VELKOMMEN. Nyt registreringsværktøj til dokumentation af effekten af den dybdegående kontrol

Transkript

1 VELKOMMEN Nyt registreringsværktøj til dokumentation af effekten af den dybdegående kontrol Marie Madsen Annie Bekke Kjær Kontor for Digitalisering og Borgerbetjening

2 Agenda Morgenmad, velkommen og dagens program KL sætter rammen hvorfor effektmåling? Præsentation af den faglige afgrænsning pause Præsentation af KL s excel-baseret registreringsværktøj Den videre proces Spørgsmålsrunde Tak for i dag og frokost

3 EFFEKTMÅLINGSPROJEKTET KL SÆTTER RAMMEN

4 Effektmålingsprojektet Spor 1 Effektmåling for den dybdegående kontrolindsats (trin 3) Spor 2 Effektmåling for kontrol ved ansøgning og løbende opfølgning(trin 1 og 2) Spor 3 Bedst praksis og netværk Økonomiaftale 2016 Der igangsættes halvårlige effektmålinger af kontrolindsatsen i kommunerne og Udbetaling Danmark (kontroltrin 3), der kan indikere udvikling i myndighedernes arbejde med at kontrollere for fejludbetalinger og socialt snyd. Kommunerne og Udbetaling Danmark indrapporterer data første gang primo Der er endvidere enighed om, at kommunerne senest primo 2016 i lighed med Udbetaling Danmark udvikler indikatorer og igangsætter effektmåling, der kan indikere udvikling i myndighedernes arbejde med at kontrollere for fejludbetalinger og socialt snyd på kontroltrin 1 og 2. Arbejdet kan tage udgangspunkt i de 9 indikatorer, der allerede er identificeret, og skal tage højde for indførelsen af nye fagsystemer i kommunerne

5 Hvorfor effektmåling? Som sektor er kommunerne nødt til at kunne dokumentere deres indsats på kontrolområdet. Det kræver ensartet registrering for at skabe sammenlignelige data Det kræver datadisciplin Det kræver at data samles og bearbejdes et sted Det giver mulighed for: At dokumentere kommunernes samlede indsats for omverdenen (KL) At dokumentere kontrolindsatsen internt i den enkelte kommune

6 Processen indtil nu 3 workshops med 11 kommuner Drøftelser med Udbetaling Danmark Udvikling af redskab og løbende test hos de 11 kommuner Godkendelse i KLs bestyrelse Udsendelse af redskab site på KL.dk Udsendelse af brev til jeres topledelser inden for de næste par uger

7 Nye veje med det fælles redskab Alle kommuner får et dokumentationsredskab De kommunale topledelser er orienteret om effektmålingsredskabet og om at det kan påvirke besparelserne. Der er åbnet op for at den enkelte kommune kan justere den ledelsesmæssige afrapportering, såfremt der er interesse herfor. Mulighed for benchmarking for den enkelte kommune

8 KL`s målsætning med redskab Brugbart for den enkelte kommune skal give mening Kan tilrettes efter kommunens behov Kan skabe større viden på tværs af kommunerne Kan bruges i drøftelser med andre myndigheder til at optimere samarbejdet Ønske om minimalt ressourcetræk for kommunen Simpelt

9 Forudsætninger for fælles effektmåling - Behov for ensartet registrering derfor et fælles redskab og afgrænsninger - Redskab og afgrænsninger i løbende udvikling - Faglig afgrænsning er baseret på kommunal praksis og kan løbende blive justeret. ALTID MULIGHED FOR SUPPORT PÅ effekt@kl.dk

10 REDSKABETS FAGLIGE AFGRÆNSNINGER

11 Udgangspunkt for den faglige vejledning Den faglige vejledning er lagt så tæt på en kommunal praksis som muligt Den faglige vejledning tilpasses løbende som vi bliver klogere Der er ikke er tale om egentlige juridiske afgrænsninger. Afgrænsningerne og anvisningerne er udarbejdet for at sikre en ensartet og sammenlignelig registreringsmetode. Den faglige vejledning kan videregives til andre afdelinger i kommunerne, som kan få inspiration heraf.

12 Fane 1: Indberetning (3/3) Disse kolonner i værktøjet er låste og udfyldes med en af følgende prædefinerede muligheder Kanal Sagstype Ydelsestype Videresendes til anden myndighed Anonym Navngiven anmelder Politi SKAT STAR Internt i kommunen (fra anden forvaltning) Egen drift (kontrolenhed) Anden kommune Kampagne Virksomhedsbesøg Udbetaling Danmark Den Fælles Dataenhed Projekter Andet Enligforhold Udlandsforhold Indkomst/formueforhold Beskæftigelsesforhold Bopælsforhold Andet Kontanthjælp Sygedagpenge Økonomisk friplads Andet Andet under Lov om Aktiv Beskæftigelse (LAB) Andet under Lov om Aktiv Socialpolitik (LAS) Andet under Lov om Social Service (SEL) Udbetaling Danmark SU SKAT STAR Politi Anden myndighed Anden kommune Anden kommune (virksomhedskontrol)

13 Indholdet - Definition af kontroltrin 3 - Typiske sager på kontroltrin 3 (sagstyper og snydmønstre) - Kontroloplysninger kontroltrin 3 (kanal) - De fremadrettede besparelser

14 Definition af kontroltrin 3 Sager, der reguleres som del af den løbende sagsbehandling og sagsopfølgning, er altid en kontroltrin 2-sag. Sager, der kræver ekstra undersøgelse og yderligere kontrol, vil altid være en kontroltrin 3-sag. Den almindelige sagsopfølgning kan dog godt bevirke, at sagen udtages til yderligere kontrol og dermed ender som en sag på kontroltrin 3.

15 Typiske kontroltrin 3 sager - sagstyper Hvor sagsbehandler bør overveje om sagen giver anledning til særlig undring og dermed kræver ekstra undersøgelse og kontrol: Ændringer i bopælen (samliv/enlig/udland) Ændringer i indtægt/forsørgelsesgrundlag/formue Registreringer med tilbagevirkende kraft Virksomhedsbesøg Derfor er der i KL`s registreringsværktøj, mulighed for at vælge følgende sagstyper: Enligforhold Udlandsforhold Indkomst/formueforhold Beskæftigelsesforhold Bopælsforhold Andet

16 Kontroloplysninger kanal Den kanal som sagen er opstået gennem, vil ofte bevirke, at den konkrete sag skal registreres på kontroltrin 3. En tommelfingerregel er: Sager, som er opstået på baggrund af kontroloplysninger (undringer) fra andre myndigheder, borgere eller kolleger internt i kommunen, og som derfor skal udtages til særlig kontrol, registreres som en kontroltrin 3-sag. Dette gælder også sager, som er opstået som følge af registersamkøringer. Kommunerne skal derfor registrere, hvilken kanal sagen er opstået gennem: Anonym Navngiven anmelder Politi SKAT STAR Internt i kommunen (fra anden forvaltning) Egen drift (kontrolenhed) Anden kommune Kampagne Virksomhedsbesøg Udbetaling Danmark Den Fælles Dataenhed Projekter Andet

17 Den fremadrettede besparelse Kommunerne skal yderligere registrere beløbet af tilbagebetalingspligten men også den fremadrettede besparelse. Den samlede besparelse pr. sag opgøres (som i dag) ved at gange med en faktor 12, dvs. der omregnes til besparelse på årsbasis. - KL vil undersøge dette nærmere.

18 Start/stop og ankesager Start/stop en borger der modtager samme ydelse indenfor samme kalenderår, skal stadig registreres. Sager der er påklaget Husk at registrere disse, ved at sætte et kryds. Besparelsen medtages i den løbende opgørelse, når der er truffet afgørelse i sagen. Der afkrydses i registreringsværktøjet, hvis sagen er påklaget.

19 Pause

20 TEKNISK GENNEMGANG AF REDSKABET

21 Værktøjets faner Fane 1: Indberetning Fane 2: Opdater data Fane 3: Figurer Fane 4: Send til KL

22 Fane 1: Indberetning (1/3)

23 Fane 1: Indberetning (2/3)

24 Fane 1: Indberetning (3/3) Disse kolonner i værktøjet er låste og udfyldes med en af følgende prædefinerede muligheder Kanal Sagstype Ydelsestype Videresendes til anden myndighed Anonym Navngiven anmelder Politi SKAT STAR Internt i kommunen (fra anden forvaltning) Egen drift (kontrolenhed) Anden kommune Kampagne Virksomhedsbesøg Udbetaling Danmark Den Fælles Dataenhed Projekter Andet Enligforhold Udlandsforhold Indkomst/formueforhold Beskæftigelsesforhold Bopælsforhold Andet Kontanthjælp Sygedagpenge Økonomisk friplads Andet Andet under Lov om Aktiv Beskæftigelse (LAB) Andet under Lov om Aktiv Socialpolitik (LAS) Andet under Lov om Social Service (SEL) Udbetaling Danmark SU SKAT STAR Politi Anden myndighed Anden kommune Anden kommune (virksomhedskontrol)

25 Fane 2: Opdater data

26 Fane 3: Figurer

27 Fane 4: Send til KL

28 Live indtastning i værktøjet her

29 DEN VIDERE PROCES

30 Tidsplan for projektet Uge 8: Alle kommuner har modtaget registreringsværktøjet i Excel sammen med en faglig og en teknisk vejledning Løbende: Kontrolenhederne i kommunerne registrerer afsluttede kontrolsager i 2016 i værktøjet 1. april: Kommunerne indberetter data til KL via værktøjet for 1. kvartal 2016 KL bearbejder resultaterne til brug for økonomiforhandlingerne 2017 med staten. Kommunerne skal fortsætte den løbende registrering Uge 16: KL præsenterer resultaterne som en samlet opgørelse for alle kommuner KL indsamler data for 1. halve år af Der vil samtidig sendes et spørgeskema, for at tilrette fejl og mangler ved redskabet.

31 SPØRGSMÅL? Faglige og tekniske spørgsmål kan sendes til

32 TAK FOR I DAG OG FROKOST