Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 Referat Beskæftigelsesudvalget kl. 16:00 Brovst Rådhus, lokale 1 Jammerbugt Kommune

2 Beskæftigelsesudvalget Punkter på åbent møde: 30. Resultatrevision 2007 incl. kommentarer fra LBR Revalideringstilbud som amtskommunerne har drevet indtil 1. januar Budget Vision og mål for politikområde UUV ansøgning om frigivelse af DUT midler statustal for beskæftigelsesområdet juni Fællesmøde mellem beskæftigelsesudvalget og LBR Forslag til retningslinier vedrørende henvisning af sygemeldte borgere til undersøgelser på private hospitaler Forslag til retningslinier vedrørende tilkendelse af pension til sygedagpengemodtagere som lider af uhelbredelige livstruende sygdomme 14 Punkter på lukket møde: 37. Afgørelse på klage til det sociale nævn Afbud: Jens Chr. Golding (A) Torben Sørensen (V)

3 Beskæftigelsesudvalget Resultatrevision 2007 incl. kommentarer fra LBR / Jesper Brogaard Beslutningstema Resultatrevision 2007 med Jobcenter Jammerbugt samt LBR bemærkninger. Sagsbeskrivelse Resultatrevisionen viser udviklingen og resultater for forskellige ydelsesgrupper (modtagere af kontanthjælp, a-dagpenge, sygedagpenge etc.) i Resultatrevisionen bruges som en indikator for de kritiske områder i Jobcenter Jammerbugt, og skal dermed bruges i det videre arbejde med Beskæftigelsesplanen for Nedenstående ses de mest positive og de mest kritiske resultater: - Fra 2006 til 2007 er arbejdskraftreserven faldet med i alt 38,9 % i Jammerbugt. Sammenligningsgrundlaget har haft et samlet fald på 43,8 %. Ministerens mål er opfyldt, men de jobcentre, som er sammenlignelige med Jammerbugt, har gennemsnitlig haft et større fald. - To af de tre ministermål opsat i forbindelse med ny chance til alle er allerede opfyldt i 1. og 2. kvartal 2007, og det tredje mål opfyldes inden den 30. juni Antallet af unge ledige under 30 år er faldet med 41,8 % siden 2006, og dermed er det sidste ministermål også nået. - Fra 2006 til 2007 er antallet af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i Jammerbugt Kommune faldet med 16,1 %. Sammenligningsgrundlagets fald er 11,7 %. - Det mest kritiske område i Jobcenter Jammerbugt er sygedagpenge. Antallet af sygedagpengemodtagere er steget med 24,3 % fra 2005 til Sammenligningsgrundlaget har oplevet en stigning på 17 % i samme periode. Endvidere har sygedagpengeforløbene i Jammerbugt en varighed, som gennemsnitlig er 0,4 uge længere end hos sammenligningsgrundlaget. Resultatrevisionen er sendt til høring i LBR den 1. maj LBR kommenterer på Resultatrevisionen til LBR møde den 15. maj Kommentarer fra LBR Stigningen på sygedagpengeområdet er alarmerende og det skal der gøres

4 Beskæftigelsesudvalget 4 noget ved. De gode resultater i forbindelse med Ny chance til alle må ikke blive en sovepude der skal fortsat være fokus på det område Ingen yderligere kommentarer Indstilling Til godkendelse Bilag: Resultatrevision rapport Beskæftigelsesudvalget, den Anbefales godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

5 Beskæftigelsesudvalget Revalideringstilbud som amtskommunerne har drevet indtil 1. januar / Jesper Brogaard Beslutningstema I lighed med tidligere år gør Jammerbugt Kommune i indeværende år ikke brug af revalideringstilbud som amtskommunerne har drevet indtil 1. januar Redegørelsen/skemaet udfyldes derfor med 0 for år 2008 Sagsbeskrivelse Ifølge bekendtgørelsen skal kommunalbestyrelsen senest 1. september i årene 2006 til og med 2009 sende en redegørelse til beskæftigelsesregionen om kommunens behov og forventede brug af af de revalideringstilbud som amtskommunerne indtil 1. januar 2007 selv har drevet eller har haft aftale med selvejende institutioner om. bekendtgørelse nr. 59 af 2. februar 2006 om årlig redegørelse til beskæftigelsesregionerne om revalideringstilbud. Indstilling Det indstilles at beskæftigelsesudvalget godkender redegørelsen/skemaet Bilag: Bilag_2_Skabelon_til_Redegørelse_til_beskæftigelsesregionen_om_tidligere _amtskommunale_revalideringstilbud.doc Beskæftigelsesudvalget, den Anbefales godkendt, det bemærkes, at Jammerbugt Kommune har haft eget revalideringstilbud siden 2006 Fraværende: Tilbage til toppen

6 Beskæftigelsesudvalget Budget / Jesper Brogaard Beslutningstema Drøftelse af budgetarbejdet 2009 og igangsættelse af processen med revision af målsætningerne og servicemål. Sagsbeskrivelse Økonomiudvalget har den 16. april godkendt budgetprocedure og tidsplan for budgetlægningen for Borgmesteren gennemgik på Kommunalbestyrelsens temamøde den 24. april kort budgetproceduren, og budgetarbejdet kan nu gå i gang i udvalgene. Udvalgenes første opgave bliver at gennemgå og vurdere de målsætninger og servicemål, der er opstillet for udvalgenes politikområder. Dette arbejde har sammenhæng med arbejdet med at udarbejde den første helhedsplan for Jammerbugt Kommune, og direktion og fagchefer har derfor indledt arbejdet. Det foreslås, at direktøren på mødet gennemgår målsætninger og servicemål for udvalgets området og beskriver de administrative overvejelser omkring evt. revision heraf. Herefter gennemfører udvalget en første drøftelse af målsætninger og servicemål og drøfter hvordan den videre proces skal være i udvalget. Jf. budgetproceduren skal arbejdet i udvalget i store træk være afsluttet i juni måned. Det indstilles endvidere, at udvalget gennemfører en første drøftelse af arbejdet med bidrag til omstillingspuljen og arbejdet med beskrivelse af evt. nye forslag til budgettet og forslag til finansiering heraf. Den kommunale styrelseslov I budgetprocessen er indtænkt høringsproces over for såvel eksterne som interne interessenter.

7 Beskæftigelsesudvalget 7 Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller, at udvalget drøfter budgetarbejdet og igangsætter processen omkring revision af målsætninger og servicemål. Bilag: Budgetprocedure for budget 2009 med overslagsår Tidsplan for budgetlægningen 2009 Beskæftigelsesudvalget, den Omstillingspuljen financieres gennem rammereduktion. I forbindelse med Budget 2009 ønsker udvalget, at der kigges på - virksomhedsaftaler og vurderes på evt. øgede udgifter i denne forbindelse - muligheden for at øge indsatsen på sygedagpengeområdet. - mulighed for at oprette jobs under særlige vilkår samt at der afsættes midler hertil Fraværende: Tilbage til toppen

8 Beskæftigelsesudvalget Vision og mål for politikområde / Jesper Brogaard Beslutningstema Der skal udarbejdes Vision og Mål for Jammerbugt Kommunes 18 politikområder som et led i udarbejdelsen af Helhedsplanen Sagsbeskrivelse Som led i udarbejdelsen af Vision og Mål for Jammerbugt Kommunes Helhedsplan for de 18 politikområder er der udarbejdet udkast til politikområderne 5 Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller at forslag til Vision og Mål ligges til grund for de politiske drøftelser for budget 2009 for bestkæftigelsesudvalgets ansvarsområde. Bilag: Bidrag til helhedsplan politikområde 5.DOC Beskæftigelsesudvalget, den Vurderingen af antal sager vurderes og følges tæt med hensyn til målkrav Fraværende: Tilbage til toppen

9 Beskæftigelsesudvalget UUV ansøgning om frigivelse af DUT midler / Jesper Brogaard Beslutningstema Ansøgning fra UUV Vendsyssel Øst Vest om frigivelse af DUT midler i forbindelse med nye lovpligtige tiltag på vejledningsområdet Sagsbeskrivelse UU Vendsyssel Øst Vest modtog d. 21 marts 2007 en kravspecifikation fra Jammerbugt Kommune vedrørende varetagelse af UU-opgaver i kommunen På baggrund af denne specifikation indgav UU Vendsyssel Øst Vest et bud på, hvad vejledningen kunne drives for på daværende tidspunkt Der er imidlertid kommet mange nye opgaver til i forbindelse med lovtiltag som ikke var kendt på daværende tidspunkt. Derfor henvendelsen til Jammerbugt Kommune Lov 559 af 6. juni 2007 Lov 564 af 6. juni 2007 Lov 770 af 27. juni 2007 Indstilling For så vidt angår indsatsen for de 18 til 25 årige oversendes denne til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med anbefaling af en tillægsbevilling på kr for 2008, samt at der i Budget 2009 indarbejdes kr Bilag: UUV- ansøgning om frigivelse af DUT-midler Beskæftigelsesudvalget, den Beskæftigelsesudvalget indstiller, at der for 2008 gives en tillægsbevilling på kr. svarende til kr. pr. måned i 5 måneder samt kr. til etablering. Udvalget ser ikke nogen mulighed for financiering.

10 Beskæftigelsesudvalget 10 Beskæftigelsesudvalget understreger, at der ikke indtænkes sammenhæng mellem DUT-midler og aftale om lokal økonomisk ramme. For 2009 forudsættes opgaven indregnet i budgettet Fraværende: Tilbage til toppen

11 Beskæftigelsesudvalget statustal for beskæftigelsesområdet juni / Jesper Brogaard Beslutningstema Statustallene pr. 1. juni 2008 Sagsbeskrivelse Beskæftigelseschefen informerer om statustallene for kontanthjælpsmodtagere, sygedagpengedmodtagere m.m. pr. 1. juni 2008 Indstilling Til orientering Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

12 Beskæftigelsesudvalget Fællesmøde mellem beskæftigelsesudvalget og LBR / Jesper Brogaard Beslutningstema Der afholdes fællesmøde mellem Beskæftigelsesudvalget og LBR d. 6 august Mødet omhandler beskæftigelsesplan 2009 Sagsbeskrivelse Indstilling Til orientering Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

13 Beskæftigelsesudvalget Forslag til retningslinier vedrørende henvisning af sygemeldte borgere til undersøgelser på private hospitaler / Jesper Brogaard Beslutningstema Forslag til retningslinier vedrørende henvisning af sygemeldte borgere til undersøgelser på private hospitaler. Sagsbeskrivelse Beskæftigelsesudvalget har d. 9. april 2008, efter indstilling fra beskæftigelseschefen, godkendt at der i konkrete situationer, hvor det fagligt vurderes at kunne forkorte en sygedagpengeperiode, kan ske henvisning af borgere til undersøgelser på private hospitaler. Beskæftigelsesudvalget har præciseret, at henvisning generelt ikke kan ske inden for den ventetid der i forvejen er gældende m.h.t. frit sygehusvalg og behandlingsgarantier og der ikke må ske forskelsbehandling af borgere. Generelt om frit sygehusvalg og behandlingsgaranti. Behandlingsgaranti og ventetider Fra tidspunktet hvor et sygehus har modtaget henvisning fra fx behandlende læge, skal sygehuset senest 8 hverdage efter, give borgeren besked om hvorvidt sygehuset kan undersøge/behandle borgeren inden for en ventetid på maksimalt én måned. Overskrides ventetiden, har borgeren ret til frit sygehusvalg. Dog tillægges to uger til den samlede ventetid, hvis borgeren fx skal til en undersøgelse, inden den egentlige behandling kan finde sted. Således må den maksimale ventetid højest blive 1½ måned. Behandlingsgarantien gælder dog ikke for følgende: Fertilitetsbehandling Organtransplantationer Kosmetisk behandling Specielle ventetider (livstruende sygdomme) Der er fastsat følgende maksimale ventetider for undersøgelse/behandling af livstruende sygdomme: Ved konstatering af kræft skal undersøgelse foretages senest 2 uger fra læges henvisning. Operation foretages senest to uger fra det

14 Beskæftigelsesudvalget 14 tidspunkt hvor borgeren giver samtykke til behandlingen. Ved medicinsk behandling af kræft skal behandlingen tilbydes senest 2 uger fra det tidspunkt hvor borgeren giver samtykke til behandlingen og senest 4 uger fra det tidspunkt hvor afdelingen har modtaget henvisningen. Strålebehandling skal tilbydes senest 4 uger fra det tidspunkt, hvor afdelingen har modtaget henvisningen. Forslag til retningslinier vedrørende henvisning af sygemeldte borgere til undersøgelser på private hospitaler sygemledt borger, hvor der her og nu er behov for en udredning, som ikke kan afvente frit sygehusvalg/behandlingsgaranti og hvor henvisningen fremmer borgers mulighed for hurtigere afklaring af fremtidig forsørgelsesgrundlag eller raskmelding. sygemledt borger, hvor der ikke er fastlagt en endelig helbredsmæssig behandlingsplan og hvor henvisningen fremmer borgeres mulighed for hurtigere afklaring af fremtidig forsørgelsesgrundlag eller raskmelding. Erstatningserklæringer for LÆ 145 (Generel helbredsundersøgelse), når privatpraktiserende læge ikke har tid til at udfærdige erklæringen og hvor henvisningen fremmer borgerens mulighed for hurtigere afklaring af fremtidig forsørgelsesgrundlag eller raskmelding. Ved henvisning til undersøgelser på private hospitaler skal følgende procedure følges: sagsbehandler drøfter sag med lægekonsulent inden indstilling udfærdiges. Lægekonsulentens notat skal foreligge i sagen. indstilling godkendes af teamleder. teamleder foranlediger, at sagen fremlægges i Beskæftigelsesudvalget til orientering. Indstilling Anbefales godkendt

15 Beskæftigelsesudvalget 15 Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

16 Beskæftigelsesudvalget Forslag til retningslinier vedrørende tilkendelse af pension til sygedagpengemodtagere som lider af uhelbredelige livstruende sygdomme / Jesper Brogaard Beslutningstema Forslag til retningslinier vedrørende tilkendelse af pension til sygedagpengemodtagere, som lider af uhelbredelige livstruende sygdomme m.v. Sagsbeskrivelse Beskæftigelsesudvalget har med baggrund i nedennævnte, d. 9. april 08, efter indstilling fra Beskæftigelseschefen, godkendt at forvaltningen i særlige tilfælde, begrundet i et individuelt menneskeligt hensyn, fortsat kan udbetale sygedagpenge ud over stationærtidspunktet, eller ud over varighedsbegrænsningen på 52 uger, til borgere som lider af uhelbredelige livstruende sygdomme m.v. Baggrund. Forvaltningen har løbende et antal sygedagpengesager, hvori det lægeligt er veldokumenteret, at borgeren er så syg, at pgl. kun modtager livsforlængende eller palliativ behandling. Normalt er udgangen, efter en god rådgivning, at borgeren ønsker, at få rejst en førtidspensionssag og overgå til den forsørgelse snarest derefter. Afdelingen oplever dog nogle gange, at borgeren på trods af et lægeligt veldokumenteret sagsforløb, enten ikke har erkendt sygdommens alvorlighed, eller ikke ønsker at opgive håbet om at blive rask og hvor en snak om tilkendelse af pension opleves som en dødsdom, hvor alt håb er ude, hvorfor borgeren anmoder om fortsat at få udbetalt sygedagpenge. Ifølge Sygedagpengelovens 27 er der mulighed for at forlænge udbetalingen af sygedagpenge ud over 52 uger ved livstruende sygdom, hvis lidelsen er lægeligt veldokumenteret m.v. og der ikke er grundlag for bevilling af førtidspension. Forvaltningen har i nogle tilfælde tolket ovennævnte lempeligt, i situationer hvor borgeren, på trods af lægelig dokumentation, ikke har erkendt sygdommens alvorlighed, eller ikke ønsker at opgive håbet om at blive rask, ud fra en etisk vurdering om ikke at tvinge borgere på førtidspension og for ikke at bidrage til, at mindske livshåbet hos den syge.

17 Beskæftigelsesudvalget 17 Det er dog uomtvisteligt, at forvaltningen, i h.t. Pensionslovens 18, når det er dokumenteret, eller på grund af særlige forhold er helt åbenbart, at borgerens arbejdsevne ikke kan forbedres, kan træffe afgørelse om tilkendelse af førtidspension. I h.t. Pensionslovens 17 kan kommunen tilkende førtidspension, selv om borgeren ikke har ansøgt herom. Kommunens afgørelse kan ankes. Forslag til retningslinier for fortsat udbetaling af sygedagpenge til borgere, som lider af uhelbredelige livstruende sygdomme, efter stationærtidspunktet eller ud over varighedsbegrænsning på 52 uger. Udgangspunktet for en vurdering af fortsat udbetaling i ovennævnte situationer er, at helbredstilstanden er tilstrækkeligt belyst (lægeligt dokumenteret, at borgeren er i smertelindrende/palliativ behandling) Når helbredstilstanden er velbelyst, skal der i journalen og den opdaterede ressourceprofil dokumenteres, at sagsbehandler har vejledt borgeren om rettigheder og pligter, herunder også om pgl. er vejledt i forhold til pensionsberettigelse. Hvis borgeren, ved ovennævnte vejledning, ikke giver udtryk for indsigt, eller ikke accepterer sin situation og sagsbehandler vurderer, at det kan skade pgl. at få denne indsigt, begrundet i et individuelt menneskeligt hensyn, indstille til teamleder, at der fortsat skal udbetales sygedagpenge ud over stationærtidspunktet eller varighedsbegrænsningen på 52 uger. Forud for denne indstilling skal de lægelige akter drøftes med lægekonsulent og lægekonsulentens notat skal foreligge i sagen. Teamleder godkender herefter indstilling. Indstilling Anbefales godkendt Bilag:

18 Beskæftigelsesudvalget 18 Beskæftigelsesudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen

19 Beskæftigelsesudvalget 19 Underskrifter Carla Madsen (A) Erik Holt (V) Gunhild Bach Nielsen (B) Mogens Richter (V) Per Halsboe-Larsen (A)