Borgerrådgiverens beretning 2016

Størrelse: px
Starte visningen fra side:

Download "Borgerrådgiverens beretning 2016"

Transkript

1 Borgerrådgiverens beretning 2016 April 2017

2 Indhold 1 BORGERRÅDGIVEREN I SKANDERBORG - 5 ÅR BERETNING HENVENDELSER FORDELT PÅ FAGSEKRETARIATER BORGERRÅDGIVERENS BEHANDLING AF BORGERNES HENVENDELSER BORGERE MED MANGE HENVENDELSER TIL BORGERRÅDGIVEREN ÅRSAGER TIL BORGERNES UTILFREDSHED BESKÆFTIGELSE OG SUNDHED ÆLDRE OG HANDICAP BØRN OG UNGE UDDYBENDE SPØRGSMÅL KLAGE OVER MANGLENDE VEJLEDNING AF UDSAT BORGER OG MANGLENDE NOTAT I SAGEN Sagens indhold Borgerrådgiverens udtalelse TEKNIK OG MILJØ KULTUR, BORGERE OG PLANLÆGNING BYRÅDS- OG DIREKTIONSSEKRETARIATET AFRUNDING...23 BILAG 1 METODISKE OVERVEJELSER...24 BILAG 2 - REGISTRERING AF HENVENDELSER...25 BILAG 3 PROCEDURER VED HENVENDELSER...26 BILAG 4 - BORGERRÅDGIVERENS VIRKSOMHED

3 1 Borgerrådgiveren i Skanderborg - 5 år Borgerrådgiverens primære opgave er at styrke dialogen mellem borgerne og Skanderborg Kommune samt at tilbyde uafhængig rådgivning og vejledning til borgere, som oplever en konkret usikkerhed eller tvivl om, hvorvidt deres henvendelse til kommunen er blevet behandlet korrekt. Borgerrådgiveren hjælper også borgere, som ønsker at klage over kommunens sagsbehandling. Dog uden at Borgerrådgiveren i dette arbejde optræder som borgerens advokat. Borgerrådgiveren bidrager med det udgangspunkt til, at kommunen ikke kun ser sig selv med egne briller, men også får indblik i den sagsbehandling, som nogle af kommunens borgere har oplevet den. Når en borger henvender sig til kommunen er der som regel to ting, der er af stor betydning. Selve afgørelsen er selvfølgelig vigtig - i forhold til om man har fået bevilget kontanthjælp, hjælp til sit barn, støtte til en handicapbil eller udstedt et nyt pas. Men sagsbehandlingen processen frem til afgørelsen spiller imidlertid også en stor rolle for borgerne. Det er således vores erfaring, at en borgers dårlige oplevelse af processen det vil sige den måde en borger oplever sig behandlet, inddraget eller talt til - kan overskygge selv den mest lovmedholdelige og korrekte sagsbehandling og afgørelse. Borgerens oplevelse af processen kan således i sig selv føre til, at borgeren ender med at klage over en afgørelse men selvfølgelig også over sagsbehandlingen eller personalets adfærd. Borgerrådgiverens fokus er at medvirke til at gøre sagsbehandlingen så god som mulig. I den forbindelse inddrager vi de regler, love og principper om god forvaltningsskik, som fortæller os noget om, hvordan en kommune skal behandle sager og henvendelser fra borgere. Det handler lidt mere konkret om medinddragelse af og kommunikation med borgerne, hurtig sagsbehandling, helhed i sagsbehandlingen og notatpligt. Borgerrådgiverens årsberetning er baseret på henvendelser til Borgerrådgiveren i 2016 og indeholder en redegørelse for, hvilke emner og problemstillinger, som har optaget de borgere, som har henvendt sig til Borgerrådgiveren for enten at klage over deres oplevelse af sagsbehandlingen, for at drøfte deres sag med en uvildig instans, for at få hjælp til at forstå, hvad der sker i deres sag eller for at få hjælp i relation til deres samarbejde og kommunikation med Skanderborg Kommune. Med disse indledende ord håber vi på, at både Byrådet, og de som arbejder med sagsbehandling og borgerbetjening i Skanderborg Kommune, finder nyttig viden og inspiration i denne beretning. 3

4 2 Beretning 2016 Beretningen indeholder en beskrivelse af antallet af henvendelser, hvilke fagområder borgerne henvender sig om, samt en beskrivelse af de generelle problemstillinger, der kan påpeges på baggrund af disse henvendelser. Herefter kommer der en nærmere beskrivelse af henvendelserne inden for hver fagforvaltning. I lighed med forrige år skal Borgerrådgiveren gøre opmærksom på, at beretningen ikke udgør en repræsentativ stikprøve, hvor man kan tillade sig at generalisere til hele forvaltningen. Beretningen giver med andre ord ikke et billede af, hvordan sagsbehandlingen helt generelt ser i ud kommunen. Der skal i den forbindelse også knyttes en bemærkning til de udvalgte case-eksempler, som Borgerrådgiveren præsenterer i denne beretning. Borgerrådgiveren medtager disse eksempler af to årsager. Dels for at give læseren et indtryk af det daglige arbejde i Borgerrådgivningen, dels for at illustrere nogle af de problemstillinger som borgerne har oplevet i forbindelse med sagsbehandlingen i kommunen. Eksemplerne er ikke et udtryk for, at netop den afdeling, hvorfra der er præsenteret et eksempel, har særligt store udfordringer i forhold til sagsbehandlingen. Borgerrådgiveren har medtaget eksemplerne for at konkretisere og illustrere en problemstilling eksempelvis hvad der vil sige, at en borger har oplevet sagsbehandling som langsommelig. Dette gælder både de eksempler på henvendelser, der er indarbejdet i teksten, og de eksempler der selvstændigt er præsenteret i en tekstboks. For yderligere metodiske betragtninger henvises til bilag Henvendelser fordelt på fagsekretariater Det fremgår af Figur 1, at der har i 2016 været 373 henvendelser til Borgerrådgiveren i Skanderborg Kommune. Til sammenligning var der 214 henvendelser i 2015 og 184 henvendelser i *Generelle henvendelser, der ikke vedrører et fagområde, f.eks. henvendelser fra andre kommuner om borgerrådgiverfunktionen, interview mv. ** Henvendelser om emner uden for Borgerrådgiverens kompetence 4

5 Som det fremgår af Figur 1 er langt de fleste henvendelser til Borgerrådgiveren i relation til områder med høj grad af borgerkontakt, der samtidig varetager opgaver med et stærkt myndighedspræg. Stigningen i antallet af henvendelser fra 2015 til 2016 kan primært tilskrives en stigning i antal henvendelser vedrørende sager i Beskæftigelse og Sundhed, hvor der har været 163 henvendelser til Borgerrådgiveren i 2016 mod 70 henvendelser i Der henvises til afsnit 3 for en uddybning af indholdet af disse henvendelser. Der har også været en stigning i antal henvendelser vedrørende sager i Ældre og Handicap, hvor der har været 62 henvendelser til Borgerrådgiveren i 2016 mod 27 henvendelser i Der henvises til afsnit 4 for en nærmere redegørelse for henvendelsernes indhold. Borgerrådgiveren har allerede indledt en dialog med direktionen i Skanderborg Kommune angående de forvaltningsområder, hvor der har været en forholdsvis stor stigning i antallet af henvendelser. Borgerrådgiveren har desuden været i dialog med Beskæftigelsesområdet omkring problematikkerne i borgernes henvendelser. Denne dialog fortsætter i Herudover er Skanderborg Kommunes forskellige afdelinger meget velkomne til at kontakte Borgerrådgiveren for at få en nærmere drøftelse af de årsager til borgernes utilfredshed, som vi har registreret i henvendelserne til os. Der har også været en stigning i antallet af henvendelser vedrørende forhold, der ligger udenfor Borgerrådgiverens kompetence. Der har her været 40 henvendelser i 2016 mod 4 henvendelser i Disse henvendelser har primært omhandlet klager eller ønske om råd og vejledning i forhold til sager i andre offentlige instanser såsom Udbetaling Danmark, Statsforvaltningen, Ombudsmanden, Sundhedsvæsenet, SKAT, Ankestyrelsen, Det kommunale tilsyn eller domstolene. Andre henvendelser har eksempelvis omhandlet ønske om hjælp til at klage over afregning ved fraflytning fra lejlighed i støttet boligbyggeri, klage over sagsbehandlingen i Huslejenævnet, klage over manglende aktindsigt i sag i Psykiatrien i Region Midtjylland eller klager over det politiske fastsatte serviceniveau i Skanderborg Kommunes. Andre borgere har for eksempel henvendt sig og anmodet om hjælp til at anlægge sag mod Skanderborg Kommune, hjælp til håndtering af erstatningssag i et privat forsikringsselskab eller anmodet om at få advokatlignende bistand fra Borgerrådgiveren. I disse tilfælde yder Borgerrådgiveren råd og vejledning om, hvor borgeren i stedet kan henvende sig. Endelig har Borgerrådgiveren i 2016 haft 18 henvendelser, der er registreret som en generel henvendelse til Skanderborg Kommune. Disse henvendelser dækker primært over henvendelser fra andre kommuner omkring Borgerrådgiverfunktionen, præsentation af Borgerrådgiverfunktionen i kommunens afdelinger eller interview med Borgerrådgiveren i diverse medier. I afsnit 3-8 er der en nærmere beskrivelse af henvendelsernes indhold for hvert fagsekretariat. 2.2 Borgerrådgiverens behandling af borgernes henvendelser Figur 2 illustrerer Borgerrådgiverens behandling af borgernes henvendelser. Det fremgår her, at 213 af de 373 henvendelser, svarende til knapt 60 %, er afsluttet med en samtale hos Borgerrådgiveren. Borgerne får her mulighed for at fremføre deres synspunkter, de får en uddybende forklaring på sagsforløbet, de informeres om lovgivningen eller de orienteres om, hvilken retning sagen højst sandsynlig vil udvikle sig i. Det er Borgerrådgiverens vurdering, at disse samtaler har ført til, at 5

6 borgeren herefter har fået en større forståelse for forløbet og dermed i højere grad kan acceptere en eventuel senere afgørelse. Som beskrevet i beretningen for 2014, så egner nogle sager sig bedre til en hurtig og mere fleksibel behandling, hvor borgerens akutte problem kan løses ved, at Borgerrådgiveren tager kontakt til den pågældende afdeling eller sagsbehandler. For en nærmere uddybning af dette udvidede dialogprincip henvises til bilag 3. Borgerrådgiveren har i 2016 anvendt denne dialogtilgang i 49 tilfælde: 31 henvendelser har omhandlet borgeres oplevelse af langsommelig sagsbehandling, manglende svar på henvendelser eller manglende afgørelse i sagen 13 henvendelser har omhandlet borgerens konkrete eller korte og afgrænsede spørgsmål til sagsbehandlingen eller den videre sagsbehandling. 5 henvendelser har omhandlet borgeres oplevelse af dårlig kommunikation og samarbejde med sagsbehandler eller oplevelse af manglende inddragelse. 6

7 Eksempler på Borgerrådgiverens anvendelse af udvidet dialog En borger på 90 år henvendte sig til Borgerrådgiveren, fordi hun havde brug for hjælp til at komme i kontakt med en afdeling i Kommunen, da hun ikke selv kunne finde ud af at booke en samtale via Skanderborg Kommunes hjemmeside. Borgerrådgiveren kontaktede afdelingen med anmodning om, at de tog kontakt til borgeren. Borgerrådgiveren modtog kort efter en orientering fra afdelingen om, at borgeren var blevet kontaktet. En anden borger oplevede, at der ikke skete noget i hendes sag, fordi hendes sagsbehandler var langtidssygemeldt. Borgeren oplyste, at hverken hun eller hendes jobkonsulent kunne få kontakt til en anden sagsbehandler, og at der ikke som lovet blev ringet tilbage. Borgerrådgiveren sendte derfor en mail til afdelingen og anmodede om, at der blev taget kontakt til borgeren, så snart det var muligt. Afdelingen oplyste hurtigt derefter Borgerrådgiveren om, at der nu var taget kontakt til borgeren. En ældre ikke IT-kyndig borger havde modtaget en aktindsigt fra en afdeling i Teknik og Miljø, men hendes søn, der hjalp hende med hendes E-post, var ude at rejse, så hun kunne ikke komme til at se den tilsendte aktindsigt før adskillige uger efter. Borgerrådgiveren kontaktede afdelingen, der velvilligt var borgeren behjælpelig med den ekstra service også at fremsende aktindsigten med almindelig post. En borger oplevede problemer med, at der var indberettet ukorrekte oplysninger til SKAT omkring meget gamle tinglyste servitutter på hans ejendom, og disse var afgørende for beregningen af hans ejendomsskatteværdi. Han kontaktede Borgerrådgiveren, fordi han flere gange havde været udsat for, at SKAT henviste ham til at få problemet løst i Skanderborg Kommune, hvor han så fik oplyst, at problemet skulle løses af SKAT. Borgerrådgiveren kontaktede Teknik og Miljø, der var meget imødekommende i forhold til, at det ikke skulle gå ud over en borger, at to myndigheder ikke kunne blive enige om ansvarsplaceringen i denne sag. Sagsbehandleren tilbød derfor ud over sædvanlig praksis at tage direkte kontakt til SKAT for at få fejlen rettet, og dermed få borgerens problem løst. 7

8 Borgerrådgiveren har i 2016 i 42 tilfælde formuleret og videresendt borgerens klage til besvarelse i den relevante afdeling, som derefter har haft tre uger til at besvare klagen til både borger og Borgerrådgiveren. 23 henvendelser har omhandlet borgeres oplevelse af langsommelig sagsbehandling, manglende svar på henvendelser eller manglende afgørelse i sagen. 12 henvendelser har omhandlet borgerens oplevelse af dårlig kommunikation og samarbejde med afdelingen 5 henvendelser har omhandlet spørgsmål til sagsbehandlingen eller oplevelser af manglende inddragelse i egen sag 1 henvendelse har omhandlet klage over inhabilitet 1 henvendelse har omhandlet manglende journalisering af akter på sagen. I 16 af de 42 henvendelser, der er sendt til besvarelse i afdelingen har afdelingen bekræftet og beklaget det forløb, som borgeren har oplevet og klaget over til Borgerrådgiveren. Disse klager har for langt de flestes vedkommende omhandlet langsommelig sagsbehandling eller manglende afgørelser. 8

9 Eksempler på at borgeres klager er blevet bekræftet og beklaget af afdelingen En borger henvendte sig til Borgerrådgiveren, fordi hele hendes kontanthjælp var blevet tilbageholdt, da sagsbehandler vurderede, at borgeren havde haft et uretmæssigt fravær på to dage fra et beskæftigelsesrettet tilbud. Borgeren var orienteret om, at hele kontanthjælpsbeløbet blev tilbageholdt, fordi sagsbehandler afventede borgerens partshøringssvar. På den baggrund anmoder Borgerrådgiveren afdelingen om at oplyse, hvilken lovhjemmel der var anvendt til at tilbageholde hele kontanthjælpsbeløbet dette selvom der kun var tale om en påtænkt afgørelse om fradrag for to dages fravær. Afdelingen oplyste i deres besvarelse, at der ikke var lovhjemmel til at tilbageholde hele kontanthjælpsbeløbet, ind til der kunne træffes afgørelse om fradrag i udbetalingen. Afdelingen bekræftede og beklagede borgerens oplevelse og oplyste, at afdelingen fremadrettet vil ændre sin praksis på området. En anden borger henvendte sig for at klage over, at han ikke rettidigt havde modtaget en afgørelse på sin anmodning om aktindsigt, hvilket afdelingen bekræftede og beklagede. En række borgere har i 2016 henvendt sig til Borgerrådgiveren og klaget over, at deres sager var klar til at blive behandlet i Rehabiliteringsteamet, men at de efterfølgende ikke blev indkaldt til et møde og heller ikke kunne få oplyst, hvornår du kunne forvente, at deres sag vil blive forelagt Skanderborg Kommunes Rehabiliteringsteam. Dette er for en stor dels vedkommende blevet bekræftet og beklaget af afdelingen. I en sag, som omhandlede notatpligten, henvendte en borger sig til Borgerrådgiveren og klage over, at borgeren ikke kunne få aktindsigt i et journalnotat omkring en telefonisk anmeldelse af borgeren til Skanderborg Kommune vedrørende mistanke om, at borgeren udførte sort arbejde. Borgeren havde anmodet om aktindsigt og fået oplyst, at alle dokumenter var udleveret. Borgeren kunne dog ikke se det omtalte telefonnotat, som dannede grundlag for Skanderborg Kommunes undersøgelse af borgerens sag. Idet Skanderborg Kommune i sagsakterne selv havde nævnt anmeldelsen som årsag til, at man påbegyndte undersøgelsen af borgeren, anmodede Borgerrådgiveren Skanderborg Kommune om, at forholde sig til borgerens klage over den manglende udlevering af telefonnotatet. Skanderborg Kommune skulle endvidere forholde sig til, om den manglende udlevering skyldes, at oplysningerne om anmeldelsen ikke var journaliseret eller på anden måde registreret i borgerens sag. I besvarelsen beklagede Skanderborg Kommunes, at oplysninger, som blev modtaget i forbindelse med den telefoniske anmeldelse, ikke var blevet journaliseret på borgerens sag i overensstemmelse med offentlighedslovens regler herom. 9

10 I de resterende 26 henvendelser har afdelingerne besvaret, begrundet og forklaret den sagsbehandling, som har fundet sted i sagen, og Borgerrådgiveren har ikke foretaget sig yderligere i sagen. Det er Borgerrådgiverens overordnede indtryk, at Skanderborg Kommunes afdelinger generelt udarbejder besvarelser af en høj kvalitet. Kvalitet betyder i denne sammenhæng, at borgeren får svar på sin klage eller sine spørgsmål på en forståelig og overskuelig måde i et venligt sprog med en imødekommende og anerkendende tone. Eksempler på at borgeres klager er blevet besvaret og forklaret af afdelingen Et ægtepar henvendte sig, fordi de var utilfredse med, at de ikke var blevet orienteret om, at det høringssvar, som de havde afgivet i forbindelse med en nabos ansøgning om en byggetilladelse, også ville blevet forelagt naboen. Ægteparret havde indgivet deres høringssvar i den tro, at det ville blive behandlet fortroligt. De oplyste, at de ville have formuleret sig noget anderledes, hvis de havde været bekendt med denne procedure. Afdelingen forklarede og begrundede høringsproceduren ved ansøgninger om byggetilladelse i deres svar til borgerne. Afdelingen tog herudover til efterretning, at ægteparret ikke havde været bekendt med de almindelige procedurer, som indgår i en høringsproces, herunder at ansøger vil blive forelagt de indkomne høringssvar, og afdelingen oplyste, at de fremadrettet ville føje disse oplysninger til i deres høringsbreve. En kvinde og hendes ægtefælle henvendte sig til Borgerrådgiveren for at klage over, at ægtefællen var blevet bortvist fra et på Jobcenteret, selvom han deltog i mødet som kvindens bisidder. Det fremgik af svaret fra afdelingen, at parret også havde haft et mindreårigt barn med til mødet, og at samtalen i nogen grad kom til i stedet at omhandle ægtefællens problemer. For at kvinden og sagsbehandleren mere målrettet kunne fokusere på det beskæftigelsesrettede sigte med samtalen, foreslog sagsbehandleren, at ægtefællen og parrets mindre barn ikke skulle være tilstede under den sidste del af mødet. Hverken kvinden eller ægtefællen udtrykte på tidspunktet indvendinger mod eller utilfredshed med dette, og der var således ikke tale om, at sagsbehandler havde truffet en afgørelse om at bortvise kvindens bisidder. I de tilfælde, hvor borgere oplyser, at de af forskelige årsager har vanskeligheder med selv at formulere sig skriftligt, kan Borgerrådgiveren være behjælpelig med at udforme og indsende partshøringssvar eller klager over afgørelser. Borgerens behov for hjælp kan for eksempel være på grund af et egentligt skrivehandicap, vanskeligheder med det danske sprog eller at borgeren er så psykisk eller socialt belastet, at vedkommende ikke har ressourcerne eller overblikket til at formulere sig skriftligt. I 2016 har Borgerrådgiveren i 10 tilfælde været borgeren behjælpelig med at udforme og indsende et partshøringssvar eller en klage over en afgørelse. Borgerrådgiveren har i 17 tilfælde været bisidder i forbindelse med en borgeres møde med forvaltningen. Bisidderopgaven er en støtte til borgere, som oplever det svært at både lytte og få fremført egne spørgsmål og argumenter i mødet med kommunen, og til borgere som oplever komplicerede sager, som de har svært ved at overskue eller håndtere. 10

11 Herudover deltager Borgerrådgiveren også som bisidder i sager, hvor borgeren oplever et højt konfliktniveau eller giver udtryk for en høj grad af mistillid til eller utryghed overfor den afdeling, som behandler borgerens sag. Det er umiddelbart Borgerrådgiverens vurdering, at mange borgere kunne have glæde af, at have en bisidder med til deres møde med forvaltningen og derigennem få et mere konstruktivt resultat ud af mødet. Borgerrådgiveren prioriterer dog primært at deltage som bisidder i sager, som har relation til borgerens forsørgelsesgrundlag, anbringelsessager eller i sager der omhandler borgere med et omfattende hjælpebehov, da bisidderopgaven ikke anses for at være en af Borgerrådgiverens hovedopgaver. Eksempler på at Borgerrådgiveren har deltaget i møder som bisidder En borger oplevede en dårlig kommunikation og mange misforståelser i dialogen med sin sagsbehandler i en kontanthjælpssag. Borgeren var sygemeldt med stress på grund af en belastningsreaktion. Borgeren var meget nervøs for mødet, fordi hun følte sig presset af, at der på mødet blandt andet skulle drøftes beskæftigelsesfremmende tiltag og eventuelle økonomiske sanktioner, fordi hun ikke følte, at hun kunne honorere kravene om fremmøde i kommunens beskæftigelsestilbud. Borgeren havde oplyst til Borgerrådgiveren, at hun havde brug for at blive støttet i mødet, eventuelt holde nogle pauser undervejs og hjælp til at drøfte mødets indhold efterfølgende, da hun på grund af sin psykiske situation oplevede problemer med sin hukommelse. En anden borger oplevede, at der i hendes dialog med Børn og Unge skete mange misforståelser, hvorfor hun havde været nød til at kontakte afdelingen flere gange. Det var nu hendes oplevelse, at der ikke var lydhørhed overfor hendes behov for hurtig og fleksibel sagsbehandling i relation til ansøgninger om hjælp til hendes barn, da hun skulle starte op i sit job igen efter en længerevarende sygeperiode på grund af stress. Borgeren oplevede, at hun selv hurtigt blev vred og ked af det i samtalerne med forvaltningen, og hun ville derfor gerne have Borgerrådgiveren med som bisidder til mødet, så hun følte sig mere tryg og kunne få hjælp til at huske, hvad hun gerne ville sige, hvilke muligheder forvaltningen så, at der var for at hjælpe familien og til at huske hvilke aftaler, der blev indgået på mødet. En tredje borger oplevede, at han selv blev for ivrig på møder med Jobcenteret, og at sagsbehandleren af den grund opfattede ham som aggressiv og usamarbejdsvillig, hvilket gjorde deres kommunikation noget uhensigtsmæssig. Han anmodede derfor Borgerrådgiveren om hjælp til at forberede mødet ved at lave en dagsorden for sig selv, samt hjælp undervejs i mødet at blive mindet om også at være lyttende og mere afdæmpet på mødet. Borgerrådgiveren har i 2016 i 1 tilfælde foretaget en nærmere undersøgelse af den sagsbehandling som er foregået, ved at stille uddybende spørgsmål til sagsbehandlingen. Sagen handler om, at en borger, som var partsrepræsentant for en mor, som var forældremyndighedsindehaver i en anbringelsessag, henvendte sig til Borgerrådgiveren for at klage over, at moren var blevet orienteret om, at hun skulle betale kuvertprisen for sin egen og sine familiemedlemmers og kærestes deltagelse i sin søns konfirmation. Det var morens indtryk, at hun og hendes kæreste og familie ellers ikke kunne deltage i konfirmationen. Moren var blevet informeret om 11

12 dette på et møde med sin søns plejefamilie med samtidig deltagelse af morens støtteperson og sagsbehandleren i Børn og Unge. Morens partsrepræsentant undrede sig over denne påkrævede egenbetaling, da det fremgik af sagens akter, at Skanderborg Kommune havde bevilget økonomisk hjælp til afholdelse af sønnens konfirmationsfest. På baggrund af det svar, som partsrepræsentanten modtog på sin klage, fremsendte Borgerrådgiveren efterfølgende nogle uddybende spørgsmål til Børn og Unge i forhold til afdelingens forpligtelse til vejledning af særligt udsatte borgere og manglende notat på sagen omkring aftale om morens økonomiske tilskud til sin søns konfirmation. På baggrund af Børn og Unges svar på Borgerrådgiverens uddybende spørgsmål udtalte Borgerrådgiveren herefter følgende: Borgerrådgiveren har ikke fundet anledning til at udtale kritik af Børn og Unges sagsbehandling i denne sag. Borgerrådgiveren har dog fundet anledning til at opfordre til, at Børn og Unge fremadrettet i lignende sager: Har øget opmærksomhed på at sikre varetagelse af deres vejledningsforpligtelse af særligt udsatte borgere. Har øget opmærksomhed på notatpligten ved møder, der faciliteres af Børn og Unge. Særligt i de tilfælde hvor en udsat borgers partsrepræsentant ikke deltager i mødet. For en uddybning af Borgerrådgiverens nærmere undersøgelse af denne sag henvises til afsnit Borgere med mange henvendelser til Borgerrådgiveren Der har i 2016 været en række borgere, som har henvendt sig til Borgerrådgiveren flere gange med forskellige spørgsmål eller klager over den sagsbehandling, som de har oplevet. Selvom disse borgere reelt har henvendt sig mange gange til Borgerrådgiveren, så tæller deres henvendelse kun med i det omfang, at henvendelsen drejer sig om nye emner eller andre afdelinger. Når Borgerrådgiveren modtager henvendelser fra borgere, som kan siges at have en vanskelig klageadfærd, så betragter vi det som et ønske om og et behov for kommunikation med myndigheden fra borgerens side. I vores samtaler med disse borgere, forsøger vi på at finde frem til det budskab, som de ønsker at få bragt videre til forvaltningen. Det er i den sammenhæng ofte vores indtryk, at den vanskelige klageadfærd er opstået, fordi borgeren har mistet tilliden til den sagsbehandling, som foregår. Oftest fordi de ikke oplever sig hørt og inddraget i processen eller ikke føler sig respektfuldt eller retfærdigt behandlet. Borgerrådgiveren er opmærksom på, at det kan være noget ressourcekrævende for en afdeling at håndtere borgere med en vanskelig klageadfærd. Det er dog Borgerrådgiverens opfattelse, at også disse borger kan have berettigede klager eller spørgsmål, som de har krav få at få besvaret. I de tilfælde, hvor borgeren ikke tidligere har fået svar på sin klage eller sine spørgsmål, oversender Borgerrådgiveren henvendelsen til besvarelse i den berørte afdeling, og anmoder dem om at forholde sig til indholdet borgerens henvendelse. 12

13 Borgerrådgiveren er opmærksom på, at en afdeling i nogle tilfælde har besvaret borgerens henvendelser tidligere. I disse tilfælde skal afdelingen ikke igen udarbejde et nyt svar, men kan henvise til og genfremsende den tidligere besvarelse. Når Borgerrådgiveren herefter kan konstatere, at der tidligere er svaret på klagen eller spørgsmålene, vil Borgerrådgiveren ikke fremsende yderligere klager eller spørgsmål om samme emne fra den pågældende borger. 2.4 Årsager til borgernes utilfredshed Som det fremgår af afsnit 2.5 figur 2, så er 163 af de 214 henvendelser afsluttet med en samtale hos Borgerrådgiveren. Det drejer sig for det første om borgere, som ikke forstår det sagsforløb, de oplever. Borgerrådgiveren kan i de fleste tilfælde, ved at yde råd og vejledning omkring lovgivning, sagsbehandlingsregler og forventet sagsforløb, fjerne borgernes usikkerhed og imødegå deres utilfredshed med det oplevede sagsforløb. Det er Borgerrådgiverens vurdering, at disse henvendelser primært skyldes, at der sker misforståelser eller manglende forventningsafstemning i kommunikationen mellem afdelingen og borgeren. Andre borgere har henvendt sig til Borgerrådgiveren, fordi de ønsker en samtale om deres sagsforløb med en uvildig instans med kendskab til lovgivning og kommunal virksomhed. Disse borgere ønsker at få en drøftelse eller vurdering af, om de og deres sag er blevet behandlet ordentligt efter lovgivningens forskrifter og efter god forvaltningsskik. Det er Borgerrådgiverens indtryk, at de borgere, som henvender sig for at klage over en afgørelse, som oftest også klager over den sagsbehandling, som de har oplevet eller den information, kommunikation, inddragelse eller vejledning, der er foregået i forbindelse med sagsbehandlingen. Mange borgere giver endvidere udtryk for, at det er meget vigtigt for dem, at de kan forstå grundlaget og gennemskue begrundelsen for afgørelsen, og at de herudover har en oplevelse af, at sagen er fuldstændig oplyst, hvilket blandt andet indebærer, at borgeren oplever sig inddraget i sagsbehandlingen. Det er Borgerrådgiverens vurdering, at borgere, som føler sig hørt og inddraget og godt informeret og vejledt i en venlig og imødekommende dialog, i de fleste tilfælde vil acceptere en afgørelse, om end de er uenige i resultatet. Borgerrådgiveren prioriterer derfor at bruge en del tid på disse drøftelser ud fra en vurdering af, at forståelse for og tillid til sagsbehandlingen er af afgørende vigtighed for borgeres accept af en eventuel afgørelse. Når Borgerrådgiveren får en henvendelse fra en borger, er pågældende ofte utilfreds med flere dele af sagsbehandlingen, såsom for eksempel langsommelig sagsbehandling, dårlig kommunikation eller samarbejde og ønske om ny sagsbehandler. I forbindelse med samtalen, forsøger vi at identificere den utilfredshed, som fylder mest for borgeren, og som mange gange også er årsag til, at borgeren efterfølgende er blevet utilfreds med andre forhold i sagsbehandlingen - herunder selve afgørelsen. Vi registrerer en række af forskellige typer af utilfredsheder. Det kan for eksempel være oplevelse af dårlig kommunikation og samarbejde med en afdeling eller en sagsbehandler, unødig langstrakt sagsbehandling, manglende svar på henvendelser, manglende partshøring, manglende afgørelse, oplevelse af manglende inddragelse i egen sag eller manglende orientering om egen sag. Figur 3 illustrerer de typer af utilfredsheder, som Borgerrådgiveren har registreret i de 93 henvendelser, hvor Borgerrådgiveren har været i dialog med Skanderborg Kommunes afdelinger, har 13

14 sendt en henvendelse til besvarelse i en afdeling eller hvor der stillet uddybende spørgsmål til sagsbehandlingen. Som det fremgår af figur 3, har vi konstateret, at den utilfredshed der har fyldt mest i 2016 har været borgeres oplevelse af langsommelig sagsbehandling. Herefter er der en nogenlunde lige fordeling af henvendelse, der omhandler utilfredshed med manglende orientering / inddragelse / kontakt / svar, oplevelse af dårlig kommunikation med afdelingen og henvendelser, der vedrører spørgsmål til sagsbehandlingen. En lidt mindre del af henvendelserne har omhandlet klager over, at der ikke er modtaget afgørelse på indsendte ansøgninger. Eksempel på henvendelse som er sendt til besvarelse i forvaltningen langsommelig sagsbehandling En borger henvendte sig sidst i november 2015 for at klage over hendes oplevelse af en unødig lang sagsbehandling i forhold til klargøring af hendes sag til behandling i Rehabiliteringsteamet. Borgeren oplyste, at det i juni 2016 var aftalt med sagsbehandleren, at sagen nu skulle gøres endelig klar og forelægges på et møde i Rehabiliteringsteamet. Det var borgerens oplevelse, at der ikke var sket noget særligt i sagen de sidste 4 5 måneder, og borgeren var på tidspunktet for sin henvendelse til Borgerrådgiveren noget bekymret for sin fremtidige forsørgelse. Afdelingen medgav i deres svar til borgeren, at der kunne være påbegyndt en udredning og en afklaring af borgerens forhold tidligere i forløbet. 14

15 3 Beskæftigelse og Sundhed Der har i 2016 været 163 henvendelser i relation til Beskæftigelse og Sundhed mod 70 henvendelser i Alle henvendelse i 2016 har været i relation til beskæftigelsesområdet: 121 henvendelser har været i relation til Jobcenteret 38 henvendelser har været i relation til Administrationscenteret 3 henvendelser har været i relation til Kompetencecenteret 1 henvendelse har været i relation til UU-centeret I 100 tilfælde er henvendelserne afsluttet med en samtale med Borgerrådgiveren. Disse henvendelser har ud over behov for råd og vejledning i forhold til sagsbehandling, procedurer og lovgivning omhandlet drøftelse af borgeres oplevelser af langsommelig sagsbehandling, manglende inddragelse og orientering i egen sag, manglende afgørelse, manglende helhedsorienteret sagsbehandling eller dårlig kommunikation og samarbejde med afdelingen eller sparring i forhold til udformning af en partshøring eller en klage. Henvendelserne har mere konkret eksempelvis omhandlet en borgers behov for hjælp til at forberede et møde med sin sagsbehandler, som han oplevede en dårlig kommunikation med, hvorfor han ofte ikke fik fremført sine synspunkter og ønsker på mødet med sagsbehandleren. Borgerrådgiveren var her borgeren behjælpelig med at formulere og nedskrive de budskaber, som var de vigtigste for at ham at få formidlet til sin sagsbehandler, og som han ved behov eventuelt kunne læse op på mødet og anmode om et få lagt på sagen. En anden borger henvendte sig for at få en drøftelse af den sagsbehandling, som foregik i hendes sag med en uvildig rådgiver. Borgeren ønskede som udgangspunkt ikke at klage, selvom hun oplevede at sagsbehandlingen var noget træg. Det var hendes indtryk, at afdelingen havde fået en opfattelse af hende som en vanskelig borger, der havde urimeligt mange hendvendelser. Borgerrådgiveren var her behjælpelig med at forklare borgeren det normale sagsforløb i sager, hvor en borgers helbredssituation er stabil og forudsigelig, men ikke alle behandlingsmuligheder er udtømte. Borgerrådgiveren tilbød endvidere at deltage som borgerens bisidder i et møde med afdelingen for at drøfte mulighed for en forbedret dialog mellem borger og sagsbehandler eller at indsende en foresørgsel om sagens status. Men borgeren oplyste, at hun efter sin samtale med Borgerrådgiveren følte sig klædt lidt bedre på til selv at drøfte sagen med sin sagsbehandler, herunder hendes oplevelse af en problematisk dialog med afdelingen. Borgeren ønskede derfor i første omgang selv at mødes med sin sagsbehandler og drøfte deres kommunikation og samarbejde og det forventede videre forløb i sagen. I 8 tilfælde har Borgerrådgiveren deltaget som borgerens bisidder i møder med afdelinger på Beskæftigelsesområet. I 8 tilfælde har Borgerrådgiveren været borgeren behjælpelig med at udforme et partshøringssvar eller en klage over en afgørelse. I 24 tilfælde har henvendelsen ført til en klage over sagsbehandlingen, som Borgerrådgiveren har sendt til besvarelse ved afdelingerne på Beskæftigelsesområet. Disse henvendelser har for eksempel omhandlet en borgers klage over misvisende vejledning i en sygedagpengesag, en anden borger klagede over, at hans sag var blevet forelagt Rehabiliteringsteamet i januar 2016, men at der på tidspunktet for hans henvendelse i juni måned fortsat ikke var sket yderligere i sagen. En række andre borgere har klaget over, at de oplevede en meget langsom sagsbehandling i forhold til at få deres sager forelagt Rehabiliteringsteamet, selvom sagsbehandleren havde oplyst dem om, at sagenen var klar. 15

16 I 11 af de 24 tilfælde har afdelingen bekræftet og beklaget de oplevelser, som borgeren har klaget over. I 13 tilfælde har afdelingen besvaret borgerens klage og forklaret den sagsbehandling som er foregået. Det er Borgerrådgiverens vurdering, at de øvrige besvarelser fra Beskæftigelse og Sundhed har været fyldestgørende, og de har ikke givet anledning til yderligere bemærkninger fra Borgerrådgiveren. I 23 tilfælde har Borgerrådgiveren benyttet det udvidede dialogprincip for en hurtig og fleksibel løsning på borgerens problem. Det har for eksempel drejet sig om henvendelser, hvor borgere har oplevet manglende orientering i deres sag, ikke har fået svar på deres henvendelser til en afdeling eller har haft korte og meget konkret spørgsmål til deres sag. 4 Ældre og Handicap Der har i 2016 været 62 henvendelser til Borgerrådgiveren vedrørende sagsbehandlingen i Ældre og Handicap mod 27 i 2015, heraf har 20 henvendelser været i relation til Ældreområdet og 41 henvendelser været i relation til Handicapområdet. 49 af henvendelserne er afsluttet med en samtale med Borgerrådgiveren. Disse henvendelser har ud over behov for råd og vejledning i forhold til sagsbehandling, procedurer og lovgivning primært omhandlet spørgsmål til sagsbehandlingen og drøftelse af borgeres oplevelser af langsommelig sagsbehandling og dårlig kommunikation med afdelingen. Henvendelserne har eksempelvis omhandlet rådgivning i forhold til en borger, som undrede sig over det omfattende dokumentationsarbejde, der skal foregå i forbindelse med ansøgning om støtte, en ældre enlig borger der undrede sig over, at han ikke automatisk fik hjemmehjælp efter udskrivning fra en større operation. Andre borgere har henvendt sig omkring undren over borgeres selvbestemmelsesret i forhold til at sige nej tak til hjælp selvom de pårørende mener, at borgeren burde sige ja tak til hjælpen, procedurer i forbindelse med partshøring, lægekonsulentens rolle ved behandling og vurdering af ansøgninger og klagevejledning i forbindelse med afslag på ansøgning om merudgifter. I 3 tilfælde er en borgers henvendelse sendt til besvarelse i afdelingen og i 6 tilfælde har Borgerrådgiveren benyttet det udvidede dialogprincip. Disse henvendelser har omhandlet borgernes oplevelse af langsommelig sagsbehandling, spørgsmål til sagsbehandlingen, manglende afgørelse og oplevelse af dårlig kommunikation og samarbejde med afdelingen. Som eksempel herpå kan nævnes en borgers oplevelse af unødig langsommelig sagsbehandling ved ansøgning om en el-scooter, støtte til bil og hjælpemidler, en anden borger oplevede, at der ikke blev truffet rettidig afgørelse om anmodning om aktindsigt og en borger som undrede sig over, at hun og andre bekendte på over 80 år ikke var blevet tilbudt besøg af det forebyggende team. Det er Borgerrådgiverens vurdering, at besvarelserne fra Ældre og Handicap i vidt omfang har været fyldestgørende, og de har ikke givet anledning til bemærkninger fra Borgerrådgiveren, ligesom der i 2016 heller ikke er indhentet sager til en nærmere undersøgelse. Borgerrådgiveren har i 3 tilfælde deltaget i møder som en borgers bisidder, hvor borgere har oplevet behov for støtte i mødet med afdelingen og efterspurgt hjælp til dette fra Borgerrådgiveren. Herudover har Borgerrådgiveren i 1 tilfælde været en borger behjælpelig med at udforme en klage over en afgørelse. 16

17 5 Børn og Unge Der har i 2016 været 56 henvendelser til Borgerrådgiveren vedrørende sager i Børn og Unge mod 67 henvendelser i af henvendelserne har været vedrørende Myndighed og Foranstaltning, mens 1 henvendelse har været vedrørende Skole og 4 henvendelser har været vedrørende Pladsanvisningen. I 37 tilfælde er henvendelsen afsluttet ved en samtale med Borgerrådgiveren. Disse har eksempelvis omhandlet rådgivning om, at Børn og Unges primære fokus er på barnets tarv i konfliktfyldte skilsmisser, rådgivning om at specialskoler ikke er forpligtet til at indberette magtanvendelser overfor et anbragt barn til den myndighed, som har anbragt barnet, råd og vejledning i forhold til opstart af børnefaglig undersøgelse, hjælp til at forstå afgørelse om afslag på friplads og procedurer og retningsliner i forbindelse med underretninger, herunder at den borger som foretager underretningen ikke orienteres om det videre sagsforløb og eventelle tiltag, når vedkommende ikke er part i sagen. I 5 tilfælde har Borgerrådgiveren deltaget i et møde med borgeren som bisidder, hvor borgere har oplevet behov for støtte i mødet med afdelingen og efterspurgt hjælp til dette fra Borgerrådgiveren. I 6 tilfælde har Borgerrådgiveren anmodet Børn og Unge om at udarbejde et svar til borgeren, i 6 tilfælde har Borgerrådgiveren benyttet det udvidede dialogprincip for en hurtig og fleksibel løsning på borgerens problem. Disse henvendelser har omhandlet borgeres oplevelse af langsommelig sagsbehandling, dårlig kommunikation med afdelingen eller manglende inddragelse, svar på henvendelse eller afgørelse på ansøgning. Mere konkret har disse henvendelser for eksempel handlet om utilfredshed med oplevelse af unødig langsom sagsbehandling af ansøgning om tabt arbejdsfortjeneste i en overgangsperiode, mens ADHDmedicin til et barn skulle opnå virkning, manglende orientering af forældre om indkaldelse af datter til samtale i forbindelse med 50 undersøgelse. Andre har omhandlet en borgers anmodning om at få en ny sagsbehandler på grund af oplevlese af dårlig kommunikation og samarbejde og manglende afholdelse af opfølgningsmøde 3 måneder efter udarbejdelse af handleplan og tildeling af støtte til datter. I 1 tilfælde har Borgerrådgiveren foretaget en nærmere undersøgelse af sagsbehandlingen. For en nærmere redegørelse heraf henvises til afsnit 5.1 nedenfor. 5.1 Uddybende spørgsmål Klage over manglende vejledning af udsat borger og manglende notat i sagen Sagens indhold Sagen handler om, at en borger, som var partsrepræsentant for en mor, som var forældremyndighedsindehaver i en anbringelsessag, henvendte sig til Borgerrådgiveren for at klage over, at moren var blevet orienteret om, at hun skulle betale kuvertprisen for sin egen og sine familiemedlemmers og kærestes deltagelse i sin søns konfirmation. Partsrepræsentantern oplyste endvidere, at moren var blevet informeret om dette på et møde med sin søns plejefamilie og støtteperson og sagsbehandler i Børn og Unge men uden deltagelse af partsrepræsentanten. 17

18 Partsrepræsentanten oplyste, at det var morens indtryk på mødet, at hun og hendes kæreste og familie ellers ikke kunne deltage i konfirmationen. Partsrepræsentant undrede sig over dette, da det fremgik af sagens akter, at Skanderborg Kommune havde bevilget økonomisk hjælp til afholdelse af sønnens konfirmationsfest. På baggrund af partsrepræsentantens henvendelse anmodede Borgerrådgiveren i maj 2016 Børn og Unge i Skanderborg Kommune om at forholde sig til, at man havde bevilget økonomiske tilskud til afholdelse af sønnens konfirmation, som tilsyneladende ikke også skulle dække for deltagelse af sønnens mor og andre personer fra sønnens familie, herunder morens søster og barn og morens kæreste. Børn og Unge forklarede i deres besvarelse, at moren på et møde i november 2015 hos Børn og Unge, med deltagelse af morens støtteperson, plejefamilien og sagsbehandleren selv havde tilbudt (uden at være blevet spurgt), at hun gerne ville give et økonomisk tilskud til sin søns konfirmation, og at det efterfølgende viste sig, at der var behov for et økonomisk tilskud, der kun var halvt så stort, som det moren havde sagt, at hun gerne ville betale. På baggrund af dette svar henvendte partsrepræsentanten sig igen til Borgerrådgiveren, idet vedkommende var utilfreds med, at det ikke fremgik af mødereferatet fra mødet i november 2015, at der var indgået en aftale med moren om, at hun ville betale et tilskud til afholdelse af sin søns konfirmation. Partsrepræsentanten havde derfor ikke haft mulighed for at reagere på aftalen, som partrepræsentanten klart havde opfattelsen af, at moren ikke havde forstået. Partsrepræsentanten oplyste, at moren overfor hende havde oplyst, at hun på mødet havde sagt, at hun gerne ville give sin søn en gave, og at det således var gavebeløbet, som hun havde talt om på mødet i november Partsrepræsentanten undrede sig endvidere over, at Børn og Unge tilsyneladende uden videre havde godtaget, at moren skulle have givet tilsagn om at betale et økonomisk tilskud til sin søns konfirmationsfest, da de var bekendt med, at hun har meget svært ved at overskue konsekvenserne af sine økonomiske dispositioner, og at hun heller ikke havde økonomisk råderum til at spare et beløb op af den størrelse. Borgerrådgiveren anmodede på den baggrund Børn og Unge om at få tilsendt et notat eller referat af mødet i november 2015 som dokumentation for, at der var indgået en aftale med forældremyndighedsindehaveren om at bidrage økonomisk til sin søns konfirmationsfest. Borgerrådgiveren anmodede også om dokumentation for, at Børn og Unge havde vejledt forældremyndighedsindehaveren på en måde, der sikrede, at hun som særlig udsat borger ikke blev udsat for et retstab på grund af uvidenhed eller misforståelser. Herunder om hun var blevet vejledt om eventuelle andre muligheder i forhold til økonomisk tilskud til sin søns konfirmationsfest. Endvidere anmodede Borgerrådgiveren om dokumentation for, at moren var blevet oplyst om retningslinjer for anvendelse af det tilskud, som Børn og Unge havde bevilget til afholdelse af sønnens konfirmation. Det fremgik af Børn og Unges besvarelse, at Børnesocialrådgivningen havde givet et tilskud til plejefamilien til afholdelse af drengens konfirmation. Børn og Unge oplyste, at hvad der derudover blev lavet af aftaler mellem forældremyndighedsindehavere og plejefamilien beroede på en kommunikation mellem parterne, og at sådanne aftaler ikke blev taget til referat i børnesagen. Det fremgik endvidere af svaret, at Børnesocialrådgivningen ikke havde fundet anledning til at stille spørgsmålstegn ved, at forældremyndighedsindehaveren havde givet udtryk for, at hun gerne ville bidrage økonomisk til sin søns konfirmation. 18

19 Børn og Unge oplyste også i svaret, at der ikke var en forventning om, at forældremyndighedsindehaver i en anbringelsessag skal give et økonomiske tilskud til for eksempel en konfirmation, men at i tilfældet her kom moren af sig selv med sit tilbud om at bidrage til konfirmationen, uden at der i forvejen var blevet drøftet økonomi. Endelig oplyste Børn og Unge, at der ikke foreligger nogle retningslinjer for, hvordan det givne tilskud fra Børnesocialrådgivningen anvendes til en konfirmation, men at det er plejefamilien i samarbejde med forældremyndighedsindehaveren til det anbragte barn, der planlægger konfirmationen. På baggrund af det svar, som blev modtaget af Børn og Unge fremsendte Borgerrådgiveren tre uddybende spørgsmål, som Børn og Unge blev anmodet om at komme med deres bemærkninger til: 1. Skal Børn og Unges besvarelse forstås sådan, at afdelingen ikke mener, at de har en særlig vejledningsforpligtelse overfor forældremyndighedsindehaveren set i relation til hendes situation, og de problemstillinger som hun har? 2. Skal Børn og Unges svar forstås således, at såfremt forældremyndighedsindehaveren ikke havde tilbudt at give et økonomisk bidrag til sin søns konfirmation, så ville der ikke være blevet indbudt gæster fra forældremyndighedsindehaverens familie, herunder forældremyndighedsindehaveren selv? 3. Det er Borgerrådgiverens opfattelse, at såfremt Børn og Unge faciliterer et møde mellem forældremyndighedsindehaver og plejefamilien, så har Børn og Unge et ansvar i forhold til, hvilke emner som drøftes på mødet og også en forpligtelse i forhold til at for eksempel aftaler, der indgås på mødet noteres i journalen, såsom for eksempel aftale om, at forældremyndighedsindehaveren vil give et tilskud på 3000 kr. til sin søns konfirmationsfest. Er Børn og Unge enige i denne opfattelse fra Borgerrådgiverens side? Børn og Unge besvarede de uddybende spørgsmål med følgende bemærkninger: 1. Børnesocialrådgivningen har generelt en vejledningsforpligtelse overfor alle borgere, som vi kommer i kontakt med. Denne vejledning skal afstemmes med borgerens baggrund for at henvende sig og efter en individuel vurdering af borgerens behov for vejledning. I det konkrete tilfælde omkring forældremyndighedsindehaverens økonomi har Børnesocialrådgivningen ikke fundet baggrund for at vejlede hende omkring brug af penge ifm. sønnens konfirmation. Forældremyndighedsindehaveren har på baggrund af sin søns anbringelse en 54 støtteperson, som varetager en udvidet vejledningsforpligtelse. Denne støtteperson deltog ved mødet, hvor forældremyndighedsindehaveren meddelte, at hun ønskede at bidrage med et økonomisk tilskud sin søns konfirmation. Børn og Unge oplyste endvidere i telefonen Borgerrådgiveren om, at afdelingen i flere tilfælde har oplevet, at forældre til anbragte børn har givet udtryk for, at de selv ønsker at bidrage økonomisk til barnets konfirmation, og at det var i den kontekst, at forældremyndighedsindehaverens udtalelse blev tolket i dette tilfælde. 2. Hvis ikke forældremyndighedsindehaveren havde tilbudt at bidrage økonomisk til sin søns konfirmation havde det ikke haft indflydelse på hverken hendes egen eller øvrige biologiske familiemedlemmers deltagelse. Børnesocialrådgivningen bidrager med et fast beløb, og beslutning om, hvem der skal deltage ved festen, foretages af konfirmand, plejeforældre og biologiske forældre. 19

20 3. Børnesocialrådgivningen faciliterer mange møder mellem plejefamilier og biologiske forældre. På disse møder drøftes oftest emner som kan have betydning for en afgørelse som træffes af Børnesocialrådgivningen. Oplysninger som kan have betydning for en afgørelse eller evt. revision af handleplan skal noteres. Det kan forekomme, at der imellem plejefamilie og biologiske forældre indgås aftaler omkring praktiske ting, som ikke har betydning for sagens behandling/afgørelser. Disse aftaler noteres ikke, med mindre det fra Børnesocialrådgivningens side vurderes, at der skal følges op på disse aftaler Borgerrådgiverens udtalelse Borgerrådgiveren har på baggrund af ovenstående ikke fundet anledning til at udtale kritik af Børn og Unges sagsbehandling i denne sag. Borgerrådgiveren har dog fundet anledning til at opfordre til, at Børn og Unge fremadrettet i lignende sager: Har øget opmærksomhed på at sikre varetagelse af deres vejledningsforpligtelse af særligt udsatte borgere. Har øget opmærksomhed på notatpligten ved møder, der faciliteres af Børn og Unge. Særligt i de tilfælde, hvor en udsat borgers partsrepræsentant ikke deltager i mødet. Det er Borgerrådgiverens vurdering, at der i denne sag er tale om en særlig udsat borger. Det er ligeledes Borgerrådgiverens vurdering, at det ikke kan pålægges, at en forælders støtteperson i en anbringelsessag, der er bevilget efter servicelovens 54, alene er ansvarlig for at sikre vejledning af en særlig udsat borger. Det er Borgerrådgiverens opfattelse, at denne støttepersons hovedopgave retter sig mod at støtte en forælder i at varetage omsorgen for barnet i forbindelse med samvær med barnet under anbringelsen. Det er efter Borgerrådgiverens opfattelse derfor forvaltningen, der som udgangspunkt har ansvaret for at sikre, at en særlig udsat borger ikke bliver udsat for et retstab på grund af uvidenhed eller misforståelser. Herunder at borgeren bliver vejledt om eventuelle andre muligheder i forhold til økonomisk tilskud til og oplysning om retningslinjer for anvendelse af det tilskud, som Børn og Unge havde bevilget til afholdelse af et anbragt barns konfirmation. Borgerrådgiveren er enig med Børn og Unge i, at afdelingen hverken bør eller har mulighed for at anfægte forældremyndighedsindehaverens selvbestemmelsesret i forhold til hendes økonomiske dispositioner. Forældremyndighedsindehaveren er en myndig person og uden økonomisk værge, og hun disponerer selv over sin økonomi. Det er dog Borgerrådgiverens opfattelse, at afdelingen, qua sit kendskab til denne udsatte borgers problemstillinger, burde have været særligt opmærksom på at sikre, at forældremyndighedsindehaveren kunne foretage sine økonomiske dispositioner i forhold til sin anbragte søns konfirmation på så oplyst et grundlag som muligt, ligesom det er Borgerrådgiverens vurdering, at afdelingen var forpligtet til at sikre, at forældremyndighedsindehaveren var grundigt vejledt om andre muligheder for tilskud, herunder oplyst om retningslinjer for anvendelse af det tilskud til konfirmationen, som afdelingen har bevilget. 20

Borgerrådgiverens beretning 2017

Borgerrådgiverens beretning 2017 Borgerrådgiverens beretning 2017 April 2018 Indhold 1 BORGERRÅDGIVEREN I SKANDERBORG... 3 2 SAMMENFATNING... 5 3 BERETNING 2017... 7 3.1 HENVENDELSER FORDELT PÅ FAGSEKRETARIATER... 7 3.2 BORGERRÅDGIVERENS

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2017

Borgerrådgiverens beretning 2017 Borgerrådgiverens beretning 2017 Horsens Kommune Maj 2018 Indhold 1 BORGERRÅDGIVNING I HORSENS 2017... 3 3 SAMMENFATNING - BERETNING HORSENS 2017... 5 4 BERETNINGEN FOR 2017... 7 4.1 HENVENDELSER FORDELT

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2013

Borgerrådgiverens beretning 2013 Borgerrådgiverens beretning 203 Beretningen er baseret på henvendelserne til Borgerrådgiveren. januar 3. december 203 September 204 Indholdsfortegnelse INDLEDNING... 3 2 HENVENDELSER TIL BORGERRÅDGIVEREN...

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2013

Borgerrådgiverens beretning 2013 Borgerrådgiverens beretning 2013 Beretningen er baseret på henvendelserne til Borgerrådgiveren i 1. januar 31 december 2013 September 2014 1 Indhold 1 INDLEDNING... 3 2 BERETNING 2013... 3 2.1 REGISTRERING

Læs mere

Notat. Borgerrådgiveren. 21. maj 2015. Borgerrådgiveren. Borgerrådgiverens beretning for 2014. Forvaltning: Dokumentnr.: Afsender: Vedrørende:

Notat. Borgerrådgiveren. 21. maj 2015. Borgerrådgiveren. Borgerrådgiverens beretning for 2014. Forvaltning: Dokumentnr.: Afsender: Vedrørende: Notat Forvaltning: Borgerrådgiveren Dato: 21. maj 2015 Dokumentnr.: Afsender: Borgerrådgiveren Vedrørende: Borgerrådgiverens beretning for 2014 Notat sendes/sendt til: Randers Byråd Borgerrådgiverens beretning

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2014

Borgerrådgiverens beretning 2014 Borgerrådgiverens beretning 2014 Beretningen er baseret på henvendelserne til Borgerrådgiveren i 1. januar 31 december 2014 August 2015 Indhold 1 INDLEDNING... 3 2 BERETNING 2014... 4 2.1 REGISTRERING

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2018

Borgerrådgiverens beretning 2018 Borgerrådgiverens beretning 2018 Juni 2018 Indhold 1 BORGERRÅDGIVERENS INDLEDENDE BEMÆRKNINGER...3 2 BERETNING SKANDERBORG 2018 - SAMMENFATNING...4 3 BERETNINGEN FOR 2018...6 3.1 HENVENDELSER FORDELT PÅ

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2016

Borgerrådgiverens beretning 2016 Borgerrådgiverens beretning 2016 Indholdsfortegnelse 1 BORGERRÅDGIVNING I NORDDJURS 5 ÅR... 3 2 BERETNINGEN FOR 2016... 3 3 HENVENDELSER TIL BORGERRÅDGIVEREN... 4 3.1 BORGERRÅDGIVERENS BEHANDLING AF HENVENDELSERNE...

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2015

Borgerrådgiverens beretning 2015 Borgerrådgiverens beretning 2015 August 2016 Indhold 1 INDLEDNING...3 2 BERETNING 2015...3 2.1 REGISTRERING AF HENVENDELSER...3 2.2 HVAD FORTÆLLER TALLENE...4 2.3 HENVENDELSER FORDELT PÅ FAGSEKRETARIATER...5

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2014

Borgerrådgiverens beretning 2014 Borgerrådgiverens beretning 2014 Beretningen er baseret på henvendelser til Borgerrådgiveren i 2014 April 2015 Indhold 1 INDLEDNING... 3 2 BERETNING 2014... 4 2.1 REGISTRERING AF HENVENDELSER... 4 2.2

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2013

Borgerrådgiverens beretning 2013 Borgerrådgiverens beretning 2013 Beretningen er baseret på henvendelser til Borgerrådgiveren i perioden maj december 2013 April 2014 1 Indhold 1 HENVENDELSER TIL BORGERRÅDGIVEREN... 3 1.1 REGISTRERING

Læs mere

Notat. Borgerrådgiveren. 15. juni Borgerrådgiveren. Borgerrådgiverens beretning for Forvaltning: Dokumentnr.: Afsender: Vedrørende:

Notat. Borgerrådgiveren. 15. juni Borgerrådgiveren. Borgerrådgiverens beretning for Forvaltning: Dokumentnr.: Afsender: Vedrørende: Notat Forvaltning: Borgerrådgiveren Dato: 15. juni 2016 Dokumentnr.: Afsender: Borgerrådgiveren Vedrørende: Borgerrådgiverens beretning for 2015 Notat sendes/sendt til: Randers Byråd Borgerrådgiverens

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2014

Borgerrådgiverens beretning 2014 Borgerrådgiverens beretning 204 Beretningen er baseret på henvendelserne til Borgerrådgiveren. januar 3. december 204 Indholdsfortegnelse INDLEDNING...3 2 HENVENDELSER TIL BORGERRÅDGIVEREN...3 2. HENVENDELSER

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2016

Borgerrådgiverens beretning 2016 Borgerrådgiverens beretning 2016 April 2017 Indholdsfortegnelse 1 INDLEDNING...3 2 BERETNING 2016...4 2.1 HENVENDELSER FORDELT PÅ FAGFORVALTNINGER...4 2.2 BORGERRÅDGIVERENS BEHANDLING AF BORGERNES HENVENDELSER...5

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2015

Borgerrådgiverens beretning 2015 Borgerrådgiverens beretning 2015 Beretningen er baseret på henvendelser til Borgerrådgiveren i 2015 Juni 2016 Indhold 1 INDLEDNING... 3 2 BERETNING 2015... 4 2.1 REGISTRERING AF HENVENDELSER... 4 2.2 HVAD

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2015

Borgerrådgiverens beretning 2015 Borgerrådgiverens beretning 2015 1 Indholdsfortegnelse 1 INDLEDNING... 3 1.1 HVAD FORTÆLLER TALLENE... 3 2 HENVENDELSER TIL BORGERRÅDGIVEREN... 3 2.1 DIALOGPRINCIP SOM LØSNING PÅ BORGERENS UTILFREDSHED

Læs mere

Notat. Borgerrådgiveren. 25. april Borgerrådgiveren. Borgerrådgiverens beretning for Forvaltning: Dokumentnr.: Afsender: Vedrørende:

Notat. Borgerrådgiveren. 25. april Borgerrådgiveren. Borgerrådgiverens beretning for Forvaltning: Dokumentnr.: Afsender: Vedrørende: Notat Forvaltning: Borgerrådgiveren Dato: 25. april 2017 Dokumentnr.: Afsender: Borgerrådgiveren Vedrørende: Borgerrådgiverens beretning for 2016 Notat sendes/sendt til: Randers Byråd Borgerrådgiverens

Læs mere

God forvaltningskultur og Retssikkerhed for borgeren

God forvaltningskultur og Retssikkerhed for borgeren God forvaltningskultur og Retssikkerhed for borgeren Lov Vejledninger Principafgørelser Fra Ankestyrelsen Kommunens skøn og vurdering i den Enkelte borgers sag Afgørelse i borgerens sag, Som kan ankes

Læs mere

Notat. 1 Indledning. 2 Beretningen for Borgerrådgiveren. 22. april Borgerrådgiveren. Beretning for Borgerrådgiverens virksomhed for 2012

Notat. 1 Indledning. 2 Beretningen for Borgerrådgiveren. 22. april Borgerrådgiveren. Beretning for Borgerrådgiverens virksomhed for 2012 Notat Forvaltning: Borgerrådgiveren Dato: 22. april 2013 Dokumentnr.: Afsender: Borgerrådgiveren Vedrørende: Beretning for Borgerrådgiverens virksomhed for 2012 Notat sendes/sendt til: 1 Indledning Borgerrådgiveren

Læs mere

Det kommunale tilsyns sagsbehandlingstid. Krav til udformning af underretninger. 26. februar 2018

Det kommunale tilsyns sagsbehandlingstid. Krav til udformning af underretninger. 26. februar 2018 2018-11 Det kommunale tilsyns sagsbehandlingstid. Krav til udformning af underretninger En borger klagede til ombudsmanden over det kommunale tilsyns sagsbehandlingstid. Ombudsmanden udtalte, at en sagsbehandlingstid

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2015

Borgerrådgiverens beretning 2015 Borgerrådgiverens beretning 2015 2 Indholdsfortegnelse Forord... 3 Organisering... 3 Hvad kan borgerrådgiveren... 4 Hvad kan borgerrådgiveren ikke... 4 Hvem kan klage... 4 Ressourceforbrug... 5 Hvordan

Læs mere

Borgerrådgiver. Skanderborg Kommune. Skanderborg Kommune

Borgerrådgiver. Skanderborg Kommune. Skanderborg Kommune Borgerrådgiver Præsentation af Borgerrådgiver Generelle bestemmelser Kompetencer Sagsbehandling Beretning 2015 Præsentation af Borgerrådgiver Udvidelse af Borgerrådgiverfunktionen Omfatter nu 324.000 borgere

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2017

Borgerrådgiverens beretning 2017 Borgerrådgiverens beretning 2017 3. august 2018 Indholdsfortegnelse 1 BORGERRÅDGIVNING I NORDDJURS KOMMUNE... 3 2 BERETNINGEN FOR 2017... 3 3 HENVENDELSER TIL BORGERRÅDGIVEREN... 3 3.1 BORGERRÅDGIVERENS

Læs mere

Bilag 4: Kvalitetstilsynsskabelon Skabelon for kvalitetstilsyn børn og unge med særlige behov. Barnets CPR: Forældremyndighedsindehaver:

Bilag 4: Kvalitetstilsynsskabelon Skabelon for kvalitetstilsyn børn og unge med særlige behov. Barnets CPR: Forældremyndighedsindehaver: Skabelon for kvalitetstilsyn børn og unge med særlige behov Barnets CPR: Forældremyndighedsindehaver: Sagsbehandler: Distrikt: Skoledistrikt: Aktuelle foranstaltninger Sæt X Pris pr.mdr Varighed Konsulentbistand

Læs mere

HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET

HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET Manglende opmærksomhed på almindelige forvaltningsretlige krav til offentlig myndighedsudøvelse, Børne- og Ungdomsforvaltningen Mægling

Læs mere

Direktionssekretariatet. Vedtægt. for borgerrådgiveren i Norddjurs Kommune

Direktionssekretariatet. Vedtægt. for borgerrådgiveren i Norddjurs Kommune Direktionssekretariatet Vedtægt for borgerrådgiveren i Norddjurs Kommune Kapitel 1 Generelle bestemmelser Borgerrådgiverens overordnede funktion 1. Norddjurs Kommune har etableret en borgerrådgiverfunktion,

Læs mere

Kend spillereglerne!

Kend spillereglerne! Kend spillereglerne! Om sagsbehandling på det sociale område 13 rigtige svar til mennesker med handicap og deres nærmeste De Samvirkende Invalideorganisationer Indhold Indledning 2 1. Den rigtige afgørelse

Læs mere

HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET

HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET Borgerrådgiverfunktion styrker borgernes retssikkerhed Manglende vejledning kan koste både borger og kommune dyrt Vellykket Målrettet Indsats

Læs mere

Borger- rådgiver Årsberetning 2017

Borger- rådgiver Årsberetning 2017 Borger- rådgiver Årsberetning 2017 Årsberetning Årsberetningen sammenfatter borgerrådgiverens erfaringer og giver et overblik over, hvilke henvendelser borgerrådgiveren har behandlet i 2017. Beretningen

Læs mere

HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET

HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET Kritik af utilstrækkelig vejledning i Socialforvaltningen Håndtering og fordeling af post på beskæftigelsesområdet Digital Post fra borger

Læs mere

Det fremgik af sagens akter at en plejefamilie den 8. marts 2005 modtog en dengang 8-årig dreng, A, i familiepleje.

Det fremgik af sagens akter at en plejefamilie den 8. marts 2005 modtog en dengang 8-årig dreng, A, i familiepleje. Det fremgik af sagens akter at en plejefamilie den 8. marts 2005 modtog en dengang 8-årig dreng, A, i familiepleje. 20. maj 2008 Det fremgik endvidere af akterne at der mens plejefamilien havde A boende

Læs mere

Borgerrådgivningens beretning 2012

Borgerrådgivningens beretning 2012 Borgerrådgivningens beretning 2012 Beretningen er baseret på henvendelserne til Borgerrådgiveren i 1. januar 31 december 2012 April 2013 1 Beretningens indhold Beretningen vedrører perioden 1. januar til

Læs mere

HVORFOR HAR VI NOTATPLIGT? Der er tre hensyn bag bestemmelserne om notatpligt, der alle er med til at sikre borgernes retssikkerhed.

HVORFOR HAR VI NOTATPLIGT? Der er tre hensyn bag bestemmelserne om notatpligt, der alle er med til at sikre borgernes retssikkerhed. NOTATPLIGT Som medarbejdere i kommunen er vi omfattet af reglerne om notatpligt. Det betyder, at vi har pligt til at notere mundtlige oplysninger i en sag, hvis de har betydning for den afgørelse, vi efterfølgende

Læs mere

Vedtægt for borgerrådgiveren i Odsherred Kommune

Vedtægt for borgerrådgiveren i Odsherred Kommune Vedtægt for borgerrådgiveren i Odsherred Kommune Kapitel 1 - Baggrund og generelle bestemmelser 1 Odsherred Byråd har besluttet at oprette en borgerrådgiverfunktion. Borgerrådgiveren kan vederlagsfrit

Læs mere

FUNKTIONSBESKRIVELSE BORGERRÅDGIVER I RINGSTED KOMMUNE

FUNKTIONSBESKRIVELSE BORGERRÅDGIVER I RINGSTED KOMMUNE FUNKTIONSBESKRIVELSE BORGERRÅDGIVER I RINGSTED KOMMUNE Indholdsfortegnelse Borgerrådgiverens funktion...2 Formålet med borgerrådgiveren...2 Borgerrådgiverens opgaver...2 Hjælpe og vejlede borgerne der

Læs mere

Notat. Borgerrådgiveren. 19. maj Borgerrådgiveren. Borgerrådgiverens beretning for Dokumentnr.: Afsender: Vedrørende:

Notat. Borgerrådgiveren. 19. maj Borgerrådgiveren. Borgerrådgiverens beretning for Dokumentnr.: Afsender: Vedrørende: Notat Forvaltning: Borgerrådgiveren Dato: 19. maj 2014 Dokumentnr.: Afsender: Borgerrådgiveren Vedrørende: Borgerrådgiverens beretning for 2013 Notat sendes/sendt til: Randers Byråd 1 Indhold 1 Indledning...

Læs mere

God behandling i det offentlige

God behandling i det offentlige Indledning Større kvalitet i den offentlige forvaltning God behandling i det offentlige - om god forvaltningsskik i stat og kommune I disse år er de offentlige ydelser og den offentlige sagsbehandling

Læs mere

VEDTÆGT FOR TÅRNBY KOMMUNES BORGERRÅDGIVER

VEDTÆGT FOR TÅRNBY KOMMUNES BORGERRÅDGIVER VEDTÆGT FOR S BORGERRÅDGIVER Kapitel I Generelt om borgerrådgiverfunktionen i Tårnby Kommune 1. Tårnby Kommunes borgerrådgiverfunktion er etableret med hjemmel i Lov om kommunernes styrelse 65 e. Stk.

Læs mere

Når dit barns sag skal behandles i Børn- og Ungeudvalget

Når dit barns sag skal behandles i Børn- og Ungeudvalget Denne folder er lavet til forældre med forældremyndigheden, der skal have deres barns sag behandlet i Børn- og Ungeudvalget. Folderen informerer om, hvad der konkret sker under og efter behandlingen, hvilke

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning for 1. halvår Juli 2017

Borgerrådgiverens beretning for 1. halvår Juli 2017 Borgerrådgiverens beretning for 1. halvår 2017 Juli 2017 1 Borgerrådgiverens beretning for 1. halvår 2017 Sammenfatning Der har i det første halve år været 267 henvendelser til borgerrådgiveren, hvilket

Læs mere

BØRNEFAGLIGE UNDERSØGELSER OG HANDLEPLANER

BØRNEFAGLIGE UNDERSØGELSER OG HANDLEPLANER BØRNEFAGLIGE UNDERSØGELSER OG HANDLEPLANER BILAG BORGERRÅDGIVERENS EGEN DRIFT-UNDERSØGELSER KØBENHAVNS KOMMUNE INDHOLDSFORTEGNELSE BILAG 1 BORGERRÅDGIVERENS OBSERVATIONER OG VURDERINGER 5 BILAG 2 METODE

Læs mere

REGULATIV FOR BORGERRÅDGIVEREN I GLADSAXE KOMMUNE

REGULATIV FOR BORGERRÅDGIVEREN I GLADSAXE KOMMUNE GLADSAXE KOMMUNE Byrådssekretariatet Den 29. april 2015 REGULATIV FOR BORGERRÅDGIVEREN I GLADSAXE KOMMUNE 1. Generelt om Borgerrådgiveren i Gladsaxe Kommune Om Borgerrådgiverfunktionen 1.1. Gladsaxe Kommunes

Læs mere

Kend spillereglerne. Om sagsbehandling på det sociale område. 13 rigtige svar til mennesker med handicap og deres nærmeste

Kend spillereglerne. Om sagsbehandling på det sociale område. 13 rigtige svar til mennesker med handicap og deres nærmeste Kend spillereglerne Om sagsbehandling på det sociale område 13 rigtige svar til mennesker med handicap og deres nærmeste Danske Handicaporganisationer Indhold Indledning... 3 Den rigtige afgørelse... 4

Læs mere

Principper for god borgerkontakt i Mariagerfjord Kommune

Principper for god borgerkontakt i Mariagerfjord Kommune Notat Center for Byråd, Personale og Strategi Nordre Kajgade 1 9500 Hobro Tlf. 97 11 30 00 raadhus@mariagerfjord.dk www.mariagerfjord.dk Journalnummer: 85.02.10-A26-1-17 Ref.: Mie Skotte Sølvkjær Direkte

Læs mere

Socialforvaltningen skal hermed fremsende de ønskede 30 sager til en ny undersøgelse af området.

Socialforvaltningen skal hermed fremsende de ønskede 30 sager til en ny undersøgelse af området. Socialforvaltningen Adm. Direktør Borgerrådgiveren Vester Voldgade 2A 1552 København V Socialforvaltningens udtalelse i forbindelse med Borgerrådgiverens nye undersøgelse af kommunens personrettede tilsyn

Læs mere

Gennemgang af seks sager fra Qaasuitsup Kommunia om anbringelse af børn uden for hjemmet med samtykke

Gennemgang af seks sager fra Qaasuitsup Kommunia om anbringelse af børn uden for hjemmet med samtykke 2019-3 2. september 2019 Nal. nr./j.nr.: 2016-909-0007 All. nr./brevnr.: 63157 Sull./sagsbeh.: MALL Emner: Samtykke, handleplaner Gennemgang af seks sager fra Qaasuitsup Kommunia om anbringelse af børn

Læs mere

DUKH-nyt. Merudgifter efter servicelovens 100. DUKH Nyt: Nr. 10 Januar Kort lovgivningsmæssig introduktion om merudgiftsydelse

DUKH-nyt. Merudgifter efter servicelovens 100. DUKH Nyt: Nr. 10 Januar Kort lovgivningsmæssig introduktion om merudgiftsydelse DUKH-nyt DUKH Nyt: Nr. 10 Januar 2019 Merudgifter efter servicelovens 100 af DUKH-konsulent Inga Petersen Om DUKH-nyt: DUKH har en lovgivningsmæssig forpligtelse til at formidle vores erfaringer om udviklingen

Læs mere

Indholdsfortegnelse. Side 2 af 8

Indholdsfortegnelse. Side 2 af 8 Borgerrådgiverens beretning 2017 Indholdsfortegnelse Forord...3 Organisering...3 Hvad kan borgerrådgiveren...3 Hvad kan borgerrådgiveren ikke...3 Hvem kan klage...4 Ressourceforbrug...4 Hvordan behandles

Læs mere

Kvalitetsstandard vedr. sagsbehandling i forhold til borgere, der søger ydelser i Psykiatri og Handicap.

Kvalitetsstandard vedr. sagsbehandling i forhold til borgere, der søger ydelser i Psykiatri og Handicap. Kvalitetsstandard vedr. sagsbehandling i forhold til borgere, der søger ydelser i Psykiatri og Handicap. Målgruppe: Sagsbehandlere i Rådgivning og Bevilling. Formål med ydelsen: Formålet med ydelsen er,

Læs mere

SÅDAN FORLØBER DIN SAG. - Om de regler der gælder, når kommunen behandler sociale sager

SÅDAN FORLØBER DIN SAG. - Om de regler der gælder, når kommunen behandler sociale sager SÅDAN FORLØBER DIN SAG - Om de regler der gælder, når kommunen behandler sociale sager SÅDAN FORLØBER DIN SAG - Om de regler der gælder, når kommunen behandler sociale sager Der er regler for, hvordan

Læs mere

Kommunes sagsbehandlingstid i sag om søregulativ

Kommunes sagsbehandlingstid i sag om søregulativ FOB 04.536 Kommunes sagsbehandlingstid i sag om søregulativ mv. En borger klagede over en kommunes sagsbehandlingstid. Borgeren rettede første gang henvendelse til kommunen i 1998, og kommunen afsluttede

Læs mere

Stk. 2 Borgerrådgiverfunktionen kan i de tilfælde, som er nævnt i 3, stk. 1 vejlede borgerne om eventuelle klagemuligheder.

Stk. 2 Borgerrådgiverfunktionen kan i de tilfælde, som er nævnt i 3, stk. 1 vejlede borgerne om eventuelle klagemuligheder. Forslag Dato: 12.08.11 Sagsnr.: 10/67692 VEDTÆGT For Borgerrådgiveren i Skanderborg Kommune. Kapitel 1 Generelle bestemmelser. Borgerrådgiverens overordnede funktion. 1 Skanderborg Kommune har etableret

Læs mere

Vedtægt for Roskilde Kommunes borgerrådgiver

Vedtægt for Roskilde Kommunes borgerrådgiver Vedtægt for Roskilde Kommunes borgerrådgiver Kapitel 1 Generelle bestemmelser Borgerrådgiverens overordnede funktion 1. Roskilde Kommune har etableret en borgerrådgiverfunktion, som er forankret direkte

Læs mere

Henvendelse vedrørende Ballerup Kommune om aktindsigt

Henvendelse vedrørende Ballerup Kommune om aktindsigt Ankestyrelsens brev til en borger 2016-90922 Dato: 06-12-2017 Henvendelse vedrørende Ballerup Kommune om aktindsigt Du har den 9. november 2016 anmodet Ballerup Kommune om at indbringe kommunens afgørelse

Læs mere

HAR DIT BARN BRUG FOR HJÆLP

HAR DIT BARN BRUG FOR HJÆLP Borgercenter Børn og Unge har modtaget en henvendelse om bekymring for dit barn. HAR DIT BARN BRUG FOR HJÆLP? INFORMATION TIL FORÆLDREMYNDIGHEDSINDEHAVERE 1 Du er kommet i kontakt med Borgercenter Børn

Læs mere

FOB Pligt til at vejlede i forbindelse med behandling af en sag om aktindsigt

FOB Pligt til at vejlede i forbindelse med behandling af en sag om aktindsigt FOB 2019-19 Pligt til at vejlede i forbindelse med behandling af en sag om aktindsigt Resumé En journalist bad den 30. maj 2018 Justitsministeriet om aktindsigt i en rapport fra en tværministeriel arbejdsgruppe

Læs mere

Socialforvaltningens screening af sager om samvær og sager om anbringelser af udsatte børn og unge

Socialforvaltningens screening af sager om samvær og sager om anbringelser af udsatte børn og unge Socialforvaltningen Adm. direktør Borgerrådgiveren Vester Voldgade 2A 1552 København V 15. august 2016 Sagsnr. 2016-0226514 Dokumentnr. 2016-0226514-25 Socialforvaltningens screening af sager om samvær

Læs mere

Oplæg om DUKH ALFA-1 Danmark 13. Januar 2016

Oplæg om DUKH ALFA-1 Danmark 13. Januar 2016 Oplæg om DUKH ALFA-1 Danmark 13. Januar 2016 Aftenens program: Orientering om DUKH Servicelovens 15 Mål og grundlag Målgruppe Hvad kan DUKH opgaver Henvendelse til DUKH DUKH s erfaringer DUKH s 10 gode

Læs mere

ABA foreningens landsmøde,

ABA foreningens landsmøde, Oplæg ved ABA foreningens landsmøde, d. 4. juni 2016 v/ socialfaglig konsulent Hanne Wennicke landsmød Dagens program Kort præsentation Hvem er DUKH Retssikkerhed Borgeres rettigheder og pligter Klagemuligheder

Læs mere

BORGERRÅDGIVERENS BERETNING 2017

BORGERRÅDGIVERENS BERETNING 2017 BORGERRÅDGIVERENS BERETNING 2017 Indholdsfortegnelse 1 INDLEDNING... 3 1.1 BERETNINGEN FOR 2017... 3 1.2 METODISKE BEMÆRKNINGER... 4 2 HENVENDELSER TIL BORGERRÅDGIVEREN... 4 2.1 FORVALTNINGSOMRÅDER...

Læs mere

Oplæg om DUKH. Netværksmøde for specialister under VISO specialundervisning. Med fokus på henvendelser vedr. specialundervisning. den 9. nov.

Oplæg om DUKH. Netværksmøde for specialister under VISO specialundervisning. Med fokus på henvendelser vedr. specialundervisning. den 9. nov. Oplæg om DUKH Med fokus på henvendelser vedr. specialundervisning Netværksmøde for specialister under VISO specialundervisning den 9. nov. 2016 v/ socialfaglig konsulent Beth Lander Astrup Dagens program

Læs mere

Svar på spørgsmål i notatet "Prøvelse af byrådsbeslutning 22. juni 2015"

Svar på spørgsmål i notatet Prøvelse af byrådsbeslutning 22. juni 2015 31. august 2015 Svar på spørgsmål i notatet "Prøvelse af byrådsbeslutning 22. juni 2015" Nr. SPØRGSMÅL SVAR SPØRGSMÅL TIL BORGMESTER STEEN VINDUM 1. Det fremgår af citatet af borgmesterens udtalelse på

Læs mere

VEDTÆGT FOR BORGERRÅDGIVEREN. Kapitel 1. Generelle bestemmelser Borgerrådgiverens overordnede funktion

VEDTÆGT FOR BORGERRÅDGIVEREN. Kapitel 1. Generelle bestemmelser Borgerrådgiverens overordnede funktion VEDTÆGT FOR BORGERRÅDGIVEREN Kapitel 1 Generelle bestemmelser Borgerrådgiverens overordnede funktion 1. Slagelse Kommune har etableret en borgerrådgiverfunktion. Funktionen er overordnet reguleret efter

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2012

Borgerrådgiverens beretning 2012 Borgerrådgiverens beretning 2012 Beretningen er baseret på henvendelserne til Borgerrådgiveren 1. januar 31. december 2012 April 2013 1 Beretningens indhold Beretningen vedrører perioden 1. januar til

Læs mere

Vedtægt Vedtægt for borgerrådgiverfunktion i Haderslev Kommune Besluttet i Haderslev Byråd den 28. januar 2014

Vedtægt Vedtægt for borgerrådgiverfunktion i Haderslev Kommune Besluttet i Haderslev Byråd den 28. januar 2014 Vedtægt Vedtægt for borgerrådgiverfunktion i Haderslev Kommune Besluttet i Haderslev Byråd den 28. januar 2014 Vedtægt for borgerrådgiverfunktion i Haderslev Kommune Kapitel 1 Generelle bestemmelser Borgerrådgiverens

Læs mere

Offentlighedslovens 7 og afgørelsesbegrebet. Ankestyrelsens brev til en borger. Henvendelse vedrørende aktindsigt

Offentlighedslovens 7 og afgørelsesbegrebet. Ankestyrelsens brev til en borger. Henvendelse vedrørende aktindsigt Offentlighedslovens 7 og afgørelsesbegrebet Ankestyrelsens brev til en borger Dato: 12-06-2017 Henvendelse vedrørende aktindsigt Slagelse Kommune har den 1. juli 2016 fremsendt en klage af 20. juni 2016

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2015

Borgerrådgiverens beretning 2015 Borgerrådgiverens beretning 2015 Horsens Kommune Indhold 1 BORGERRÅDGIVNING I HORSENS...3 1.1 BORGERRÅDGIVNING - INTRO...3 1.2 BERETNINGEN FOR 2015...4 2 HENVENDELSER TIL BORGERRÅDGIVEREN...6 2.1 FORVALTNINGSOMRÅDER...6

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2016

Borgerrådgiverens beretning 2016 Borgerrådgiverens beretning 2016 Horsens Kommune Indhold 1 BORGERRÅDGIVNING I HORSENS ÅR 2... 3 1.1 BERETNINGEN FOR 2016... 3 2 HENVENDELSER TIL BORGERRÅDGIVEREN... 5 2.1 FORVALTNINGSOMRÅDER... 5 2.2 BORGERRÅDGIVERENS

Læs mere

Den Sociale Ankestyrelses sagsbehandling i tvangsfjernelsessag

Den Sociale Ankestyrelses sagsbehandling i tvangsfjernelsessag Den Sociale Ankestyrelses sagsbehandling i tvangsfjernelsessag Fundet det meget beklageligt, at Den Sociale Ankestyrelse ikke havde forberedt en sag om hjemgivelse af en 5-årig pige til faderen på en sådan

Læs mere

VEDTÆGT FOR BORGERRÅDGIVEREN. Kapitel 1. Generelle bestemmelser. Borgerrådgiverens overordnede funktion

VEDTÆGT FOR BORGERRÅDGIVEREN. Kapitel 1. Generelle bestemmelser. Borgerrådgiverens overordnede funktion VEDTÆGT FOR BORGERRÅDGIVEREN Kapitel 1 Generelle bestemmelser Borgerrådgiverens overordnede funktion 1. Mariagerfjord Kommune har etableret en borgerrådgiverfunktion. Funktionen varetager opgaver svarende

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2018

Borgerrådgiverens beretning 2018 Borgerrådgiverens beretning 2018 Indholdsfortegnelse Forord...3 Organisering...3 Hvad kan borgerrådgiveren...3 Hvad kan borgerrådgiveren ikke...4 Hvem kan klage...4 Ressourceforbrug...4 Hvordan behandles

Læs mere

Når dit barns sag skal behandles i børn og unge-udvalget

Når dit barns sag skal behandles i børn og unge-udvalget Børne- og Familieteamet Denne folder er lavet til forældre med forældremyndigheden, der skal have deres barns sag behandlet i børn og ungeudvalget. Folderen informerer om, hvad der konkret sker under og

Læs mere

Retningslinjer for det personrettede tilsyn med børn anbragt på døgninstitutioner, opholdssteder, kost- og efterskoler og anbragte på eget værelse.

Retningslinjer for det personrettede tilsyn med børn anbragt på døgninstitutioner, opholdssteder, kost- og efterskoler og anbragte på eget værelse. Retningslinjer for det personrettede tilsyn med børn anbragt på døgninstitutioner, opholdssteder, kost- og efterskoler og anbragte på eget værelse. Ansvar Det personrettede tilsyn er anbringende kommunes

Læs mere

Klar RET MARTS Borgerrådgiverens guide om det gode klagesvar VESTER VOLDGADE 2A 1552 KØBENHAVN V TLF

Klar RET MARTS Borgerrådgiverens guide om det gode klagesvar VESTER VOLDGADE 2A 1552 KØBENHAVN V TLF 23 MARTS 2019 Klar RET Borgerrådgiverens guide om det gode klagesvar Klagesvar, der lever op til kommunens værdigrundlag og principperne for god forvaltningsskik, vil almindeligvis efterlade borgerne med

Læs mere

Bilag 1, Oversigt over spørgsmål i ledelsestilsynsmodel 1 og 2

Bilag 1, Oversigt over spørgsmål i ledelsestilsynsmodel 1 og 2 Bilag 1, Oversigt over spørgsmål i ledelsestilsynsmodel 1 og 2 Indholdsfortegnelse Modtagelse af underretning... 2 Børnefaglig undersøgelse... 4 Handleplan ifb med forebyggende foranstaltning... 7 Handleplan

Læs mere

HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET

HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET Ændret journaliseringspraksis i Københavns Borgerservice Tilstrækkeligt tilsyn med aflastning efter servicelovens 84 Lang sagsbehandlingstid

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2014 (11. august 31. december)

Borgerrådgiverens beretning 2014 (11. august 31. december) Borgerrådgiverens beretning 2014 (11. august 31. december) 1 Forord Viborg den 11. maj 2015 Først og fremmest vil jeg gerne takke for den gode velkomst, som jeg har fået af borgere, samarbejdsparter og

Læs mere

VEDTÆGT FOR BORGERRÅDGIVEREN

VEDTÆGT FOR BORGERRÅDGIVEREN VEDTÆGT FOR BORGERRÅDGIVEREN Kapitel 1 Generelle bestemmelser Borgerrådgiverens overordnede funktion 1. Horsens Kommune har etableret en borgerrådgiverfunktion, som er forankret direkte under Byrådet og

Læs mere

Skolechef C har i skrivelse af 29. september 2008 redegjort for ovenstående og orienteret dig om erklæringernes behandling ved skolebestyrelsesmødet.

Skolechef C har i skrivelse af 29. september 2008 redegjort for ovenstående og orienteret dig om erklæringernes behandling ved skolebestyrelsesmødet. Resumé Statsforvaltningen Sjælland udtaler, at Køge Kommune korrekt har undtaget erklæringer fra aktindsigt. Erklæringerne var ikke omfattet af Offentlighedsloven. 18-06- 2009 TILSYNET Statsforvaltning

Læs mere

Vedtægter for borgerrådgiveren. i Sønderborg Kommune

Vedtægter for borgerrådgiveren. i Sønderborg Kommune Vedtægter for borgerrådgiveren i Sønderborg Kommune 2018 1 23-01-2018 Sags nr.: 17/312 Borgerrådgiverens overordnede funktion 1 Byrådet i Sønderborg Kommune har besluttet at oprette en borgerrådgiverfunktion,

Læs mere

NOTAT. Orientering til Teknik- og Miljøudvalget

NOTAT. Orientering til Teknik- og Miljøudvalget Orientering til Teknik- og Miljøudvalget NOTAT HVIDOVRE KOMMUNE MULTIHUSET Center for Plan og Miljø Sagsbehandler: Louise Sundbøl Sagsnr.: 11/19244 Orientering vedrørende Torben Larsens bemærkninger om

Læs mere

R E T S P O L I T I S K F O R E N I N G

R E T S P O L I T I S K F O R E N I N G R E T S P O L I T I S K F O R E N I N G HØRINGSSVAR Til: Justitsministeriet. Høring over forslag til lov om ændring af forvaltningsloven (Klare juridiske rammer for effektiv digital forvaltning) Høringsbrev

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning december 2011 Indholdsfortegnelse

Borgerrådgiverens beretning december 2011 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Indledning...2 Historik...2 Formålet med borgerrådgiveren...2 Borgerrådgiverens opgaver...2 Organisering af borgerrådgivningsfunktionen...2 Aktiviteter i 2011...3 Fokusområder og Idéer

Læs mere

Borgerrådgiverens beretning 2016

Borgerrådgiverens beretning 2016 Borgerrådgiverens beretning 2016 2 Indholdsfortegnelse Forord...3 Organisering...3 Hvad kan borgerrådgiveren...4 Hvad kan borgerrådgiveren ikke...4 Hvem kan klage...4 Ressourceforbrug...4 Hvordan behandles

Læs mere

Sagsbehandlingstid i statsforvaltning. Ordnede forhold

Sagsbehandlingstid i statsforvaltning. Ordnede forhold Sagsbehandlingstid i statsforvaltning. Ordnede forhold En husejer klagede over at en statsforvaltning ikke havde svaret på en ansøgning om fritagelse for at betale omkostninger ved en skelforretning. Ansøgningen

Læs mere

Rammer og retningslinjer for Borgerrådgiveren

Rammer og retningslinjer for Borgerrådgiveren Rammer og retningslinjer for Borgerrådgiveren Borgerrådgiverens bemyndigelse, kompetence og opgaver Borgerrådgiveren er ansvarlig for at overvåge og sikre god og korrekt service over for borgerne i overensstemmelse

Læs mere

Socialforvaltningens håndtering af 35 underretninger i børnesager

Socialforvaltningens håndtering af 35 underretninger i børnesager Socialforvaltningen Kontoret for Tilsyn, Service og Kvalitet i Enkeltsager Bernstorffsgade 17, 2. sal 1592 København V 27. juli 2007 Journalnr. 2007-0001-913 /ash Socialforvaltningens håndtering af 35

Læs mere

Ankestyrelsens undersøgelse af kommunernes indsats på området for unge kriminelle

Ankestyrelsens undersøgelse af kommunernes indsats på området for unge kriminelle Punkt 7. Ankestyrelsens undersøgelse af kommunernes indsats på området for unge kriminelle maj 2012. 2012-24166. Familie og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Familie- og Socialudvalgets orientering

Læs mere

Beretning om Borgerrådgiverens virksomhed april april 2016

Beretning om Borgerrådgiverens virksomhed april april 2016 Beretning om Borgerrådgiverens virksomhed april 2015- april 2016 Nærværende beretning giver en overordnet status på borgerrådgiverens funktionsperiode fra 1. april 2015 til 31. marts 2016. 1. Borgerrådgiverfunktionen

Læs mere

Thisted Kommune Asylgade Thisted Klagevejledning til unge, der er fyldt 12 år, ved afgørelser om bl.a. ændret anbringelsessted

Thisted Kommune Asylgade Thisted Klagevejledning til unge, der er fyldt 12 år, ved afgørelser om bl.a. ændret anbringelsessted Thisted Kommune Asylgade 30 7700 Thisted Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf. +45 33 13 25 12 Fax +45 33 13 07 17 www.ombudsmanden.dk post@ombudsmanden.dk Personlig henvendelse: 10-14 Telefonisk henvendelse:

Læs mere

Indholdsfortegnelse Formål... 2 Overordnet om indholdet i tilsynet... 2 De enkelte bestemmelser... 2 Procedure... 3

Indholdsfortegnelse Formål... 2 Overordnet om indholdet i tilsynet... 2 De enkelte bestemmelser... 2 Procedure... 3 Ledelsestilsyn Indholdsfortegnelse Formål... 2 Overordnet om indholdet i tilsynet... 2 De enkelte bestemmelser... 2 Procedure... 3 Udvælgelse af sager til ledelsesmæssig revision... 3 Kontrollen gennemførelse

Læs mere

Udkast til procedure for klagesager

Udkast til procedure for klagesager DOP 4 Personalekontoret Udkast til procedure for klagesager Generelt Skoleforeningen ønsker, at organisationen er præget af en tillidsfuld og respektfuld kommunikation til fremme for børnenes/elevernes,

Læs mere

Forord. Indhold. og Beredskabsenheden (klager over vagtcentralen og/eller Falck).

Forord. Indhold. og Beredskabsenheden (klager over vagtcentralen og/eller Falck). Region Nordjyllands bidrag til Styrelsen for Patientsikkerheds Årsberetning 17 Forord Styrelsen for Patientsikkerhed har anmodet Region Nordjylland om at bidrage til Styrelsen for Patientsikkerheds Årsberetning

Læs mere

FOB Kommunes svar på spørgsmål fra borger

FOB Kommunes svar på spørgsmål fra borger FOB 05.591 Kommunes svar på spørgsmål fra borger Ombudsmanden henstillede til en kommune at genoptage behandlingen af en sag hvor kommunen havde undladt at svare på tre breve fra en borger. Kommunen genoptog

Læs mere

Aktindsigt i konsulentrapport om Fiskerikontrollen

Aktindsigt i konsulentrapport om Fiskerikontrollen Aktindsigt i konsulentrapport om Fiskerikontrollen Udtalt, at Fiskeriministeriet burde have givet en journalist aktindsigt i en konsulentrapport og i brevveksling med konsulentfirmaet, da materialet ikke

Læs mere

Statsforvaltningens brev til et rådgivningsfirma Henvendelse vedrørende afgørelse om aktindsigt

Statsforvaltningens brev til et rådgivningsfirma Henvendelse vedrørende afgørelse om aktindsigt Statsforvaltningens brev til et rådgivningsfirma 2016-48312 Dato: 07-10-2016 Henvendelse vedrørende afgørelse om aktindsigt Fredericia Kommune har den 14. juni 2016 videresendt XX s klage over afslag på

Læs mere

Oplæg. Hjerneskadeforeningen. Lokalafdeling Aarhus/Østjylland. for. d. 3. oktober 2015. v/ socialfaglig konsulent Beth Lander Astrup

Oplæg. Hjerneskadeforeningen. Lokalafdeling Aarhus/Østjylland. for. d. 3. oktober 2015. v/ socialfaglig konsulent Beth Lander Astrup Oplæg for Hjerneskadeforeningen Lokalafdeling Aarhus/Østjylland d. 3. oktober 2015 v/ socialfaglig konsulent Beth Lander Astrup Dagens program Kort præsentation Hvem er DUKH Retssikkerhed Borgeres rettigheder

Læs mere

Sagsbehandlingstid på mere end 4 år var helt uacceptabelt lang

Sagsbehandlingstid på mere end 4 år var helt uacceptabelt lang Sagsbehandlingstid på mere end 4 år var helt uacceptabelt lang Landsskatteretten havde brugt mere end 4 år på at behandle en klage over indkomstansættelse. Sagen havde sammenlagt ligget stille i 2½ år,

Læs mere

Vejledning til skoleledelsen. At skrive en. afgørelse. om specialundervisning

Vejledning til skoleledelsen. At skrive en. afgørelse. om specialundervisning Vejledning til skoleledelsen At skrive en afgørelse om specialundervisning Afgørelser om specialundervisning Når en offentlig myndighed fastsætter, hvad der er eller skal være ret (eller ikke ret) for

Læs mere