Integrationsrådet BESLUTNINGSREFERAT

Transkript

1 Integrationsrådet BESLUTNINGSREFERAT Sted: Lokale 135a på rådhuset i Grenaa Dato: Torsdag den 11. december 2014 Start kl.: 16:30 Slut kl.: 17:00 Medlemmer: Fraværende: Hazel Laura Möller Ingrid Remy Mogens Buhl Christensen Mads Nikolajsen Anni Simonsen Abdalle Mohamed Chamsa Machi Abdalle Mohamed Norddjurs Kommune

2 Integrationsrådet Indholdsfortegnelse Side 1. Forslag til fremtidig samarbejde med arbejdsmarkedets interessenter SSP arbejdet i Norddjurs Kommune Dialogforum for integrationsområdet...7 Bilagsoversigt...8 Norddjurs Kommune

3 Integrationsrådet Forslag til fremtidig samarbejde med arbejdsmarkedets interessenter G01 14/115 Åben sag Sagsgang: AU, høring, AU, KB Sagsfremstilling I den kommende beskæftigelsesreform er der lagt op til, at der skal ske en gennemgribende ændring i den regionale organisering pr. 1. januar De nuværende 94 lokale beskæftigelsesråd (LBR) i kommunerne og 4 beskæftigelsesregioner nedlægges. Der oprettes et antal regionale beskæftigelsesråd, hvor styringen samles under Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR), og der etableres 3 decentrale arbejdsmarkedskontorer i Aalborg, Odense og Roskilde under STAR. Arbejdsmarkedskontorerne betjener de nye regionale arbejdsmarkedsråd. Det præcise antal af Regionale Arbejdsmarkedsråd og den geografisk opdeling drøftes med arbejdsmarkedets parter og forligskredsen. Kommunerne kan fortsat have lokale råd, hvis de ønsker det. Foreløbigt er det planen, at der oprettes 2 regionale arbejdsmarkedsråd i region midtjylland et i øst og et i vest. I Norddjurs Kommune har både det lokale beskæftigelsesråd (LBR) og arbejdsmarkedsudvalget tidligere tilkendegivet, at der ønskes et fortsat tæt samarbejde mellem kommunen og arbejdsmarkeds partnere og andre organisationer. Forvaltningen har derfor udarbejdet et forslag om oprettelse af et nyt lokalt beskæftigelsesråd, Norddjurs Beskæftigelsesråd (NBR), hvor der bliver mulighed for drøftelser omkring de lokale arbejdsmarkedsforhold. Formålet med Norddjurs Beskæftigelsesråd bliver overordnet at sikre et bredt samarbejde om beskæftigelsesindsatsen i Norddjurs Kommune til gavn for både borgere, virksomheder og kommunen. 1

4 Integrationsrådet De overordnede opgaver for Norddjurs Beskæftigelsesråd bliver: Rådgive kommunen om udfordringer på det lokale arbejdsmarked Rådgive kommunen om tiltag til fremme af det lokale arbejdsmarked Foreslå initiativer, som kan afhjælpe konkrete udfordringer på det lokale arbejdsmarked Sammensætningen af medlemmer i Norddjurs Beskæftigelsesråd foreslås at være følgende: Formand og næstformand for arbejdsmarkedsudvalget To lokale repræsentanter for relevante arbejdsgiverorganisationer To lokale repræsentanter for Landsorganisationen i Danmark (LO) En repræsentant for Danske Handicaporganisationer (DH) En repræsentant for Handicaprådet To repræsentanter fra lokale uddannelsesinstitutioner En repræsentant for lægerne i Norddjurs En repræsentant for Integrationsrådet Formanden for arbejdsmarkedsudvalget er formand for NBR. Beskæftigelsesrådet vælger selv to næstformænd, som repræsenterer henholdsvis arbejdsgivere og lønmodtagere. Arbejdsmarkeds- og borgerservicechefen er sekretær for beskæftigelsesrådet og er ansvarlig for dagsorden og referat fra møderne. 2

5 Integrationsrådet NBR afholder som udgangspunkt to årlige møder. Derudover skal der afholdes minimum et årligt dialogmøde med arbejdsmarkedsudvalget. Beskæftigelsesrådets virke evalueres i december Udover dette vil Norddjurs Kommune tage initiativ til, at der årligt afholdes en temadag, hvor alle interessenterne på arbejdsmarkedsområdet inviteres til en drøftelse af det kommende års beskæftigelsesplan og de indsatsområder, der skal prioriteres i det kommende år. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på sit møde den 19. november 2014 at sende forslaget til høring i det nuværende LBR, de lokale uddannelsesinstitutioner og andre lokale interessenter. Høringsfristen er fastsat til den 12. januar Økonomiske konsekvenser Der gives ikke vederlag til medlemmer af kontaktudvalget, og udvalget har ikke et budget til at igangsætte egne initiativer. Indstilling Formanden indstiller, at integrationsrådet udarbejder et høringssvar til forslaget om oprettelse af Norddjurs Beskæftigelsesråd (NBR). Beslutning i Integrationsrådet den Integrationsrådet finder forslaget om oprettelse af Norddjurs Beskæftigelsesråd positivt. Integrationsrådet bemærker, at det jævnfør kommunalbestyrelsens beslutning den 9. december 2014 vil være fint, hvis der i stedet for en repræsentant for integrationsrådet udpeges en repræsentant for dialogforum for integration. 3

6 Integrationsrådet SSP arbejdet i Norddjurs Kommune G01 14/18560 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU Sagsfremstilling Den nuværende organisering af SSP arbejdet i Norddjurs Kommune blev vedtaget på børneog ungdomsudvalgets møde den 10. november 2009, og har siden dannet rammen for SSP arbejdet i kommunen. En oversigt over den nuværende organisering af SSP arbejdet i Norddjurs Kommune er vedlagt som bilag. Hvad er SSP samarbejdet? SSP er et samarbejde mellem skole, sociale myndigheder og politi, der har til formål at forebygge kriminalitet blandt børn og unge. Samarbejdsfladerne er udvidet betydeligt gennem de senere år. Det netværk, der er opbygget gennem SSP samarbejdet, bidrager i høj grad til at kunne handle tværsektorielt, sammenhængende og helhedsorienteret i den forebyggende indsats overfor børn og unge. Det udbyggede og velfungerende SSP samarbejde bidrager til at opfange faresignaler og udviklingstendenser i kriminaliteten og bidrager herudover til, at uhensigtsmæssige tendenser i børn og unges levevilkår opfanges tidligt nok til, at der kan gøres en indsats, før problemerne bliver for store. Lovgivningen giver mulighed for, at der udveksles specifikke oplysninger indenfor SSP regi, hvis det er til gavn for det kriminalpræventive arbejde. Kredsrådet I hver af landets 12 politikredse er der et kredsråd. Kredsrådet består af politidirektøren og samtlige borgmestre i politikredsen. De udgør det politiske og strategiske niveau i det kriminalitetsforebyggende samarbejde. Politidirektøren er formand for kredsrådet. I kredsrådet har borgmestrene udstrakt mulighed for at påvirke politiets virksomhed, ligesom politiet har mulighed for at påvirke den kommunale indsats. 4

7 Integrationsrådet SSP organiseringen i Norddjurs Kommune SSP samarbejdet i Norddjurs er forankret i UngNorddjurs, som desuden varetager sekretariatsfunktionen for samarbejdet. Hos UngNorddjurs er det en af ungdomskonsulenterne, som varetager den koordinerende del af SSP samarbejdet. Ungdomskonsulenten sidder også med i SSP Lokalrådet, i SSP grupperne og SSP+ udvalget og er dermed den røde tråd igennem langt den største del af SSP indsatsen. Ungdomskonsulenten deltager desuden i det samarbejde, der er i SSP Østjylland, som er en del af SSP samrådet. I dette regi udvikles nye ideer og tiltag til bl.a. kompetenceudvikling af SSP medarbejdere i SSP Østjylland. I Norddjurs kommune er det SSP lokalrådet, som udstikker de overordnede rammer for SSP samarbejdet. Herudover er der 3 SSP distriktsgrupper, der beskæftiger sig med de mere lokale udfordringer, og et SSP+ udvalg der beskæftiger sig med indsatsen for de årige. Desuden er der mini SSP møder på hver skole, der beskæftiger sig med de helt lokale problematikker. SSP handleplanen SSP lokalrådet udarbejder hvert år en handleplan, der beskriver hvilke indsatser, der er fokus på og hvilke konkrete tiltag, der arbejdes med. SSP handleplanen for 2014 er vedlagt som bilag. SSP forebyggelsesplan og SSP læseplan SSP lokalrådet har udarbejdet et forslag til en forebyggelsesplan og en SSP læseplan. SSP forebyggelsesplanen skal understøtte, dels SSP lokalrådets handleplan, og dels den sammenhængende indsats i forhold til ungdomskriminalitet. 5

8 Integrationsrådet SSP læseplanen lægger op til indsatser, som skolen selv tager sig af, men også indsatser der varetages af andre aktører som f.eks. UngNorddjurs, sundhedsplejen, politiet m.fl. i et tæt samarbejde med skolerne. Et forslag til forebyggelsesplan og læseplan er vedlagt som bilag. Børne- og ungdomsudvalget besluttede på sit møde den 26. november 2014 at sende forslaget til forebyggelsesplan og læseplan til høring i bestyrelser, handicaprådet og integrationsrådet. Høringsfristen fastsættes til den 20. januar Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at integrationsrådet udarbejder et høringssvar til forslaget til SSP forebyggelsesplanen og SSP læseplanen. Bilag: 1 Åben SSP organisation /14 2 Åben Handleplan - Lokalrådet Norddjurs Kommune /14 3 Åben SSP Forebyggelsesplan /14 4 Åben SSP Læseplan /14 Beslutning i Integrationsrådet den Integrationsrådet finder materialet positivt. 6

9 Integrationsrådet Dialogforum for integrationsområdet A00 14/8378 Åben sag Sagsgang: IR Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 17. juni 2014, at der skulle træffes beslutning om integrationsrådets fremtid, når der ville foreligge et forslag til et dialogforum for integrationsområdet. På den baggrund er der udarbejdet et forslag, som har været drøftet på integrationsrådets møder den 6. oktober 2014 og 5. november Forslaget blev sendt til politisk behandling i voksen- og plejeudvalget, økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen efter integrationsrådets møde den 5. november Forvaltningen vil på mødet orientere om kommunalbestyrelsens beslutning vedrørende et dialogforum for integrationsområdet og om integrationsrådets fremtid. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Integrationsrådet den Godkendt. 7

10 Integrationsrådet Bilagsoversigt 2. SSP arbejdet i Norddjurs Kommune 1. SSP organisation 2014 (152423/14) 2. Handleplan - Lokalrådet Norddjurs Kommune 2014 (152425/14) 3. SSP Forebyggelsesplan 2015 (153173/14) 4. SSP Læseplan 2015 (153174/14) 8

11 Integrationsrådet Underskriftsside Hazel Laura Möller Ingrid Remy Mogens Buhl Christensen Mads Nikolajsen Anni Simonsen Abdalle Mohamed Chamsa Machi 9

12 Bilag: 2.2. Handleplan - Lokalrådet Norddjurs Kommune 2014 Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 11. december Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

13 HANDLEPLAN 2014 for SSP Lokalrådet i Norddjurs Kommune

14 Rammerne for Lokalrådets arbejde. Kredsrådet er det strategiske forum for Østjyllands Politis samarbejde med kommunerne og andre lokale samarbejdsparter. Politidirektøren er formand for Kredsrådet, hvor også borgmestrene i politikredsens 7 kommuner indgår. Handleplanen for 2014 i Norddjurs Kommune er fastlagt i Lokalrådet, hvor handleplanen er rammen for samarbejdet mellem Østjyllands Politi og Norddjurs kommune i Handleplanen er vedtaget juni 2014 og handleplanen kan i løbet af året suppleres og justeres, når Lokalrådet ud fra udviklingen i bl.a. kriminalitetsbilledet i kommunen finder dette relevant. 1. Lokalrådet i Norddjurs Kommune De faste medlemmer i Lokalrådet er lederen af lokalpolitiet i Grenaa, der er formand for rådet, repræsentanter fra den kommunale ledelsesgruppe og SSP. Lederen af SSP i Norddjurs Kommune og SSP koordinatoren deltager i møderne i Lokalrådet. De faste medlemmer kan suppleres ad hoc med yderligere repræsentanter fra lokalsamfundet, politiet eller kommunen. Sekretær for Lokalrådet er SSP-koordinatoren i Norddjurs kommune. Lokalrådet i Norddjurs Kommune vil i 2014 afholde 4 møder, og ud over de ordinære møder kan der efter behov afholdes møder til drøftelse af særlige temaer. I forbindelse med alle ordinære møder redegør Østjyllands Politi bl.a. med udgangspunkt i information fra politikredsens analyseafdeling (OPA) og den kriminalpræventive sektion for status i kommunen i forhold til kriminalitetsbilledet, misbrugsproblemer samt utilpassede unge m.v. Suppleret med de kommunale myndigheders vurderinger drøfter Lokalrådet på den baggrund løbende behovet for iværksættelse af yderligere foranstaltninger og tilpasning af de foranstaltninger, som allerede er iværksat. 2. Det kriminalitetsforebyggende arbejde Østjyllands Politi skal samarbejde med lokalsamfundet om en fremadrettet, koordineret og bredspektret kriminalitetsforebyggende indsats, hvor et centralt element i forhold til de unge er SSP-samarbejdet. Den forebyggende indsats skal imidlertid strække sig fra vugge til grav, og alle aktører, der har indflydelse på kriminalitetsudviklingen, skal så vidt muligt inddrages, herunder bl.a. pårørende, jobcenteret, psykiatrien (PSPsamarbejdet), bolig- og grundejerforeninger samt fritids- og sportsklubber. 2

15 2.1 Den kriminalpræventive sektion i Østjylland For at fastholde en fælles og helhedsorienteret tilgang til opgaveløsningen mellem Østjyllands Politi og kommunerne, deltager den kriminalpræventive sektion, så vidt det er muligt i alle Lokalrådsmøder. 2.2 SSP-organisering i Norddjurs Kommune LOKALRÅDET: Sten Bro Sørensen (formand), Lokalpolitileder, Grenaa Henrik Stougaard Larsen, Ungdomsskoleleder Hanne Nielsen, Socialchef Helle Støve, Myndighedschef Bo Lindballe, Områdeleder Keld Kristensen, SSP-koordinator (sekretær) Finn Mikkelsen, Undervisningschef Allan Aarslev, Den kriminalpræventive sektion. Kent Soelberg, SSP, Lokalpolitiet Grenaa Kredsrådet, som er det overordnede politiske organ i det kriminalpræventive arbejde i politikredsen, har besluttet at Lokalrådet kunne sammenlægges med Norddjurs Kommunes etablerede SSP udvalg, idet der i kommuner af Norddjurs Kommunes størrelse vil være såvel deltagersammenfald, som opgavesammenfald. Sammenlægningen af SSP Udvalget og Lokalrådet er herefter kaldet Lokalrådet. Referaterne på kommunens hjemmeside står under SSP Lokalrådet, da der er flere forskellige Lokalråd i kommunen, samt på ungdomsskolens hjemmeside. Lokalrådet i Norddjurs Kommune indeholder således både politiets og kommunens myndighed, i den udstrækning dette findes hensigtsmæssigt og lovligt. I Norddjurs kommune er kommunens SSP indsats forankret i Ungdomsskolen. Det betyder at ungdomsskolelederen er ansvarlig for kommunens SSP indsats og SSP koordinatoren har koordineringsansvaret for kommunens SSP indsats. Norddjurs kommune er inddelt i 3 SSP distrikter, der hvert har sin egen SSP-gruppe. 3

16 De 3 SSP-grupper i Norddjurs Kommune er inddelt i skoledistrikter og dækker henholdsvis: Midt: Glesborg- og Ørum skole Øst: Mølle- Toubro Vestre- og Kattegatskolen Vest: Auning- Langhøj- Allingåbro- og Rougsø skole En SSP gruppe består af lokale repræsentanter fra folkeskolerne, ungdomsskolen, politiet, familieafdelingen, SSP koordinatoren samt evt. ad hoc medlemmer fra Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU), foreningerne m.m., og har til opgave at se mere lokalt på SSP indsatsen. Primært på den generelle indsats og specifikke indsats, men også på en individbaseret indsats hvor dette skønnes nødvendigt: Sidste skoledag Alkohol forebyggelse Social Pejling Forebyggelse af tidlig rygestart SMS og chat problematikker Mobning Ad hoc opgaver SSP grupperne mødes lokalt 2 gange om året. Der afholdes desuden mini-ssp møder på de enkelte skoler efter behov. Der afvikles desuden 1-2 fælles temadage om året. Der arbejdes i Norddjurs kommune hen imod at etablere et forebyggende samarbejde, der også fokuserer på unge over 18 år. Desuden et tværfagligt samarbejde som også har fokus på de årige, der hører til på ungdomsuddannelser, produktionsskoler m.m.. Et sådant ad hoc udvalg kunne bestå af repræsentanter fra politiet, ungdomsskolen, UU, jobcenteret, familieafdelingen, VUC, Misbrugscentret, Kriminalforsorgen, 10. klasser, og samtlige ungdomsuddannelsessteder og kunne blandt andet arbejde med: Alkoholpolitikker Rusmiddel politikker/problematikker Udvidelse af det tværfaglige samarbejde Tværfagligt samarbejde om unge der falder udenfor systemet eller ud af ungdomsuddannelserne Tværfaglig indsats relevante tilbud i overgangen fra ung til voksen Andre relevante Ad hoc opgaver 4

17 3. Udmøntning af indsatsen mod fokusområder 3.1 Fokusområder for Østjyllands Politi 2014 Østjyllands Politi har med udgangspunkt i den nationale strategiplan følgende fokusområder i forhold til kommunerne og det øvrige lokalsamfund: Indsats mod rockere og bander og disses kriminalitet Indsats mod indbrud i privat beboelse, hæleri, hjemmerøverier og udenlandske tilrejsende kriminelle Utryghed og kriminalitet i de særligt udsatte boligområder, som er mest belastet af kriminalitet. Øget færdselssikkerhed ved styrket politiindsats. Beredskabsområdet Indsats mod økonomisk kriminalitet Social dumping Konfliktråd Samarbejdet på disse fælles fokusområder kan ikke alene omfatte den præventive indsats, men også politiets efterforskning og strafforfølgning, hvor dette er relevant. For hvert af disse fokusområder er der ved Østjyllands Politi udarbejdet operationsplaner, hvori der er beskrevet omfang og mål for de enkelte indsatser. Disse operationsplaner tilpasses lokalt med inddragelse af relevante offentlige myndigheder, interesseorganisationer og foreninger mv. Der er ikke i Norddjurs kommune udpeget særligt udsatte boligområder. Østjyllands politi har herudover valgt følgende lokale indsatsområder: Indbrud i erhvervsejendom Vold i det offentlige rum Hærværk Derudover har Østjyllands Politi fået tilført puljemidler for at styrke det kriminalpræventive arbejde, hvilket konkret omhandler: Ekstraordinært forebyggende arbejde SMS hjemkaldelse (etablering af en SMS gruppe mellem tilmeldte forældre og politiet) Projekt 360 grader helhedsorienteret indsats mod de socialt og kriminalitetsmæssige mest belastede familier. 5

18 3.2 Udpegning af lokale indsatsområder i Norddjurs Kommune Vold og vold i familie- og parforhold Indbrud i privat beboelse, sommerhuse og virksomheder Organiseret kriminalitet (bander og utilpassede unge) Færdsel, herunder knallertkørsel til ulempe. Konflikt-/elevmægling Tryghed i nattelivet: Lokalrådet ønsker at etablere et samarbejde med restauratører og dørmænd for at opnå fælles retningslinjer for at hindre voldelige elementers tilgang til nattelivet, ligesom et samarbejde med Natteravne og kommunalt ansatte SSP medarbejdere skal give information om, hvad der foregår i nattelivet, hvor den uprovokerede gadevold typisk finder sted. Lokalrådet har den opfattelse, at unge under 18 år enten ikke bør have adgang, eller have overvåget og kontrolleret adgang til restaurationer og diskoteker efter kl for at sikre, at forebyggelse i brugen af narkotika og spiritus også kan gennemføres i nattelivet. Personfarlig kriminalitet: Politiet skal i alle tilfælde af husspektakler og vold i par- og familieforhold, hvor der er børn under 18 år i hjemmet, underrette kommunen om forholdet via en socialrapport. Kommunen forpligter sig til at gennemføre et efterfølgende og opfølgende arbejde senest 5 dage efter, at socialrapporten er modtaget i kommunen. Kommunen forpligter sig til at føre statistik over antal sager, samt beskrive hvorledes der er gennemført opfølgende initiativer i sagerne. Kommunen redegør for indsatsen på første årlige møde i Lokalrådet. Herudover deltager Østjyllands politi i et projekt under Socialstyrelsen, hvor politiet skal forsøge at skaffe samtykke til, at et Interventionscenter kan mægle og rådgive familien. Underretning til PSP I forbindelse med det etablerede PSP-samarbejde (Politi-Socialforvaltning- Psykiatri) forpligtes deltagerne og herunder særligt politiet til i forbindelse med tvangsindlæggelser og voldssager at sikre, at relevante personer medtages til drøftelse og vurdering i samarbejdet. Indbrud: I forbindelse med alle ordinære møder redegør Østjyllands Politis kriminalpræventive sektion for udviklingen i indbrudsstatistikken, ligesom Lokalpolitiet redegør for politiets operative indsats. 6

19 Organiseret kriminalitet: Kriminelle bander samt utilpassede individer og grupper, hvor Lokalrådets koordinering af en mål- og fremadrettet indsats skal medvirke til at nedbringe de lovovertrædelser og den utryghedsskabende adfærd, der nat og dag forøves af utilpassede individer og grupper. Der skal herunder fokuseres på forebyggelse af rekruttering af unge til bandemiljøet, hvilket drøftes særskilt i de lokale Banderåd i forbindelse med 115 møder. Indsatsen skal ske i samspil mellem lokalpolitiet, beredskabet, efterforskningsafdelingerne, relevante samarbejdspartnere i kommunerne og repræsentanter for de erhvervsdrivende i Norddjurs Kommune. Med Lokalrådet som omdrejningspunkt etableres et tæt 115 samarbejde mellem politiet og de personer, som er beskæftiget med de unge. Det skal herved sikres, at der er samhørighed i myndighedernes opgavevaretagelse, ligesom der skal ydes rådgivning til de erhvervsdrivende om, hvordan man mest hensigtsmæssigt kan forholde sig til disse unge og de problemer, de kan give anledning til. SSP-samarbejdet vil være centralt i forbindelse med denne indsats via de lokale banderåd. Færdsel: Politiet foretager løbende færdselsindsats og afvikler i SSP-samarbejdet cyklistprøver i skolens mindste klasser. Der foretages særskilt færdselskontrol ved skolerne i kommunen i forbindelse med skolestart. Den færdselsmæssige indsats afrapporteres løbende til Lokalrådet. Forebyggelsesplan: I henhold til styrkelsen af indsatsen overfor kriminalitetstruede børn og unge er der i lovændringen stillet krav til kommunerne om at få udarbejdet en plan for bekæmpelse af ungdomskriminalitet. Denne plan er udarbejdet og revideres løbende. Konfliktforståelse og mægling: Det er påvist at mægling er en kriminalitetsforebyggende og trivselsfremmende initiativ. Lokalrådet bør sætte fokus på, at mægling i videst muligt omfang anvendes, når det er relevant. SSP Østjylland. I forbindelse med politireformen blev projekt Fælles kompetenceudvikling sat i gang af Kredsrådet. Kredsrådet besluttede i, at projektet fortsætter som en driftsopgave med navnet SSP Østjylland. SSP Østjylland vil fortsætte med initiativer, som kan styrke kompetencerne blandt medarbejdere hos kommuner og politiet, der arbejder med kriminalitet og forebyggelse. 7

20 SSP Østjylland har prioriteret følgende indsatsområder: A. Unge og alkohol Social Norms Marketing. Bl.a. unges holdninger til alkohol på ungdomsuddannelserne. B. Social pejling. Der arbejdes på et oplæg for udvikling af indsatsen indenfor den evidensbaserede konceptramme. C. Projekt Forebyggelse af ungdomskriminalitet. SSP Østjylland vil sætte emnerne på dagsordenen til Lokalrådsmøderne og i samarbejde med Lokalrådene sætte initiativer i gang vedrørende de nævnte indsatsområder. Norddjurs Kommune d. 28. maj 2014 SSP Lokalrådet i Norddjurs Kommune 8

21 Bilag: 2.1. SSP organisation 2014 Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 11. december Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

22 SSP organisation Norddjurs kommune Skole og dagtilbudsafdelingen Myndighedsafdelingen Socialområdet Politiet Øvrige SSP Lokalrådet Skole- og dagtilbudschef Myndighedschef Socialchef Ungdomsskoleleder Ungdomskonsulent / koordinator(sekretær) Områdeleder Lokalpolitileder Leder af lokalpolitiets forebyggelsessektion Leder af det kriminalpræventive sekretariat Kriminalforsorgen (Ad hoc) SSP Grupper 3 distrikter Repræsentanter fra skolerne 10 klasse centret Repræsentant fra Ungeteam Repræsentant fra Børnefamilieteam Ungdomskonsulenter / Koordinator Sundhedsplejen Klubberne Lokalpolitiet Landbetjent Ungdommens uddannelsesvejledning SSP+ 10 klasse centret Repræsentant fra Ungeteam Repræsentant fra Børnefamilieteam Områdeleder - socialområdet Ungdomskonsulenter / koordinator Rusmiddelcentret Ungnorddjurs Lokalpolitiet Ungdommens uddannelsesvejledning Kriminalforsorgen Jobcentret Viden Djurs Gymnasiet Produktionsskolen VUC SOSU skolen Mini SSP Skoledistrikter Repræsentanter fra skolerne, bl.a. leder, SSP medarbejder, AKT medarbejder m.fl. Repræsentant fra Børnefamilieteam Ungdomskonsulent Sundhedsplejen Lokalpolitiet Landbetjent Ungdommens uddannelsesvejledning

23 Bilag: 2.4. SSP Læseplan 2015 Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 11. december Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

24 SSP LÆSEPLAN KRIMINALITETS- OG MISBRUGSFOREBYGGENDE UNDERVISNING 2014

25 INDHOLD: Forord... 3 Baggrund... 3 Anvendelse af læseplanen... 4 Bh. Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse

26 FORORD: I løbet af 2012 og 2013 har vi i Norddjurs Kommune udarbejdet en ny sammenhængende børnepolitik, en politik for inklusion og tidlig indsats, en sundhedspolitik, en kultur- og fritidspolitik, en ungdomspolitik, samt en sammenhængende indsats over for ungdomskriminalitet i Norddjurs Kommune. Denne læseplan for folkeskolens undervisning i at forebygge misbrug og kriminalitet er helt i tråd med tankerne i disse nye politikker. F.eks. understreger børnepolitikken vigtigheden af, at alle børn og unge i Norddjurs Kommune har en tryg opvækst, der understøtter deres trivsel, samt deres personlige, sociale, og faglige udvikling. Dette understøttes bl.a. med forebyggelse af kriminalitet og misbrug, men også med opbakning fra forældrene og solide forældrenetværk. Netop trivsel er et nøgleord i denne læseplan. I rammerne for den forebyggende undervisning lægger den mere vægt på god trivsel i den enkelte klasse end på emnet misbrug. Vi tror nemlig på, at børn og unge, der trives godt og har sunde livsvaner, ikke bliver misbrugere og heller ikke ender i kriminalitet. I kommunerne har der i de senere år været stærkt stigende udgifter til de specialiserede opgaver indenfor bl.a. børn og unge området. Det har betydet, at der har været færre ressourcer til det, vi kalder almenområdet. Det er helt afgørende, at vi får vendt denne udvikling. En styrkelse af det forebyggende arbejde for bl.a. mindre misbrug og mindre kriminalitet er en af de veje, vi skal. Derfor indeholder denne læseplan bl.a. en opdatering med de nyeste initiativer inden for forebyggelse, og den lægger frem for alt vægt på tidlig forebyggelse. BAGGRUND: Norddjurs Kommune har tidligere haft et SSP idekatalog, men det har ikke været brugt kontinuerligt af skolerne, og tiden til en mere sammenhængende SSP læseplan er nu inde. Vi har i Norddjurs ladet os inspirere af Holstebro, Frederikshavn og Frederiksberg kommuner, der har lavet lignende planer eller guider. Ifølge folkeskolens 7 indgår følgende obligatoriske emner i den undervisning, der ikke er tildelt et selvstændigt timetal, men er integreret i de øvrige fag: 1. Færdselslære 2. Sundheds-, seksual- og familieundervisning 3. Uddannelses-, erhvervs-, og arbejdsmarkedsorientering Som et supplement til ovenstående er denne læseplan udarbejdet, og samtidig ønsker vi i Norddjurs Kommune at gøre den kriminalitets- og misbrugsforebyggende undervisning obligatorisk. Denne udgave af læseplanen er udarbejdet april Den koordinerende ungdomskonsulent vil løbende tage imod nye ideer, materialer, emner m.m., og en gang om året tage op med SSP grupperne om noget skal tilpasses i denne læseplan. 3

27 Formålet med den kriminalitets- og misbrugsforebyggende undervisning i folkeskolen er: At synliggøre og skabe forståelse for børne- og ungdomskulturen, så voksne omkring dem bedre kan handle. At give børn og unge kompetencer til, at kunne klare sig i livet og finde den livskvalitet, der passer den enkelte. At gøre en særlig indsats for børn og unge oplever et godt og socialt skolemiljø. At styrke børn og unges selvværd. At skabe et netværk af voksne omkring børn og unge gennem forældresamarbejde og de voksne, som børn og unge møder i dagligdagen. At bevidstgøre børn og unge om skadelige livsvaner, herunder brug og misbrug/afhængighed af rusmidler. ANVENDELSE AF LÆSEPLANEN: LÆSEPLANEN HAR TIL FORMÅL: At understøtte ovenstående. At sikre at alle elever i Norddjurs Kommunes skoler modtager forebyggende undervisning hvert år. At der opnås ensartethed i gennemgang af arbejdsemner ved kommunens skoler. MATERIALER: Af læseplanen fremgår en del forebyggende materiale, som er tænkt som praktisk håndsrækning til klasselærere fra Bh. kl.-9. kl og forældre. Det fremgår, så vidt muligt af læseplanen, hvor det forskellige materiale kan rekvireres. UDGANGSPUNKT FOR UNDERVISNINGEN: Indhold og organisering af undervisningsforløb vil selvfølgelig være afhængig af, hvilken klasse der er tale om. På alle klassetrin arbejder klassen ud fra årets motto, som fremgår af følgende oversigt. Skoleledelse og klasselærere er ansvarlige for, at det forebyggende arbejde indgår i klassens årsplan. FORÆLDREMØDER: Et tidligt og inkluderende forældrenetværk i den enkelte klasse er en meget vigtig faktor i forhold til den kriminalitets og misbrugsforebyggende indsats i folkeskolen. Ved at involvere sig i børnegruppens trivsel kan forældrene være med til at forebygge, at nogle børn udstødes og kommer ud på et skråplan. Når forældrene samarbejder omkring børnenes dagligdag, styrker det børnenes sociale liv. Målet med samarbejdet er, at alle børn og deres forældre bliver en del af gruppens eller klassens fællesskab. Samarbejdet mellem forældrene kan udvikles, så forældregruppen danner egentlig netværk. Jo tidligere netværket starter, jo bedre. Det er nemlig nemmere at kontakte hinanden om de problemer, der kan opstå, når man kender hinanden godt. Forældremødet er et oplagt sted at starte samarbejdet, da møderne er formaliserede og der er en lærer, ungdomskonsulent eller andre, der kan igangsætte dialogen og støtte processen. Forældrenes næste skridt er at blive enige om konkrete aftaler og handlinger. Det kan være aftaler om at kontakte hinanden, hvis man ser noget bekymrende, aftaler om fødselsdage, lommepenge, alkohol m.m. Forældrene tager initiativ til og organiserer det, som aftales på mødet. Arbejdet slutter først, når klassen forlader skolen, og det betyder meget, at revision af indgåede aftaler er et fast punkt på forældremøder. Klasselæreren er garant for, at dette sker. På de skoler, der modtager elever fra grundskoler er det afgørende, at der samarbejdes og koordineres, så den røde tråd i indsatsens bevares. Skoleledelsen kan med deres erfaring og eksempler trække linjer i det store perspektiv og er rollemodeller mht. åbenhed og tillid. 4

28 ERFARINGSUDVEKSLING: Hvis du har ideer og metoder i forhold til den kriminalitets og misbrugsforebyggende undervisning i folkeskolen, som denne læseplan ikke dækker, er du velkommen til at rette henvendelse til kommunens koordinerende ungdomskonsulent. Eventuelle ideer og metoder kan lægges ind på UngNorddjurs hjemmeside, så andre kan få glæde af dem. HOVEDEMNER: Tryghed og trivsel Medier Alkohol Fritidsliv Der er brug for alle Familiens / forældrenes rolle Social pejling positivitet Det gode skoleliv Konflikthåndtering / elevmægling TRYGHED OG TRIVSEL KONFLIKTHÅNDTERING FAMILIENS ROLLE SOCIAL PEJLING - POSITIVITET BARNET DET GODE SKOLELIV ALKOHOL MEDIER FRITIDSLIV BRUG FOR ALLE DER ER 5 GENNEMGÅENDE EMNER, HVOR DER ER FORSKELLIGE UNDER EMNER I HVER ÅRGANG: Tryghed og trivsel Det gode skoleliv Familie/Forældre Fritiden / Sund og sikker Social Kapital / Identitet og gruppe 5

29 BH. KLASSE: ELEVER: Tema: Motto: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: At blive en klasse I klassen taler vi med hinanden Tryghed og trivsel: Trivsel og identitet, familien, kroppen Det gode skoleliv: Ro, vente på hinanden, pligter i klassen, madpakker, spisepauser, lille i en stor verden Familie/Forældre: Fødselsdage Fritiden / Sund og sikker: Trafik og færdsel Social Kapital / Identitet og gruppe: Plads til alle forskelligheder, Kammeratskab, legekammerater, makkerskab Holdning og handling (Social og emotionel læring) Trin for trin Fri for mobberi Er du med mod mobning Faghæfte Sundhedsplejersken sundhedspædagogisk aktivitet, individuelle undersøgelser og samtaler med forældre efter behov FORÆLDRE: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Start på opbygning af et forældrenetværk facebookgruppe?? Fødselsdage Legetøj i skolen Forældre til forældre - aftaler Gensidige forventninger skolen og forældrene imellem Klar til skole Forældrerepræsentanter arrangerer et socialt arrangement for børn og forældre Forebyggelsesplanen / SSP læseplanen - præsenteres Aftaleskema fra SSP (Det skal vi have lavet) Samspillet indskoling (Dialogspil for forældre) Forældrenetværk fra DKR 3 sider + hjemmeside Forældrefolder om SSP (Den skal vi have lavet) Ungdomskonsulent eller SSP medarbejder (Her har vi brug for ledelsens opbakning) 6

30 1. KLASSE: ELEVER: Tema: Motto: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: At være en klasse I klassen hjælper vi hinanden Tryghed og trivsel: Trivsel, Følelser, Krop Det gode skoleliv: Drilleri, sladder, mobning, kommunikation, omgangstone, samværsregler, hjælpsomhed, slik i klassen Familie/Forældre: Fødselsdage, de voksne taler sammen, familieforhold Fritiden / Sund og sikker: Fritidsliv Social Kapital / Identitet og gruppe: Hjælpe ikke konkurrere, ansvar, plads til alle, plads til forskellighed, påklædning, størrelse, køn, nationalitet m.m. Holdning og handling (Social og emotionel læring) Trin for trin Faghæfte Fritidsvejleder FORÆLDRE: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Opfølgning af klasseaftaler fra sidste år og udformning af nye Fødselsdage Legetøj Plads til forskellighed Slik Fritidsliv Forældrerepræsentanter arrangerer et socialt arrangement for børn og forældre Aftaleskema fra SSP Samspillet indskoling (Dialogspil for forældre DKR) Forældrenetværk fra DKR Forældrefolder om SSP Fritidsvejleder 7

31 2. KLASSE: ELEVER: Tema: Motto: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Den gode kammerat Vi taler pænt til, om og med hinanden Tryghed og trivsel: Trivsel Det gode skoleliv: Omgangstone, kommunikation Familie/Forældre: Fritiden / Sund og sikker: Trafik og færdsel Social Kapital / Identitet og gruppe: Samværsregler, identitet, køn Holdning og handling (Social og emotionel læring) Trin for trin Faghæfte FORÆLDRE: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Opfølgning af klasseaftaler fra sidste år og udformning af nye Fødselsdage Mobiltelefon Trivsel og omgangstone Påklædning SMS og Chat Forældrerepræsentanter arrangerer et socialt arrangement for børn og forældre Aftaleskema fra SSP Samspillet indskoling (Dialogspil for forældre) Forældrenetværk fra DKR Forældrefolder om SSP Ved du nok om SMS og Chat folder (Medie folder generelt) 8

32 3. KLASSE: ELEVER: Tema: Motto: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Trivsel Vi er gode ved hinanden Tryghed og trivsel: Trivsel, følelser Det gode skoleliv: Kommunikation, omgangstone, sprogbrug Familie/Forældre: Familien Fritiden / Sund og sikker: Køn Social Kapital / Identitet og gruppe: At være udenfor, den gode kammerat, at gøre nar Holdning og handling (Social og emotionel læring) Trin for trin Faghæfte 21 (Medie folder generelt) evt. Sundhedsplejen sundhedspædagogisk aktivitet og individuelle undersøgelser og samtaler FORÆLDRE: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Opfølgning af klasseaftaler fra sidste år og udformning af nye Fødselsdage Mobiltelefon Trivsel og omgangstone Påklædning SMS og Chat Forældrerepræsentanter arrangerer et socialt arrangement for børn og forældre Aftaleskema fra SSP Samspillet indskoling (Dialogspil for forældre) Forældrenetværk fra DKR Forældrefolder om SSP Ved du nok om SMS og Chat folder (Medie folder generelt) Sundhedsplejen?? 9

33 4. KLASSE: ELEVER: Tema: Motto: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Kammeratskab I klassen er vi gode kammerater Tryghed og trivsel: Trivsel, selvværd og ligeværd Det gode skoleliv: Sprogbrug, Omgangstone, kommunikation Familie/Forældre: Krop, Køn og familien Fritiden / Sund og sikker: SMS og Chat, sociale medier Social Kapital / Identitet og gruppe: Den gode kammerat, vi passer godt på hinandens ting Holdning og handling (Social og emotionel læring) Trin for trin Faghæfte Ungdomskonsulent (Hvis der er ressourcer er det et godt tidspunkt at snakke medier) FORÆLDRE: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Opfølgning af klasseaftaler fra sidste år og udformning af nye Fødselsdage Mobiltelefon Trivsel Påklædning SMS og Chat Lommepenge Mærkevarer Forældrerepræsentanter arrangerer et socialt arrangement for børn og forældre Aftaleskema fra SSP Samspillet mellemtrinnet (Dialogspil for forældre) Forældrenetværk fra DKR Forældrefolder om SSP Ved du nok om SMS og Chat - folder Ungdomskonsulent (Hvis der er ressourcer er det et godt tidspunkt at snakke medier) 10

34 5. KLASSE: ELEVER: Tema: Motto: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Dit og mit Hvad er dit og hvad er mit Tryghed og trivsel: Trivsel, identitet, følelser og krop Det gode skoleliv: Omgangstone, kommunikation, sprogbrug Familie/Forældre: Tøjvalg, lan parties Fritiden / Sund og sikker: SMS og Chat, pubertet og sundhed (Mad, sodavand (Syreskader), motion, rygning) Social Kapital / Identitet og gruppe: Gruppe klikedannelse, hvad er dit og mit Holdning og handling (Social og emotionel læring) Trin for trin Faghæfte Sundhedsplejerske pubertets undervisning og individuelle undersøgelser og samtaler FORÆLDRE: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Opfølgning af klasseaftaler fra sidste år og udformning af nye Fødselsdage Mobiltelefon Trivsel Påklædning og mærkevarer SMS og Chat Lommepenge Fritid Komme hjem tidspunkter Forældreansvar generelt Forældrerepræsentanter arrangerer et socialt arrangement for børn og forældre Aftaleskema fra SSP Samspillet mellemtrinnet (Dialogspil for forældre) Forældrenetværk fra DKR Forældrefolder om SSP Ved du nok om SMS og Chat - folder

35 6. KLASSE: ELEVER: Tema: Motto: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: FORÆLDRE: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Fra barn til ung Vi er en klasse, selvom vi er forskellige Tryghed og trivsel: Trivsel, Det gode skoleliv: Konflikthåndtering elevmægling (Taget ekstra med fra temadag) Familie/Forældre: Hjemkomsttider, grænsesøgning, familien Fritiden / Sund og sikker: Fritidsinteresser, kriminalitet, Trafik og færdsel (Cyklistprøve), medier og sexualitet, Krop, og seksuel sundhed, pubertet, kærester Social Kapital / Identitet og gruppe: Flertalsmisforståelser - Hvad tror vi om de andre social pejling(flertalsmisforståelse), Identitet Dit liv dit valg (DKR) Faghæfte Team til Uddannelse til elevmægler (Taget ekstra med fra temadag) Lokalpolitiet Ungdomskonsulent Social pejling Opfølgning af klasseaftaler fra sidste år og udformning af nye Alkohol og Fester Social pejling(flertalsmisforståelse) Forældrerepræsentanter arrangerer et socialt arrangement for børn og forældre Aftaleskema fra SSP Samspillet mellemtrinnet (Dialogspil for forældre) Ved du nok om SMS og Chat - folder Ungdomskonsulent 12

36 7. KLASSE: ELEVER: Tema: Motto: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Det gode liv Sjov uden alkohol Tryghed og trivsel: Trivsel Det gode skoleliv: Kropssprog og signaler Familie/Forældre: Til og fra fester Fritiden / Sund og sikker: seksualitet, sex og lyst og seksuel sundhed, seksualoplysning (Aktørerne), Fester og alkohol Social Kapital / Identitet og gruppe: Identitet, at sige nej, ensomhed Takling 7. klasse (SST) Faghæfte 21 Blå mandag (DKR) Ungdomskonsulent og sundhedsplejerske FORÆLDRE: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Opfølgning af klasseaftaler fra sidste år og udformning af nye Information om alkohol og stoffer og det at være forældre til en teenager Rusmidler Blå mandag Alkohol og fester (Vi skal have fundet vores koncept) Fælles holdning til alkohol m.m. Mobning Fælles ansvar for børnene i fritiden Lommepenge Hjemmearbejde Forældrerepræsentanter arrangerer et socialt arrangement for børn og forældre Aftaleskema fra SSP Samspillet udskolingen (Dialogspil for forældre) Blå mandag Til forældre med teenagere (Goda) Børn, unge og alkohol (SST) Fester for og med de unge (SSP Østjylland) Ved du nok om SMS og Chat - folder Ungdomskonsulent og sundhedsplejerske 13

37 8. KLASSE: ELEVER: Tema: Motto: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: FORÆLDRE: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Kriminalitet et spørgsmål om valg 15 år - og hvad så? Tryghed og trivsel: Trivsel Det gode skoleliv: Skolefravær / pjæk Familie/Forældre: Følelser Fritiden / Sund og sikker: Alkohol, den kriminelle lavalder / straffeattest, seksualitet, sex og lyst og seksuel sundhed Social Kapital / Identitet og gruppe: Kropssprog og signaler, loyal mod hvem? Grupperinger Takling 8. klasse (SST) Faghæfte 21 Undgå vold og overfald (DKR) Børn, unge og alkohol (SST) klasses dage Sundhedsplejerske individuelle undersøgelser og samtaler Opfølgning af klasseaftaler fra sidste år og udformning af nye Forældreansvar Unges problemer Unge i job / lektier Alkohol og stoffer / sunde fritidsinteresser Kammeratskab Forældrerepræsentanter arrangerer et socialt arrangement for børn og forældre Aftaleskema fra SSP Samspillet udskolingen (Dialogspil for forældre) Fester for og med de unge (SSP Østjylland) Ved du nok om SMS og Chat - folder

38 9. KLASSE: ELEVER: Tema: Motto: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Selvstændig og stillingtagen Mit valg Tryghed og trivsel: Trivsel Det gode skoleliv: Uddannelsesvalg Familie/Forældre: Sidste skoledag Fritiden / Sund og sikker: Køn, sex og seksuel sundhed, misbrug og rusmidler, Kriminalitet, knallertkultur, fyrværkeri, handel hæleri dokumentfalsk, sundhed Social Kapital / Identitet og gruppe: Gruppepres Takling 9. klasse (SST) Sidste skoledag (DKR) Faghæfte klasses dage FORÆLDRE: Emner: Materialer: Webadresser: Gæster: Opfølgning af klasseaftaler fra sidste år og udformning af nye Unge i job Lektier Rusmidler Ændret adfærd Uddannelsesvalg Forældrerepræsentanter arrangerer et socialt arrangement for børn og forældre Aftaleskema fra SSP Samspillet udskolingen (Dialogspil for forældre) Stoffer (SST) Fester for og med de unge (SSP Østjylland) Hashkassen (SST) Ved du nok om SMS og Chat - folder Oplæg udefra om det der venter overgang til. Hvad med UU?? 15

39 KONTAKT: UngNorddjurs Åboulevarden Grenå Tlf Østjyllands politi Vestre skovvej Grenå Tlf ojyl@politi.dk SSP samarbejdet Koordinerende ungdomskonsulent Keld Kristensen Tlf kk@ungnorddjurs.dk Formand for SSP Leder af UngNorddjurs Henrik Larsen Tlf hl@ungnorddjurs.dk Lokalpolitiet Forebyggelse Kent Solberg Tlf kso001@politi.dk

40 Bilag: 2.3. SSP Forebyggelsesplan 2015 Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 11. december Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

41 SSP FOREBYGGELSESPLAN

42 INDHOLD: Forord... 3 SSP samarbejdet... 4 Indsatsniveauer... 5 Generel forebyggelse... 6 Specifik forebyggelse... 9 Individorienteret forebyggelse...12 Viden, evidensbaserede metoder og dokumentation

43 FORORD: I løbet af 2012 og 2013 har vi i Norddjurs Kommune udarbejdet en ny sammenhængende børnepolitik, en politik for inklusion og tidlig indsats, en sundhedspolitik, en kultur- og fritidspolitik, en ungdomspolitik, en politik for IT og læring, politik for folkeskolens årgang, samt en sammenhængende indsats over for ungdomskriminalitet i Norddjurs Kommune. Denne forebyggelsesplan er helt i tråd med tankerne i disse nye politikker. F.eks. understreger børnepolitikken vigtigheden af, at alle børn og unge i Norddjurs Kommune har en tryg opvækst, der understøtter deres trivsel, samt deres personlige, sociale, og faglige udvikling. Dette understøttes bl.a. med forebyggelse af kriminalitet og misbrug, men også med opbakning fra forældrene og solide forældrenetværk. Netop trivsel er et nøgleord i denne forebyggelsesplan. Vi tror nemlig på, at børn og unge, der trives godt og har sunde livsvaner, ikke bliver misbrugere og heller ikke ender i kriminalitet, og derfor vil fokus i det forebyggende være på alt det der fremmer børns trivsel. I kommunerne har der i de senere år været stærkt stigende udgifter til de specialiserede opgaver indenfor bl.a. børn og unge området. Det har betydet, at der har været færre ressourcer til det, vi kalder almenområdet. Det er helt afgørende, at vi får vendt denne udvikling. En styrkelse af det forebyggende arbejde for bl.a. mindre misbrug og mindre kriminalitet er en af de veje, vi skal. Derfor indeholder denne forebyggelsesplan en opdatering med de nyeste initiativer vi gør inden for forebyggelse, og den lægger frem for alt vægt på tidlig forebyggelse. En væsentlig forudsætning for at kriminalitets og misbrugs forebyggelse skal lykkedes er at samarbejdet mellem de forskellige aktører fungerer. Derfor er SSP samarbejdet i Norddjurs Kommune rigtigt vigtigt, og som det også fremgår af planen bliver det tænkt udvidet på flere forskellige fronter til børnenes bedste. Denne forebyggelsesplan tager sit udgangspunkt i den sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet i Norddjurs Kommune. De vigtigste overskrifter her er: SSP samarbejdet Indsatsniveauer Generel forebyggelse Specifik forebyggelse Individorienteret forebyggelse Viden, evidensbaserede metoder og dokumentation Til denne forebyggelsesplan vil der være henvisninger til flere bilag. Bl.a. SSP læseplan, SSP Årsberetning m.m. 3

44 SSP SAMARBEJDET: I Norddjurs Kommune er SSP samarbejdet forankret i UngNorddjurs. Det betyder at UngNorddjurs er forpligtet til at få det tværfaglige samarbejde til at fungere, sikre alle relevante parter deltager, dygtiggøre sig på området og evaluere indsatsen, bl.a. igennem undersøgelser, evalueringer, rapporter og årsberetninger. Øverste instans indenfor SSP samarbejdet er kredsrådet. I kredsrådet i Østjylland sidder de syv borgmestre fra kommunerne. Lokalt har vi et SSP lokalråd. Lokalrådet er en sammenlægning af politiets lokalråd og Norddjurs Kommunes SSP udvalg. Politiet og UngNorddjurs deler derfor formandsskabet. Herunder er der 3 lokale SSP grupper geografisk opdelt og et stort SSP+ forum, og til sidst er der mini SSP på hver skole. Det giver følgende møder om året: 4 kredsrådsmøder 4 lokalrådsmøder 2 SSP gruppemøder i hver gruppe 2 SSP+ møder (Starter kontinuerligt op i år 2014) X antal mini SSP møder på skolerne (Rammerne aftales lokalt) 2 SSP temadage for alle aktører i ovenstående + evt. ungeråd, frivillige og forældre afhængig af indhold. Den koordinerende ungdomskonsulent i UngNorddjurs deltager desuden i SSP Østjyllands samarbejdet. Her er der 6-8 møder om året, samt planlægning af 2-3 kompetenceudviklingsarrangementer. Han deltager også i Det Kriminalpræventive Råds ambassadør netværk, er ind imellem afløser for borgmesteren i lokalrådet, og sidder med som næstformand i SSP samrådet Østjylland. Det betyder at vi i Norddjurs har en rød tråd igennem hele systemet. Altså fra kredsråd, DKR, SSP samrådet, SSP Østjylland og hele vejen igennem vores eget system fra lokalråd til mini SSP og helt ud til ungdomskonsulenterne, som primært møder de unge der er på vej ud i kriminalitet og misbrug. 4

45 SSP ORGANISATION - NORDDJURS KOMMUNE SKOLE- OG DAGTILBUDS- AFDELINGEN MYNDIGHEDS- AFDELINGEN SOCIALOMRÅDET POLITIET ØVRIGE LOKALRÅDET Skole- og dagtilbudschef Myndighedschef Socialchef Ungdomsskoleleder Ungdomskonsulent / Koordinator (sekretær) Områdeleder Lokalpolitileder Leder af lokalpolitiets forebyggelsessektion Leder af det kriminalpræventive sekretariat Kriminalforsorgen SSP GRUPPER 3 distrikter Repræsentanter fra skolerne 10. kl. centret Repræsentant fra Ungeteam Repræsentant fra Børnefamilieteam Ungdomskonsulent / Koordinator Sundhedsplejen Klubberne Lokalpolitiet Landbetjent Ungdommens uddannelsesvejledning SSP+ 10. kl. centret Repræsentant fra Ungeteam Repræsentant fra Børnefamilieteam Områdeleder - socialområdet Ungdomskonsulent / Koordinator Rusmiddelcentret UngNorddjurs Lokalpolitiet Ungdommens uddannelsesvejledning Kriminalforsorgen Jobcentret Viden Djurs Gymnasiet Produktionsskolen VUC SOSU skolen MINI SSP Skoledistrikter Repræsentanter fra skolerne, bl.a. leder, SSP medarbejder, AKT medarbejder m.fl. Repræsentant fra Børnefamilieteam Ungdomskonsulent Sundhedsplejen Lokalpolitiet Landbetjent Ungdommens uddannelsesvejledning INDSATSNIVEAUER: I SSP samarbejdet har der ofte været fokus på børn fra skolealderen og frem til det 18 år. Dette er bl.a. afspejlet i, at vi i skolernes SSP læseplan starter ved 0. kl. Det er dog efterhånden blevet kendt, at de problematikker som unge står i, som regel bunder i deres opvækst, og dermed med fordel kunne forebygges inden skolealderen. Vi ser det derfor nødvendigt at begynde fokus på forebyggelse af kriminalitet og misbrug allerede fra før barnet bliver født, det første leveår og i dagplejen, vuggestuen og børnehaven. Fokus skal naturligvis være rettet mod forældrene, deres rolle, deres betydning for barnets trivsel, deres opdragelsesmuligheder m.m. I Norddjurs Kommune er det derfor vigtigt at vi ser nye muligheder. For at forebyggelse virker er det vigtigt at vi alle sammen er klar på at sætte ind i det øjeblik en ekstra indsat er nødvendig. Nogen gange vil det ikke være muligt at kunne forudse et problem med en ung, og i de tilfælde bliver kunsten at bremse den unges negative udvikling, og sikre bedst mulig trivsel for den unge med de nuværende forudsætninger. De forskellige niveauer hvor forebyggelse er relevant er beskrevet i det følgende. 5