Lokalplankursus den 15. september Naturklagenævnets praksis vedrørende lokalplaner. Udvalgte temaer og sager

Transkript

1 Lokalplankursus den 15. september 2010 Naturklagenævnets praksis vedrørende lokalplaner Udvalgte temaer og sager

2 Disposition Hvem er vi (nævnet, sekretariatet) og hvordan arbejder vi med sagerne De retlige sager Typiske retlige spørgsmål Konkret sager om: - lokalplanpligt - rammelokalplaner -klarhedskravet - kystnærhedszonen - forholdet til anden lovgivning -planuoverensstemmelse -håndhævelse

3 Hvem er Naturklagenævnet og hvordan arbejder vi med sagerne. 1. Nævnets sammensætning -Et uafhængigt nævn under Miljøministeriet -Formand (udpeget af miljøministeren), 7 politikere (udpeget af Ft), 2 højesteretsdommere (udpeget af HR) 2. Nævnsbehandling -Større og/eller principielle sager - I alt ca. 10 %- 15% - flere strandsager -Afgøres på møde (evt. besigtigelse) på grundlag af notat+kort+billeder. Stemmeflerhed.

4 Hvem er Naturklagenævnet og hvordan arbejder vi med sagerne. Sekretariatet Organisering =>screeningsafd. =>3. afd. Specialisering Sagsbehandlingen => de foreliggende oplysninger, luftfotos, topografiske kort, evt. suppleret af besigtigelse, yderligere oplysninger, billeder mv.

5 Planloven Naturbeskyttelselsloven Råstofloven Skovloven Miljømålsloven Miljøvurderingsloven

6 KLAGEBERETTIGELSE KLAGEFRIST OPSÆTTENDE VIRKNING

7 Statistik Indkomne 2009:997 Afgjorte 2009:916 Afviste sager:161 Hurtigsager:193

8 Typiske retlige spørgsmål Materielle fejl Planuoverensstemmelse Manglende hjemmel i 15, stk. 2 Uenighed om fortolkning af lokalplanbestemmelse Dispensation i strid med planens principper Usaglig forskelsbehandling, manglende begrundelse Kystnærhed, Natura 2000, miljøvurdering

9 Typiske retlige spørgsmål Procedurefejl offentliggørelse af forslag væsentlig ændring i forbindelse med endelige vedtagelse u. fornyet høring bekendtgørelse af den endelige plan Inhabilitet, manglende høring

10 Sager om.. Lokalplanpligt Rammelokalplaner Klarhedskravet Kystnærhedszonen Forholdet til anden lovgivning Planuoverensstemmelse Håndhævelse

11 Lokalplanpligt - Udendørs koncertplads planlovens 13, stk. 2: væsentlig ændring i bestående miljø

12 Lokalplanpligt - Udendørs koncertplads

13 Lokalplanpligt - Den grønne kile

14

15 Rammelokalplaner Lokalplanen skal indeholde nærmere regler for projektet ( 13, stk. 5) konkret vurdering om rammelokalplan eller om lokalplanen indeholder tilstrækkelige bestemmelser

16 Rammelokalplaner - genbrugspladsen

17 Rammelokalplaner - genbrugspladsen

18 Rammelokalplaner -nyt boligområde i Jonstrup

19 Klarhedskravet -vinduessagen Afslag på udskiftning af vinduer uden sprosser med tilsvarende vinduer Ved ombygning af eksisterende bebyggelse skal oprindelige ydre helheder og detaljer så vidt muligt bevares eller respekteres, og fornyelsen skal i det hele udformes med henblik på at sikre en god helhedsvirkning

20 Klarhedskravet (fortolkning af lokalplaner, begrundelseskrav)

21

22 Facade nord Facade syd

23 Kystnærhedszonen - Herrestrup 1

24

25

26 Kystnærhedszonen - Herrestrup 2

27

28

29 Kystnærhedszonen -Struer

30 Kystnærhedszonen -struer

31 Forholdet til anden lovgivning - Højhusbyggeri i Ishøj Beregning af bebyggelsesprocent NKO 403

32 Forholdet til anden lovgivning - udestuen Hvilket bygningsreglement skal anvendes som beregningsgrundlag? NKO 493 Byggelinje NKO 446

33 planuoverensstemmelse - Biogasanlæg

34 Procedurespørgsmål -Ændringer i forbindelse med vedtagelsen

35 Ændringer fortsat

36 Håndhævelse Det er ikke et retligt spørgsmål om en kommunen vil dispensere fra en lokalplan, når det ansøgte ligger indenfor kommunens klare dispensationskompetence. => valg af lovliggørelses metode (fysisk eller retlig) kan ikke omgøres af Naturklagenævnet. Kommunen kan dog fortabe retten til at kræve et byggeri fysisk lovliggjort (proportionalitet, værdispild, god/ond tro).

37 Håndhævelse - seniorboliger

38 Håndhævelse - seniorboliger

39 Håndhævelse - tagudhæng

40 Håndhævelse - facadehøjde

41

42 Tak for i dag!