Høringssvar til høring om Vejledning om individuelle nedskrivninger

Transkript

1 Høringssvar til høring om Vejledning om individuelle nedskrivninger og hensættelser Følgende myndigheder og organisationer har afgivet høringssvar uden bemærkninger: Erhvervsstyrelsen Følgende myndigheder og organisationer har haft bemærkninger til vejledningen: Finanssektoren o Finansrådet o Realkreditforeningen o Realkreditrådet Lokale Pengeinstitutter Landbrug & Fødevarer Bæredygtigt Landbrug FSR - danske revisorer Læs høringssvar med bemærkninger nedenstående.

2 HØRING Finanstilsynet Århusgade København Ø Att. Helle Seidelin Finanssektorens høringssvar vedrørende ændring af Vejledning om individuelle nedskrivninger og hensættelser Indledning Finanstilsynet vil som følge af aftalen Udvikling af dansk landbrug, indgået den 4. maj 2015 mellem den tidligere SR-Regering og Landbrug & Fødevarer samt Realkreditforeningen, Realkreditrådet og Finansrådet (i det følgende benævnt Finanssektoren) foretage ændringer i nedskrivningsvejledningen til regnskabsbekendtgørelsens bilag 10. Uden ændringer i nedskrivningsvejledningen vil aftalen ikke bidrage til nedbringelse af antallet af landbrugsbedrifter med økonomiske vanskeligheder. Mange landbrugsbedrifter vil således blive fastholdt i en uholdbar gælds- og likviditetssituation, hvor der ikke investeres tilstrækkeligt i udviklingen af produktionen med et ikke ubetydeligt tab af produktion og samfundsværdi til følge. Med de foreslåede ændringer af nedskrivningsvejledningen vedrørende OIVmarkering af rekonstruerede landbrugsbedrifter gives institutterne og de nævnte landbrugsbedrifter med økonomiske vanskeligheder incitament til at få foretaget afklaring af den enkelte landmands økonomiske situation, herunder om der er grundlag for, at han skal fortsætte sin produktion. En afklaring, der vil være til gavn for såvel landmanden som for instituttet. 18. september 2015 Realkreditforeningen Telefon Fax mail@realkreditforeningen.dk Finansrådet Telefon Fax mail@finansraadet.dk Realkreditrådet Telefon Fax rkr@rkr.dk Kontakt Martin Thygesen Direkte mat@finansraadet.dk Finanssektoren er på den baggrund positivt indstillet over for de foreslåede ændringer af nedskrivningsvejledningen vedrørende OIV-markering af rekonstruerede landbrugsbedrifter og har alene enkelte bemærkninger hertil. Journalnr. 415/06 Dok. nr v1 Finanssektoren opfordrer herudover Finanstilsynet til at tydeliggøre, at det allerede følger af de gældende regler, at institutterne kan basere nedskrivningsberegninger for landbrugsbedrifter, der vurderes ikke at skulle forlade erhvervet, på kundens indtjeningsevne fremfor en tilgang baseret på aktivfinansiering. Ligeledes opfordres Finanstilsynet til at give institutterne mulighed for at foretage porteføljebetragtninger for at undgå overvurdering af nedskrivnings- samt solvensbehovet.

3 Endelig opfordres Finanstilsynet til at give institutterne mulighed for at erstatte tilsynets standardsatser for landbrugsjord, -bygninger mv. med konkrete vurderinger foretaget af realkreditinstitutternes vurderingseksperter. Side 2 Følges Finanssektorens opfordringer, vil det kunne sikres, at ovennævnte afklaring af den enkelte landmands økonomiske situation, herunder om der er grundlag for, at han skal fortsætte sin produktion, foretages på et pålideligt og relevant værdiansættelsesgrundlag. Dette vil ikke alene være til gavn for institutterne, men også for de berørte landmænd. Journalnr. 415/06 Dok. nr v1 Bemærkninger Finanssektorens bemærkninger er opdelt på følgende tre forhold i det følgende: 1. OIV-markering af rekonstruerede landbrugsbedrifter 2. Værdiansættelse 3. Porteføljetilgang Ad 1. OIV-markering af rekonstruerede landbrugsbedrifter Krav om markedsvilkår, aftalt tilbagebetaling og sandsynliggørelse af, at der ikke lides tab I 1. afsnit under punkt 22 anføres det, at en 12 måneders karensperiode efter konvertering af gæld til ansvarlig kapital ikke gælder for landbrugskunder, hvis gælden forrentes på markedsvilkår, der er aftalt tilbagebetaling af gælden efter et antal år, og det samtidig er sandsynliggjort, at instituttet ikke vil lide tab på den ansvarlige kapital eller det øvrige engagement. Finanssektoren forstår, at der ikke er tale om yderligere krav for, at rekonstruktionsaftaler baseret på betinget konvertering af gæld til ansvarlig kapital kan indebære, at der ikke skal konstateres OIV, men at afsnittet i stedet adresserer rekonstruktionsaftaler baseret på ubetinget konvertering af gæld til ansvarlig kapital. Finanssektoren foreslår, at dette tydeliggøres. Krav om afskrivning af konverteret/akkorderet gæld I litra c i punkt 22 og 23, anføres det, at instituttet skal have tabsafskrevet hele den gæld, som er konverteret til ansvarlig gæld/akkorderet. Reglerne om nedskrivning af udlån i IAS 39 sondrer ikke mellem nedskrivninger og afskrivninger. Der fokuseres alene på værdiansættelsen af udlånet. Finanssektoren finder derfor heller ikke, at de danske nedskrivningsregler skal indeholde bestemmelser herom. Hertil kommer, at en fuld tabsafskrivning ved rekonstruktionsaftalens indgåelse ikke i alle tilfælde vil afspejle den underliggende aftale med kunden og instituttets forventninger. Der vil således forekomme situationer, hvor det ikke vurderes helt usandsynligt, at der modtages betalingsstrømme fra det ansvarlige lån. Der kan f.eks. være situationer, hvor det aftales, at af-

4 viklingen under visse betingelser påbegyndes allerede inden udløb af aftaleperioden. Side 3 Endvidere kan et institut for at tage hensyn til f.eks. volatile afregningspriser have konverteret/akkorderet et større beløb, end der reelt set forventes tabt for ikke at skulle foretage en ny rekonstruktion ved efterfølgende negative udsving i afregningspriserne. Dermed vil det ikke være helt usandsynligt, at der modtages betalingsstrømme, og det vil ikke være retvisende at foretage afskrivning up-front. Journalnr. 415/06 Dok. nr v1 Finanssektoren finder derfor, at der udover afskrivningstilgangen også skal være mulighed for at anvende en nedskrivningstilgang baseret på en opdeling af landbrugsengagementet i to dele: en første del, der betegnes usund/indefrosset, og som er OIV-markeret samt nedskrevet en anden del, der betegnes sund gæld, og som afspejler en neutral vurdering af kundens gældsserviceringsevne, og som ikke er OIV-markeret. Hermed vil også de situationer, hvor det ikke vurderes helt usandsynligt, at der modtages betalingsstrømme fra den konverterede/akkorderede gæld, kunne reflekteres. Finanssektoren foreslår på den baggrund, at litra c udgår alternativt, at tabsafskrevet hele den gæld ændres til tabsafskrevet eller nedskrevet hele den gæld. Ad 2. Værdiansættelse Krav om anvendelse af standardsatser for landbrugsjord mv. Finanstilsynet har oplyst, at teksten om værdiansættelse i aftalen efter Finanstilsynets opfattelse ikke indebærer, at der skal foretages ændringer i selve nedskrivningsvejledningen. Aftaleteksten understreger efter Finanssektorens opfattelse, at det skal være muligt at fravige Finanstilsynets standardsatser. Flere institutter oplever imidlertid i praksis, at tilsynets inspektører ikke accepterer konkrete vurderinger foretaget af vurderingseksperter med baggrund i faktiske handler, men fastholder at værdiansættelsen skal baseres på Finanstilsynets standardsatser. Finanssektoren har vanskeligt ved at forstå, hvorfor de vurderinger, som vurderingseksperterne i realkreditinstitutterne udøver, ikke som udgangspunkt kan lægges til grund. Værdiansættelsesreglerne for låneudmåling af realkreditlån er ligeledes baseret på det 6-månedersprincip, som er indarbejdet i bilag 10 og nedskrivningsvejledningen faktisk blev princippet indført i bilag 10 og nedskrivningsvejledningen under henvisning til værdiansættelsesreglerne for låneudmåling af realkreditlån.

5 Finanssektoren opfordrer på den baggrund tilsynet til at give institutterne mulighed for at anvende de vurderinger, som realkreditinstitutternes vurderingseksperter foretager. Side 4 Ikke krav om forskellige værdiansættelser Endelig finder Finanssektoren, at Finanstilsynet bør tydeliggøre, at den hektarpris, der anvendes til vurdering af, hvorvidt der er OIV, også kan anvendes i nedskrivningsberegningen, og at der ikke stilles krav om anvendelse af to forskellige værdiansættelser. Drøftelser i sektoren viser, at der er et behov for at skabe klarhed herom. Journalnr. 415/06 Dok. nr v1 Ad 3. Porteføljetilgang Indtjeningsfinansiering Som nævnt indledningsvist i høringssvaret er situationen for mange landbrugsbedrifter, at der aktuelt er et behov for afklaring af den økonomiske situation, herunder om der er grundlag for, at landmanden skal fortsætte produktionen. Flere institutter oplever i den forbindelse, at tilsynets inspektører i praksis ofte ikke vil acceptere, at indtjeningsfinansiering lægges til grund, selvom instituttet vurderer, at landmanden ikke skal ophøre med sin landbrugsvirksomhed, og at han er den rigtige mand på gården med baggrund i den udviste produktionsmæssige dygtighed og/eller økonomiske effektivitet. Finanssektoren opfordrer derfor tilsynet til i forbindelse med implementering af landbrugsaftalen at tydeliggøre, at det allerede følger af de gældende regler, at kundens indtjeningsevne kan lægges til grund i nedskrivningsberegningen, når instituttet vurderer, at landmanden ikke skal ophøre med sin virksomhed. Porteføljetilgang og sandsynlighedsvægtede scenarier ved aktivfinansiering Ved landbrugsaftalens tilblivelse fremførte Finanssektoren ønske om mulighed for at foretage en porteføljetilgang for at undgå, at der i en portefølje af landbrugsbedrifter med OIV, hvor alle i henhold til tilsynets regler skal baseres på aktivfinansiering, samlet set sker en overvurdering af nedskrivningsbehovet. Selvom instituttets erfaringer viser, at ikke alle landmændene vil gå konkurs med realisation af sikkerheder mv. til følge, kan dette således ikke reflekteres i de individuelle vurderinger baseret på aktivfinansiering. Tillige fremførtes ønske om mulighed for også at kunne reflektere forskellige udfaldsrum ved beregning af det individuelle solvensbehov fremfor altid at skulle lægge konkurs og realisation af aktiver til grund. Det er på denne baggrund, at aftaleteksten om porteføljetilgang blev tilføjet. Finanssektoren opfordrer på den baggrund tilsynet til at give institutterne mulighed for at tage højde for den nævnte overvurdering af nedskrivnings- /solvensbehovet for landbrugsbedrifter, hvor beregningerne baseres på ak-

6 tivfinansiering. Dette vil f.eks. kunne ske ved at tillade, at der i tillæg til de individuelle nedskrivnings-/solvensbehovsberegninger baseret på aktivfinansiering kan foretages en porteføljemæssig vurdering, hvor de samlede individuelle nedskrivninger/kapitalhensættelser justeres på baggrund af instituttets konkrete erfaringer med nødlidende landbrugsbedrifter. Alternativt kan anvendelse af sandsynlighedsvægtede scenarier i de enkelte nedskrivningsog kapitalhensættelsesberegninger tillades. Instituttets konkrete erfaringer med nødlidende landbrugsbedrifter vil således kunne reflekteres i de anvendte scenarier. Side 5 Journalnr. 415/06 Dok. nr v1 I den forbindelse bemærkes det, at der i nedskrivningsreglerne i forvejen findes særlige anvisninger, der reflekterer, at landbrugsbedrifter ikke i alle sammenhænge er sammenlignelige med øvrige erhvervsvirksomheder. Dette kan f.eks. ses i punkt 13 i nedskrivningsvejledningen, hvoraf det fremgår, at der under visse betingelser kan forudsættes en længere periode til retablering af den reelle egenkapital for landbrugsbedrifter end for erhvervsvirksomheder i øvrigt. Tilsvarende vil indarbejdelse af mulighed for en supplerende porteføljevurdering eller sandsynlighedsvægtning for landbrugsbedrifter, selvom der er tale om aktivfinansiering, jf. ovenfor, ikke være i strid med regelsættet i øvrigt, men reflektere, at et institut kan have opbygget særlige erfaringer med nødlidende landbrugsbedrifter. Sammenlignet med nødlidende udlån til erhvervsvirksomheder i øvrigt, er der således en høj grad af homogenitet for udlån til landbrugsbedrifter, hvilket muliggør opbygning af en særlig erfaringsbase. Finanssektoren finder, at muligheden bør gælde både regnskabs- og solvensmæssigt, da det som nævnt er såvel nedskrivnings- som solvensbehovet, der ellers overvurderes. Finanssektoren opfordrer derfor tilsynet til at indarbejde muligheden i både nedskrivningsog solvensbehovsvejledningen. Sammenhæng med gruppevise nedskrivninger Ligesom i IFRS stilles der i regnskabsbekendtgørelsen og nedskrivningsvejledningen krav om, at der skal foretages en individuel nedskrivningsberegning eller en statistisk individuel nedskrivningsberegning, når der konstateres egentlig tabsinformation. For signifikante kunder, som skal gennemgås på individuel basis, vil der imidlertid ofte blive identificeret individuel OIV, forinden tabsinformationen foreligger. Dette vil have den konsekvens, at der udarbejdes en individuel nedskrivningsberegning. For ikke-signifikante kunder, som alene gennemgås på porteføljebasis, samt hvor der ikke foreligger tabsinformation, er der derimod ikke krav om, at der skal foretages en individuel - eller statistisk individuel nedskrivningsberegning. Disse engagementer vil derfor kunne være omfattet af den gruppevise nedskrivning i henhold til regnskabsbekendtgørelsens 53, herunder

7 stk. 4, som anviser, at den gruppevise nedskrivning skal tage udgangspunkt i gruppens forventede betalingsstrømme, hvilket en sandsynlighedsvejet tilgang vil være inden for rammerne af. Side 6 Set i lyset af det store antal OIV-markerede landbrugsengagementer finder finanssektoren, at tilsynet ligeledes bør henlede opmærksomheden på denne mulighed for ikke-signifikante landbrugskunder. Journalnr. 415/06 Dok. nr v1 Med venlig hilsen Martin Thygesen Direkte mat@finansraadet.dk

8 Fra: Henrik Ullersted Til: Helle Seidelin (FT) Cc: Søren Mølgård Emne: LOPI tilbagemelding om ændring af Vejledning om individuelle nedskrivninger og hensættelser Dato: 18. september :41:30 Att. Helle Seidelin Finanstilsynet har den 21. august d.å. sendt udkast til ændring af Vejledning om individuelle nedskrivninger og hensættelser i høring. LOPI henviser i den forbindelse til Finanssektorens høringssvar af d.d., som vi er meget enige i, og afgiver ikke herudover bemærkninger. Vh Henrik Med venlig hilsen Henrik Ullersted Lokale Pengeinstitutter,Toldbodgade 33, 4. sal, DK København K. Direkte telefon: (+45) Mobil: (+45)

9 Dato 17. september 2015 Side 1 af 2 Finanstilsynet Århusgade København Ø HEL@fnet.dk Vejledning om individuelle nedskrivninger og hensættelser Landbrug & Fødevarer har den 21. august fået udkast til ændring af vejledning om individuelle nedskrivninger og hensættelser i høring. Med ændringen udmønter Finanstilsynet sin del af den fælles forståelse mellem den daværende SR - regering, Landbrug & Fødevarer samt finanssektorens organisationer, hvis mål er at styrke grundlaget for en fortsat udvikling i erhvervet ved at forbedre adgangen til kapital og skabe rammerne for, at der kan findes en holdbar afklaring på de gældsramte landmænds situation. De elementer i aftalen, som vedrører Finanstilsynets tilgang til værdiansættelser, OIV markering af rekonstruerede landbrug samt porteføljebetragtning ved opgørelse af nedskrivnings- samt solvensbehov vil tilsammen give et afgørende incitament til både landmand og bank for at få en afklaring af landmændenes økonomiske situation. Finanstilsynets udkast til ændret vejledning bør tilgodese disse målsætninger. Det foreliggende udkast til vejledning ændrer bestemmelserne, så det er muligt at ophæve OIV markeringen i forbindelse med en rekonstruktion. Kravet om fuld tabsafskrivning forekommer dog unødig restriktivt, og det vil give bankerne mindre incitament til at medvirke i rekonstruktionsløsninger. Aftalens afsnit om værdiansættelse og porteføljetilgang ses umiddelbart ikke at være behandlet i udkastet til vejledning. Landbrug & Fødevarer finder, at disse aftaleforhold også skal adresseres Nedenfor uddybes vores bemærkninger: OIV markering af rekonstruktionstruede bedrifter I praksis har det vist sig vanskeligt at gennemføre rekonstruktioner. fordi der er krav om objektiv indikation for værdiforringelse (OIV) på et engagement med behov for en rekonstruktion i en 12 måneders karensperiode, og der derfor skal foretages nedskrivninger også efter rekonstruktionen. Der er i den nuværende vejledning ikke taget højde for den forbedring i bedriftens økonomi, der er en følge af gældsnedskrivningen. Det foreliggende udkast til vejledning retter op på dette. Kravet i punkt 22 litra c, hvorefter instituttet skal have tabsafskrevet hele den gæld, som er konverteret til ansvarlig gæld/akkorderet er dog unødigt restriktiv og giver bankerne mindre incitament til at medvirke i løsninger. Gælden bør enten være tabsafskrevet eller nedskrevet. Værdiansættelse I aftalen er præciseret, at det skal være muligt at fravige tilsynets værdier, hvis der kan henvises til aktuelle handler i området med sammenlignelige landbrugsarealer. Landbrug & Fødevarer ønsker disse normative værdier på jordpriser fjernet helt. I stedet bør lægges vægt på, hvad anerkendte vurderingssagkyndige, herunder realkreditinstitutterne, værdisætter landbrugsejendommen til.

10 Side 2 af 2 Et særligt stort problem er værdiansættelsen af stalde. Ved nedskrivningsberegninger skal staldanlæg som udgangspunkt værdiansættes til den nedskrevne værdi i driftsregnskabet. I praksis opleves eksempler, hvor stalde med en opførelsespris på kr. pr. koplads i 2006, nu højst kan indgå med en værdi på kr. i aktuelle vurderinger. For en stald til 300 kopladser repræsenterer det en nedskrivning på 9 mio. kr. på under 10 år. De 9 mio. kr. fragår i landmandens egenkapital, og i praksis bliver landmanden teknisk insolvent, hvorved fremtidige lånemuligheder vil være stærkt begrænsede. Den aktuelle dagsværdi baseret på indtjeningsmuligheder i stalden bør være udgangspunkt for værdisætningen. Derfor bør tilsynets standardsatser kunne erstattes med konkrete vurderinger foretaget af realkreditinstitutternes vurderingseksperter. Porteføljetilgang En anden vigtig del af aftalen omhandler bankernes mulighed for at anlægge en porteføljetilgang frem for en enkeltsagstilgang ved opgørelse af nedskrivningsbehovet. I dag betragtes alle sager enkeltvis, og man går ud fra, at alle svage landbrugskunder forventes at gå konkurs og give tab svarende til hele underdækningen. I stedet bør man vurdere sandsynligheden for tab, så kreditinstitutterne ikke vurderer landmændenes økonomiske situation unødigt hårdt. Med venlig hilsen Ole Henrik Larsen Chefkonsulent Generel Erhvervspolitik D M E ohl@lf.dk

11 Finanstilsynet Pr. e-post: Roskilde, den 15. september 2015 Høringssvar vedr. Vejledning om individuelle nedskrivninger og hensættelser. I forbindelse med høring over ovennævnte vejledning, skal jeg hermed på vegne af Bæredygtigt Landbrug afgive følgende bemærkninger til udkast til ændring af vejledningen: Bæredygtigt Landbrug finder overordnet, at det ikke er et større omfang af akkorderinger og gældseftergivelser, der er løsningen for dansk landbrug. Uagtet hvilke parametre pengeinstitutterne benytter for at selektere de landbrugskunder, de finder berettiget til akkordering, vil de landbrugskunder der befinder sig akkurat uden for den selekterede gruppe opleve en skæv konkurrencesituation, idet de akkorderede landbrugskunder opnår en væsentlig konkurrencefordel på bekostning af de ikkeakkorderede. Dansk landbrug har i stedet behov for samlede ændringer af de rammevilkår og generelle betingelser der er gældende for erhvervet. På det finansielle område er det i særdeleshed vigtigt, at de enkelte pengeinstitutter får mulighed for at værdiansætte aktiver i overensstemmelse med almindelige internationale regnskabsprincipper, og ikke efter en af Finanstilsynet forhåndsdikteret skabelon, der uanset at den alene kaldes vejledende, de facto håndhæves som bindende. Dette gælder værdiansættelse af jordpriser, øvrige aktiver, bygninger mv. Det synes positivt, at den tidligere karensperiode for OIV på 12 måneder suspenderes for rekonstruerede landbrug, så de faktiske økonomiske forhold efter rekonstruktionen i stedet kan lægges til grund. Det forekommer dog overraskende, når nu omfanget af akkorderinger tilsyneladende ønskes øget, at der opstilles krav om, at pengeinstitutterne skal foretage afskrivning fremfor alene nedskrivning. Dette minimerer naturligvis pengeinstitutternes motivation til at foretage akkordering, og vil gøre det uinteressant for pengeinstitutterne at akkordere lidt ekstra for en sikkerheds skyld. Dette vil betyde, at der er risiko for at den akkorderede trods hjælpen ender med at gå konkurs, fordi der ikke akkorderes tilstrækkeligt. Her virker det mere logisk at lade pengeinstitutterne foretage en vurdering af, om der med rekonstruktionsaftalen er grundlag for nedskrivning eller afskrivning. Flemming Fuglede Jørgensen, formand, Borupgaard, Trudslevvej 58, 9480 Løkken. Mob mail: borupgaard@mail.tele.dk Bjarne Nigaard, Administrerende direktør, mobil mail: bni@baeredygtigtlandbrug.dk Administration: Ledreborg Alle 130, C. 1. sal, 4000 Roskilde, Tlf.: mail: info@baeredygtigtlandbrug.dk hjemmeside : Danske Bank kt.nr:

12 Bæredygtigt Landbrug opfatter Finanstilsynets forslag til ændringer som Finanstilsynets bidrag til gennemførelse af den mellem Erhvervs- og Vækstministeriet, Landbrug & Fødevarer og de finansielle organisationer indgåede landbrugsaftale af 4. maj I den relation bemærker vi, at der ikke ses at være udmøntet ændringer omkring bl.a. porteføljetilgang og værdiansættelse, hvilke forhold vi også læser som omfattet af benævnte landbrugsaftale, hvilket vi dog antager at aftalens parter selv foretager yderligere vurderinger af. Med venlig hilsen Bjarne Nigaard Flemming Fuglede Jørgensen, formand, Borupgaard, Trudslevvej 58, 9480 Løkken. Mob mail: borupgaard@mail.tele.dk Bjarne Nigaard, Administrerende direktør, mobil mail: bni@baeredygtigtlandbrug.dk Administration: Ledreborg Alle 130, C. 1. sal, 4000 Roskilde, Tlf.: mail: info@baeredygtigtlandbrug.dk hjemmeside : Danske Bank kt.nr:

13 Finanstilsynet Århusgade København Ø Att.: Helle Seidelin Pr september 2015 Høring af ændring af Vejledning om individuelle nedskrivninger og hensættelser Tak for muligheden for at kommentere udkastet. FSR danske revisorer Kronprinsessegade 8 DK København K Telefon fsr@fsr.dk CVR Danske Bank Reg Konto nr Vi er blevet opmærksom på dette udkast til ændring af Finanstilsynets vejledning. Vi har forstået, at udkastet til ændringer af vejledningen er fremkommet i lyset af de store økonomiske vanskeligheder, som en række landmænd befinder sig i. Pengeinstitutsektoren har efterlyst løsninger, som vil gøre det muligt at akkordere eller konvertere gæld på visse betingelser, uden at landmanden derefter er omfattet af OIV. FSR danske revisorer har som sådan ikke bemærkninger til emnet. Dog ser vi gerne, at Finanstilsynet forholder sig til, hvorvidt de foreslåede ændringer er forenelige med de gældende internationale regnskabsstandarder (IAS 39). Vi kan ikke se af høringssagen, hvorvidt tilsynet har taget stilling til dette forhold. Med venlig hilsen Ole Steen Jørgensen chefkonsulent