Center for Plan & Miljø

Transkript

1 Center for Plan & Miljø LE34 Att: Tommy Steen Nielsen Energivej Ballerup Postadresse: Plan Frederiksgade Haslev Telefon: Telefax : Kontoradresse: Frederiksgade Haslev Landzonetilladelse til opsætning af en mobilmast på 33 meter Direkte: Mail: snrfo@faxekommune.dk Ejendommen: Beliggende: Matr.nr. 5a Vivede By, Hylleholt Vivedevej 4A, 4640 Faxe Dato j./sagsnr P Du har den 28. juni 2017 søgt om landzonetilladelse til at opsætte en 33 meter høj rørmast med antenner til mobiltelefoni og mobilt bredbånd på ovenstående ejendom. Faxe Kommunes afgørelse Faxe Kommune giver hermed landzonetilladelse til opsætning af en 33 meter høj mobilmast på ejendommen. Afgørelsen er truffet i henhold til planlovens 35, stk. 1 og tilladelsen skal udnyttes inden der er gået 5 år. Tilladelsen kan først udnyttes efter at klagefristen er forløbet uden indsigelser. Afgørelsen er den 25. september 2017 blevet offentliggjort på kommunens hjemmeside. Klagefristen på 4 uger udløber den 23. oktober Afgørelsen vil desuden blive annonceret i Faxebugten og Haslev Posten. I vil få skriftlig besked, hvis den er blevet påklaget. Tilladelsen er betinget af følgende vilkår: At mobilmasten stilles til rådighed for andre operatører og antenneformål. At det samlede anlæg fjernes senest et år efter endt benyttelse. At den skærmende beplantning i form af et eksisterende læhegn ved mastens bund bibeholdes. Der gøres opmærksom på, at dette udelukkende er en tilladelse efter planloven, og at der fortsat skal opnås: Byggetilladelse fra byggemyndigheden. Henvendelse vedrørende byggesagen kan rettes til Center for Plan & Miljø, tlf.: Sagen er overdraget til de nødvendige instanser. Der kræves ikke dispensation for skovbyggelinjen, da denne landzonetilladelse træder i stedet for en sådan jævnfør naturbeskyttelseslovens 1 17 stk. 2 nr Lovbekendtgørelse nr. 934 af 27/06/2017 Side 1 af 7

2 Redegørelse for sagen Ejendommen, hvor masten ønskes opstillet er en landbrugsejendom med et matrikulært areal på 163 ha. Masten ønskes opstillet umiddelbart syd for ejendommens bygningsmasse mellem en lade på 1582 m 2 og et læhegn syd for denne. Placeringen i forhold til bygningen kan ses på kort 1. Kort 1 Placeringen af den ansøgte mast er vist mellem et eksisterende læhegn og den sydligste lade på ejendommen Vivedevej 4A. En mast på netop denne placering har til formål at forbedre dækningen i et område, som i dag har en utilfredsstillende dækning af både mobiltelefoni og mobilt bredbånd. Energistyrelsen har derfor udstedt et dækningskrav om, at en række nærmere bestemte adresser i området skal have opnået tilfredsstillende dækning senest d. 13. december Kravet er stillet til Hi3G Denmark Aps, som vilkår for at anvende bestemte frekvenser. Mastens placering og de ejendomme, der skal have forbedret dækning, kan ses af kort 2. Kort 2 Placeringen af den ansøgte mobilmast er markeret med en gul stjerne. De ejendomme, som efter krav fra Energistyrelsen skal have forbedret dækning, er markeret med røde prikker. Side 2 af 7

3 Ud over ejendommene vist på kort 2, forventes masten at give forbedret dækning i Tågerup, Tågerup Huse, Kissendrup, Møllehuse og Ebbeskov. Den nuværende dækning i området for henholdsvis mobilt bredbånd og tale kan ses på kort 3. Kort 3 Øverst ses dækningen med mobilt bredbånd på 30 Mbit/s i området. Nederst ses dækningen for mobil tale. Dækningen vises ud fra hvor mange operatører, der kan tilbyde denne dækning. Placeringen af den ansøgte mast er vist med en gul stjerne. Der vil være plads til antenner fra tre forskellige udbydere på masten. I dag samarbejder teleselskaberne om deres netværk, så der i realiteten kun er brug for plads til disse tre udbydere. Side 3 af 7

4 Udpegninger på ejendommen Ejendommen, hvor masten ønskes opsat, er omfattet af en række udpegninger, hvis betydninger er listet herunder: Kystnærhedszone denne zone langs kysten søges friholdt fra bebyggelse og anlæg, der ikke er afhængige af kystnær placering. Er det alligevel nødvendigt at placere anlæg i kystnærhedszonen, forsøges de placeret længst muligt fra kysten og bag eksisterende bebyggelse. Fuglebeskyttelsesområde Ejendommen ligger inden for Natura 2000 området 167 Skovene ved Vemmetofte. Denne del af området er udpeget for at beskytte arten Hvepsevåge, hvorfor der ikke må gennemføres tiltag der forringer artens vilkår. Særligt bevaringsværdigt landskab Området er en del af det særligt bevaringsværdige landskab Vemmetofte herregårdslandskab med skov og kyst. Her skal der lægges særlig vægt på om tekniske anlæg påvirker kulturhistoriske, rekreative og landskabelige interesser inden der gives tilladelser. Særligt værdifuldt landbrugsområde I området skal der være særlig fokus på landbrugsmæssige interesser i sagsbehandlingen. Skovbyggelinje Der må jævnfør naturbeskyttelseslovens 17 ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende inden for 300 meter fra skove. Masten i denne sag placeres ca. 270 meter fra nærmeste skov. I Faxe Kommunes landskabskarakteranalyse ligger ejendommen inden for område 9 Faxe kyst og morænelandskab, delområde M4. Området beskrives således: Delområdet byder på en mere rolig og uforstyrret landskabsoplevelse end i det resterende karakterområde, og særligt de markante skovbryn og åbne markflader sikrer dette Alternative placeringer Det tidligere Natur- og Miljøklagenævn har opstillet en praksis for vurdering af, om der kan give tilladelse til nye master i det åbne land (NOMO 74). Heraf kan læses: Placeringen af antennemaster i områder, der i kommuneplanlægningen er udpeget som særligt værdifulde landskabsområder, herunder kystområder, bør helt undgås. En kystnær placering vil dog ikke kategorisk kunne afvises, men der skal så tages særlige hensyn, eksempelvis ved at placere masten i en kystnær bymæssig bebyggelse. Nye antenner bør så vidt muligt anbringes på eksisterende master eller på andre høje bygningselementer i området. I det åbne land bør nye master så vidt muligt placeres i tilknytning til eksisterende høje bygningselementer i området. Det samme gælder masteplaceringer i sårbare byområder, landsbyer mv. Ved landskabeligt skæmmende masteplaceringer skal ansøgeren godtgøre, at det ikke er muligt at opnå tilnærmelsesvis samme kommunikationsdækning ved en mindre skæmmende placering. Der er i området ingen eksisterende master, som antennerne kan sættes på. Side 4 af 7

5 På grund af de mange udpegninger på ejendommen, er nærområdet blevet besigtiget, for at finde en landskabelig bedre placering. Det eneste bedre alternativ, der blev fundet, var ved en større gård cirka 1 kilometer nord for den ansøgte placering. Denne ejendom ligger uden for fuglebeskyttelsesområdet og det særligt bevaringsværdige landskab, men stadig inden for kystnærhedszonen. En mast på med denne placering ville dog ikke kunne give tilstrækkelig dækning til de påkrævede adresser, hvorfor denne placering blev fravalgt. For at en alternativ placering skal kunne give tilstrækkelig dækning skal denne placeres syd for den ansøgte placering på Vivedevej 4A. Det var ikke muligt at finde landskabeligt bedre placeringer i dette område, da der ikke her fandtes større sammenhængende bebyggelse end Vivede. Natura 2000 område Det vurderes, at mobilmasten godt kan placeres på den ansøgte placering inden for fuglebeskyttelsesområdet da: Placeringen er i tilknytning til eksisterende bebyggelse. Der er ingen ledelinjer mellem placeringen og de omkringliggende skove. Det vurderes at hvepsevågen (udpegningsart) ikke vil blive negativt påvirket af placeringen. Faxe Kommunes vurdering Praksis for at placere mobilmaster inden for kystnærhedszonen, i Natura2000 området (fuglebeskyttelsesområdet) samt i særligt bevaringsværdige landskaber er restriktiv. Samtidig er det et tungtvejende samfundsmæssigt hensyn at forbedre mobildækningen, som Faxe Kommune gerne vil støtte op om. Det vurderes, at der er et reelt behov for øget dækning i området, og at dette ikke kan dækkes ved at placere en mast uden for områdets udpegninger. Faxe Kommune vurderer, at den ansøgte placering, er den bedst mulige placering i området, da: Masten ligger i tilknytning til områdets største bymæssige bebyggelse Vivede, op af en af landsbyens største bygninger. Den ligger væk fra områdets skove uden ledelinjer til disse, så den ikke forventes at påvirke hvepsevågen. Der findes ingen eksisterende høje master eller bygningselementer, som antennerne kan placeres på. Masten skæmmer ikke udsynet til kysten, da der er et større skovområde mellem kysten og masten. Masten er placeret det sted i Vivede by, hvor den vurderes at skæmme områdets mange skovbryn mindst muligt. Faxe Kommune vurderer på baggrund af ovenstående ikke at projektet tilsidesætter de formål som kommunen skal varetage. Sagen har været sendt i naboorientering i henhold til planlovens 35, stk. 4, og Faxe Kommune har ikke modtaget kommentarer til projektet. Side 5 af 7

6 Med venlig hilsen Sandra Desirée Nørfort Landzonesagsbehandler Side 6 af 7

7 Klagevejledning Du kan klage over denne afgørelse efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, jf. bekendtgørelse nr. 130 af , stk. 1. Derudover er de klageberettigede: Miljøministeren, visse landsdækkende foreninger og organisationer samt enhver med retlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Klagen skal være modtaget af Faxe Kommune inden 4 uger. Du klager via Klageportalen, som du finder et link på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Faxe Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Faxe Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 hvis du klager som privatperson og kr hvis du klager som virksomhed. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Hvis der ønskes anlagt en sag ved domstolen, skal dette ske inden 6 måneder. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 2 om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love Side 7 af 7