Grøft A, Ribe Søndermark med forbindelse til Ribe Å. Matr.nr. 305, Søndermarken, Ribe Jorder.

Transkript

1 Cowi A/S Parallelvej Kongens Lyngby Att. Iris Hedegaard Jensen Sendt pr. til: ihje@cowi.dk Dato Sagsbehandler Telefon direkte Sags id Torvegade Esbjerg 14. oktober 2014 Johannes Lomborg /23728 Tilladelse til udledning af grundvand fra prøvepumpning til Grøft A, Ribe Søndermark med forbindelse til Ribe Å. Matr.nr. 305, Søndermarken, Ribe Jorder. Der meddeles hermed tilladelse til udledning af grundvand fra prøve- Ribe Jorder, til Grøft A, Ribe Søndermark, som leder ud i Ribe Å-systemet. Tilladelsen gives i medfør af beskyttelseslovens 28 stk. 1. Tilladelsens omfang, forudsætnin- ger og vilkår fremgår af nedenstående. Tilladelsen gives tidsbegrænset, og udløber d. 1. december 2014, hvorefter ansøgning om ny tilladelsee skal indsendes, og behov for og tilladelse til udledning vurderes på ny af pumpning, matr.nr. 305, Søndermarken, myndigheden. Det bemærkes at der i denne skrivelse ikke gives tilladelse til selve op- pumpningen af vand fra grundvandet. Dette skal ansøges separat ved Esbjerg Kommune, såfremt der ikke foreligger en gældende tilladelse. Vilkår Tilladelsen meddeles på følgende vilkår. Baggrunden for tilladelsen og vilkårene kan i øvrigt ses af vedlagte miljøtekniske redegørelse. 1. Der må maksimalt udledes 2 l/s fra boringen. Der må ikke udledes vand fra øvrige boringer. 2. Tilladelsen meddeles tidsbegrænset til d. 1. december Her- efter kan behov for prøvepumpning tages op til fornyet overvejel- søge se. Hvis udledning stadig er nødvendig skal ansøger på ny om tilladelse hertil. 3. Udledningen foretages i et døgn hvor recipienten Ribe Vesterå ikhvor ke er voldsomt stuvningspåvirket, defineret som et døgn vandstandsprognosen angiver en vandstand under 1,3 m (se Telefon Telefax miljo@esbjergkommune.dk

2 4. Det udledte vand må højest have et totalindhold af jern på 1 mg/l og af opløst jern (Fe 2+ ) på 0,2 mg/l og ph skal være imellem 6 og Der må ikke udledes sand eller slam til recipient i forbindelse med udledningen. 5. Der skal udtages en vandprøve fra udledningsvandet ved påbe- skal udtages umiddelbart før vandet udledes i recipienten. Prøver- ne skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium. Kopi af resultaterne skal sendes direkte til Esbjerg Kommune fra gyndelse af udledning for analyse af stoffer i vilkår 5. Vandprøven laboratoriet så snart de foreligger. 7. Udledningen gennemføres i øvrigt som beskrevet i ansøgningsma- terialet. Supplerende bemærkninger Det udledte vand må ikke indeholde forurenende stoffer i koncentratio- ner, jf. bek. nr af 25. august 2010 om miljøkvalitetskrav for vand- områder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer el- for ler havet, udover de i ansøgningen angivne, som kan have betydning vandmiljøet. Tilladelsen bortfalder hvis den ikke udnyttes inden 2 år fra meddelelsen. Klagevejledning Klage efter miljøbeskyttelsesloven Tilladelsen efter miljøbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og - klagenævnet af de klageberettigede, der fremgår af 98, 99 og 100 i miljøbeskyttelsesloven. En evt. klage skal være skriftlig, og stiles til Na- tur- og klagenævnet, men sendes til Esbjerg Kommune, mil- videresender klagen til Natur- og kla- genævnet med relevant baggrundsmateriale. Klagen skal være modtaget af Esbjerg Kommune senest ved kontortids ophør onsdag d. 12. novem- ber 2014 kl , hvor klagefristen jo@esbjergkommune.dk, der udløber. Hvis afgørelsen efter miljøbeskyttelsesloven ønskes indbragt for domsto- lene, skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder fra modtagelsen af det- te brev, eller såfremt afgørelsen påklages inden 6 måneder efter en- delig afgørelse. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og klagenævnets behandling af klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. din Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og klagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Esbjerg Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og klagenæv- net modtager ikke check eller kontanter. Natur- og klagenævnet 1 Analyse foretages som beskrevet i bilag I til EF-Direktiv 2006/44/EF om kvaliteten af ferskvand, der kræver beskyttelse eller forbedring for at være egnet til, at fisk kan leve deri (Fiskevandsdirektivet)

3 påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og klagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller op- klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og hæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelsee er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales geby- ret dog ikke. Natur- og klagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagege- byret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller før- til, at klager trækkerr sin klage tilbage, eller steinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og klage- nævnet har truffet afgørelse i sagen. Med venlig hilsen Johannes Lomborg Biolog Bilag: teknisk redegørelse Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i parts- høring. Tilladelsen vil blive annonceret på kommunens hjemmeside tirsdag d. 14. oktober Til flg. klageberettigede eller andre institutioner som har bedt om orientering om kommunens afgørelser sendes kopi af afgørelsen: Danmarks Naturfredningsforening, dnesbjerg-sager@dn.dk. Friluftsrådet, sydvestjylland@friluftsraadet.dk. Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syd, sesyd@sst.dk. Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet..dk, cvkprivat@gmail.com. Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk. Danmarks fiskeriforening, mail@dkfisk.dk. Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, v/ formand Niels Bars- lund, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk. Naturstyrelsen, - 3 -

4 teknisk redegørelse Baggrund for ansøgningen Der er i 2011 og 2012 gennemført en forundersøgelse af de trafikale for- at vejstrækningen omkring Ribe er blandt de trafikalt mest belastede områder. På den baggrund er det besluttet, at Vejdirektoratet skal gen- hold på strækningen mellemm Esbjerg Tønder, hvor der bl.a. blev klart, nemføre en VVM-undersøgelse, der skal belyse mulighederne for at an- lægge en omfartsvej vest om Ribe1. Der foreligger to alternativer til lin- skal jeføringen for den nye omfartsvej. Som en del af det ene alternativ omfartsvejen krydse Farupvej nær Nørrelundparken. COWI A/S har som rådgiver for Vejdirektoratet fået til opgave at udar- kortlægges. Som del af arbejdet med beskrivelsen af grundvandsforhol- dene skal der foretages tre prøvepumpninger omkring Ribe, hvoraf den bejde VVM-redegørelsen, hvor bl.a. grundvandsforholdene i området ansøgte er en. Projektbeskrivelse jf. ansøgningen Der søges om tilladelse til udledning af 6 m 3 /time, svarende til højest 2 l/s, i et døgn, dvs. i alt ca. 140 m 3. Ansøger oplyser herudover at Grundvand ønskes udledt til en nærliggende grøft langs Degnevej. Den udledte vandmængde vurderes ikke at kunne overstige grøftens kanter og derved oversvømme omkringliggende areal. Udledningen vil ske på en sådan måde, at der ikke forekommer erosion af grøftens sider og bund. Indholdet af stoffer i vandet angives ikke, men ansøger angiver at vandet forventes at være rent og sænkningstragten som afkastes af pumpningen forventes ikke at udbredes til den nærmest kendte forurenede grund i nærheden. Ansøgningen var vedlagt oversigtskort med placering af boringen og ud- ledningsgrøften

5 Påvirkning af det hydrologiske system Ansøgningen tager udgangspunkt i en forventet total afledt vandmængde på 6 m 3 /time, svarende til 2 l/s. Ved volumenmæssigt store udledninger af vand kan et vandløb påvirkes kraftigt, bl.a. gennem erosion af vandlø- hvor f.eks. banker af gydegrus kan sande til som følge heraf. Udled- ningsmængden vurderes dog at være relativt lille selvom præcis kend- skab til vandføringen ikke bets brinker og bund, og transport af materiale herfra nedad i vandløbet, haves. Grundvandsoppumpningen ligger indenfor vandløbsoplandet for recipien- suge ten. Afhængig af dybde og pumpeintensitet kan vandboringer fjerntliggende vand, men boringen er af begrænset varighed og sænk- ske ningstragten derfor af ringe udbredelse. Det vurderes at der ikke vil overførsel af vand fra et vandløbsopland til et andet. Ifølge kommunens oplysninger ligger grundvandsoppumpningen indenfor vandløbsopland for recipienten. Afhængig af dybde og pumpeintensitet kan vandboringer suge fjerntliggende vand, men boringen er af begræn- set varighed og sænkningstragten derfor af ringe udbredelse. Det vurde- res at der ikke vil ske overførsel af vand fra et vandløbsopland til et an- det. Udledningen sker til Grøft A, Ribe Søndermark, som i det tidligere Ribe Amts regionplan (nu landsplandirektiv) var målsat som Karpefiskevand (B3). Ved vurdering af vandløbets tilstand i 2003 blev det fundet, at vandløbet opfyldte målsætningen m.h.t. forureningsgrad. Tilstanden er ikke siden blevet vurderet i forhold til målsætningen. Målsætningen m.h.t. fiskebestand er opfyldt på stationen nedstrøms den ansøgte ud- ledning. Esbjerg Kommune vurderer dog at disse forhold ikke vil blive påvirket af udledningens maksimale potentielle hydrologiske effekt på vandløbet, set i lyset af vandløbets naturlige vandføring. Det er kommunens vurdering, at der ikke vil ske skader på vandløbet eller forringelser af tilstanden i vandmiljøet, som følge af den hydrauliske belastning fra det udledte vand. Det er ligeledes kommunens vurdering, at der ikke vil ske hydrauliske påvirkninger af vandløbet eller slutreci- pienten (Vadehavet), som vil være til hinder for opfyldelse af deres mål- sætninger i landsplandirektivet (tidl. Ribe Amt regionplan). Forureningskilder Jf. bekendtgørelse 1022 af 25/ om miljøkvalitetskrav for vandom- råder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, samt ændringer hertil, skal Esbjerg Kommune sikre overholdelse af miljøkvalitetskrav fastsatt i bekendtgørelsens bilag 2 og 3, Ribe Amts regionplanretningslinjer 2016 (retsvirkning som Landsplandirektiv) samt vandplanen og ændringer hertil ( 11 stk. 1). Der foreligger på nuvæ- rende tidspunkt ikke en vandplan som ændrer på miljøkvalitetskravene fra bekendtgørelsens bilag 2 og 3 og Ribe Amts Regionplan Desu- den skal Esbjerg Kommune fastsætte vilkår om egenkontrol og vilkår, som sikrer at der ikke sker en øget forurening ( 14). Ansøger angiver at vandet forventes at være rent og sænkningstragten som afkastes af pumpningen forventes ikke at udbredes til den nærmest kendte forurenede grund i nærheden

6 Jern findes naturligt i jordbunden, bundet i stoffet pyrit. Ved boringer og dræninger, hvor der sker en kortslutning af vandstrømmene, og lagene eller vandet indeholdende pyrit iltes pludseligt, frigives jern fra pyritten som opløst ferro-jern (Fe ++ ). Ferrojern er meget giftigt, og til fare for vandløbets tilstand. Under stadigt iltede forhold, og en højere ph, om- dannes ferro-jern til ferri-jern (Fe +++ ) der bliver synligt som okker. Okker er ikke giftigt i samme grad som ferro-jern, men er stadig til stor skade for vandløbet og dyr og planter heri. Boringerne ligger i et område med mange lokaliteter udpegede som ok af 20/ om godkendelse til udgrøftning og dræning samt støtte til bekæmpelse af okkergener, og det oppumpede vand kan derfor forventes at indeholde en vis mængde opløst jern og kerpotentielle, jf. lov 934 af 24/ om okker og bekendtgørelse mangan. For at sikre, at der ikke sker udledning af ferro-jern i væsentlige koncen- før udledning til Nærrecipientnavn skal have en ph-værdi på mellem 6 og trationer til vandløbet, vil der blive stillet vilkår om, at udledningsvandet 8 samt et maksimalt indholdd af total-jern på 1 mg/l og ferro-jern på 0,,2 mg/l. Udledningen sker til vandløbet Grøft A, Ribe Søndermark, som i det tid- ligere Ribe Amts regionplann (nu landsplandirektiv) var målsat som Karpe- fiskevand (B3). Ved vurdering af vandløbets tilstand i 2003 blev det fun- det, at vandløbet opfyldte målsætningen m.h.t. forureningsgrad. Tilstan- den er ikke siden blevet vurderet i forhold til målsætningen. Målsætnin- gen m.h.t. fiskebestand er opfyldt på stationen nedstrøms den ansøgte udledning. Under tilladelsens vilkår vil der ikke tilføres stoffer til nær- og slutreci- miljøkvalitetskrav, eller som vil være af betydning for vandmiljøet. Ud fra pient i koncentrationer, som vil medføre en overskridelse af de gældende ovenstående forhold vedr. forureningsrisikoen vurderes det at det ansøg- te ikke vil påvirke tilstanden i vandløbet, eller være til hinder for opfyl- delse af målsætningen. Slutrecipienten for udledningen er det marine område Vadehavet. Vade- havet er udpeget som en del af Natura 2000-område (internationalt na- turbeskyttelsesområde) nr. 89 Vadehavet jf. bekendtgørelse 408 af 01/ om udpegningg og administration af internationale naturbe- målsat med skærpet kontrol og specifikke krav (målsætning II) jf. det skyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Vadehavet er desuden tidligere Ribe Amts regionplan (nu landsplandirektiv). Målsætningen var ved seneste undersøgelser vurderet ikke at være opfyldt, herunder som følge af tilførsel af næringsstoffer samt indhold af miljøskadelige stoffer i sediment og bundfauna. Det vurderes at det her ansøgte ikke, hverken i sig selv eller i kombination med øvrige projekter, vil påvirke tilstanden i Vadehavet, eller være til hinder for opfyldelse af målsætningen. Det er på denne baggrund kommunens vurdering, at der under hensyn- som tagen til de nævnte vilkår ikke vil ske påvirkning af overfladevande, strider imod deres målsætninger i landsplandirektivet (tidl. Ribe Amt re

7 gionplan). Ligeledes vurderes det at der ikke sker en øget direkte eller indirekte forurening af overfladevand, jf. målslovens 11 stk områder, fredede områder, Natura 2000-områder og Habitat- flere direktivets bilag IV Selve vandløbet ( Grøft A, Ribe Søndermark ) der udledes til, samt nedstrøms områder langs vandløbet, er omfattet af 3 i lov om naturbe- skyttelse. Boring og rør til udledning ligger ikke indenfor områder regi- vedr. forurening og hydrologi har Esbjerg Kommune vurderet at selve udledningen ikke vil medføre en ændret tilstand af områderne omfattet af 3 i lov om naturbeskyttelse, og det kræver derfor ikke en dispensa- tion efter lovens 65. streret efter lov om naturbeskyttelse. Ud fra ovenstående betragtninger Hverken vandløbet eller boring og rør ligger indenfor områder udpeget som internationale naturbeskyttelsesområder (herunder Natura områder). Nedstrøms udledningen ligger det internationale naturbeskyt- og slutrecipienten for vandløbssystemet er det internationale naturbe- skyttelsesområde nr. 89 Vadehavet. En række af de arter og naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for de ovennævnte internationale naturbeskyttelsesområder, kan påvir- kes direkte eller indirekte af udledninger af vand og forurenende stoffer til overfladevandene. Det gælder f.eks. naturtyperne Bræmmer med telsesområde Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde P vest for Varde, høje urter langs vandløb eller skyggende skovbryn (6430), Flodmundin- odder, snæbel, gråsæl, spættet sæl m.fl. samt diverse vadefugle, som er ger (1130) og Mudder- og sandflader blottet ved ebbe (1140), arterne afhængige af føde i Vadehavet. Det vurderes dog ikke at det ansøgte har et omfang eller en effekt som kan påvirke de internationale naturbeskyt- evt. telsesområder væsentligt. Ud fra det ovenstående har Esbjerg Kommune vurderet projektets påvirkning af de internationale naturbeskyttelsesområder omkring pro- jektet, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 01/ om udpegning og admi- af nistration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelsee visse arter 7 stk. 1. Kommunen vurderer at projektet ikke, hverken i sig selv eller i sammenhæng med andre planer og projekter, kan påvirke de nærliggende internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Eseller bjerg Kommune vurderer endvidere, at projektet ikke vil beskadige ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, eller øde- til de enkelte arters forekomst i området haves dog lægge de plantearter, der er optaget i samme bilag. Detaljeret kendskab ikke