AKTUELLE SAGER. nr. 3/ marts 18. april Løn- og pensionsvilkår Medbestemmelse Personalepolitik Kommunalreformen...

Transkript

1 AKTUELLE SAGER nr. 3/ marts 18. april 2006 Løn- og pensionsvilkår... 3 Medbestemmelse... 4 Personalepolitik... 4 Kommunalreformen... 7 Andet...10 KTO Adresse: Løngangstræde 25, 1., 1468 København K. Telefon: Telefax: Website: kto@kto.dk. Ud for hvert emne er angivet initialerne på den eller de sagsbehandlere i KTO, der arbejder med det pågældende område: JH Jørgen Holst, sekretariatschef, tlf LD Lars Daugaard, konsulent, tlf HKB Helle K. Basse, vicesekretariatschef tlf HH Henrik Højrup Hansen, konsulent, tlf HW Henrik Würtzenfeld, chefkonsulent, tlf AHN Allan Hauge Nielsen, konsulent, tlf HEB Henning Bickham, konsulent, tlf VP Vibeke Pedersen, konsulent, HC Henrik Carlsen, konsulent, tlf HV Henrik Vittrup, konsulent, tlf

2 - 2 -

3 - 3 - Løn- og pensionsvilkår Lønjusteringsaftalen VP Aftale pr 1. april 2005 om lønninger for ansatte ved Frederiksberg Kommune er underskrevet. Aftalen erstatter aftale pr. 1. april 2002 om lønninger for ansatte ved Frederiksberg Kommune. Udsendt til medlemsorganisationerne den 29. marts 2006: Lønjusteringsaftalen for Frederiksberg Kommune. Pension HEB Pensionsregulativ for tjenestemænd i kommuner inden for KL s forhandlingsområde er pr. 1. januar 2006, i forhold til det tidligere hovedsagelig blev ændret med baggrund i det ved OK-05 aftalte om U65/57-tillæg, jf. KTOforligets punkt 2.5. Herudover er en række grundbeløb blevet fremskrevet til niveau. Disse var tidligere beskrevet i niveau. Den praktiske effekt af de nye grundbeløb vil først have virkning fra 1. oktober 2006, altså samtidig med den næste lønstigning. Der vil ske en tilsvarende opdatering af pensionsvedtægterne for Københavns og Frederiksberg Kommuner, samt Amtsrådsforeningens område. Udsendt til medlemsorganisationerne den 3. april 2006: Pensionsregulativ af 2006 for tjenestemænd i kommuner inden for KL s forhandlingsområde.

4 - 4 - Medbestemmelse Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse LD I løbet af 2006 skal der forhandles om MED-aftaler i 66 nye kommuner og 5 regioner. KTO s forhandlingsudvalg har bl.a. derfor drøftet samarbejdssystemet i kommuner og regioner. Det er forhandlingsudvalgets opfattelse, at MEDrammeaftalen som udgangspunkt indeholder bedre muligheder for yderligere medindflydelse og medbestemmelse end TR/SU-aftalen. Forhandlingsudvalget anbefaler, at mulighederne nu afsøges med henblik på at indgå lokale MED-aftaler, der er bedre end TR/SU-aftalen og de lokale MED-aftaler, der blev indgået tidligere. Med det formål, at give inspiration til forhandlingerne om indgåelse af nye MED-aftaler afholder KL, Amtsrådsforeningen, Sundhedskartellet og KTO i fællesskab to temadage i maj Udsendt til medlemsorganisationerne den 16. marts 2006: Forhandlingsudvalgets anbefalinger vedr. samarbejdssystemet /MED/SU) i relation til kommunalreformen. Udsendt til medlemsorganisationerne den 7. april 2006: Temadage om forhandling af nye MED-aftaler. Personalepolitik Det Personalepolitiske Forum HC/HV Der har ikke været afholdt møde i Det Personalepolitiske Forum siden sidste nummer af aktuelle sager.

5 - 5 - Næste møde bliver i tilslutning til en temadrøftelse i Forum den 17. maj 2006, om integration og mangfoldighed. Deltagerkredsen er en særlig indbudt deltagerkreds bestående af politikere fra Det Personalepolitiske Forum, sekretariatsgruppen for Forum, KTO s bestyrelse og Bestyrelsens Sekretariatsudvalg, repræsentanter for KL s Lønog Personaleudvalg og Amtsrådsforeningens Løn- og Forhandlingsudvalg, samt politikere og medarbejdere fra organisationer, kommuner og amter. Den Personalepolitiske Messe Den Personalepolitiske Messe afholdes den 31. august 2006 i Bella Centret. Invitationen udsendes den 19. april 2006, og der vil være åben for tilmelding på fra den 20. april 2006 med tilmeldingsfrist den 1. juni Stande kan fortsat tilmeldes frem til 1. maj Opfølgning på aftalen om arbejdsbetinget stress Stressprojektet vil nu gå i gang med at søge flere værktøjer og metoder, der kan identificere og afhjælpe stress. Stressmagasin nr. 3 udkommer ultimo maj 2006 og sætter denne gang fokus på, hvordan lederen i samspil med medarbejderne kan identificere, forebygge og bekæmpe stress. Stressmagasin nr. 4 udkommer ultimo august 2006 i forbindelse med Den Personalepolitiske Messe og sætter fokus på, hvordan du identificerer og bekæmper egen stress. Udsendt til medlemsorganisationerne den 14. marts 2006: Bestilling af invitation til og program for den Personalepolitiske Messe Det personale- og uddannelsespolitiske samarbejde med KL ( 5-styregruppen) HV Styregruppen har haft en temadrøftelse af hvordan de resterende midler til personalepolitiske projekter kan anvendes. Temadrøftelsen har taget udgangspunkt i følgende: Kompetenceudvikling Senere tilbagetrækning Integration (mangfoldighed) Sammenhæng mellem familie- og arbejdsliv

6 - 6 - Iderigdommen til indholdsmæssig udfyldelse og opfølgning med personalepolitiske projekter af de omtalte temaområder var stor. Presset er stort på sammenlægningskommunerne, og derfor vil nye tiltag i 5-styregruppen i første omgang koncentrere sig om tiltag som ikke umiddelbart og direkte involvere de kommuner som er berørt af sammenlægningsprocessen. Projektet Når vi bygger sammen ledelse af kommunale fusioner lancerer en ny hjemmeside den 18. maj. Til støtte for hjemmesiden udvikles en fysisk byggeplan som lederne kan rekvirere og anvende til inddragelse af medarbejderne i fusionsprocessen. Endelig afholdes en række tema- og introdage for forskellige målgrupper til støtte for anvendelsen af de nye muligheder på hjemmesiden. Udsendt til medlemsorganisationerne den 20. marts 2006: Ny hjemmeside når vi bygger sammen. Væksthus for ledelse LD Der er udsendt en status pr. februar 2006 vedrørende arbejdet i Væksthus for Ledelse. Væksthus for ledelse har udarbejdet hæftet De første 100 dage som leder af en fusioneret organisation. I hæftet gennemgås fusionens tre temaer: forberedelsen, etableringen og fremtiden. Omkring hvert tema fremhæves de områder, det erfaringsmæssigt er særligt vigtigt at være opmærksom på. Væksthus for ledelse afholder i sommeren 2006 to konference om Ledere der lykkes. Konferencerne bygger bl.a. på resultaterne af projektet Ledere der lykkes hvad er det de kan?, som blev udarbejdet i Udsendt til medlemsorganisationerne den 16. marts 2006: Væksthus for ledelse status februar Udsendt til medlemsorganisationerne den 28. marts 2006: De første 100 dage som leder af en fusioneret organisation. Udsendt til medlemsorganisationerne den 18. april 2006: Konferencer om Ledere der lykkes.

7 - 7 - Kommunalreformen Kommunalreformen HKB/HW/LD/HH Overførsel før 1. januar 2007 KL, Amtsrådsforeningen, H:S, FHS og KTO har den 10. marts 2006 indgået et protokollat om vilkår for overførsel til ansættelse under sammenlægningsudvalg og forberedelsesudvalg mv. Lovgrundlaget for gennemførelse af opgave- og strukturreformen regulerer medarbejdernes vilkår ved overførsel til en ny ansættelsesmyndighed den 1. januar Med protokollatet sikres, at medarbejdere ved overførsler, der finder sted inden den 1. januar 2007, får de samme vilkår, som hvis overførslen først skete på datoen for kommunalreformens ikrafttræden, den 1. januar Formålet med protokollatet er således at skabe et grundlag for at kommunalreformen kan gennemføres så smidigt og fleksibelt som muligt, samtidig med at de medarbejdere som overføres på et tidligere tidspunkt end 1. januar 2007 sikres samme rettigheder, herunder ansættelsesanciennitet og løngarantien (aftalt som led i kommunalreformen), som hvis overførslen var sket den 1. januar Protokollatets bestemmelser skal også læses i lyset af, at alle myndigheder skal have de fornødne personaleresurser helt frem til den 1. januar 2007, både af hensyn til myndighedens drift, men også af hensyn til de medarbejdere der naturligt og nødvendigt vil være hos myndigheden frem til den 1. januar I protokollatet er der identificeret en række tilfælde, hvor medarbejdere under nærmere angivne omstændigheder, kan overføres til en anden myndighed før 1. januar 2007, med bevarelse af samme rettigheder, som hvis overførslen først skete den 1. januar Overførsel til kommunal ansættelse pr. 1. januar 2007 KTO deltager p.t. i 2 arbejdsgrupper, der forhandler indgåelse af aftale om vilkår for overførsel af ansatte til kommunerne i forbindelse med kommunalreformen, henholdsvis overgang fra amter til kommuner og overgang fra staten til kommuner i forbindelse med etablering af 14 pilotjobcentre.

8 - 8 - Amter til kommuner KL, KTO og Sundhedskartellet har indgået en fælleserklæring om tilpasningsforhandlinger om vilkår for ansatte i amterne, der overgår til kommunal ansættelse i forbindelse med opgave- og strukturreformen pr. 1. januar Formålet med erklæringen er at igangsætte tilpasningsforhandlinger mellem organisationerne og KL, og at skabe en ramme for disse tilpasningsforhandlinger. Parterne i fælleserklæringen er enige om snarest muligt at indgå en aftale om ansættelsesvilkår for ansatte i amterne, der overgår til ansættelse i kommunerne i forbindelse med kommunalreformen. Den efterfølgende aftale vil i vidt omfang være en omsætning af fælleserklæringen til aftaletekst. Med fælleserklæringen er der således skabt et grundlag for et parallelt forløb med tilpasningsforhandlinger med organisationerne samtidig med, at de centrale parter færdiggør drøftelserne om en egentlig aftale. Fælleserklæringen omhandler både generelle forhold og forhold vedrørende organisationernes tilpasningsforhandlinger. For så vidt angår forhold vedrørende organisationernes tilpasningsforhandlinger, indeholder fælleserklæringen en række principper for disse drøftelser. Principperne udmøntes i en aftale mellem KL og den forhandlingsberettigede organisation på det kommunale område. Parterne i tilpasningsforhandlingerne kan drøfte og fravige principperne i særlige tilfælde, hvis der konkret opstår problemer med at anvende principperne i organisationernes tilpasningsforhandlinger. Det kan fx være kombinationen af amtslig løn og kommunale arbejdstidsregler. Et af principperne indebærer, at de ansatte fra overgangstidspunktet og i resten af aftaleperioden indtil 31. marts 2008 bevarer amtslig løn og pension. Der kan ydes lønforbedringer efter bestemmelserne om lokal løndannelse i den enkelte kommunale tjenestemandsaftale henholdsvis den enkelte kommunale overenskomst. For så vidt angår andre ansættelsesvilkår (end løn og pension) omfattes de ansatte af KL-overenskomsten, idet de ansatte tillige omfattes af evt. bedre individuelle vilkår i henhold til den amtslige overenskomst/aftale. Fælleserklæringens punkt 7 indeholder oplistning af en række emner, som fortsat henstår til drøftelse Drøftelsen kan munde ud i flere løsninger. Der kan fx indgås en aftale, aftales et princip for organisationernes tilpasningsfor-

9 - 9 - handlinger eller blot konstateres, at der ikke er noget problem i forbindelse med overgang til kommunal ansættelse. Staten til kommuner i forbindelse med etablering af 14 pilotjobcentre Drøftelserne om rammer/principper for igangsætning af tilpasningsforhandlinger med organisationerne er igangværende. Næste møde i arbejdsgruppen afholdes den 24. april CFU og KTO har indgået en fælles aftale med KL og Personalestyrelsen om etablering af midlertidige tværgående samarbejdsudvalg i samtlige de kommer, hvor der skal oprettes fælles jobcentre eller pilotjobcentre. Parterne forhandler p.t. om en permanent aftale. Overførsel fra kommune til staten Personalestyrelsen har den 7. april 2006 offentliggjort et initiativ vedr. jobbyttebørs for ansatte, som overføres til staten i forbindelse med kommunalreformen. Personalestyrelsen skriver i offentliggørelsen af initiativet, at der i jobbyttebørsen er mulighed for at bytte det job, man er blevet tilbudt i staten. Det sker anonymt og via internettet. Muligheden for at bytte job gælder indtil 1. januar 2007 og jobbyttet foregår fuldstændig på medarbejdernes eget initiativ. Hvis man ønsker at bytte job med en anden medarbejder, kan man via jobbyttebørsen udbyde sin stilling og/eller søge en stilling, som er udbudt af en anden medarbejder. Hvis man finder en anden medarbejder at bytte job med, skal de kommende arbejdsgivere begge godkende jobbyttet. Der kan hentes yderligere oplysninger om initiativet på Orientering om aftaler om arbejdsfordeling mellem myndighederne i forbindelse med overførsel af medarbejdere til henholdsvis stat eller kommune Amtsrådsforening har på vegne af amterne, H:S og HUR indgået en aftale med KL om behandling af visse ansættelsesretlige spørgsmål i forbindelse med gennemførelse af kommunalreformen (overgang fra amt mv. til kommuner). Tilsvarende har Amtsrådsforeningen på vegne af amterne, HUR, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune og H:S indgået en aftale med Personalestyrelsen om behandling af visse ansættelsesretlige spørgsmål i forbindelse med gennemførelse af kommunalreformen (overgang fra amt mv. til stat). KTO har ikke været involveret i tilblivelsen af aftalerne.

10 Hovedsigtet med aftalerne er, at kunne gennemføre varslinger af evt. væsentlige stillingsændringer som følge af delingsaftalerne. Det er KTO s umiddelbare vurdering, at aftalerne ikke strider mod den beskyttelse af medarbejderne, som i øvrigt gør sig gældende i forbindelse med kommunalreformen. Aftalerne gør det muligt for den nye arbejdsgiver at overholde sin forpligtelse til at varsle evt. væsentlige stillingsændringer med op til 6 måneders varsel. Aftalerne regulerer de afgivende og modtagende myndigheders samarbejde om varslinger af væsentlige stillingsforandringer overfor overenskomstansatte i de afgivende myndigheder. Aftalerne regulerer endvidere de afgivende myndigheders og de modtagende myndigheders håndtering af tjenestemænd i de afgivende myndigheder, der udsættes for stillingsforandringer, som går ud over, hvad de pågældende er forpligtet til at tåle Udsendt til medlemsorganisationerne den 21. marts 2006: Kommunalreformen fælleserklæring om tilpasningsforhandlinger om vilkår for ansatte i amterne, der overgår til kommunal ansættelse i forbindelse med opgave- og strukturreformen pr. 1. januar Udsendt til medlemsorganisationerne den 10. april 2006: Kommunalreformen Personalestyrelsens initiativ vedr. jobbyttebørs. Udsendt til medlemsorganisationerne den 18. april 2006: Aftaler om arbejdsfordeling mellem myndighederne i forbindelse med overførsel af medarbejdere til henholdsvis stat eller kommune. Andet Fremadrettet indsats - OK-08 JH/HW KTO s forhandlingsudvalg afholdt en forhandlingskonference den 9. marts 2006, hvor fokus først og fremmest var rettet mod udformningen af forhandlingsmodellen for OK-08.

11 Referat fra konferencen er udsendt til deltagerne og til KTO s medlemsorganisationer. Drøftelserne vil danne udgangspunkt for de videre drøftelser i KTO s forhandlingsudvalg og KTO s bestyrelse med henblik på fastlæggelse af forhandlingsmodellen for OK-08. Udsendt til medlemsorganisationerne den 28. marts 2006: Referat fra konferencen den 9. marts 2006 om forhandlingsmodellen ved OK-08. Arbejdsgruppe vedrørende 60-selskaber mv. HEB/HKB Ved OK-05 blev der aftalt nedsat en arbejdsgruppe vedrørende 60-selskaber mv. Arbejdsgruppen har til opgave at udarbejde en redegørelse om aftale- og overenskomstdækningen af selvejende institutioner, 60-selskaber, nye driftsselskaber mv. Redegørelsen skal indeholde en afklaring og vurdering af det eksisterende regelsæt på området samt eventuelle forslag til præciseringer og eventuelt ændringer. Arbejdsgruppen består af repræsentanter fra KL, Amtsrådsforeningen, KTO og visse af KTO s medlemsorganisationer. Arbejdsgruppen holder næste møde medio maj Høringssvar vedr. notat om lovgivning om ligestilling og ikkeforskelsbehandling HH KTO har den 27. marts 2006 afgivet høringssvar til Beskæftigelsesministeriet vedr. notat om lovgivning om ligestilling og ikke forskelsbehandling. Notatet var sendt i høring på foranledning af Politisk Økonomisk Udvalg i Folketinget med henblik på at få en tilbagemelding vedr. eventuelle ønsker til ændring af den nuværende lovgivning. KTO har i høringssvaret henvist til evt. høringssvar fra LO, FTF og AC, og har herudover bemærket, at KTO forudsætter at ny lovgivning, der implementerer EUdirektiver som giver mulighed for implementering ved kollektiv aftale, sker med respekt for denne mulighed. Udsendt til medlemsorganisationerne den 4. april 2006: KTO s høringssvar vedr. notat om lovgivning om ligestilling og ikke-forskelsbehandling.