne afspejlet i samspillet (ca. 80%) Hvor er der udfordringer: Høj personalegennemstrømning, mangel på erfarne medarbejdere og/eller medarbejdere med relevante kompetencer, dårlig ressourceudnyttelse. Lav kvalitet = manglende eller dårlig ledelse 4 skærpede tilsyn med påbud. Alle har incl. påbud vedr. ledelse samt typisk faglige tilgange og metoder og overgreb/magtanvendelse

25 ( fortsat) Tendenser og udfordringer Langt de fleste = rigtig god kvalitet og kvaliteten stiger også i tilbud med udfordringer Tilbuddene bruger socialtilsynets anbefalinger og gør det systematisk i deres kvalitetsudvikling Øget opmærksomhed og indsats i relation til dokumentation Fokus på borgernes selvbestemmelse, sundhed og trivsel Udfordringer: Brede målgrupper, hvor borgerne har egen lejekontrakt, og støttebehovet ikke imødekommes Borgere med udviklingshæmning, der udvikler demens. Plejekrævende. Borgernes indbyrdes trivsel

26 Tilfredshedsundersøgelse 2016 Svarprocent kommuner: 73 % Svarprocent private tilbud: 26 % Antal besvarelser plejefamilier: 403 stk.

27 Den generelle tilfredshed med Socialtilsyn Hovedstaden: Plejefamilier Private tilbud Offentlige tilbud Samlet 0% 20% 40% 60% 80% 100% Samlet Offentlige tilbud Private tilbud Plejefamilier Tilfreds/meget tilfreds 87% 80% 90% 88% Hverken eller 8% 12% 7% 8% Utilfreds/meget utilfreds 3% 5% 3% 3% Ved ikke 1% 3% 0% 1%

28 Generel tilfredshed i Kommuner og Regionen Svarprocent på 73 % i : 2016:

29 Pause ca. 15 min

30 Dialog mellem socialtilsyn og driftsherrerne

31 Hvor kan socialtilsynet blive bedre? Rapporter Tilsynsmetoder Tilsynsintensitet Udvikling af kvalitet Ønsker til fremtiden Walk and talk i ca. 15 min. Skriv stikord ned på post-it og sæt op på relevant flip-over. Herefter opsamling i plenum

32 Socialtilsyn Hovedstadens takster i foreløbige tal

33 Budget for 2018 Set i forhold til udviklingen de foregående år

34 Socialtilsyn bliver billigere i 2018 Den lavere betaling på 0,7 mio. kr. dækker over: Misbrugstilbud skifter til billigere takstkategori (lovgivning): - 1,3 mio. kr. Bortfald af tillægstakster (Ankestyrelsen): - 0,4 mio. kr. Omfordeling med 2 % takststigning på alle fire takstkategorier for at sikre lovpligtige besøg: + 1,0 mio. kr. (-1,3 mio. kr. + -0,4 mio. kr. + 1,0 mio. kr. = 0,7 mio. kr) I alt 0,7 mio. kr. mindre i betaling for socialtilsyn samlet set i 2018

35 Socialtilsyn Hovedstadens tilsynstakster samt udviklingen fra år til år i % (2017-prisniveau) Indeks 2014=100 Kategori 1 (1-7 pladser) Kategori 2 (8-24 pladser) Kategori 3 (25-49 pladser) Kategori 4 (50+ pladser) Stigning ift. året før -10% 0% 0% 2%

36 Objektiv finansiering Samlet fald på ca kr. fra 2017 til Den enkelte kommunes andel opgøres efter antallet af børn og unge under 18 år

37 Kommune Antal 0-17-årige Andel Bidrag 2018 (2017-niveau) Bidrag 2017 (2017-niveau) København ,6% Dragør ,9% Tårnby ,6% Albertslund ,7% Ballerup ,9% Brøndby ,1% Gentofte ,8% Gladsaxe ,2% Glostrup ,3% Herlev ,8% Hvidovre ,2% Høje-Taastrup ,1% Ishøj ,4% Lyngby-Taarbæk ,3% Rødovre ,3% Vallensbæk ,0% Allerød ,7% Egedal ,9% Fredensborg ,5% Frederikssund ,6% Furesø ,7% Gribskov ,2% Halsnæs ,6% Helsingør ,5% Hillerød ,1% Hørsholm ,5% Rudersdal ,6% Bornholm ,9% Holbæk ,2% I alt ,0% Objektiv finansiering 2018 Der er et fald på ca kr. ift : kr. (2017-niveau) 2015: kr. (2017-niveau) 2014: kr. (2017-niveau) Fordeling sker ift. Danmarks Statistiks befolkningstal: antal 0-17-årige i 2. kvartal.

38 Nye opgaver for Socialtilsynet Satspulje-projekt samarbejde mellem socialtilsyn og arbejdstilsyn i Tilsyn med asylcentre for uledsagede børn og unger fra Tilsyn med BPA arbejdsgiverfunktionen fra Økonomiaftalen mellem KL og regeringen for 2018 et mere risikobaseret tilsyn?

39 Plejefamilieområdet

40 Antal plejefamilier i alt (13. juni) 945 Afgørelser på plejefamilieområdet i 2016 Godkendt med vilkår 18 Drifts-tilsyn Uanmeldte driftstilsyn Skærpet tilsyn (13.juni) Påbud 25 Godkendelse trukket 7

41 Antal nyansøgninger Sagsbehandlingstider uger 2017 (pr. 13.juni) uger Godkendte Afslag Selv trukket sig 2017 (pr.13 juni)

42

43 Årsager til tilbagetrækning af godkendelser i 2016 Familiestruktur og familiedynamik 5 Kompetencer 1 Fysiske rammer 1

44 Årsrapporten om Plejefamilieområdet 116 plejefamilier er hørt op i whistleblowers Generelt gode score, altså høj kvalitet Dårligst på selvstændighed og sociale relationer

45 ( forsat) Anbefalinger fra tilsyn: Styrket samarbejde mellem anbringende myndighed og plejefamilien, herunder tydeliggørelse af mål for barnets anbringelse og forventninger til familiens indsats. Mere målrettet og individuelt tilpasset supervision og efteruddannelse til plejefamilierne Støtte til samarbejdet med biologiske forældre i de svære sager

46 ( forsat) Fælles udfordringer Børnenes inddragelse Rekruttering af nye plejefamilier Bedre mål og delmål for anbringelserne Samarbejdet med biologisk familie Implementering af lov om voksenansvar Plejefamiliesektionen vil gerne samarbejdet, så kontakt os!!!

47 Tak for i dag