18. januar 2013 Sag 12/05776

Transkript

1 Møde i Overvågningsudvalget for strukturfondsprogrammerne under målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse Torsdag den 15. november 2012, kl , Hotel Scandic, Udgaardsvej 2, 8600 Silkeborg 18. januar 2013 Sag 12/05776 /lonkle ERST Følgende medlemmer deltog: Preben Gregersen, Erhvervsstyrelsen (formand) Jan Hendeliowitz, Beskæftigelsesministeriet Michael Koch-Larsen, Danske Regioner Christian Michelsen, Finansrådet Frank Korsholm, Håndværksrådet Mads Busck, LO Henning Gade, DA Jeppe Fisker Jørgensen, Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Henrik Saxtorph, Ministeriet for Børn og Undervisning Anne-Marie Knuth-Winterfeldt, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Frank Korsholm, Håndværksrådet Flemming Monberg Mouritsen, Naturstyrelsen Lise Thillemann Sørensen, Sammenslutningen af danske småøer Lisbeth Fuglsagn, Vækstforum Bornholm Pia Fabrin, Region Midtjylland Henning Christensen, Region Nordjylland Dorthe Poulsen MacKay, Region Sjælland Anne Marie Rasmussen, Region Syddanmark Pernille von Lillienskjold, Erhvervsstyrelsen Følgende suppleanter deltog: Kim Bonne, Region Hovedstaden Pernille Slots Larsen, Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående uddannelser Kasper Westh, Region Syddanmark Følgende repræsentanter fra EU-Kommissionen (observatører) deltog: Nicolas Gilbert-Morin, DG-Employment Christian Aagård, DG-Employment Frank Elholm, DG-Regional Policy Herudover deltog: Ebbe Poulsen, Erhvervsstyrelsen Lone Rosen, Erhvervsstyrelsen

2 2/7 Hanne Lill Baad, Erhvervsstyrelsen Helle Sjælland Andersen, Erhvervsstyrelsen Jonas Junge Andersen, Erhvervsstyrelsen Rasmus Kortbæk, Erhvervsstyrelsen Ditte Hviid, Erhvervsstyrelsen Lone Klærke, Erhvervsstyrelsen (referent) Dagsorden: 1. Velkomst v/formanden 2. Godkendelse af dagsorden 3. Til drøftelse: Status på programgennemførelsen, herunder drøftelse af n+2-situationen. 4. Til beslutning: Disponering og forbrug Notat sendt 25. oktober Orientering om anden temaevaluering af den danske strukturfondsindsats : "Udvikling af menneskelige ressourcer" v/henrik Lodberg. 6. Nyt fra Kommissionen 7. Orientering om den tredje temaevaluering: Mål, virkemidler og resultater v/damvad 8. Orientering om programmering af perioden Orientering fra forvaltningsmyndigheden 10. Eventuelt

3 3/7 Referat: 1. Velkomst v/ formanden Formand for Overvågningsudvalget, Preben Gregersen, Erhvervsstyrelsen, bød velkommen til mødet og orienterede om personændringerne i medlemskredsen. Medlemslisten til Overvågningsudvalget kan findes på udvalgets område med adgang via dette link: Referatet fra udvalgets seneste møde den 13. juni 2012 i Overvågningsudvalget blev sendt til udvalgets medlemmer og gjort tilgængeligt udvalgets lukkede område den 15. august 2012 med høringsfrist 31. august Der kom ingen bemærkninger til referatet, hvorefter det blev lagt på udvalgets lukkede område den 9. oktober 2012 med status godkendt. Udvalget havde ingen bemærkninger hertil. 2. Godkendelse af dagsorden Formanden konstaterede, at mødet i overensstemmelse med forretningsordenen var rettidigt varslet med mail af 15. august Dagsorden og materiale blev udsendt til udvalget og gjort tilgængeligt på Overvågningsudvalgets lukkede område den 25. oktober Evalueringsrapporten blev sendt til udvalget den 8. november Rapporten skal ikke godkendes af udvalget og var derfor ikke omfattet af fristen på 15 arbejdsdage for udsendelse af materialet. Udvalgets beslutning: Udvalget godkendte dagsordenen. 3. Til drøftelse: Status på programgennemførelsen, herunder drøftelse af n+2 situationen. Notat sendt 25. oktober 2012 Forvaltningsmyndigheden redegjorde for status på programgennemførelsen pr. 30. september 2012, herunder også de regionale variationer i gennemførselstallene. På hvert af de to programmer var der disponeret 88 pct. af program - rammerne (ca. 1,6 mia. kr.) i form af tilsagn. I den samlede disponering (tilsagn og indstillinger) er der disponeret 94 pct. af regionalfondsrammen og 90 pct. af socialfondsrammen. Forvaltningsmyndigheden konstaterede en pæn stigning i Socialfondens tilsagnsvolumen. Budgetforpligtigelsen i form af N+2 målene for 2012 var opnået for Regionalfonden, og den blev som forventet i den prognose, forvaltningsmyndigheden fremlagde, også opnået på Socialfonden ultimo 2012.

4 4/7 Yderområdeforpligtigelsen på tværs af de to programmer på 35 pct. af tilsagnene var opfyldt. Udvalget tog orienteringen om programgennemførelsen, herunder prognose for n+2 opfyldelsen, til efterretning. 4. Til beslutning: Disponering og forbrug Notat af 24. oktober 2012 fremsendt: Anvendelse af strukturfondsmidler Forvaltningsmyndigheden redegjorde for principperne jf. det udsendte notat for en tæt overvågning af, om alle midler bliver disponeret i tide, og om tilbageløbsmidler udnyttes optimalt. Forvaltningsmyndigheden lagde vægt på, at en eventuel puljeadministration ville være et administrativt redskab, som skal sikre rettidig og effektiv forvaltning af de sidste midler. Tærskelen var sat til 5 mio. kr. og med en skæringsdato til 15. juni Forvaltningsmyndigheden opfordrede samtidig regionerne til at fortsætte med at bytte rammer, hvor der aktuelt var en proces i gang med henblik på at forbedre performance af programmerne. Ligeledes blev der opfordret til at fortsætte de igangværende initiativer for programoptimering. Medlemmer af udvalget tilkendegav, at de fandt metoden balanceret og et godt plan B værktøj for at speede op for det tilfælde, at vækstfora ikke fuldt ud kan disponere restmidlerne (plan A). Udvalgets beslutning: Udvalget godkendte den foreslåede model for disponering over de resterende midler og de foreslåede kriterier for fælles disponering jf. notatet af 24. oktober Jf. modellen sørger Vækstfora for at bruge deres midler senest 15. juni Derefter vil ubrugte midler, hvis de samlet (inkl. begge fonde og alle prioriteter, ekskl. TA) overstiger 5 mio. kr., blive samlet i en fælles pulje, hvor ERST prioriterer mellem et begrænset antal indstillinger fra hvert vækstforum. Sådan fortsættes programperioden ud med opgørelser hver 3. måned med frist for modtagelse af de sidste indstillinger 1. april Orientering om anden temaevaluering af den danske strukturfondsindsats : "Udvikling af menneskelige ressourcer" v/henrik Lodberg. Evalueringsrapporten var udsendt den 8. november LB Analyse havde foreløbigt orienteret om evalueringen på Overvågningsudvalgets møde i juni på Bornholm, og følgegruppen havde siden haft mulighed for at kommentere på evalueringsrapporten. LB Analyse præsenterede resultaterne af evalueringen samt dens anbefalinger.

5 5/7 Oplæggets slides: Bilag 1 til referatet Se hele temaevalueringen via dette link på Erhvervsstyrelsens hjemmeside. Temaevaluering af den danske strukturfondsindsats "Udvikling af menneskelige ressourcer". Udvalget takkede for evalueringen og drøftede elementer af konklusionerne og anbefalingerne. Udvalget tog orienteringen til efterretning 6. Nyt fra Kommissionen Fra DG Employment og DG Regio blev der orienteret om status for forhandlingerne om samhørighedspolitikken og budgetforhandlingerne i forbindelse med programperioden Vedr. gennemførelsen af EU2020-strategien blev det nævnt, at den årlige vækstundersøgelse for 2013 forventedes vedtaget af Kommissionen den 28. november 2012, hvorved Det Europæiske Semester ville blive indledt for Bilaterale drøftelser med medlemsstaterne var indledt. For Danmark var der særligt fokus på migration, uddannelsessystemets omkostningseffektivitet og udbuddet af arbejdskraft. Endelig blev det nævnt, at Kommissionen havde fremsendt det danske positionspapir, og der ville blive afholdt workshop i København den 3. december med deltagelse af kommissær Johannes Hahn. Udvalgets behandling 7. Orientering om den tredje temaevaluering: Mål, virkemidler og resultater v/damvad DAMVAD præsenterede arbejdet med den 3. temaevaluering i programperioden. Denne temaevaluering om mål, virkemidler og resultater er den sidste i rækken i denne programperiode. Oplæggets slides: Bilag 2 til referatet 8. Orientering om programmering af perioden Pernille von Lillienskjold, Erhvervsstyrelsen, orienterede om forberedelsen af programperioden hvor i der indgik en status samt tidsplanen for dialogen i partnerskabet i forbindelse med programmeringen. Programmeringsprocessen tager udgangspunkt i den strategiske tragt, og der søges at opnå robuste programmer gennem en tematisk koncentration, få prioriteter og programmer, der er målgruppe- og sektorneutrale.

6 6/7 Indtil videre arbejdes der på Regionalfonden med de tematiske mål 1, 3 og 4 vedrørende: (1) Innovation, (2) Anvendelse af ny teknologi, klynger, produktionslinjer mv. (4) Iværksætteri / innovation og anvendelse af ny teknologi med henblik på energieffektivisering og lavemissionsøkonomi i alle sektorer. Tematisk er der på Socialfonden fokus på temaerne 8, 9 og 10: (8) Beskæftigelsesfremme og støtte til arbejdskraftens mobilitet. (9) Fremme af social inklusion og (10) Investeringer i uddannelse, kvalifikationer og livslang læring herunder livslang læring via erhvervsuddannelserne. Styrelsen orienterede om tilgangen til smart specialisering, og endelig blev der, som opfølgning på Østersøstrategiens implementering, orienteret om de foreløbige overvejelser om, hvordan Østersøstrategien kan tænkes ind i de nye programmer. 8. Orientering fra forvaltningsmyndigheden Den Konkurrenceudsatte pulje: Den 10. september 2012 var der ansøgningsfrist for de to KUP-temaer: 1. Unges talent skaber vækst og produktivitet i virksomheder via bedre samspil med erhvervsskolerne, og 2. Styrket automatisering og digitalisering af små og mellemstore virksomheders produktionsprocesser. Der var indkommet hhv. 5 og 2 ansøgninger til de to temaer. Danmarks Vækstråd havde været hørt om projekterne, og styrelsen havde under det første tema besluttet at meddele tilsagn til projekt Talentudvikling gennem transferspor, og under det andet tema meddelt tilsagn til projektet Komp-AD Kompetencesporet til øget automatisering og digitalisering i små og mellemstore virksomheder. Der var dialog om bytning af restmidler på Socialfondens prioritet 2 med Vækstforum Syddanmarks restmidler på prioritet 1. IT: Det er blevet betydeligt lettere for projekterne at lave budgetændringsforslag. Fra ultimo oktober har tilskudsmodtagere fået adgang til deres seneste budget i projektrapporteringsværktøjet samt mulighed for at lave budgetændringsforslag. Systemet understøtter, at regnereglerne bliver overholdt i de budgetforslag, der bliver indsendt. Der var allerede modtaget flere positive tilkendegivelser fra projekterne om den nye funktionalitet. Information: Event 2012: Den årlige event 2012 bestod i, at forvaltningsmyndigheden var til stede med syv boder på Folkemødet Der var dels en generel bod, som overordnet fortalte om EU s Strukturfonde, og hvad der kommer ud af projekterne. Derudover var der seks telte, som var bemandet med regionale social- og regionalfondsprojekter (blandt andet Idéklinik-

7 7/7 ken, International Community, Welfare Tech Region, Algeinnovation, CFIR (Copenhagen Finance Region) og Bright Green Test Island). Tilsammen deltog 26 projekter over de fire dage, og ca mennesker kom forbi teltene. Desuden blev holdt et debatmøde faciliteret af Poul Friis fra P1 om "fremtidens arbejdspladser - hvad skal der til" med Carl Holst, Asger Aamund, Nikolaj Malcow-Møller (SDU) og MEP Ole Christensen. Teltet var fuldt af tilhørere (ca. 60). Endelig var der et oplæg "Bag om Gintberg på kanten" med Mikkel Tyrrestrup (DR), der er hovedtilrettelægger på Gintberg på kanten. Der var fremmødet mindre, men det blev godt modtaget. Hjemmesiden: I forlængelse af etableringen af Erhvervsstyrelsen lancerede Forvaltningsmyndigheden en ny hjemmeside i slutningen af juni med adressen Den ny hjemmeside har fokus på at servicere tilsagnsmodtager i forhold til deres arbejde med projekterne på den bedste måde og har samtidig fokus på effekterne af projekterne og de gode eksempler. Skolebesøg: I samarbejde med Europabevægelsen, Kommissionen, Parlamentet samt Landbrug og Fødevare har forvaltningsmyndigheden netop (i uge 44) besøgt følgende skoler: Ribe Katedralskole, Munkensdam Gymnasium i Kolding, Tietgen Handelsgymnasium i Odense, Zahles Gymnasieskole i København og Høje Taastrup Gymnasium elever og lærere fik i ugens løb information om EU s strukturfonde. 8. Eventuelt Næste ordinære møde i udvalget bliver 7. juni 2013 i region Nordjylland i Regionsrådssalen, Niels Bohrs vej 30, 9220 Aalborg Ø.