Referat. Byrådet. Byrådet Onsdag den 27. januar 2016 Kl. 16:00 Byrådssalen Ebeltoft. Medlemmer. Fraværende

Transkript

1 1 of 48 Referat Byrådet Byrådet Onsdag den 27. januar 2016 Kl. 16:00 Byrådssalen Ebeltoft Medlemmer Claus Wistoft (V) Kirstine Bille (F) Jørgen Brøgger (C) Ole Bollesen (A) Per Zeidler (I) Per Dalgaard (O) Kim Lykke Jensen (F) Jan Fischer (A) Helle Røge (F) Torben Therkelsen (V) Anette Quist Busk (løsgænger) Gunnar Sørensen (V) Jesper Yde Knudsen (Ø) Laila Sortland (O) Fraværende Hans Christian Baltzer (A) Jan Kjær Madsen (B) Ole Bjerregaard (V) Jens Rasmussen (F) Anders Peter Rasmussen (A) Rønnaug Engstad Laursen (V) Kristian Herget (F) Flemming Hansen (I) Karen Østergaard (V) Kai Pedersen (A) Christian Haubuf (A) Peter Andersen (L) Marianne Kirkegaard (V) Irene Skovhus Christensen (A) Hans Christian Baltzer (A)

2 2 of 48 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 534. Spørgetid 27/ Indkaldelse af stedfortræder Forslag om ændring af mødeplan for byrådets budgetseminar og udvalgsmøder i august Opdatering af børnepolitikken - Børn i Fællesskab - til godkendelse Konfirmationsforberedelse forsøgsordning Hovedgaden 20, 8410 Rønde - 5,6 m² LED-skilt Budget tidsplan for budgetlægning Risikobaseret dimensionering Udvidelse af Business Region Aarhus med Viborg Kommune Lokalplan nr. 392 samt Kommuneplantillæg nr. 15 til Syddjurs Kommuneplan 2013 for Møllerens Hus i Ugelbølle. Endelig behandling Lokalplan nr. 398 for boligbebyggelse i Lime. Forslag Lokalplan nr. 399 for etageboliger ved Molsvej i Rønde samt Kommuneplantillæg nr. 21. Forslag Kommuneplantillæg nr blandet bolig- og erhvervsområde ved Basballe Daginstitutionen Mols. Nedlæggelse af afdeling Børnenes gård i Basballe Kvalitetsstandarder for familieområdet Hjerterehabilitering - godkendelse af revideret forløbsprogram for hjertesygdom Præcisering af takster for 2016 vedr. madservice Central udmelding fra Socialstyrelsen - vedr. voksne med kompleks erhvervet hjerneskade Uanmeldte kommunale servicefaglige tilsyn i Syddjurs kommunes plejeboliger Sundhedsfaglige tilsyn 2015 i Syddjurs kommunes plejeboliger Ankestyrelsens rapport om kommunernes implementering af Overgrebspakken Vederlag og honorarer for medlemmerne af Byrådet i Syddjurs Kommune Ekspropriation med henblik på at erhverve ejendomsretten til det i lokalplan 343 udlagte vejareal på matr.nr. 7ae Kolind By, Kolind - Lukket sag...46

3 3 of 48 Side Spørgetid 27/ Sagsnr.: 16/2615 Sagen afgøres i: Byrådet Beslutning i Byrådet den Arne Povlsen, Rønde Handelstandsforening, opfordrer til, at sagen på punkt 539 om LEDskilt i Rønde arbejdes igennem endnu engang inden den endelige beslutning, og at der f.eks. gøres plads til et mindre antal skilte i Rønde. Spørgsmålet blev besvaret under behandlingen af punkt 539, hvor udvalgets afslag blev fastholdt, samtidig med, at der opfordres til at fortsætte dialog med Handel Syddjurs om LED skilte i byerne. Fraværende: Hans Christian Baltzer (A)

4 4 of 48 Side Indkaldelse af stedfortræder Sagsnr.: 16/109 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling Hans Christian Baltzer (A) er grundet helbredsmæssige årsager forhindret i at varetage sine kommunale hverv i perioden fra 4. januar 2016 og indtil videre. Irene Skovhus Christensen er rette stedfortræder for Hans Christian Baltzer og indkaldes i perioden fra den 27. januar 2016 og indtil videre. Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse 15, stk. 2. Indstilling Borgmesteren indstiller, at Hans Christian Baltzer (A) i henhold til lov om kommunernes styrelse 15, stk. 2, grundet helbredsmæssige årsager vil være forhindret i at varetage sine kommunale hverv fra 4. januar 2016 og indtil videre, hvorfor 1. stedfortræder Irene Skovhus Christensen indkaldes under dennes orlov i perioden fra den 27. januar 2016 og indtil videre. Beslutning i Byrådet den Godkendt. H.C.Baltzer (A) har søgt orlov for en periode af 3 måneder frem til 31. marts Fraværende: Hans Christian Baltzer (A)

5 5 of 48 Side Forslag om ændring af mødeplan for byrådets budgetseminar og udvalgsmøder i august 2016 Sagsnr.: 16/1366 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Byrådet skal tage stilling til forslag om flytning af byrådets budgetseminar fra den august 2016 til den august Følgende udvalg - Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM), Udvalget for familie og institutioner (FI), Arbejdsmarkedsudvalget (AU), Udvalget for sundhed, ældre- og socialområdet (SÆ) og Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) skal tage stilling til forslag om flytning af udvalgsmøder fra henholdsvis den 8., 9. og 10. august 2016 til henholdsvis den 15., 16. og 17. august 2016, jf. vedhæftede bilag. Sagsfremstilling Byrådets budgetseminar, august 2016 I medfør af lov om kommunernes styrelse 8, stk. 1, (jf. lovbekendtgørelse nr. 769 af 9. juni 2015), skal byrådet træffe beslutning om, hvornår og hvor byrådets møder skal afholdes. I medfør af lov om kommunernes styrelse 9 a, kan byrådet træffe beslutning om afholdelse af seminarer for byrådets medlemmer vedrørende kommunens årsbudget. Byrådet godkendte på sit møde den 16. september 2015 mødeplanen for byrådets møder i Udvalgsmøder i NTM, FI, AU, SÆ og PUK, august 2016 I medfør af lov om kommunernes styrelse 20, (jf. lovbekendtgørelse nr. 769 af 9. juni 2015), træffer hvert af de stående udvalg beslutning om når og hvor udvalgets møder skal afholdes. Udvalgene godkendte på deres møde henholdsvis den 31. august (NTM og FI), den 1. september 2015 (AU) og den 2. september 2015 (SÆ og PUK) mødeplan for udvalgets egne møder i Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse, 8, 9 a og 20. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at forslagene om ændring af mødeplanen for 2016 godkendes i de stående udvalg og byrådet. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til godkendelse i de stående udvalg og Byrådet. Beslutning i Byrådet den Udgår til senere genbehandling efter forudgående udvalgsbehandling i de stående udvalg. Bilag 1 Åben Bilag 1 - Mødekalender 2016 (gældende version) 7600/16 2 Åben Bilag 2 - Mødekalender 2016 (med ændringer) 7605/16

6 6 of 48 Side Opdatering af børnepolitikken - Børn i Fællesskab - til godkendelse Sagsnr.: 15/47329 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Syddjurs Kommunes børnepolitik - Børn i Fællesskab forelægges til godkendelse med mindre justeringer. Sagsfremstilling I henhold til Servicelovens 19 skal Byrådet udarbejde en sammenhængende børnepolitik, der har til formål at sikre sammenhængen mellem det generelle og forebyggende arbejde og den målrettede indsats over for børn og unge med behov for særlig støtte. Den sammenhængende børnepolitik skal udformes skriftligt, vedtages af Byrådet og offentliggøres. Samme sted bestemmes det, at Byrådet skal udarbejde et beredskab til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge. Dette beredskab skal revideres af Byrådet med maksimalt 4 års interval. I 2010 og 2011 blev der på familieområdet gennemført en omfattende og involverende proces i arbejdet med udformningen af den sammenhængende børnepolitik. Byrådet godkendte på sit ordinære møde den 27. oktober 2011 under punkt 555 Syddjurs Kommunes børnepolitik med titlen Børn i Fællesskab. Børnepolitikken er en del af beredskabet til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge, og skal derfor på ny godkendes af Byrådet inden udgangen af Familieområdet har siden udarbejdelsen af den eksisterende børnepolitik gennemgået store forandringer. Som følge heraf udarbejdes på et senere tidspunkt en ny politik på børneområdet med et dybere tværsektorielt perspektiv. Arbejdet med en nyformuleret børnepolitik afventer udarbejdelsen af en trivsels- og læringspolitik på Skoleområdet. For nuværende foreslås Syddjurs Kommunes børnepolitik atter godkendt af Byrådet. Dog med opdatering af forordet således, at kontaktinformation og underskrivende udvalgsformand er tilrettet til den aktuelle. Indstilling Direktøren indstiller, at den opdaterede børnepolitik godkendes. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til udvalgets og byrådets godkendelse. Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den Indstilles til byrådets godkendelse.. Beslutning i Byrådet den Godkendt. Bilag 1 Åben Børn i Fællesskab. Korrigeret forord /15

7 7 of 48 Side Konfirmationsforberedelse forsøgsordning Sagsnr.: 16/235 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Syddjurs Kommune har tidligere ansøgt om, at indgå i rammeforsøg med afvikling af konfirmationsforberedelse i afsat tid til understøttende undervisning. Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling har godkendt ansøgningen under forudsætning af at kommunalbestyrelsen og de deltagende skolers bestyrelser bakker om forsøget. Sagsfremstilling Ministeren for børn, undervisning og ligestilling har tidligere besluttet, at der åbnes op for gennemførelse af rammeforsøg med muligheden for at afkorte undervisningstiden for så vidt angår understøttende undervisning med henblik på, at eleverne kan deltage i konfirmationsforberedelse i op til to timer ugentligt i løbet af 7. eller 8. klassetrin. Syddjurs kommune har gennem 2 ansøgninger søgt deltagelse i rammeforsøget og i brev af 15 december 2015 modtaget godkendelse af deltagelse i rammeforsøget under forudsætning af de deltagende skolers bestyrelses opbakning. Forsøget gennemføres som rammeforsøg primært med henblik på, at der opnås så solid viden som muligt om, hvorvidt placering af konfirmationsforberedelse i tiden afsat til understøttende undervisning har en gavnlig effekt på elevernes alsidige og faglige udvikling. Som principper for forsøget indgår blandt andet : Med forsøget gives mulighed for, at skolerne kan fravige folkeskolelovens 14 b om undervisningstidens samlede varighed. Skoledagens længde (den samlede årlige undervisningstid) kan afkortes for så vidt angår understøttende undervisning med henblik på, at eleverne kan deltage i konfirmationsforberedelse i op til to timer ugentligt i løbet af 7. eller 8. klassetrin. Til de elever, som ikke ønsker at deltage i konfirmationsforberedelse, skal de deltagende skoler som et frivilligt tilbud tilbyde understøttende undervisning i det tidsrum, hvor skoledagen er forkortet med henblik på konfirmationsforberedelse. Det er den enkelte elevs forældre, der beslutter, om eleven skal deltage i konfirmationsforberedelse eller i det frivillige tilbud om understøttende undervisning. Forsøgsgodkendelsen gives for skoleårene 2015/16, 2016/17 og 2017/18 og 2018/19. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen umiddelbare konsekvenser. Indstilling Direktøren indstiller at, Udvalget godkender, at forsøget med konfirmationsforberedelse i afsat tid til understøttende undervisning iværksættes i de skoler, der bakker op om forsøget. Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den Udvalget godkender, at forsøget med konfirmationsforberedelse i afsat tid til understøttende undervisning iværksættes i de skoler, der bakker op om forsøget. Helle Røge (F) og Jesper Yde Knudsen (Ø) ønsker beslutningen indbragt til Byrådets behandling (jævnfør den kommunale styrelseslov 23).

8 8 of 48 Side 7 Beslutning i Byrådet den Godkendt med stemmerne 22 for og 5 imod: For stemte: Anette Quist Busk (løsgænger), Jesper Yde Knudsen (Ø), Irene Skovhus Christensen (A), Christian Haubuf (A), Anders Peter Rasmussen (A), Kai Pedersen (A), Jan Fischer (A), Ole Bollesen (A), Jørgen Brøgger (C), Jan Kjær Madsen (B), Peter Andersen (L), Flemming Hansen (I), Per Zeidler (I), Laila Sortland (O), Per Dalgaard (O), Karen Østergaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Ole Bjerregaard (V), Gunnar Sørensen (V), Torben Therkilsen (V), Marianne Kirkegaard (V) og Claus Wistoft (V). Imod stemte: Kristian Herget (F), Jens Rasmussen (F), Helle Røge (F), Kim Lykke Jensen (F) og Kirstine Bille (F). Undlod at stemme: Ingen Bilag 1 Åben VS: vedr. Rammeforsøg med konfirmationsforberedelse - Syddjurs Kommune.docx 1152/16 2 Åben VS: Rammeforsøg med konfirmationsforberedelse - Udmelding af rammeforsøg med konfirmationsforbered_1.docx 3 Åben VS: Rammeforsøg med konfirmationsforberedelse - Bilag 2 rammeforsøg med konfirmationsforberedelse.docx 1175/ /16 4 Åben - Revideret ansøgning - Syddjurs.pdf 1193/16

9 9 of 48 Side Hovedgaden 20, 8410 Rønde - 5,6 m² LED-skilt Sagsnr.: 15/46121 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Syddjurs Kommune modtog den en forespørgsel om regler for opsætning af en LEDreklameskærm. Forespørgslen blev efterfølgende uddybet og ændret til en konkret ansøgning. Ejendommen er omfattet af Lokalplan nr. 306 for Rønde Midtby. Et af formålene med lokalplanen er at sikre smuk og tilpasset skiltning. Ifølge lokalplanen 7.5 skal skiltning mv. godkendes efter retningslinjerne i skilte- og facademanual for Rønde Midtby. Sagsfremstilling Syddjurs Kommune modtog den en forespørgsel om regler for opsætning af en LED-skærm på adressen hovedgaden 20 i Rønde. Skiltet ønskes opsat på facaden ud mod Ceresvej (på hjørnet Hovedgaden/Ceresvej). Borgeren blev oplyst om, at iht. 7.4 i Lokalplan nr. 306, skal skilte mv. godkendes efter de retningslinjer, der er fastsat i Skilte- og facademanualen for Rønde Midtby. Den modtog kommunen supplerende oplysninger, og forespørgslen blev ændret til en konkret ansøgning. Resumé af ansøgers oplysninger: Det digitale skilt måler 2,0 meter x 2,8 meter (Fysisk skærmareal), svarende til 5,6 m². Det digitale skilt består af et skærmareal og en ramme som også virker som beslag for befæstelse af selve det digitale skilt på bygningens langside. Skærmarealet er 2,0 x 2,8 meter i størrelse og består af LED paneler, der samlet set udgør én stor skærm i fuld farve og med en opløsning på 200 x 280 pixel. Overfladen på det digitale skilt, når det er slukket, er sort. Skærmen skal primært benyttes til at reklamere for butikken Cornershop, men der ansøges også om at det digitale skilt benyttes til andre handelsvirksomheder i byen. Ligeledes vil det digitale skilt kunne være tilgængeligt for kommunen med henblik på kulturelle begivenheder samt foreninger. Skærmen styres desuden af 4 lys-sensorer og et avanceret software som beregner behovet for lys i forhold til omgivelserne, således at lysstyrken sænkes i takt med omgivelsernes lys. Det digitale skilt ønskes tændt i tidsrummet kl til 22.00, dog er dette tidsrum ikke fastsat, da man er åben for evt. krav fra kommunens side. Ansøgers begrundelse Led-skærmen skal bruges til markedsføring af egen butik, men også til reklamering for andre. Ansøger henviser til den opdaterede skiltevejledning. Vurdering Ejendommen er omfattet af Lokalplan nr. 306b, hvor Skilte- og facademanualen for Rønde Midtby er en integreret del. Uddrag af lokalplanen: Formål: 1.7 At sikre en smuk og tilpasset skiltning på bygninger.

10 10 of 48 Side 9 Bebyggelsens ydre fremtræden: 7.5 Skiltning, reklamer, markiser og lignende i delområderne 1, 6 og 7 skal godkendes af Syddjurs Kommune efter de retningslinjer, der er fastsat i Skilte- og facademanualen for Rønde midtby. Der kan godkendes ét facadeskilt og ét udhængsskilt pr. butik på hver bygningsfacade. Det ansøgte skilt er på 5,6 m² og ønskes placeret et meget centralt og synligt sted i Rønde. Team Byggeri vurderer at skiltet vil fremtræde meget dominerende og skæmmende i gadebilledet med den ansøgte størrelse og placering. Skiltet vurderes ikke at være æstetisk tilpasset til stedet. Det vurderes, at skiltet vil være i konflikt med intentionerne i såvel lokalplan, LP306b som Skilte- og facademanualen for Rønde Midtby. De gældende bestemmelser tilsigter konkret at værne om bymiljøet ved at tilpasse og underordne skiltningen såvel til den enkelte bygning som til det bymæssige miljø i bred forstand - hertil kommer en betydelig risiko for præcedensvirkning. Konkret vurderes det, at skiltet er i strid med de to sidste punkter i Retningslinjer for skiltning som findes på side 13 i Skilte- og facademanual for Rønde Midtby: Facadeskilte skal tydeligt orientere kunden om forretningstype. Skiltning med enkeltvarer skal underordne sig den øvrige skiltning. Belysning i og på skilte må ikke være til gene for færdsel og naboer. Ansøger henviser selv til den opdaterede skiltevejledning. Skiltevejledningen kan ikke umiddelbart bruges når der er en gældende lokalplan som omfatter bestemmelser om emnet og som tilmed henviser til Skilte- og Facademanualen for Rønde. Lokalplanen og manualen omfatter dog ikke direkte LED-skilte. Det er derfor nærliggende at læne sig op ad den opdaterede skiltevejledning som er retningsgivende for fremtidige lokalplaner. Det ansøgte skilt er mere end dobbelt så stort som de maximale 2 m² som er angivet i vejledningen. Skiltet vurderes samlet set ikke at være i overensstemmelse med gældende lokalplan og Skilte- og facademanual for Rønde eller den opdaterede skiltevejledning. Det vurderes at skiltet dermed er i strid med et af lokalplanens formål, 1.7, at sikre smuk og tilpasset skiltning på bygninger. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen. Lovgrundlag Planlovens 19 og Byggelovens 6D. Indstilling Direktøren indstiller, at der meddeles afslag. Såfremt indstillingen ikke følges, skal der foretages naboorientering, forinden der kan træffes endelig afgørelse. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Indstillingen tiltrædes hvorfor ansøgningen om opsætning af et 5,6 m2 skilt i Rønde Midtby ikke kan imødekommes. Flemming Hansen (I) kan ikke tiltræde beslutningen og ønsker sagen forelagt Byrådet afgørelse. Beslutning i Byrådet den Sagen tilbagesendes udvalget med stemmerne 25 for og 2 imod med henblik på fortsatte drøftelser omkring LED skiltning med berørte parter herunder Handelstandsforeningen.

11 11 of 48 Side 10 Afgørelsen betyder, at udvalgets beslutning om ikke at imødekomme ansøgningen om opsætning af et 5,6 m2 skilt i Rønde Midtby fastholdes. For stemte: Anette Quist Busk (løsgænger), Jesper Yde Knudsen (Ø), Kristian Herget (F), Jens Rasmussen (F), Helle Røge (F), Kim Lykke Jensen (F), Kirstine Bille (F), Irene Skovhus Christensen (A), Christian Haubuf (A), Anders Peter Rasmussen (A), Kai Pedersen (A), Jan Fischer (A), Ole Bollesen (A), Jørgen Brøgger (C), Jan Kjær Madsen (B), Peter Andersen (L), Flemming Hansen (I), Per Zeidler (I), Karen Østergaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Ole Bjerregaard (V), Gunnar Sørensen (V), Torben Therkilsen (V), Marianne Kirkegaard (V) og Claus Wistoft (V). Imod stemte: Laila Sortland (O) og Per Dalgaard (O) Undlod at stemme: Ingen Bilag 1 Åben Hovedgaden 20, 8410 Rønde - Ansøgning /15 2 Åben Skilte-og-facader-Rønde.pdf /15 3 Åben Hovedgaden 20, 8410 Rønde - Fotonotat til udvalgsmøde /15

12 12 of 48 Side Budget tidsplan for budgetlægning Sagsnr.: 15/52790 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling Vedlagt er udkast til en overordnet tidsplan (milepæle) for budgetlægningen vedr. budget 2017 og budgetoverslagsårene Vedlagt er desuden en drejebog vedrørende budgetlægningsprocessen, som i ord supplerer den overordnede plan. Den overordnede budgettidsplan ønskes på mødet drøftet og godkendt. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at tidsplanen for budgetlægning vedr. budget 2017 drøftes og godkendes. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til Økonomiudvalgets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Fraværende: Peter Andersen (L) Beslutning i Byrådet den Godkendt. Bilag 1 Åben Syddjurs Kommune, budgettidsplan B /15 2 Åben Drejebog for budget /16

13 13 of 48 Side Risikobaseret dimensionering Sagsnr.: 16/915 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Det påhviler byrådet/kommunalbestyrelsen at fastlægge det kommunale redningsberedskabs opgavevaretagelse og serviceniveau på grundlag af kommunens risikoprofil. Med denne indstilling følger forslag til ny og fælles risikobaseret dimensionering for Beredskab & Sikkerhed, som er det nye beredskabsfællesskab for Randers, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs kommuner. Fællesskabet er etableret med virkning fra 1. januar 2016 og det nuværende serviceniveau baseres på de eksisterende risikobaserede dimensioneringer for hver af de fire kommuner. Implementering af denne fælles dimensioneringsplan kan påbegyndes, når den er vedtaget af alle fire kommuners byråd/kommunalbestyrelser. Sagsfremstilling Med forslag til fælles risikobaseret dimensioneringsplan opfyldes beredskabslovens krav om, at byråd/kommunalbestyrelserne mindst en gang i hver valgperiode og ved større ændringer skal fastlægge redningsberedskabets organisation, virksomhed, dimensionering og materiel på grundlag af risikoprofilen og det ønskede serviceniveau. Det kommunale redningsberedskab skal kunne yde en i forhold til lokale risici forsvarlig forebyggende, begrænsende og afhjælpende indsats mod skader på personer, ejendom og miljøet. Redningsberedskabet skal endvidere kunne modtage, forpleje og indkvartere evakuerede og andre nødstedte. Endelig skal byråd/kommunalbestyrelserne tilsikre den tekniske ledelse på et skadested og tilsikre fornøden vandforsyning til brandslukning. Ifølge aftalen mellem KL og Regeringen skal de kommunale redningsberedskaber effektiviseres og det har været forventningen, at man ved sammenlægningen af de fire kommunes beredskaber kunne realisere en besparelse på 15 % sv.t. 6.9 mio. kr. Byråd og kommunalbestyrelser for Randers, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs kommuner vedtog i efteråret 2015, at disse besparelser indføres i 2 faser. Med vedtagelse af nærværende forslag til risikobaseret dimensionering i de 4 byråd/kommunalbestyrelser skabes grundlag for at effektivisere og harmonisere det nye fælles beredskab (fase 1) og i alt opnå en besparelse på den årlige drift på kr mio. Forslagene til effektiviseringer og harmoniseringer er behandlet i den nye fælles Beredskabskommission for Beredskab & Sikkerhed på møde den 7. januar Beredskabets administration arbejder pt. på kortlægningen af yderligere besparelsesmuligheder i form af ændret opgaveløsning (fase 2). Beredskabskommissionen forelægges dette arbejde til behandling senest 1. juni 2016, hvorefter en revideret version af den risikobaserede dimensionering forelægges til behandling i byråd/kommunalbestyrelser. Forud for kommunalbestyrelsernes vedtagelse af plan for risikobaseret dimensionering skal Beredskabsstyrelsen udtale sig om planen. Beredskabsstyrelsen skal ikke godkende planen. Styrelsen skal vurdere, om det kommunale redningsberedskab kan yde en forsvarlig indsats jf. beredskabslovens 1 og 12. Styrelsen skal navnlig påse, om der i forslaget til plan er sikret overensstemmelse mellem kommunernes risikoprofil og redningsberedskabets organisation, virksomhed, dimensionering og materiel. Beredskabsstyrelsens udtalelse skal indgå i sagen, når plan for risikobaseret dimensionering behandles i byråd/kommunalbestyrelser. Beredskabsstyrelsens udtalelse er kritisk over for visse dele af den oprindelige dimensioneringsplan, som den var fremsendt til styrelsen fra de tidligere Beredskabskommissioner i oktober Den nye Beredskabskommission har derfor indarbejdet en række justeringer, som søger at imødekomme en del af Beredskabsstyrelsens kritik. Bl.a. er responstiderne justeret i områder med indbyggere i sammenhængende bebyggelse, så disse områder nu tilbydes en responstid på 17 minutter i stedet for 22 minutter. Redningsliften i Favrskov kommune bevares men placeres på station Hadsten, så førsteudrykningen kan foretage personredning over 3. sals højde i Hadsten og Hinnerup/Søften, uden at skulle afvente stigevogn fra Randers. Endelig forbliver der en tankvogn på station Knebel, således

14 14 of 48 Side 13 man ikke risikerer at skulle afbryde en påbegyndt slukningsindsats i området syd for Knebel grundet ventetid på assistance. Nedenfor er hovedpunkterne i plan for risikobaseret dimensionering anført: Dimensionering på baggrund af et samlet risikobillede for de fire kommuner Redningsberedskabet i Randers, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs kommuner dimensioneres på baggrund af det samlede, identificerede og analyserede risikobillede for de fire kommuner i overensstemmelse med gældende lovgivning. Endvidere er 10 principper lagt til grund for den fremtidige dimensionering, hvilket fremgår af afsnit 1.1 side 6 i den vedhæftede plan for risikobaseret dimensionering. Responstid Det nye fælleskommunale beredskab skal fortsat have mål for responstiden, idet tidsfaktoren har stor betydning for beredskabets opgaveløsning. Responstiden måles fra alarmmodtagelse til først ankomne enhed lander på skadestedet. Responstiden i dag: Responstid i dag Randers Favrskov Djursland Responstid til tættere bebyggelse 10 min i 95 % af udkald 10 min 10 min Responstid til spredt bebyggelse 15 min i 95 % af udkald 15 min i 95 % af 17 min udkald Responstid til tyndt befolkede områder 25 min i 95 % af udkald 20 min i 95 % af udkald 20 / 22 min Responstiden fremover: Responstiden harmoniseres i de fire kommuner til minutter i 95 % af tilfældene og der tages højde for såvel risikoobjekter som indbyggertal i de anførte områder. Der etableres et 10 minutters respons i byer med mere end indbyggere. Der etableres et 17 minutters respons i områder med mere end 500 indbyggere i sammenhængende bebyggelse. Øvrige områder får en responstid på 22 minutter. For alle udkald gælder det, at hjælpen skal være fremme inden for den fastsatte tid i 95 % af tilfældene, idet enkeltstående hændelser (f.eks. punktering) eller flere samtidige hændelser kan give længere responstid. Indsatsledelse Indsatslederen varetager den tekniske ledelse af en redningsindsats på et skadested. Det nye fælleskommunale beredskab vil fremover have 2 indsatsleder-områder frem for 4, som det kendes i dag. Fremover dækker Indsatsleder-Vest Randers og Favrskov kommuner og Indsatsleder-Øst dækker Djursland. Som noget nyt afsendes nærmeste indsatsleder til skadestedet uden skelen til kommunegrænser. Ligeledes som noget nyt afsendes Indsatslederen fremover kun til opgaver, der kræver indsatslederens tilstedeværelse, hvor man i dag afsender indsatslederen til alle udrykninger (Favrskov) og hovedparten af udrykningerne (Randers, Djursland). Holdleder som teknisk leder Der indgår en holdleder på alle udrykninger i redningsberedskabet. Holdlederen er ansvarlig for mandskabets sikkerhed og for indsættelsen af egne styrker (førsteudrykningen) på en indsats. Når indsatslederen ikke er til stede, så varetager holdlederen den tekniske ledelse. Alle holdledere i det nye fælles beredskab er efteruddannet, således at de på forsvarlig vis kan varetage opgaven som teknisk leder enten indtil indsatslederen kommer frem - eller varetage hele indsatsen, hvis indsatslederens tilstedeværelse ikke er nødvendig. Brandstationsstruktur De nuværende brandstationer fastholdes og organiseres på 3 niveauer: Niveau 1 udgøres af 1 Ø-beredskab og 3 basisstationer (Anholt, Øster Tørslev, Langå og Fjellerup). Niveau 2 udgøres af 6 klyngestationer (Hammel, Hinnerup, Allingåbro, Kolind, Rønde og Knebel).

15 15 of 48 Side 14 Niveau 3 udgøres af 5 specialstationer (Hadsten, Grenå, Ebeltoft, Hornslet og Randers). Basisstationer kan fremover stille med et basisberedskab, som udgøres af 1 tanksprøjte, 1 holdleder og 3 brandmænd. En klyngestation kan fremover stille med et klyngeberedskab, der foruden basisberedskabet suppleres med en vandtankvogn og yderligere to brandmænd. En specialstation kan foruden klyngeberedskabet stille med materiel afpasset efter risikoforholdene i det samlede område, eksempelvis bådberedskab eller redningslift. Afgangstider Et-minuts-udrykning fastholdes på Specialstation Randers sammen med HSE-løsningen (Hurtig Sluknings Enhed), som den kendes i dag. På øvrige stationer vil der fortsat være en 5-minutters udrykning. Udrykningens sammensætning Antallet af brandfolk på den enkelte udrykning varierer i dag fra station til station til den samme type af opgaver. Opgaver, der ét sted løses med 1 holdleder og 1 brandmand løses andre steder af 1 holdleder og 6 eller 7 brandmænd. Dette harmoniseres fremover, således at der på alle mindre udrykninger i Randers-området medvirker 1 holdleder og 1 brandmand (HSE-løsningen), på alle andre stationer medvirker til mindre opgaver 1 holdleder og tre brandmænd. På alle større opgaver medvirker fremover på alle stationer 1 holdleder og 5 brandmænd. Beredskabsdirektøren har via sin stillingsfuldmagt adgang til at opnormere udrykningssammensætningen til konkrete typer af udrykninger eller til konkrete adresser, såfremt særlige lokale forhold gør sig gældende herfor. Den konkrete udrykningssammensætning på de ca. 90 forskellige opgavetyper i beredskabet fremgår af den såkaldte Pick-liste, der er vedlagt denne sagsfremstilling. Frivillige De nuværende frivilligenheder forbliver som det kendes i dag, men samordnes under fælles overordnet ledelse. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Byråd og kommunalbestyrelser har i december 2015 vedtaget Budget 2016 for Beredskab & Sikkerhed. Det var forventningen, at beredskabet kunne spare kr. 3.0 mio. på tidspunktet for vedtagelse af Budget På baggrund af de justeringer i plan for risikobaseret dimensionering, som Beredskabsstyrelsens udtalelse har medført, er det nu vurderingen, at der kan opnås en besparelse på kr mio. De eventuelle budgetmæssige konsekvenser, af de resterende i ikke-opnåede fase 1-besparelser, afventer afklaring af fase 2 medio Indstilling Beredskabskommissionen indstiller til byrådet, at plan for risikobaseret dimensionering vedtages. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Fraværende: Peter Andersen (L) Beslutning i Byrådet den Godkendt med stemmerne 26 for og 1 imod: For stemte: Jesper Yde Knudsen (Ø), Kristian Herget (F), Jens Rasmussen (F), Helle Røge (F), Kim Lykke Jensen (F), Kirstine Bille (F), Irene Skovhus Christensen (A), Christian Haubuf (A), Anders Peter Rasmussen (A), Kai Pedersen (A), Jan Fischer (A), Ole Bollesen (A), Jørgen Brøgger (C), Jan Kjær Madsen (B), Peter Andersen (L), Flemming Hansen (I), Per Zeidler (I), Laila Sortland (O), Per Dalgaard (O), Karen Østergaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Ole Bjerregaard (V), Gunnar Sørensen (V), Torben Therkilsen (V), Marianne Kirkegaard (V) og Claus Wistoft (V). Imod stemte: Anette Quist Busk (løsgænger)

16 16 of 48 Side 15 Undlod at stemme: Ingen Bilag 1 Åben Beredskab og Sikkerhed_Dimensioneringsplan_191015_opdateret _KS 6004/16 2 Åben Beredskab og Sikkerhed_BKOM Godkendt Pickliste over udrykningssammensætning_nhn_ pdf 3 Åben Beredskabsstyrelsens udtalelse over forslag til dimensioneringsplan for Beredskab og Sikkerhed af pdf 6008/ /16 4 Åben Beredskab og Sikkerhed_Notat om analyse af BRS udtalelse_231215_ks.pdf 6006/16 5 Åben Skævvridning af indsatsledese 13193/16

17 17 of 48 Side Udvidelse af Business Region Aarhus med Viborg Kommune Sagsnr.: 15/53281 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Viborg Byråd har den 16. december 2015 søgt om at blive en del af Business Region Aarhus. Ansøgningen fremsendes til drøftelse i de 11 byråd i Business Region Aarhus i januar Byrådet bedes drøfte ansøgningen fra Viborg Kommune. Sagsfremstilling Viborg Byråd har den 16. december 2015 fremsendt ansøgning om at blive en del af Business Region Aarhus. Ansøgningen er vedlagt som bilag. Ansøgningen fra Viborg Kommune er fremsendt til drøftelse i de 11 byråd i Business Region Aarhus i januar Formandskabet for Business Region Aarhus deltog i møde med Viborg Byråd den 4. januar 2016 for at drøfte strategi og initiativer i Business Region Aarhus. Ansøgningen behandles endeligt i den politiske styregruppe for Business Region Aarhus den 24. februar Business regioner er ved at blive en stadfæstet enhed i Danmark. Ifølge KL er 8 ud af 10 danske kommuner en del af en business region. Samarbejdet i de enkelte business regions er forskelligt, men et gennemgående fællestræk er en målsætning om, at tiltrække vækst og arbejdspladser. Den stigende urbanisering og deraf øgede konkurrence mellem byerne i et internationalt perspektiv forklarer delvist denne udvikling. I Region Midtjylland er der to business regioner: Business Region Aarhus og Business Region MidtVest, der blev annonceret i november Viborg Kommune er på nuværende tidspunkt den eneste kommune i Region Midtjylland der ikke er en del af en business region. Business Region Aarhus består aktuelt af Favrskov, Hedensted, Horsens, Norddjurs, Odder, Randers, Samsø, Silkeborg, Skanderborg, Syddjurs og Aarhus Kommuner. Det svarer til en befolkning på indbyggere. Viborg Kommune har ca indbyggere. Business Region Aarhus definerer sig som et politisk interessefællesskab om vækst og udvikling. Business Region Aarhus er også en byregion, der udnytter de enkelte byer og områders styrker, så de komplementerer hinanden. De enkelte byer låner størrelse, fordi den enkelte by i byregionen får flere arbejdspladser og en større arbejdsstyrke end, hvad vi så for byerne af den størrelse der er i Østjylland for blot 5-10 år siden. Det er bl.a. betinget af arbejdskraftens, varers og tjenesteydelsers øgede mobilitet samt af de erhvervsmæssige styrkepositioner. Viborg Kommune ansøgning om medlemskab af fællesskabet Business Region Aarhus skal ses i lyset af, at kommunerne i Danmark i stigende grad varetager interesser i forhold til byernes fremtidige konkurrenceevne internationalt og nationalt i business regioner. Dertil kommer at udviklingen af Viborg Kommunes erhvervsmæssige styrkepositioner (investeringer på IKT området, styrket videnmiljø på fødevareområdet og globale orienterede produktionsvirksomheder) hænger tæt sammen med de erhvervsmæssige styrkepositioner i Business Region Aarhus, hvor IKT, fødevarer, og produktion er i særligt strategisk fokus. Business Region Aarhus står over for mange opgaver i Det primære fokus på infrastrukturområdet er en udvidelse af Østjyske Motorvej E45, i første omgang på den mest belastede strækning mellem Skanderborg og Aarhus og en masterplan for en udvidelse af hele strækningen fra Vejle til Randers. Samtidig arbejdes der med at konkretisere fælles udvikling inden for turisme, produktion, fødevarer, IKT og smarte fællesskaber. Business Region Aarhus har således

18 18 of 48 Side 17 også en interesse i at samarbejde med Viborg Kommune om fælles interesser og rammevilkår for virksomhederne. Såfremt den politiske styregruppe godkender udvidelsen af Business Region Aarhus med Viborg Kommune, træder udvidelsen i kraft den 24. februar 2016, hvor en samarbejdsaftale underskrives. Indstilling Borgmesteren indstiller til byrådet, at udvidelsen af Business Region Aarhus med Viborg Kommune drøftes. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Fraværende: Peter Andersen (L) Beslutning i Byrådet den Godkendt. Bilag 1 Åben Anmodning om optagelse fra Viborg Kommune /15

19 19 of 48 Side Lokalplan nr. 392 samt Kommuneplantillæg nr. 15 til Syddjurs Kommuneplan 2013 for Møllerens Hus i Ugelbølle. Endelig behandling Sagsnr.: 15/53437 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Ansøgning om igangsætning af planlægning for matriklerne 2a og 2ø, Uglebølle By, Mørke ( Møllerens Hus ) er behandlet af Udvalget for Plan, udvikling og kultur på møde den 3. september På dette møde blev det besluttet at igangsætte planlægning for et boligområde indeholdende både tæt-lav- og etageboligbebyggelse. På byrådsmøde den 16. september 2015 blev det besluttet at sende Forslag til lokalplan nr. 392 i otte ugers offentlig høring i perioden fra den 22. september til den 17. november Den 21. oktober blev der afholdt borgermøde i golfklubben i Ugelbølle om planforslagene. Sagsfremstilling Lokalplanens område. Lokalplanområdet omfatter et areal på m2, beliggende på Århusvej 36. Lokalplanområdet er opdelt i tre delområder med mulighed for indplacering af i alt 38 boliger. Med lokalplanen er det fastlagt, at der kan etableres i alt max m2 bruttoetageareal til boligformål indenfor lokalplanens afgrænsning, såfremt anvendelsen er en kombination af tæt-lav bebyggelse og etageboliger. Dette svarer til en bebyggelsesprocent for området som helhed på ca. 35. Hvis området kun anvendes til tæt-lav bebyggelse kan der etableres i alt max m2 bruttoetageareal til boligformål. Dette svarer til en bebyggelsesprocent for området som helhed ca. 29. Offentlig høring I løbet af den offentlige høring fra den 22. september til den 17. november indkom i alt 8 indsigelser. Desuden indkom inden høringsfasen en indsigelse, som er medtaget i den samlede behandling. Der er redegjort for alle indsigelser i det vedhæftede indsigelsesnotat. Indsigelserne omhandler, områdets karakter og tilgrænsende boligområder, bebyggelsens omfang og placering, byggeriets højde og etageantal, indbliksgener og skyggepåvirkning, støj / vej langs med skel, veje, stier og parkering, beplantning, grundejerforening, terrænregulering og grundvandsstand, værdiforringelser, arkæologiske forundersøgelser samt spørgsmål af politisk karakter. Der er i indsigelsesnotatet lagt op til en politisk stillingtagen til flere emner. Flere indsigere opfordrer udvalget til besigtigelse af arealet, med en markering af byggeriets højde. I forbindelse med behandling af indsigelserne, har rådgiver udarbejdet tegningsmateriale, til belysning af højde og afstandsforhold i forhold til det vestlige skel. Tegningsmaterialet er vedhæftet som bilag. Det kan konkluderes, at indbliksgenerne minimeres betragteligt, såfremt der etableres et tæt plantebælte med en max. højde på 5 m, som fastlagt i lokalplanen. Afdelingen for Plan og Udvikling foreslår, at lokalplanen vedtages endeligt, med følgende ændringer At belysning placeres på den vestlige side af den nord-sydgående boligvej At det tilføjes til afsnit Museumsloven arkæologiske forhold, at det på baggrund af særdeles mange arkæologiske fundsteder anbefales, at der gennemføres en arkæologisk forundersøgelse af arealet. Der vil desuden blive foretage mindre redaktionelle rettelser, uden indholdsmæssig betydning i forbindelse med den offentlige bekendtgørelse af de endelige planer.

20 20 of 48 Side 19 Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen afledte økonomiske og organisatoriske konsekvenser. Lovgrundlag Lov om planlægning Indstilling Direktøren indstiller, at lokalplan nr. 392 og kommuneplantillæg nr. 15 til Syddjurs Kommuneplan 2013 vedtages endeligt med tilføjelser/rettelser jævnfør sagsfremstilling. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Henvendelse af Søren Peter Villadsen indgik i Udvalgets drøftelse af sagen. Fraværende: Rønnaug Engstad Laursen (V), Hans Christian Baltzer (A) Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Fraværende: Peter Andersen (L) Beslutning i Byrådet den Godkendt. Bilag 1 Åben Indsigelser til lokalplan alle indsigelser samlet /15 2 Åben Indsigelsesnotat. Lokalplan nr /15 3 Åben Forslag til lokalplan 392 og KPT 15 fremlagt i offentlig høring /15 4 Åben Møllerens Hus,højde/afstandsforhold ved vestskel - Højde_afst_vestskel.pdf /15 5 Åben tegningsmateriale til endelig behandling /15 6 Åben Indsigelse - Bemærkninger til lokalplan.docx 7127/16

21 21 of 48 Side Lokalplan nr. 398 for boligbebyggelse i Lime. Forslag Sagsnr.: 15/50220 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Økonomiudvalget besluttede den 11. december 2014, at der skulle igangsættes ændring af eksisterende lokalplan med henblik på etablering af 6 villagrunde i Lime. Beslutningen havde sin baggrund i en overordnet beslutning om, at der skal tilbydes kommunale villagrunde i en række af kommunens mindre byer, herunder Lime. Sagsfremstilling Afdelingen for Plan og udvikling har på ovenstående baggrund udarbejdet forslag til Lokalplan for boligområde ved Kløvervangen i Lime. Planforslaget er vedhæftet dagsordenen som bilag 1. Lokalplanforslaget ændrer en del af området indenfor den gældende lokalplan nr. 19 for boligområde i Lime, som blev vedtaget i september Den resterende del af området indenfor lokalplan 19 er fuldt udbygget med tæt-lav bebyggelse mod syd og åben-lav bebyggelse øst for Kløvervangen, der netop er blevet fuldt udbygget. Området indenfor lokalplanforslag nr. 398 ændrer anvendelsesmulighederne fra kun at kunne rumme tæt-lav boligbebyggelse til også, at kunne anvendes til åben-lav bebyggelse, med op til 6 åben-lave villagrunde. Lokalplanen har dermed til formål, at kunne imødekomme en aktuel efterspørgsel efter åben-lave grunde i Lime, samt at sikre sammenhængen mellem det eksisterende og et nyt boligområde langs Kløvervangen. Disponeringen af lokalplanområdet har sit hovedgreb i en bevaring af et eksisterende beplantningsbælte langs skel mod vest, der giver området en afgrænset og grøn karakter og fungerer samtidig som afskærmende beplantning mellem nyt og eksisterende boligområde. Mod syd og nord fastlægger lokalplanen bestemmelser om lave beplantningsbælter, der rammer den nye bebyggelse ind. Ny bebyggelses udformning og materialevalg gives forholdsvis frie rammer, da beplantningsbælterne i stedet skal skabe en sammenhængende karakter. For at ny bebyggelse hænger sammen med byggeriets omfang indenfor den resterende del af Lokalplan 19, fastlægges bestemmelser om taghældning på mellem 25 og 50 grader. Etageantal fastlægges til 2 etager med udnyttelig tagetage med symmetrisk sadeltag eller i 1 etage ved bebyggelse med ensidig taghældning. Det eksisterende vejareal langs Kløvervangen fastholdes med den nuværende udformning. Der fastholdes stiforbindelser samt skabes nye muligheder for trampestier, der forbindes til det overordnede stinet i Lime. Miljøvurdering Planafdelingen har udarbejdet udkast til miljøscreening, hvor det antages, at planforslaget ikke skal miljøvurderes. Natur- og miljømyndigheden har dog ikke endeligt afgjort dette og en vedtagelse af planforslaget til offentlig høring er derfor under forudsætning af, at afgørelsen og indholdet i miljøscreeningen ikke giver anledning til ændringer af planforslaget. Udkast til miljøscreening er vedlagt dagsordenen som bilag 2. Lovgrundlag Lov om planlægning. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at Forslag til Lokalplan nr. 398 for et boligområde ved Kløvervangen i Lime fremlægges til offentlig debat i otte uger under forudsætning af, at det afgøres, at forslaget ikke skal

22 22 of 48 Side 21 miljøvurderes og at en endelig screening for miljøvurdering ikke giver anledning til ændringer af planforslaget 2. at afgørelse om ikke at miljøvurdere offentliggøres sammen med Forslag til Lokalplan nr at udvalget tager stilling til afholdelse af et borgermøde i forbindelse med offentliggørelsen, og i så fald fastlægger en dato og et tidspunkt. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse, hvorfor lokalplanforslaget fremsendes i otte ugers offentlig høring at regne fra offentliggørelsen heraf. Fraværende: Rønnaug Engstad Laursen (V), Hans Christian Baltzer (A) Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Indstilles til Byrådets godkendelse. Fraværende: Peter Andersen (L) Beslutning i Byrådet den Godkendt, således at lokalplanforslaget fremsendes i otte ugers offentlig høring. Bilag 1 Åben Bilag 1. LP boligområde Kløvervangen i Lime_Forslag til politisk behandling.pdf /15 2 Åben Bilag 2. Miljøscreening_Skema Syddjurs Kommune_LP 398_LEA.DOC /15

23 23 of 48 Side Lokalplan nr. 399 for etageboliger ved Molsvej i Rønde samt Kommuneplantillæg nr. 21. Forslag Sagsnr.: 15/21618 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Udvalget for Plan, udvikling og kultur besluttede på møde den 3. juni 2016 at igangsætte planlægning med tilhørende kommuneplantillæg for et område til etageboliger ved Molsvej 2/Grenåvej 4 i Rønde. Sagsfremstilling Afdelingen for Plan og udvikling har på ovenstående baggrund udarbejdet forslag til Lokalplan 399 for etageboliger ved Molsvej i Rønde samt Kommuneplantillæg nr. 21. Planforslagene er vedhæftet dagsordenen som bilag 1. Forslag til lokalplan nr. 399 for etageboliger ved Molsvej i Rønde Lokalplanen har til formål at skabe mulighed for at opføre mindre bynære ejer- og lejerboliger til helårsboligformål centralt i Rønde for at imødekomme en aktuel efterspørgsel. Samtidig er det formålet, at bebyggelse placeres så flest mulige eksisterende og nye boliger får udsigt udover Kalø Vig, og at der fastlægges bestemmelser, der skal sikre at gener fra indblik og skyggeforhold for naboer minimeres mest muligt. Lokalplanen giver mulighed for at opføre 2 bygninger i op til 3 etager indenfor 2 udlagte byggefelter, hvor der kan indrettes op til 14 lejligheder. Der fastlægges en bebyggelsesprocent for området som helhed på 65. Den maksimale bygningshøjde fastlægges til 10 meter. Lokalplanen giver mulighed for at opføre byggeri med flade tage i modsætning til den overvejende tagform i det omkringliggende område. Plan- og udviklingsafdelingen vurderer, at områdets forskellighed i øvrigt giver anledning, til at et nyt boligbyggeri godt kan fremstå anderledes, men skal i øvrigt have en sammenhængende arkitektur. Vejforhold Områdets vejadgang er ændret fra de første skitser til en løsning, hvor der er både ind- og udkørsel til det vestlige byggefelt fra Molsvej og til det østlige fra Grenåvej uden mulighed for gennemkørsel. Der etableres i stedet forbindelser for gående mellem arealerne omkring bygningerne, der skal skabe sammenhæng mellem områdets fælles friarealer. Mod Molsvej og Grenåvej udlægges ligeledes arealer til plantebælter, der strammer gaderummet op langs fortovet og de eksisterende facadelinier langs vejene. Skyggeforhold og indbliksgener På baggrund af terrænsnit indarbejdet i lokalplanforslaget, der viser hvordan bebyggelsen placeres i terrænet i forhold til de nærmeste naboer, har Plan- og udviklingsafdelingen vurderet, at de mest væsentlige indbliksgener vil kunne opleves fra ejendommene syd for lokalplanområdet, der ligger lavere i terrænet. Lokalplanen fastlægger derfor bestemmelser om afskærmende plantebælter for at sikre mod eventuelle indbliksgener. Lokalplanen fastlægger desuden bestemmelser om, at vinduer skal placeres med hensyn til eventuelle indbliksgener til naboejendomme. På baggrund af skyggediagrammer, som er indsat som bilag 3 i lokalplanforslaget, er det vurderet at skyggepåvirkningen i forhold til ejendommene Grenåvej 2 og 6, er størst ved jævndøgn (Forår/efterår) samt ved vintersolhverv på en del af havearealerne. Det vurderes, at idet lyset om vinteren er mere diffust og idet eftermiddagene generelt er mørke på denne årstid, vil skyggepåvirkningerne ikke være mere end forventeligt ved udnyttelse til boligformål. Jordforurening Syddjurs Kommune har i 2007 udarbejdet et notat om jordforurening på ejendommen Grenåvej 4, der konkluderer, at en ændret anvendelse til bolig eller lignende anvendelse kun kan ske på vilkår om, at det sikres, at de øverste 50 cm jord af det ubebyggede areal ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Det er vurderet, at dette notat stadig er aktuelt og ovenstående vilkår fastlægges med bestemmelser i lokalplanen.

24 24 of 48 Side 23 På ejendommen Molsvej 2 er registreret forurening i området, der stammer fra det tidligere anvendelse til busholdeplads, garageanlæg mv. og området er kortlagt på vidensniveau 1. Lokalplanen forudsætter derfor yderligere undersøgelser og ophævelser, eller 8-tilladelser som forudsætning for placering af forureningsfølsom anvendelse inden for lokalplanområdet. Trafikstøj Lokalplanområdet er primært belastet af støj fra Molsvej og Grenåvej, og ansøger har på den baggrund fået udarbejdet en støjvurdering. Støjvurderingen konkluderer, at det mest belastede punkt vil være på nordfacaden, hvor støjen er beregnet til L den 58 db, som svarer til Miljøstyrelsens vejledende maksimale støjgrænser. Udendørs fælles opholds- og friarealer er i hovedtræk placeret bag ny bebyggelse. På den baggrund vurderes det ligeledes, at de vejledende støjgrænseværdier ikke overskrides for udendørs opholdsarealer. Håndtering af regn- og overfladevand Syddjurs spildevand A/S har planlagt at separatkloakere i Rønde, som sandsynligvis startes i 2017 for det område, som også omfatter lokalplanområdet. Det er på den baggrund vurderet, at der ikke er behov for en egentlig vandforvaltningsstrategi for lokalplanområdet. Lokalplanen fastlægger, at hvis der bygges før separatkloakeringen stilles der krav til neddrosling af overfladevand med tilslutningskrav på maks. 1 l/s/ha. Dette kan betyde, at der skal etableres et ca. 80 m2 forsinkelsesbassin eller anden foranstaltning til forsinkelse af regn- og overfladevand. Efter separatkloakeringen kan der efter nærmere aftale med Spildevandsmyndigheden lempes i kravene til neddrosling. Forudsætninger for den endelige vedtagelse Det er en forudsætning for lokalplanens endelige vedtagelse, at der tinglyses en deklaration om sammatrikulering af ejendommene indenfor lokalplanområdet. Det er ligeledes en forudsætning, at der tinglyses en ny deklaration om færdselsret for brugerne af 3c og 15 m Rønde by, Bregnet. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 21 for område til blandet bolig og erhverv ved Molsvej i Rønde Lokalplan nr. 399 for etageboliger på Molsvej i Rønde er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser, hvad angår etageantal og tagform samt bebyggelsesprocent indenfor rammeområde 3.1.BE1. Det er derfor en forudsætning for lokalplanen at der udarbejdes kommuneplantillæg, der justerer etageantal fra 2,5 etager med symmetrisk sadeltag til 3 etager med fladt tag. Samtidig sættes bebyggelsesprocenten op til 65 i sammenhæng med rammebestemmelserne for Molsvej 2, hvor bebyggelsesprocenten også er 65. Ændring af bebyggelsesprocent fra 60 til 65 Det har ikke tidligere fremgået af sagen, at bebyggelsesprocenten skal hæves. Dette har baggrund i at bygherre ikke har været opmærksom på at indregne overdækkede gangarealer, og dermed har bebyggelsesprocenten været udregnet forkert. Idet projektet som helhed ikke ændrer omfang, er det Planafdelingens vurdering, at en højere bebyggelsesprocent kan rummes indenfor området. Det vurderes samtidigt, at lokalplanens anvendelsesmulighed kun til boliger, oftest giver bebyggelse et mindre omfang, idet der ikke eksempelvis skal være plads til større rumhøjde, lagerbygninger mv. som ved anvendelse til erhverv. Det er vurderet, at ændringen ikke er så væsentlig, at der skal indkaldes forslag og ideer jævnfør planlovens 23 c. Miljøvurdering Planafdelingen har udarbejdet udkast til miljøscreening, hvor det antages, at planforslaget ikke skal miljøvurderes. Natur- og miljømyndigheden har dog ikke endeligt afgjort dette og en vedtagelse af planforslaget til offentlig høring er derfor under forudsætning af, at afgørelsen og indholdet i miljøscreeningen ikke giver anledning til ændringer af planforslaget. Udkast til miljøscreening er vedlagt dagsordenen som bilag 2.