Voksenudvalget REFERAT

Transkript

1 REFERAT Voksenudvalget Mødedato: Tirsdag den Mødested: Dalhofsminde og Forsorgshjemmet Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 18:30 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:

2 Voksenudvalget, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 15. Redegørelse for tilsynet 2007/2008 med de sociale tilbud Fremtidigt kostråd i Haderslev Kommune Madproduktionen i forbindelse med etablering af nyt centralkøkken Orientering fra udvalgsmedlemmerne og forvaltningen...7

3 Voksenudvalget, Side Redegørelse for tilsynet 2007/2008 med de sociale tilbud DIKAFU / 07/22047 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Grundlag Kommunerne har ifølge retssikkerhedslovens 16 pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses på det sociale og sundhedsmæssige område efter den sociale lovgivning. I de senere år er der på ældre- og plejeområdet sket en skærpelse af tilsynspligten, mens der endnu ikke i forhold til tilbudene til voksne med nedsat fysisk/psykisk funktionsevne er sket den samme skærpelse. Tilsynet i arbejdsmarkedsservice Som konsekvens af at udviklingen går i retning af, at der også på dette område vil ske vil ske en skærpelse på dette område, besluttede Voksenudvalget i 2007, at der med udgangspunkt i reglerne i servicelovens 151 årligt skal foretages mindst 1 anmeldt og 1 uanmeldt tilsyn i de sociale tilbud, der drives i arbejdsmarkedsservice efter serviceloven. Det drejer sig om følgende tilbud: (I socialpsykiatrien) - Bofællesskaberne Svanen, Høppners Gård/Naffet, Digagergaard, Stifinderen, Fårehaven, NR-1 samt aktivitets- og samværstilbudene Kolibrien og Brugerhuset. (På misbrugsområdet) Dalhoffsminde og Den selvejende institution Midtvejshuset. Efter hvert besøg udarbejdes en tilsynsrapport som dokumentation og til brug for opfølgningen på tilsynsbesøgene. Tilsynsrapporterne sendes til de relevante bruger- og pårørenderåd samt til kommunens handicapråd og offentliggøres efterfølgende. Mindst 1 gang årligt udarbejdes en samlet redegørelse om tilsynet, der skal danne grundlag for en drøftelse i byrådet. Tilsynet varetages i arbejdsmarkedsservice af et team bestående af en socialrådgiver fra socialpsykiatriens myndighedsafdeling og en konsulent fra staben i arbejdsmarkeds-service. Tilsynet er dialogbaseret og har fokus på brugernes forhold. De anmeldte tilsynsbesøg er af 3-4 timers varighed og foregår som udgangspunkt i dagtimerne indenfor normal arbejdstid. Besøgene er anmeldt på forhånd, for at ledere, medarbejdere og brugere har mulighed for at forberede sig på de emner, tilsynet ønsker at drøfte med dem. Emnerne har fokus på brugernes retssikkerhed og deres trivsel. De uanmeldte tilsynsbesøg kan foregå på alle tidspunkter af døgnet, og vagthavende medarbejdere adviseres først om besøget ca. ½ time inden, tilsynet ankommer. De uanmeldte besøg er af ca. 2 timers varighed. Tilsynet kan, hvis det finder det nødvendigt, aflægge flere besøg i tilbudene. Rapporterne fra de uanmeldte besøg kan indeholde svar, som ikke nødvendigvis er repræsentative for alle medarbejdere og brugere, men de giver et billede af hverdagen i de sociale tilbud. Redegørelse for tilsynsperioden oktober 2007 juni 2008 På baggrund af de foretagne anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg i det forløbne år, er det tilsynets samlede vurdering, at de sociale tilbud overholder den lovgivning, der regulerer de forhold, der vedrører brugernes forhold og trivsel. Tilsynet har under tilsynsbesøgene mødt dygtige medarbejdere og ledere, der var tilfredse med deres arbejdsplads og dybt engagerede i brugernes ve og vel. Tilsynet blev godt modtaget alle steder, og der var

4 Voksenudvalget, Side 2 generelt stor interesse for at deltage i samtalerne med tilsynet. Efterfølgende har tilsynet oplevet, at der har været opmærksomhed overfor de forslag og kommentarer, tilsynet gav i de skriftlige rapporter fra hvert tilbud. Det har blandt andet resulteret i relevante justeringer og ændringer i flere af tilbudene. Brugerne er tilfredse med det tilbud, de får og giver stort set samstemmende udtryk for at være glade for medarbejderne og for de fysiske rammer, de opholder sig i. Især under de uanmeldte tilsynsbesøg kom tilsynet i god dialog med mange brugere, også brugere, der normalt ikke ytrer sig meget. Tilsynet mødte ingen brugere, der gav udtryk for utilfredshed med tilbudet eller følte sig urimeligt eller nedværdigende behandlet af personalet. Tilsynet har under samtalerne og i de efterfølgende rapporter gjort opmærksom på forskellige forhold, der har udmøntet sig i udtryk for undren, forslag eller anbefalinger, som tilbudene opfordres til at overveje og/eller arbejde videre med, og som vil blive fulgt op ved de efterfølgende tilsynsbesøg. Det drejer sig fx om omfanget af skriftlige retningslinier og beskrivelser på områder, der er væsentlige for en fælles opgaveløsning og for orientering til nye medarbejdere eller udviklingspunkter med relation til brugerinddragelse og kvalitet i opgaveløsningen. Tilsynet har ikke fundet anledning til at afgive pålæg eller på anden vis påpege forhold, som krævede en ændret praksis her og nu for at overholde lovgivningen. Der gøres opmærksom på, at der ikke er aflagt formelle tilsynsbesøg i botilbudet NR-1, der først er etableret sommeren Til gengæld er der foretaget tilsyn i Bofællesskabet Firkløveren og bofællesskabet Zonen. Begge tilbud er siden da blevet nedlagt og indgår derfor ikke i materialet til Voksenudvalget for tilsynet i 2007/2008. Den kommende tilsynsperiode Næste tilsynsperiode starter i 1. halvår af 2009 og vil forme sig som dels en opfølgning på forslag og anbefalinger fra denne tilsynsperiode dels drøftelser med ledere, medarbejdere og brugere af et tema. Som tema for tilsynet i 2009 har tilsynet valgt emnet "recovery", forstået som erkendelsen blandt fagfolk af, at folk rent faktisk kommer sig. Den erkendelse ændrer ved den måde, man som medarbejder tilrettelægger sit arbejde på, og det ændrer på ens menneskesyn. Medarbejderens opgave er således at skabe så gode forudsætninger som muligt for at komme sig. At komme sig skal i denne fremstilling forstås som at komme sig socialt, det vil sige kunne deltage i det sociale liv trods sygdommen, eller at komme sig helt, det vil sige at blive rask. Økonomiske forhold Ingen økonomiske konsekvenser. Personalemæssige forhold Ingen personalemæssige konsekvenser. Sundhedsmæssige forhold Ingen sundhedsmæssige konsekvenser. Juridiske aspekter Grundlag Kommunerne har ifølge retssikkerhedslovens 16 pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses på det sociale og sundhedsmæssige

5 Voksenudvalget, Side 3 område efter den sociale lovgivning. I de senere år er der på ældre- og plejeområdet sket en skærpelse af tilsynspligten, mens der endnu ikke i forhold til tilbudene til voksne med nedsat fysisk/psykisk funktionsevne er sket den samme skærpelse. Procedure Sagen behandles på chefgruppen d. 19. januar 2009 og i Voksenudvalget d.3. februar Tovholder/informationsansvarlig Karin Fuglsang Kristian Bennedsen Bilag Høppners Gård og Naffet - Tilsynsrapport 2007/08 (558467) Digagergaard - Tilsynsrapport 2007/08 (558462) Stifinderen - Tilsynsrapport 2007/08 (558798) Tilsynsrapport (645935) Endelig tilsynsrapport Dalhofsminde (588648) Midtvejshuset Naffet Tilsynsrapport (588669) Konklusionerne fra de anmeldte og uanmeldte tilsyn i 2007/2008 (648416) Brugerhuset - Tilsynsrapport 2007/08 (558458) Kolibrien - Tilsynsrapport 2007/08 (558484) Svanen - Tilsynsrapport 2007/08 (558491) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller overfor chefgruppen, at tilsynets rapporter for tages til efterretning. Beslutning i Chefgruppen Arbejdsmarkedsservice den Kristian Bennedsen orienterede om sagen. Generelt er Kristian og Karin ikke stødt på nogen problemer. Institutioner har været meget samarbejdsvillige i processen. Ros til Kristian og Karin for velbeskrevet rapporter. Taget til efterretning i chefgruppen. Sagen skal med på næste Voksensudvalg hvor Kristian Bennedsen skal fremlægge sagen. Beslutning i Handicaprådet den

6 Voksenudvalget, Side 4 Afbud/fraværende: Ingen Redegørelsen for tilsynet tages til efterretning og rådet har med tilfredshed noteret sig, at tilsynets kommentarer og forslag har resulteret i, at der er foretaget justeringer i flere af tilbudene. Rådet udtrykker tilfredshed med og annerkendelse af personalets indsats. Fortsat sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsservice indstiller overfor Voksenudvalget, at Voksenudvalget anbefaler overfor Byrådet, at tilsynsrapporterne tages til efterretning Beslutning i Voksenudvalget den Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller Godkendt i henhold til indstilling. 16. Fremtidigt kostråd i Haderslev Kommune DILIAX / 08/31831 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I forbindelse med harmonisering af madordningen i Haderslev Kommune, findes det vigtigt fremover at inddrage brugerne i bedømmelsen af kvaliteten af maden. Det findes derfor hensigtsmæssigt, at der etableres et forum, hvor dialogen omkring madservice kan finde sted. Det er tidligere besluttet, at der skal etableres et kostråd i Visitation og Tilsyns regi, bestående af visitation(myndighed), brugere og leverandør. Det vedlagte notat redegør nærmere for Visitation og Tilsyns anbefalinger i forhold til et fremtidigt kostråd i Haderslev Kommune.

7 Voksenudvalget, Side 5 Procedure Til høring i Seniorrådet og Handicaprådet. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef i Visitation og Tilsyn Mette Christensen. Bilag Notat af 16/1 09 om anbefaling vedr. Kostråd i Haderslev Kommune (677173) Indstilling Det indstilles til, at Voksenudvalget godkender oprettelsen af et kostråd efter Visitation og Tilsyns anbefalinger i det vedlagte notat. Beslutning i Handicaprådet den Afbud/fraværende: Ingen Handicaprådet anbefaler oprettelse af et kostråd og udpeger Solveig Thy Gajda og Henny Jacobsen. Beslutning i Seniorrådet den Afbud/fraværende: Ingen Materialet drøftet. Rådet fandt, at halvårlige møder var for lidt. Mindst et møde i kvartalet. Brugere, der får kost leveret hjemme er ikke repræsenteret. De udgør en større gruppe. Følgende fra Seniorrådet udpeget til kostrådet: Lorens Frederiksen og Ingelise Vilsen. Beslutning i Voksenudvalget den Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller Indstillingen følges.

8 Voksenudvalget, Side Madproduktionen i forbindelse med etablering af nyt centralkøkken DILNSC / 08/42146 ÅBEN SAG Sagsfremstilling 2. februar 2009 påbegyndes renovering af køkkenet på Haderslev Sygehus. Dette indebærer, at al produktion af kølet mad skal foregå i køkkenet på Kong Frederik den IX s Plejehjem. Renoveringen forventes at vare 2 måneder. På grund af genbrug i sygehuskøkkenet af en stor del af produktionsapparatet fra Bregnbjerglunden, Engparken og Kong Frederik den IX s Plejehjem, er det nødvendigt at lukke Centralkøkkenet i perioden Produktionen af kølet mad er en proces der løber over 4 uger fra bestilling af råvarer til leveringen hos pensionisten. På grund af lukningen og nedtagningen af gryder m.v. er der lavet en plan, der tilgodeser produktionen af kølet mad i en 4 ugers periode fra Det vil dog, blandt andet af hensyn til kølekapacitet og frostkapacitet, samt opstart i et nyt køkken, være nødvendigt med en reduktion i udbuddet af menuer i perioden. Der tilbydes i dag iflg. kvalitetsstandarden valgfrihed mellem mindst 12 hovedretter og 8 biretter. Det skal bemærkes, at hovedparten af hjemmeboende pensionister får leveret mad til højst 5 dage pr. uge. Det foreslås, at kvalitetsstandarden i den 4-ugers periode ændres, således at der tilbydes valgfrihed mellem 8 hovedretter og 7 biretter. Det er en forudsætning at brugerne forinden bestilling og levering orienteres om den begrænsede valgmulighed. Juridiske aspekter Kommunens jurist har vurderet, at brugerne ikke lider økonomisk tab ved en reduktion i antallet af valgmuligheder i en kort periode og derfor ikke kan kræve tilbagebetaling af den takst de betaler for madservice. Procedure Sagen sendes til høring i Seniorråd og Handicapråd. Tovholder/informationsansvarlig Teis Melcher Indstilling Voksenservice indstiller, at valgmulighederne for valg mellem 12 hovedretter og 8 biretter i perioden 23. marts til 19. april 2009 reduceres til 8 hovedretter og 7 biretter. Beslutning i Voksenudvalget den Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller

9 Voksenudvalget, Side 7 Sendes til høring i Handicaprådet og Seniorrådet. 18. Orientering fra udvalgsmedlemmerne og forvaltningen DIMENI / ÅBEN SAG Beslutning i Voksenudvalget den Afbud/fraværende: Markvard Hovmøller Gunnar Nielsen redegjorde for ferniseringen af kunstudstillingen på Trekanten 7 den 23. januar Leif Petersen anmodede om at få forslag om politiske årsmål med henblik på forelæggelse for udvalget på næste møde.

10 Voksenudvalget, Side 8 Underskriftsside Gunnar Nielsen Thies Mathiasen Markvard Hovmøller Lone Ravn Inger Fleischer Peter Hansen Irene Høgh Leif Petersen