Indholdsfortegnelse. Analyse af den kollektive trafik. Fredensborg Kommune. Forslag til arbejdsprogram - juli Baggrund og formål

Transkript

1 Fredensborg Kommune Analyse af den kollektive trafik Forslag til arbejdsprogram - juli 2010 COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby Telefon Telefax wwwcowidk Indholdsfortegnelse 1 Baggrund og formål 1 2 Proces 2 3 Aktiviteter 3 31 Opstart og dataindsamling 3 32 Analyse af den nuværende betjening 3 33 Koncepter og servicemål 4 34 Løsningsmuligheder 4 35 Rapportering 4 4 Tidsplan og budget 4 5 Referencer 5 1 Baggrund og formål Fredensborg Kommune - med ca indbyggere på 112 km 2 - betjenes af tog på Kystbanen og på Lokalbanen (Lille Nord), samt af 13 buslinjer, hvoraf de 9 betjener flere kommuner, mens 4 (når linje 733E afkortes til Humlebæk- Fredensborg) alene betjener Fredensborg Kommune Udgiften til de 13 buslinjer ligger på ca 30 mio kr årligt Det er denne samlede kollektive trafik, kommunen ønsker analyseret og vurderet Analysen skal resultere i forslag til et nyt busnet, der understøtter kommunens to baner Forslaget skal styrke de store passagerstrømme og samtidig sikre en minimumsbetjening af de tyndere befolkede dele af kommune Analysen skal bla inddrage følgende enkelte problemstillinger: Projekt Nordkalottens anbefalinger for Fredensborg Kommune med styrkelse af tværbetjeningen med linje 733E Humlebæk-Fredensborg, også set i lyset af en kommende udvidelse af driften på Lille Nord Dokumentnr G Version 10 Udgivelsesdato 20 juli 2010 Udarbejdet Kontrolleret Godkendt PV/ KMM/ BTC/

2 2 / 5 Vurdering af de "åbne skolebuslinjers" brug (linjerne 731 og 732) I hvor stort omfang bruges de faktisk af skoleeleverne? Vurdering af den nye telebuslinjes brug (linje 820) Vurdering af den nye servicelinjes brug (linje 844) Kan Flextur (Movia's dør-til-dør ordning for almindelige borgere) med fordel anvendes til betjening af kommunens tyndere befolkede dele? Arbejdet skal munde ud i en konkret plan, der kan vedtages politisk primo 2011 med en implementering fra køreplansskiftet i 2012 Planen udarbejdes med et forslag til nyt busnet med muligheder for til- og fravalg, afhængig af økonomien Afgrænsninger Opgaven afgrænses til den kollektive trafik i kommunen, mens det forudsættes, at Movia afhandler forslag til eventuelle ændringer på linjer, der også betjener andre kommuner med pågældende kommuner Der inddrages også eventuelle lukkede skolebusruter i analyserne Projektgruppe 2 Proces Det foreslås, at der nedsættes en projektgruppe med repræsentanter fra Plan og Trafik, Skoleområdet, Børn og Unge, Movia, DSBFirst, Lokalbanen og COWI Projektgruppen mødes hyppigt, ca hver 3 uge Møderne skal sikre fremdrift og en fælles forståelse af processen og planen Projektet opdeles i tre faser: Analyse af den nuværende betjening Vurdering af mulighederne for bedre betjening på de større linjer og tilpasset betjening i de øvrige områder Sammenskrivning af rapport til politisk behandling Det foreslås at inddrage Miljø- og Teknikudvalget allerede før forslagsdelen for her at få pejlemærker til, om planarbejdet går i den rigtige retning og så politikerne er klædt godt på til den endelige beslutning om forslagene i starten af 2011 Følgegruppe ellign Til at følge arbejdet foreslås enten: etableret en følgegruppe med interessenter som feks: landsbylaug, cityforeninger, skoler, gymnasium, ældreråd, handicapråd, mfl eller: café-debat med borgere og interessenter begge med to møder/debatter, nemlig ved starten på projektet om behov og efterfølgende til drøftelse af forslagene

3 3 / 5 Option Resultat Som option kan der i stedet for ovenstående etableres et Internet-spørgeskema på kommunens hjemmeside, hvor borgere (efter forudgående opslag i busser, i kommunen mm) kan gå ind og besvare spørgsmål og angive ønsker til og problemstillinger i den kollektive trafik Resultatet af analyserne bliver en kort, letlæselig plan til brug for det politiske beslutningsgrundlag og som baggrund for kommunens trafikbestilling i Movia Baggrundsanalyser olign samles i en teknisk rapport 3 Aktiviteter 31 Opstart og dataindsamling Movia leverer oplysninger om nyeste passagertællinger på stoppestedsniveau Også brugen af Lokalbanen leveres på stationsniveau Movia leverer befolkningsdata og arbejdspladsdata/studiepladser på 100 x 100 m områder, samt en sammenvægtning af disse data til udpegning af mulige brugere af den kollektive trafik (Movia's kundepotentialekort på 100 x 100 m, hvor befolkningens socioøkonomiske data indgår) Movia giver også nyeste oplysninger om Flextur-ordningen generelt (herunder udgifter i tilsluttede kommuner og takstmuligheder) DSB leverer data for brugen af Kystbanen Fredensborg Kommune leverer oversigt over vigtige trafikmål i kommunen, samt oplysninger om eventuelle lukkede skolebusordninger (evt inkl skoledistrikter) Kommunen leverer også oplysninger om eventuelle større byudviklingsområder, der forventes etableret på kort sigt Endelig leverer både kommunen og Movia eventuelle borgerhenvendelser og foreliggende klager 32 Analyse af den nuværende betjening COWI vil ud fra de indsamlede data udarbejde oversigtlige kort med linjerne og deres benyttelse Dette sammenholdes også med Movia's kundepotentialekort Herved kan det vurderes, om betjeningen og kundepotentialet er i rimelig overensstemmelse Linjenettet gennemgås også for eventuelle omvejskørsler De nyere oprettede linjer (telebussen, servicebussen) og de åbne skolelinjer vurderes særskilt

4 4 / 5 Der udarbejdes et notat med analyserne, som senere dels indgår i den tekniske afrapportering og dels indgår i resumérapporten 33 Koncepter og servicemål Ud fra analyserne af linjenettet vurderes det, om projektgruppen i fællesskab kan angive retningslinjer for en mere hensigtsmæssig betjening, bla med hyppige og hurtige forbindelser for de større trafikstrømme til og fra kommunens målpunkter og stationerne på Kystbanen og Lokalbanen Det er i denne aktivitet, det foreslås at holde et møde med Miljø- og Teknikudvalget, dels som orientering og dels for at udstikke retningen for planen 34 Løsningsmuligheder COWI udarbejder forslag til løsninger i tæt samarbejde med projektgruppen Forslagene udarbejdes relativt overordnet med grove frekvenser for servicen og økonomien Projektgruppen vurderer herudfra, hvilke løsninger der skal arbejdes videre med Det endelige forslag bearbejdes lidt mere detaljeret med køretider, frekvenser, omstigningsmuligheder til tog, service overfor forskellige grupper og forventet økonomi til et niveau, hvor Movia efterfølgende kan udarbejde køreplaner Forslaget kan være opstillet med et basisforslag og en række til- eller fravalgsmuligheder, så politikerne kan være med til at vælge driftsomfang, service og forventet økonomi I løsningsprocessen kontakter Movia de eventuelle berørte nabokommuner om Fredensborg Kommunes ønsker om ændringer - ligesom Movia vurderer de grænseoverskridende linjers økonomi for Fredensborg Kommune 35 Rapportering Ovenstående udarbejdes i en kort og let forståelig rapport, der kan anvendes i den politiske behandling Baggrundsanalyser olign samles i en teknisk rapport, som afleveres dels elektronisk dels trykt (10 eksemplarer) 4 Tidsplan og budget Figur 41 viser en tidsplan for arbejdet, med en forventet igangsættelse den 1 september 2010 Som det kan ses, vil en endelig rapport kunne foreligge medio januar 2011

5 5 / 5 Budget I Figur 41 har vi også skønnet forbruget på de enkelte aktiviteter Med en sammensætning på 65 % junioringeniører og 35 % projektleder/senioringeniører fås: Honorar, ekskl moms: kr ,- Udlæg til kørsel og trykning af rapporter (resumérapport og teknisk rapport, hver i 10 eksemplarer), ekskl moms: kr 6000,- I alt, ekskl moms: kr ,- Aktivitet Ressourceforbrug Sept Okt Nov Dec Jan i konsulentdage 1 Opstart og dataindsamling 2 2 Analyse af data 10 3 Servicemål og koncepter 2 4 Løsningsmuligheder 10 5 Servicemæssige og økonomiske konsekvenser 5 6 Rapportering 10 Møder i projektgruppen ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ 5 Følgegruppemøde eller café-debat ƒ ƒ 2 Møde i Miljø- og Teknikudvalget ƒ => 1 Figur 41 Forslag til tids- og aktivitetsplan samt ressourceforbrug I alt 47 Option Såfremt kommunen i stedet for følgegruppemøde eller café-debat med interessent ønsker en bredere borgerinddragelse, kan vi i stedet for gennemføre et Internet-baseret spørgeskema, hvor de enkelte borgere selv går ind og giver deres mening til kende Forudsættes det, at kommunen selv skaber kendskab til undersøgelsen gennem feks annoncer i lokalaviser, hængeskilte i busser, evt mailingliste mv (og selv afholder udgifterne hertil), vil COWI kunne gennemføre en spørgeskema-analyse blandt borgerne for ca kr, ekskl moms, hvor der så fragår ovennævnte kr for ikke at gennemføre følgegruppe/café-debat, således at optionen koster kr ekskl moms, som tillæg til ovenstående budget 5 Referencer COWI er det ledende firma inden for planlægning, analyser og udbud af kollektiv trafik Vedlagte projektblad viser vores referencer efter kommunesammenlægningen 1 januar 2007 Vi er pt i gang med tilsvarende analyser og planlægning i Roskilde, Helsingør, Hørsholm og Slagelse Kommuner

6 Ydelser om kollektiv trafik 1 januar 2007 til 1 juli _Ydelser om kollektiv trafi k_jul10 Analyser Planlægning Kommunal kørsel Udbud Letbaner Kommuner, Nordjylland Frederikshavns Kommune Mariager Kommune Thisted Kommune Aalborg Kommune Kommuner, Midtjylland Favrskov Kommune Herning Kommune Holstebro Kommune Randers Kommune Syddjurs Kommune Viborg Kommune Århus Kommune Kommuner, Sydjylland Billund Kommune Fredericia Kommune Sønderborg Kommune Tønder Kommune Varde Kommune Vejen Kommune Vejle Kommune Kommuner, Fyn Langeland Kommune Middelfart Kommune Nordfyn Kommune Odense Kommune Kommuner, hovedstadsområdet Frederiksberg Kommune Frederikssund Kommune Gladsaxe Kommune Halsnæs Kommune Helsingør Kommune Hillerød Kommune Hørsholm Kommune Københavns Kommune Rødovre Kommune Kommuner, Sjælland Greve Kommune Guldborgsund Kommune Næstved Kommune Odsherred Kommune Roskilde Kommune Slagelse Kommune Stevns Kommune Vordingborg Kommune Regioner Midtjylland Syddanmark Sjælland fortsættes

7 Ydelser om kollektiv trafik 1 januar 2007 til 1 juli 2010 fortsat Analyser Planlægning Kommunal kørsel Udbud Letbaner Trafikselskaber Nordjylland Midttrafik Sydtrafik FynBus Movia DSB Andre Bus & Tog Samarbejdet Kommuneforum i Københavnsomr (trængsel) Letbanesamarbejdet Ring 3 Transportministeriet Trekantsamarbejdet 1104_Ydelser om kollektiv trafi k_jul10