Notat vedr. mulig forlængelse af lejeaftale for slagteriet

Transkript

1 Notat vedr. mulig forlængelse af lejeaftale for slagteriet Side 1 af 6 Nærværende notat beskriver baggrunden og forudsætningerne for, at Aarhus Slagtehus (slagteriet) kan få forlænget den nuværende lejeaftale med Aarhus Kommune frem til udgangen af Slagteriet har til huse i en række bygninger placeret i den sydlige del af Sydhavnskvarteret. Både grunden og bygningerne er ejet af Aarhus Kommune. Den eksisterende lejeaftale udløber med udgangen af En forlængelse af lejeaftalen vil sikre, at slagteriet, som er en markant, kulturhistorisk identitetsgiver i området, får mulighed for at blive i området i yderligere 5 år. Samtidig vil en aftale om forlængelse af lejeaftalen give Aarhus Kommune en række muligheder for i nær fremtid at påbegynde omdannelsen af området; bl.a. ved i aftalen at få frigivet den bevaringsværdige markeds-/staldbygning og tilstødende udearealer omkring den historiske markedsplads til aktiv anvendelse i udviklingen af et sammenhængende Sydhavnskvarter. Lejeaftalens forlængelse samt udviklingen af området er betinget af en række driftsmæssige forudsætninger og fysiske tiltag til håndtering af de miljøproblematikker, som slagteriets drift i dag afstedkommer i området. Det indebærer en hel eller betydelig nedbringelse af de lugtgener, som i dag præger området, en regulering af trafikbetjeningen til området samt en regulering af tidsrum for kørsel med lastvogne af hensyn til støj. TEKNIK OG MILJØ Bolig og Projektudvikling Aarhus Kommune Projekter Kalkværksvej Aarhus C Telefon: Direkte telefon: post@mtm.aarhus.dk Direkte shest@aarhus.dk Sagsbehandler: Steen Hestbek Det igangværende udviklingsplanarbejde Aarhus kommune er i gang med at udarbejde en udviklingsplan for Sydhavnskvarteret. Udviklingsplanen skal udstikke de overordnede retningslinjer for udviklingen af bydelen og skal udmønte visionen om en bydel, hvor det eksisterende liv og kulturmiljø omkring slagteriet giver identitet og historisk forankring til det nye, der vil opstå. Den sydlige del, hvor Aarhus Slagtehus fortsat er i drift, udgør et markant kulturmiljø, som også i en årrække har fungeret som fødeplads for en lang række af byens kunstnere og kreative erhverv, der har engageret sig i områdets udvikling. Udviklingsplanen har hidtil indeholdt en tidsplan for udviklingen af bydelen opdelt i to overordnede etaper hhv. en udvikling af delområdet nord for Jæ-

2 gergårdsgade fra 2016, mens udviklingen af delområdet syd for Jægergårdsgade primært på grund af miljøforhold relateret til slagteriet først vil kunne påbegyndes fra Side 2 af 6 I dialogen med slagteriet om en mulig forlængelse af lejeaftalen til udgangen af 2024 har det indgået som en præmis, at der skulle skabes forudsætninger for, at udvikling af den sydlige del af kvarteret kan påbegyndes samtidigt med slagteriets fortsatte drift. Forudsætninger - håndtering af miljøforhold i forbindelse med slagteriet Slagteriet lægger i dag beslag på et meget stort område, herunder en vaskepladsen beliggende nord for stald-/markedsbygningen, umiddelbart sydøst for restaurant Kohalen. Driften af slagteriet medfører lugtgener i nærområdet, hvorfor det tidligere er vurderet, at der uden tiltag til begrænsning af lugtgenerne bør holdes en afstand på mindst 50 meter fra slagteriet, herunder området hvor kreaturerne losses samt fra vaskepladsen, til nye miljøfølsomme formål. I praksis indebærer det, at næsten hele den del af Sydhavnskvarteret, der er beliggende syd for Jægergårdsgade, er påvirket af lugtgener fra Slagteriet. Der er i en løsningsorienteret dialog med slagteriet skitseret en model for, hvordan miljøproblematikken kan løses og hvordan slagteriets behov gennem de næste 5 år kan imødekommes samtidigt med, at omdannelse og nybyggeri i området syd for Jægergårdsgade kan påbegyndes før Model Modellen omfatter opførelse af en kombineret hal, som både kan rumme logistikken omkring losning af kreaturer (på samme placering som i dag) og vask af køretøjer. Hallen giver også mulighed for opbevaring af halm og container til gødning. Det er en forudsætning, at der etableres luftafkast fra hallen i en tilstrækkelig højde til, at lugtgenerne i nærområdet undgås. Endvidere skal slagteriet foretage egenkontrol af eksisterende containere med slagteriaffald (hvor der er udsugning til skorstenen) placeret i uderum og sikre, at disse holdes grundigt tætte uden mulighed for udslip af væske samt overtryksluft. Der bliver pt. foretaget nærmere vurdering af miljøforhold af rådgiver.

3 Side 3 af 6 Figur: Principskitse af den foreslåede model Dobbeltfunktionen muliggør en betydelig begrænsning i slagteriets samlede arealforbrug, hvor man i dag udnytter adgangsvejen fra Jægergårdsgade omkring den nordlige vaskeplads til/fra området og dermed lægger beslag på et meget stort areal. Etablering af hallen samt et nyt, nordligt hegn med port vil begrænse slagteriets manøvreareal og vil reducere slagteriets samlede arealforbrug markant. Forslaget medfører desuden en forenkling af slagteriets kørsel med fremtidig trafikbetjening udelukkende fra Sydhavnsgade. Endvidere vil slagteriet forpligte sig til en delvis ændring af driftstider, hvor lastvognskørsel med levende dyr fremover tidligst vil ske fra kl. 7 om morgenen modsat kl. 6 i dag. Der vil derfor kun forekomme kørsel med enkelte lastvogne før kl. 7.

4 Slagteriet accepterer i løsningsmodellen at afstå fra fortsat leje af den bevaringsværdige stald-/markedsbygning. Slagteriet bruger i dag bygningen som materialelager men vil etablere en ny, let lagerhal til samme formål på den sydligste del af slagterigrunden på en del af arealet, hvor der i dag er parkeringsplads. Side 4 af 6 En forlængelse af lejeaftalen for slagteriet med 5 år under ovennævnte forudsætninger har dermed en række positive effekter: Begrænsningen af lugt- og støjgener muliggør indenfor nærmeste fremtid omdannelse/nybyggeri syd for Jægergårdsgade samtidig med slagteriets fortsatte drift. En frilæggelse af arealet den historiske markedsplads ud for stald-/markedsbygningen vil give mulighed for en pladsdannelse og dermed et aktivt byliv i tråd med visionen for Sydhavnskvarteret. Ved den gamle vaskeplads gives mulighed for at udnytte areal og mure til opførelse af en involverende og kreativ street art zone i høj international klasse og kurateret af kunstfaglige eksperter. Stald-/markedsbygningen vil kunne anvendes til nye (erhvervs-)formål og på sigt potentielt indgå som en etape (destination) i den kommende omdannelse af Kulkransporet. Fremtidige anvendelsesmuligheder for Staldbygningen er under undersøgelse, hvor BOP pt. arbejder sammen med Udlejning, salg og Jord. Teknik og Miljø er i dialog med Affald Varme, som gerne vil anvende bygningen til et nyt Reuse-center. Mindre trafikbelastning i området. Der gives mulighed for under optimale forhold, i en årrække at beholde slagteriet som en særegen identitetsgiver i området.

5 Side 5 af 6 Slagteriets samlede arealforbrug i dag med angivelse området, som ligger inden for ca. 50 meter fra området, hvor der kvæg. Figur: Slagteriets arealforbrug med de foreslåede tiltag.

6 Økonomi Side 6 af 6 Med udgangspunkt i ovenstående anbefales det, at Aarhus Kommune accepterer at påtage sig den overvejende del af udgiften forbundet med de fornødne tiltag for at slagteriet kan imødekomme miljøproblematikken. Omkostningerne til den beskrevne løsning er beregnet til ca. 4,3 mio. kr., hvoraf 15 % udgør en sikkerhedsmargin. Tallet er ekskl. nedrivning af det gamle vaskeområde. Slagteriet har accepteret at betale for etablering af hegn og port samt for nivellering (opretning) af areal ved det gamle vaskeområde. Desuden opfører slagteriet selv en lagerhal på den sydlige del af slagterigrunden. Udgiften for Aarhus Kommune er allerede medtaget i den samlede økonomimodel for Sydhavnskvarteret og vurderes at ville have en positiv effekt i form af både en fremrykket mulighed for realisering af salget af byggeretter i den sydlige del af Sydhavnskvarteret og i form af udviklingen af området i tråd med de visioner og strategier, som er en del af den udviklingsplan, der er under udarbejdelse. Tidshorisont Slagteriet er indstillet på at indgå aftale om forlængelse af den nuværende lejeaftale snarest muligt. En forlængelse af lejeaftalen vil fra udlejers (Aarhus Kommune) side være uopsigelig gennem de 5 år. Slagteriet er i dag miljøgodkendt på grundlag af de eksisterende forhold med miljøstyrelsen som myndighed. Fremtidige miljømæssige tiltag vil kræve en ny miljøgodkendelse med skærpede vilkår. Her er BOP og CBM i dialog med miljøstyrelsen, så der sikres en god og gnidningsfri proces. En aftale vedr. forlængelse af lejeaftalen for slagteriet til udgangen af 2024 vil således være betinget af, at der opnås miljøgodkendelse, hvorfor aftalen vil skulle indgås med forbehold. Slagteriet fra 2025 og frem? Slagteriets fremtidige placering i 2025 afhænger af virksomhedens logistikog produktionsmuligheder. Man er ikke afvisende overfor at blive i Aarhus Kommune, hvor man i dag huser 40 arbejdspladser.