Når hjemmeplejen bliver selvkørende

Transkript

1 Når hjemmeplejen bliver selvkørende Rasmus Paus Torp 2 De næste 45 minutter Den offentlige sektor flere opgaver / færre hænder Den teknologiske udvikling i den offentlige sektor Robotteknologi Et moralsk / etisk dilemma 1

2 3 Den offentlige sektor flere opgaver / færre hænder Kilde: Danmarks Statistik Den offentlige sektor flere opgaver / færre hænder Kilde: Danmarks Statistik - 2

3 5 Den offentlige sektor flere opgaver / færre hænder Regeringens 2025-plan / helhedsplan: Kilde: 6 Den teknologiske udvikling i den offentlige sektor Udvikle service og velfærden i takt med bl.a. den teknologiske udvikling (min fremhævning) (s. 53 i regeringens 2025-plan) Vi skal ruste den offentlige sektor til blandt andet at håndtere den hastige digitale og teknologiske udvikling, der har stor indflydelse på borgernes hverdag. Samtidig vil befolkningssammensætningen i de kommende år ændre sig. Der bliver flere ældre, og efterspørgslen efter offentlig service øges i takt med nye behandlingsmuligheder på sundhedsområdet mv Det er derfor vigtigt, at der fortsat sker en fornyelse af den offentlige sektor (min fremhævning) (s. 53 i regeringens 2025-plan) forudsættes den offentlige beskæftigelse at være omtrent uændret frem mod 2025 (s. 54 i regeringens 2025-plan) Dermed vil langt størstedelen af den beskæftigelsesfremgang, der er udsigt til frem mod 2025, finde sted i den private sektor (s. 54 i regeringens 2025-plan) 3

4 7 Den teknologiske udvikling i den offentlige sektor Den teknologiske udvikling vil i fremtiden komme til at påvirke den offentlige (og private) sektor markant Velfærdsrobotter i fx plejesektoren Robotstøvsugere og robotgulvvaskere Sælen Paro en socialrobot! Douche-WC Robotteknologi på fx hospitaler Selvkørende kollektiv trafik (busser og tog) Den selvkørende bus Olli Selvkørende biler, fx i hjemmeplejen Selvkørende SOSU ere i Vesthimmerlands Kommune 8 (fx busser og biler) Færdselsloven før den 1. juli 2017 Motorkøretøj må kun føres af en person, der har erhvervet kørekort ( 56, stk. 1) Kørekort kan udstedes til en person, der er i besiddelse af tilstrækkelig synsevne samt i øvrigt af den fornødne åndelige og legemlige førlighed ( 56, stk. 2, nr. 2) Krav om, at en fysisk person besidder førerretten / krav om fysisk fører Manglende hjemmel til selvkørende motorkøretøjer 4

5 9 Lovforslag om tilladelse til forsøg med selvkørende motorkøretøjer (L 120) vedtaget den 30. maj 2017 Loven trådte i kraft den 1. juli 2017 Nyt afsnit i færdselsloven Forsøg med selvkørende motorkøretøjer (færdselslovens 92f 92k) Selvkørende motorkøretøj? godkendt motorkøretøj, som er teknisk indrettet således, at det er i stand til at køre helt eller delvist uden en fører ( 92f) Niveau 5-biler er undtaget lovens anvendelsesområde Geografisk og eventuel tidsmæssig afgrænsning ( 92g, stk. 2) Efter ansøgning kan der gives tilladelse for en 2-årig periode ( 92h) tilladelsesindehaveren Ingen selvkørende biler på vejene i morgen, men Nødvendigt med lovændringen for at skabe hjemmel til muligheden for kørsel uden en fysisk fører Erstatningsansvar i trafikken efter lovændringen den 1. juli 2017? 10 Færdselslovens 101, stk. 1 Den, der er ansvarlig for et motordrevet køretøj, skal erstatte skader, som køretøjet volder ved færdselsuheld eller ved eksplosion eller brand, der hidrører fra brændstofanlæg i køretøjet Objektivt ansvar for den, der er ansvarlig for køretøjet (ejer eller bruger, jf. færdselslovens 104, stk. 1) Pligt for ejer eller bruge til at tegne ansvarsforsikring (færdselslovens 105 smh. 106, stk. 1) Nye regler i lyset af lovændringen Erstatningsansvaret efter for motorkøretøjer, der er omfattet af forsøgsordninger efter 92 g, stk. 1, påhviler tilladelsesindehaveren (min fremhævning) (færdselslovens 104, stk. 3) For selvkørende motorkøretøjer, der er omfattet af forsøgsordninger efter 92 g, stk. 1, påhviler forsikringspligten tilladelsesindehaveren (min fremhævning) (færdselslovens 106, stk. 3) 5

6 11 Skadelidtes retsstilling er uændret (ansvars)forsikringsselskabet hæfter umiddelbart over for skadelidte (færdselslovens 108, stk. 1) Forsikringsselskabernes eventuelle regreskrav mod skadevolder / forsikringstager? Begrænsede regresmuligheder Aftalt regres i policen En aftalt regresadgang har kun retsvirkning, hvis forsikringsbegivenheden er fremkaldt ved en uagtsomhed, der kan betegnes som grov hensynsløshed (færdselslovens 108, stk. 2) NB: Kun aftaler om regres, hvor regressen er begrundet i den ansvarliges forhold med hensyn til fremkaldelse af forsikringsbegivenheden 12 Forsikringsselskabernes produktansvarskrav mod fx en producent af defekt hardware / software? Produktansvar? Fx en producents ansvar for produktskade, dvs. skade på noget andet end produktet selv Skade på produktet selv er ikke reguleret af de produktansvarsretlige regler Forudsætter en defekt ved produktet Reguleres af produktansvarsloven og det retspraksisudviklede regelsæt Defekt hardware (fx fejl ved en bils bremser) uproblematisk at rette produktansvarskrav mod producenten Defekt software (fx fejl i en selvkørende bils styresystem) Vil forsikringsselskabet, der har udbetalt erstatning til skadelidte, kunne rette et regreskrav mod softwareleverandøren baseret på de produktansvarsretlige regler? 6

7 13 Robotteknologi Fx velfærdsrobotter i pleje- og sundhedssektoren Erstatningsansvaret i tilfælde af skader? Robotgulvvaskeren (uddrag fra Robotteknologi i ældreplejen ): En robotgulvvasker er en robot, der i princippet fungerer ligesom en robotstøvsuger, men med den forskel, at den også kan vaske og tørre gulvet Robotten skal fyldes med vand og medfølgende sæbe, og efter brug skal den renses og det beskidte vand tømmes Robotten starter med at rengøre gulvet på samme måde som en støvsuger, hvorefter det vaskes og til sidst tørres Afprøvningen af robotten blev relativ hurtigt afsluttet, da det viste sig, at den efterlader en relativ stor mængde vand på gulvet under vask, hvilket vi var bekymrede for ville give skader på gulvet (min fremhævning) Hvad sker der, hvis robotgulvvaskeren er skyld i en skade måske endda på én af de ældre (personskade)? Produktansvar? Krav mod mellemhandleren eller producenten af robotgulvvaskeren? 14 Robotteknologi Kan skadelidte rette et direkte krav mod softwareleverandøren? Finder produktansvarsloven anvendelse? Ved et produkt forstås enhver løsøregenstand Reglerne om produkter omfatter også elektricitet (PAL 3) Er software omfattet af produktdefinitionen? Kommissionen har som svar på et spørgsmål fra Europa-Parlamentet anført, at produktansvarsreglerne finder anvendelse på programmel (software) Dog ingen retspraksis fra EU Domstolen Produktansvarsloven finder måske anvendelse op til EU Domstolen at tage stilling Omfattende evaluering af produktansvarsdirektivet i lyset af den teknologiske udvikling er direktivet fit for purpose Kan skadelidte rette et krav mod fx plejehjemmet eller kommunen? 7

8 15 Et moralsk / etisk dilemma En førerløs bil er med høj hastighed ved at køre ind i en modkørende bil, hvor der sidder en familie. Der er to muligheder; enten skal den fortsætte med at køre og ind i den modkørende bil, eller den skal undvige og køre ind i en fodgænger? 16 Et moralsk / etisk dilemma Spørgsmålet set i en juridisk kontekst Grundlæggende retlige principper Ansvaret er individuelt og afhænger af det enkelte individs handlinger / undladelser Alle mennesker er lige (alle er lige for loven) Alle mennesker er født frie og lige i værdighed og rettigheder (FN s verdenserklæring om menneskerettigheder (1948) art. 1) Alle har ret til livet Ethvert menneskes ret til livet er beskyttet ved lov. Ingen må forsætligt berøves livet (EMRK art. 2) Den individuelle ukrænkelighed og det individuelle ansvar er grundlæggende for vores retsanvendelse ikke anerkendelse af en utilitaristisk tankegang (nytteetik) Med førerløse biler overlades handleevne og dermed ansvar til kunstig intelligens i form af software hvem skal bilen vælge, hvis et uheld er uundgåeligt? Og hvordan skal vi forholde vi os til den individuelle ukrænkelighed? 8

9 17 Et moralsk / etisk dilemma Ikke ukendt, at lovgivningen skal forholde sig til etiske og moralske spørgsmål (fx inden for bio- og genteknologiske områder) Nedsættelse af Det Etiske Råd Uafhængigt og selvstændigt råd Medlemmer Opgave / formål Overveje at henskyde de moralske / etiske dilemmaer og overvejelser ved fx førerløs transport til et etisk råd, hvor samfundet vil have (bedre) muligheder for at blive inddraget i debatten Muligvis på den vis opnåelse af en bredere samfundsmæssig accept 18 Kontakt Rasmus Paus Torp Senioradvokat København Konfliktløsning, Entreprise, Forsikring & Transport T M E rpt@bechbruun.com København Danmark Aarhus Danmark Shanghai Kina T