BØRNE- OG UNGDOMSUDVALGET BUDGETBOG

Transkript

1 BØRNE- OG UNGDOMSUDVALGET BUDGETBOG % Center for Undervisning 423,8 mio.kr. 48% Ungdom 50,5 mio.kr. Center for Dag- og Fritidstilbud 213,8 mio.kr. 24% Center for Familie 191,4 mio.kr. 6%

2 INDHOLDSFORTEGNELSE BUDGETBOG 2014 Indledning... 1 TALDEL Oversigt over Børne- og Ungdomsudvalget... 2 Center for Undervisning og Ungdom... 3 Center for Dag- og Fritidstilbud... 4 Center for Familie... 5 TEKSTDEL Indledning til Børne- og Ungdomsudvalget... 6 Center for Undervisning og Ungdom... 7 Center for Dag- og Fritidstilbud Center for Familie UDFORDRINGER Udfordringer, der ønskes drøftet TAKSTSOVERSIGT for INVESTERINGSOVERSIGT for Oversigt over LOV- OG CIRKULÆREPROGRAM... 56

3

4 NETTOUDGIFTER FORDELT PÅ CENTRE Netto i kr. (i årets priser) Budgetforslag Budget i % af (et - er lig med et fald i udgiften) 2014 Center Udvalg BØRNE- OG UNGDOMSUDVALGET CENTER FOR UNDERVISNING OG UNGDOM Folkeskoleområdet Centrale fællesudgifter ,8% 4,7% Resurseteam 6-16 årige ,3% 0,2% Befordring af elever 0 0,0% 0,0% Sprogstimulering 643 0,1% 0,1% Bidrag til private skoler ,2% 3,3% Bidrag til efterskoler ,8% 1,0% Syge- og hjemmeundervisning 321 0,1% 0,0% Folkeskole ,2% 31,4% Heldagsskolen / heldagsklasser ,9% 1,6% SFO ,7% 1,5% Specialundervisning ,5% 4,1% Konsulenttjeneste ,3% 0,2% Skolebibliotek ,4% 0,2% I alt Fokeskoleområdet ,3% 48,2% Ungdom UU Frederikshavn, Ungepakke ,0% 0,5% Ungdomsskole,Tranåsskole og Garagen ,7% 0,9% 10. Klassecenter ,8% 1,0% SSP ,4% 0,2% STU ,9% 1,5% Specialpædagogisk bistand til voksne ,9% 1,0% EGU ,3% 0,2% Produktionsskoler ,7% 0,4% Tilskud højskole og sygekørsel 182 0,04% 0,02% I alt Ungdom ,7% 5,7% I ALT CENTER FOR UNDERVISNING OG UNGDOM ,0% 53,9% CENTER FOR DAG- OG FRITIDSTILBUD Dagtilbudsområdet Centrale fællesudgifter ,7% 6,3% Dagpleje ,8% 5,5% Aldersintegrerede daginstitutioner ,1% 8,5% Peter Willemoesvej (husleje) 143 0,1% 0,0% Særlige dagtilbud ,6% 0,6% Puljeordninger ,9% 0,2% Kernehuset og Vorså Børnehave ,2% 0,5% Struktur dagtilbud ,6% -0,1% I alt Dagtilbudsområdet ,8% 21,6% Fritidstilbudsområdet Fritidscentre og aftenklubber ,4% 2,3% Særlig klubtilbud ,5% 0,6% Struktur fritid/klubber ,6% -0,1% I alt Fritidstilbudsområdet ,2% 2,7% I ALT CENTER FOR DAG- & FRITIDSTILBUD ,0% 24,3% CENTER FOR FAMILIE Pædagogisk pskylogisk afdeling (PPA) ,0% 2,2% Køb og salg af regionale ydelser/tilbud ,7% 0,2% Sundhedsområdet ,8% 3,0% Opgaver på tværs af centre 182 0,1% 0,0% Familierådgivningen, dag og døgnafd ,8% 16,5% Struktur familie ,5% -0,1% I ALT CENTER FOR FAMILIE ,0% 21,8% I ALT BØRNE- OG UNGDOMSUDVALGET

5 Netto i kr. (i årets priser) Regnskab Budget Budget (et - er lig med et fald i udgiften) Afv. kr. Afv. % SKOLE BUDGETFORSLAG 2014, BUDGET 2013 OG REGNSKAB 2012 CENTER FOR UNDERVISNING OG UNGDOM Centrale fællesudgifter - normalundervisning ,6 Centrale fællesudgifter - SFO ,6 Centrale fællesudgifter - Specialområdet ,2 Resurseteam 6-16 årige ,0 Befordring af elever ,0 Sprogstimulering ,0 Bidrag til private skoler ,0 Bidrag til efterskoler ,4 Syge- og hjemmeundervisning ,2 Folkeskole ,2 Heldagsskolen / heldagsklasser ,3 SFO ,5 Specialundervisning ,6 Konsulenttjeneste ,4 Skolebibliotek ,5 I ALT SKOLE ,2 UNGDOM UU Frederikshavn, Ungepakken ,6 Ungdomsskole,Tranåsskole og Garagen ,3 SSP ,4 10. klassecenter STU ,0 Specialpædagogisk bistand til voksne ,3 EGU ,4 Produktionsskole ,9 Tilskud højskole og sygekørsel ,1 I ALT UNGDOM ,6 TOTAL UNDERVISNING / UNGDOM ,3 3

6 BUDGETFORSLAG 2014, BUDGET 2013 OG REGNSKAB 2012 CENTER FOR DAG- OG FRITIDSTILBUD Netto i kr. (i årets priser) Regnskab Budget Budget (et - er lig med et fald i udgiften) Afv. kr. Afv. % DAGTILBUD Centrale fællesudgifter Søskendetilskud ,8 Privat pasning ,1 Ressourcepædagoger 0-6 årige Fællesudgifter ,4 Fripladser ,0 Total - Centrale fællesudgifter ,9 Dagpleje Dagpleje ,2 Dagpleje - ekstra dagplejepladser I alt - Dagpleje ,2 Aldersintegrerede daginstitutioner Aldersintegrerede daginstitutioner ,1 I alt - aldersintegrerede daginstitutioner ,1 Småbørnsklub Småbørnsklub (Mælkebøtten) ,4 I alt - småbørnsklub ,4 Særlige dagtilbud Abildgaard børnehave (specialbørnehave) ,3 Bødkergaarden (specialbørnehave) ,3 I alt - særlige dagtilbud ,3 Puljeordning Thorshøj Børnehus ,4 I alt - puljeordning ,4 Forældrebetaling Forældrebetaling for dagtilbudsområdet ,0 I alt - forældrebetaling ,0 Kernehuset og Voerså Børnehave ,1 Struktur dagtilbud I ALT DAGTILBUD ,8 FRITIDSTILBUD Fritidscentre / aftenklubber ,2 Særlig klubtilbud ,9 Strukturbesparelse på fritidstilbud I ALT FRITIDSTILBUD ,2% TOTAL CENTER DAG- / FRITIDSTILBUD ,5 4

7 CENTER FOR FAMILIE BUDGETFORSLAG 2014, BUDGET 2013 OG REGNSKAB 2012 Netto i kr. (i årets priser) Regnskab Budget Budget (et - er lig med et fald i udgiften) Afv. kr. Afv. % Pædagogisk psykologisk afdeling (PPA) ,7 Køb og salg af ydelser/tilbud Køb af ydelser kommunikationsinst år ,8 Køb og salg af pladser særlig dagtilbud I alt køb og salg af ydelser/tilbud ,8 Sundhedsområdet Tandplejen ,6 Sundhedsplejen ,5 I alt sundhedsområdet ,3 Opgaver på tværs af centre ,9 Familierådgivningen, dag og døgnafd ,2 Strukturbesparelse på Center for Familie I ALT CENTER FOR FAMILIE ,3 5

8

9 Børne- og Ungdomsudvalget Børne- og Ungdomsudvalget Budgetforslag Budgetoverslag Budgetoverslag Budgetoverslag Center for Undervisning og Ungdom Center for Dag- og Fritidstilbud Center for Familie I alt Børne- og Ungdomsudvalget Børne- og Ungdomsudvalgets ressort består af en bred vifte af opgaver, herunder kommunens folkeskoler, specialundervisningen, skolefritidsordninger, dagplejen, børnehaver, vuggestuer, fritidsklubber, dag- og døgntilbud til børn og unge med sociale problemer eller handicap, familiebehandling, tand- og sundhedspleje. Børne- og Ungdomsudvalget er organisatorisk opdelt i tre centre: Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats, Center for Dagtilbud og Center for Familie. Center for Undervisning og Ungdom har ansvaret for kommunens folkeskoler og skolefritidsordninger, samt ungeindsatsen. Centret varetager desuden det overordnede pædagogiske udviklingsarbejde på skolerne. Center for Dag- og Fritidstilbud har ansvar for kommunens dagtilbud til børn fra 0 år og op til skolestart. Dagtilbuddene er dagpleje, vuggestuer, børnehaver, aldersintegrerede daginstitutioner samt tilskud til privat pasning. Centret varetager desuden pladsanvisning og administration af forældrebetaling til kommunens dagtilbud. Ligeledes har Centret ansvar for klubtilbuddene, som består af dag- og aftenklubpladser i kommunale og selvejende fritidscentre og ungdomsklubber Center for Familie tager sig af indsatsen, der er målrettet børn, og familier med særlige behov. Herudover varetagers også den sundhedsfremmende og forebyggende indsats til børn og unge, og tilbud til børn og unge med vidtgående fysiske/psykiske handicaps. 6

10 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats Budgetforslag Budgetoverslag Budgetoverslag Budgetoverslag Skole: Fællesudgifter - normalundervisning Fællesudgifter SFO Fællesudgifter specialundervisning Folkeskole - normalundervisning Folkeskole SFO Folkeskole - specialundervisning Heldagsskolen / heldagsklasser Befordring af elever Bidrag til private skoler Bidrag til efterskoler Sygehusundervisning Pædagogiske læringscentre Konsulenttjeneste Ressourceteam 6 16 årige Sprogstimulering Ungdom: UUV Frederikshavn, Ungepakke Ungdomsskole, Tranås, Garagen SSP klassecenter STU Voksenspecialundervisning EGU Produktionsskoler Tilskud højskole og kørsel I alt Center for Undervisning og Ungdom Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats I Frederikshavn Kommune er folkeskole- og ungeområdet samorganiseret i Center for Undervisning og Ungeenheden. Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats har i 2014 et samlet budget på 474 mio. kr., som er fordelt med 424 mio. kr. til aktiviteter på folkeskoleområdet og 50 mio. kr. til Ungeenheden. 7

11 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats Folkeskoleområdet Central lovgivning på området Folkeskoleområdet reguleres i al overvejende grad af Folkeskoleloven og de dertil knyttede bekendtgørelser og vejledninger. Særlige mål for området I Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats arbejdes med forskellige indsatsområder og projekter. Eksempelvis kan nævnes: Ny folkeskolelov Udmøntning af digitaliseringsstrategi for skolevæsnet i Frederikshavn Kommune Det videre arbejde med fortsat implementering af mål og værdier for inklusion, samt udvikle visitationsmodellen, fælles sprog og samarbejdet på tværs Indfri målet om, at 95 % af alle elever skal være inkluderet i normalskolen i 2015, og 97 % skal være inkluderet i 2020 Fokus på bevægelse og idræt i folkeskolen, herunder på omfang, indhold og rammer for bevægelse i idræt i undervisningen, SFO, projekter m.m. Fokus på innovation i folkeskolen, herunder de 4 vækstspor i Frederikshavn Kommune. Jobrotation som et element i skolernes kompetenceudvikling Skolereformen Regeringen har lanceret to udspil om fornyelse af folkeskolen - Ny Nordisk Skole og Gør en god skole bedre et fagligt løft af folkeskolen. Sidstnævnte omtales også som Skolereformen Skolereformen er af politiske grunde aftalt i to tempi. Hvor den første periode løber fra august 2014 til august 2016, med en smallere udgave af reformen, og med henblik på en fuld realisering fra august 2016, ved nedsættelse af en ny skoleforligskreds. Nationale mål Regeringens reformudspil indeholder tre nationale mål: Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de dygtige bliver så dygtige, de kan Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater Tilliden og trivslen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis Disse mål er grundlaget for kommunernes dialog om og udmøntning af reformen. Reformen har i høj grad fokus på eleverne, og deres læring og trivsel; for mange elever lærer ikke nok i deres skoletid, og det kniber med at fastholde børnenes motivation og glæde ved at gå i skole gennem hele skoletiden. Desuden oplever mange klasser uro og larm, som forstyrrer undervisningen. 8

12 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats Folkeskolen skal derfor trimmes til fremtiden bl.a. via højere faglighed, styrket kompetenceudvikling af medarbejdere og ledere samt klare mål for folkeskolen. Den højere faglighed skal bl.a. opnås gennem en længere skoledag og en varieret undervisning. Der tildeles bl.a. flere timer og så skal de nye understøttende undervisning aktivitetstimer sikre en skoledag med plads til både leg, bevægelse, praktiske forløb og lektiehjælp. Digitale læringsformer, inklusion og nye samarbejder skal også medvirke til at forbedre kvaliteten af undervisningen. Lektiecaféerne er, frem til 2016, vedtaget under forudsætning om frivillighed. Med andre ord er det frivilligt for den enkelte elev om vedkommende vil benytte sig af tilbuddet om lektiecefé/hjælp eller ej. En flerstrenget indsats Reformens hovedelementer er: 30 timers skoleuge i klasse 33 timers skoleuge i klasse 35 timers skoleuge i klasse Understøttende undervisning Kompetenceløft til ledere, lærere og pædagoger Klare nationale mål og øget lokal frihed Flere ressourcer til folkeskolen Disse støttes konkret med bl.a.: En lektion med idræt, motion og bevægelse hver dag Flere timer til dansk og matematik fra klasse Eleverne får engelsk allerede fra 1. klasse Eleverne får tysk eller fransk fra 5. klasse Håndværk og design bliver nyt fag og erstatter sløjd og håndarbejde Hjemkundskab fornys til madkundskab Nyt Nationalt videncenter for historie og kulturarv Flere valgfag fra 7. klasse Folkeskolens afgangsprøver skal have øget betydning for optagelse på ungdomsuddannelserne Øget forældreindflydelse og elevinddragelse Styrket klasseledelse og mindsket uro i folkeskolen Mere fleksible holddannelsesregler med tydeligere vægt på stamklassen Alle lærere skal senest i 2020 have undervisningskompetence svarende til linjefag i de fag, de underviser i Efteruddannelse af skoleledere, lærere og pædagoger i skolen Et tættere samarbejde mellem lærere, pædagoger og medarbejdere med andre kompetencer Korps af læringskonsulenter Nyt Råd for Børns Læring En række regelforenklinger af folkeskoleloven, så kommunerne og skolerne får større frihed til at tilrettelægge undervisningen i skolen Reform, arbejdstidsregler og budget Der er indgået nye arbejdstidsregler på lærerområdet, som sætter rammer og muligheder for reformens udmøntning. De nye arbejdstidsregler træder i kraft pr. august

13 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats Frederikshavn Kommunes overordnende budgetramme i forhold til skolereformen falder på plads i løbet af medio august 2013, og er derfor ikke indregnet fuldt ud i budgetbogen for 2014 til Børne- og Ungdomsudvalgets budgetmøde den. 19. august Skifte i fokus Reformen repræsenterer en række skift i fokus, bl.a.: Fra traditionel undervisning til flere fagligheder ind i skolen Fra fokus på antal timer til fokus på fag Fra brede fælles mål til konkrete læringsmål Fra forhandling og aftaler til dialog og ledelse Parallelt med de nye skoleperspektiver bør Frederikshavn Kommunes strategiske afsæt for skolevæsnet fornys både med øje på reformen, men i lige så høj grad med øje på den udvikling, vi derudover ønsker for vores skolevæsen i Frederikshavn Kommune Ikke kun et skoleanliggende Skolereformen vil påvirke mange andre områder og tilbud end folkeskolen, bl.a. dag- og klubtilbud, ungeområdet og kultur- og foreningsområdet. Det følger af ovenstående, at reformen vil påvirke Frederikshavn Kommunes: Politikker (målsætninger, visioner m.m.) Struktur og tilbudsvifte indhold, rammer, økonomi m.m. Organisatoriske forhold ledelse, teams, samarbejde på tværs m.m. Opgaver indhold, tilrettelæggelse, koblinger, m.m. Andet efteruddannelse m.m. Vi skal derfor i dialog med alle, der berøres af reformen, om hvordan vi bedst realiserer en skolereform, der slår mange ringe i vandet. Blandt de berørte er bl.a.: o Elever og forældre o Ledelser og medarbejdere o Folkevalgte (bestyrelser og politikere) o Samarbejdsparter, kommunale og private Centrale fællesudgifter på normalundervisningsområdet Blandt de centrale fællesudgifter og indtægter på normalområdet kan fremhæves følgende: Efter- og videreuddannelse af lærere, børnehaveklasseledere og ledere, herunder bl.a. kompetenceudvikling af personale i forhold til øget inklusion Vikarudgifter til afdækning i forbindelse med sygdom, omsorgsdage, erstatningsferie, graviditetsgener og lignende Betaling til andre kommuner for elever, som enten har valgt en skole uden for kommunen jf. det frie skolevalg, eller er i pleje eller anbragt uden for kommunen Betaling fra andre kommuner for elever, som har valgt en skole i Frederikshavn Kommune eller er i pleje eller anbragt Digitalisering af skoleområdet Leasing af IT indkøb Lønudgift til fælles tillidsrepræsentant Demografireguleringen. 10

14 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats Udvalgets dispositionskonto Møder, abonnementer mv. Sektornet en IT-service for skolerne som IT afdelingen honoreres for Lock Out midler Centrale fællesudgifter på SFO Blandt de centrale fællesudgifter og indtægter på SFO kan fremhæves følgende: Tilskud til forældrebetaling Betaling til andre kommuner for elever, som enten har valgt en skole / SFO uden for kommunen jf. det frie skolevalg eller er i pleje uden for kommunen Betaling fra andre kommuner for elever, som har valgt en skole / SFO i Frederikshavn Kommune eller er i pleje eller anbragt Lønudgift til fælles tillidsrepræsentant Udvidet åbningstid Centrale fællesudgifter på specialundervisningsområdet Blandt de centrale fællesudgifter og indtægter på specialundervisningsområdet kan fremhæves følgende: Betaling til andre kommuner for elever, som enten har valgt en skole / specialklasse uden for kommunen jf. det frie skolevalg eller er i pleje uden for kommunen Betaling fra andre kommuner for elever, som har valgt en skole / specialklasse i Frederikshavn Kommune eller er i pleje eller anbragt Lock Out midler Folkeskole normalundervisning I Frederikshavn Kommune er det politisk vedtaget, at folkeskolerne følger Undervisningsministeriets vejledende timetal, hvoraf det fremgår, hvor mange lektioner de forskellige fag skal undervises i på forskellige årgange. Det vejledende timetal kan derfor ses som folkeskolens serviceniveau: Det vejledende timetal i folkeskolen opgjort i timer pr. år Humanistiske fag Naturfag Praktisk / musiske fag Fag 0. kl. 1.kl. 2.kl. 3.kl. 4.kl. 5.kl. 6.kl. 7.kl. 8.kl 9.kl. Dansk Engelsk Tysk / fransk Historie Kristendom Samfundsfag Matematik Natur / teknik Geografi Biologi Fysik / kemi Idræt Musik Billedkunst Håndarbejde, sløjd og hjemkundskab Valgfag Klassens tid 30 22,5 22,5 22,5 22, Timetal, 0. klasse

15 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats 1 lektion pr uge = 30 timer pr. år (det vil sige, at 300 timer om året i dansk i 1. klasse svarer til 10 lektioner pr. uge). Skolernes klassetrin, elev- og klassetal for normalområdet, skoleåret 2013/2014 Tabellen nedenfor viser Frederikshavn Kommunes folkeskoler klassetrin er obligatoriske klassetrin, mens 10. klassetrin er et frivilligt tilbud. Folkeskoler i Frederikshavn Kommune, pr. maj 2013 Klassetrin, antal elever og antal klasser på normalområdet Skolens navn Klassetrin Antal elever Antal klasser Bangsbostrand skole kl Elling skole kl Frydenstrandskolen kl Gærum skole kl Hørby-Dybvad skole kl Jerup skole kl Nordstjerneskolen kl Ravnshøj skole kl Skagen skole kl Stensnæsskolen kl Strandby skole kl Sæby skole kl Sæbygård skole kl Torslev skole kl Aalbæk skole kl I alt Til ovennævnte oversigt skal tilføjes at: der er 48 elever i modtagerklasser fordelt på tre skoler Gærum skole har samdrift med Kernehuset Stensnæsskolen har samdrift med Voerså Børnehave 12

16 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats Gærum Skole og Jerup Skole har samlæsning 10. klasse tilbydes i Frederikshavn Kommunes 10. klassecenter, og her er der pr. 1. maj elever. Budgetforudsætninger Budget 2014 er udarbejdet ud fra følgende nøgletal: 268 klasser med elever 5 modtagerklasser med 48 elever 356 elever i specialklasser 594,5 fuldtidsstillinger inkl. frikøb med 0,388 stilling og 17 stillinger til inklusionslærere og 4 stillinger til støttetimer betalt af andre kommuner 227 elever til 10. klassecenter Tværgående rammebesparelser Regulering af pris og løn fremskrivning Børne- og Ungdomsudvalgets rammebesparelse på ledelsestid og digitalisering. Nedlæggelse af Familieklasser pr At skolekørsel pr. 1. august 2013 er overgået til Center for Bibliotek og Borgerservice. 10. klassecenter Budgettet til Frederikshavn Kommunes klassecenter dannes på baggrund af elevtallet. Der tages udgangspunkt i antallet af elever den 1. maj for det kommende skoleår, og elevtallet ganges med den vedtagne takst på kr. Stiger eller falder elevtallet i forhold til antallet af elever den 1. maj korrigeres der for det i en økonomisk vippemodel. Vippemodellen er på +/- 5 elever og der korrigeres budget efter et eventuelt ændret elevtal den 1. september (skolestart) og den 1. februar (opstart af uddannelser i EUC Nord og andre grunduddannelser). Hvis den eventuelle ændring i elevtallet pr. 1. september og den 1. februar er på mere end +/- 5 elever, vil 10. klassecentrets budget blive justeret op eller ned i forhold til det nye elevtal. Inkluderende specialundervisning Inklusion og anerkendelse er bærende pædagogiske værdier for skolevæsnet i Frederikshavn Kommune. De enkelte skoler har alle forskellige indsatser, som understøtter og udvikler den konkrete skoles inkluderende almenundervisning - og dermed bidrager til at styrke den inkluderende kultur i skolevæsenet generelt. Fokus er bl.a. på anerkendelse, klasseledelse, undervisningsdifferentiering og individuelle og særligt tilrettelagte forløb. Målet er at fastholde eleverne i normalmiljøet og på distriktsskolen. Hvis en elev har behov for støtte, der overstiger 12 lektioner pr. uge, vil det fremover defineres som specialundervisning. Støtte i under 12 lektioner defineres som almindelig undervisning. Den inkluderende specialundervisning eller den specialpædagogiske bistand - tilbydes som en del af de almindelige undervisningsmæssige og pædagogiske forpligtelser og opgaver på alle skoler. Den inkluderende specialundervisning sker ofte med afsæt i de enkelte skolers kompetencecentre, som enten støtter eleverne i klassen eller afvikler kursuslignende aktiviteter m.m. på små hold på skolen. De enkelte skoler har adgang til forskellige kompetencepersoner lokalt og centralt. Lokalt er der f.eks. uddannet en række AKT-lærere og som noget nyt har alle skoler en inklusionslærer. Centralt har skolerne ad- 13

17 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats gang til at søge råd, støtte og vejledning om konkrete elevers behov, undervisningssituationer m.m. hos f.eks. PPA. Nedenfor ses en oversigt over Frederikshavn Kommunes specialklasser pr. maj 2013 Målgruppe Tilbuddets placering(er) Antal elever Elever med generelle indlæringsvanskeligheder Elever med AKT- vanskeligheder (Adfærd, Kontakt og Trivsel) Nordstjerneskolen Skagen skole Sæbygaardskolen Heldagsskolen Skagen skole Sæbygaardskolen Elever med autisme Nordstjerneskolen 10 Elever med svære generelle indlæringsvanskeligheder Frydenstrandskolen Skagen skole 46 Elever i strukturklasser (ADHD) Frydenstrandskolen 74 Elever i kontaktklasser (autisme) Nordstjerneskolen 58 I alt 356 Specialklasser har en vippenormering i elevtallet på + /- 15%, inden der sker en regulering af budgetrammen. Til sammenligning kan det oplyses, at der i 2013 og 2012 var henholdsvis 392 og 510 elever i Frederikshavn Kommunes specialklasser. Modtagerklasser Modtagerklasser for tosprogede elever foregår på Skagen skole, Nordstjerneskolen og Sæby Skole. Modtagerklasserne er et midlertidigt skoletilbud til nyankomne børn og unge i den skolesøgende alder, som har behov for en sproglig, faglig eller anden indslusning til det danske skolesystem. I skoleår 2013/2014 er der oprettet 5 hold med i alt 48 elever, hertil er der afsat 4,6 stilling. Folkeskole - SFO Budgetforudsætninger Budget 2014 er udarbejdet ud fra følgende nøgletal: SFOI med 1589 børn hvoraf 639 har et heldagsmodul SFOII med 66 børn hvoraf 12 har et heldagsmodul Special SFO med 52 børn heraf 16 børn fra generel indlæringsvanskeligheder SFO er en fritidsordning for børn i skolealderen. Adgangen til at oprette SFO findes i Folkeskoleloven og det er frivilligt for kommunerne at oprette SFO. 14

18 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats SFO er en kan-opgave og kommunerne er ikke forpligtet til at oprette SFO på alle skoler. Kommunens forsyningsforpligtelse på fritidsområdet tilsiger dog, at den enkelte kommune har pligt til at sikre det nødvendige antal fritidstilbud til børn i aldersgruppen, og at udbuddet af fritidstilbud skal ses i forhold til antallet af SFOpladser (jf. vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud, 2008). SFO-tilbuddeIt er opdelt i to aldersgrupper - SFO I er for elever i klasser og SFO II er for elever i klasser. SFO II kan også være aftentilbud. Skoler med specialklasserækker kan have særlige SFOer tilknyttet eller tildeles ekstra normering. Forældrebetalingen opkræves med 52,4 % af bruttoudgiften i SFO I og med 26 % i SFO II. Udover SFO kan der også være adgang til andre fritidstilbud i de respektive skoledistrikter (fritidshjem og klub). Der etableres med virkning fra pr. 1. oktober 2013, SFO I ved Hørby-Dybvad Skoles afdeling i Hørby. Special SFO til elever med særlige behov Elever i specialklasser får tilbudt en plads i en special-sfo. Elever i almindelige klasser med behov for støtte i SFO har adgang til at søge ekstra støttetimer hertil. Der er special-sfo i tilknytning til specialklasser på følgende skoler: Frydenstrandskolen Nordstjerneskolen Skagen skole Sæbygårdskolen Digitaliseringsstrategi for skole-it I tråd med landspolitisk fokus på digitale læremidler og digitalisering i undervisningen i folkeskolen, holdes fortsat fokus på udmøntningen af digitaliseringsstrategi for skole-it Folkeskolerne udarbejder årligt indsatsområder og konkrete projekter med henblik på at udvikle skolernes inddragelse af it i undervisningen. I fokus er både at tilvejebringe det nødvendige udstyr og infrastruktur, samt at arbejde med den didaktisk faglige udvikling af undervisningen i sammenhæng med skolernes øvrige pædagogiske indsatsområder. Arbejdet med it i undervisningen indgår i skolernes kvalitetsrapport, og der følges op i programstyregruppen med evaluering og sikring af videndeling i skolevæsenet af de enkelte projekters kvaliteter med henblik på klarhed over evt. udbredelse til hele skolevæsenet. Rammen til digitalisering er reduceret i forhold til Børne- og Ungdomsudvalgets udmøntning af budget 2013, hvori blev indarbejdet en besparelse på kr. i 2014 og fremover på driften. Bidrag til private skoler og efterskoler Til elever som vælger at gå på efterskole, privatskoler og andre fri grundskoler skal kommunen refundere et beløb pr. barn til staten. Taksten fastsættes af staten. I 2014 er der budgetteret med følgende elevtal: Privatskoler og andre frie grundskoler skoleelever og 300 i SFO. Efterskoler 259 elever Taksten for 2013 er indarbejdet tillagt stigning på 1 %. 15

19 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats Sygehusundervisning Det påhviler kommunerne at tilbyde elever, som gennem længere tid, er indlagt på sygehus undervisningen og derfor af hensyn til deres fysiske eller psykiske velfærd eller sundhed ikke kan undervises på skolen. Formålet med sygehusundervisningen er at give eleverne de bedste betingelser for at kunne vende tilbage til undervisningen på det klassetrin de tilhører. Det tilstræbes, at indholdet af sygehusundervisningen er i overensstemmelse med de læseplaner, der gælder for undervisningen på elevens skole. Udgifter til sygehusundervisningen påhviler kommunerne. Pædagogiske udviklingscentre Pædagogiske udviklingscentre, også kendt som skolebiblioteker, findes på alle folkeskoler i Frederikshavn Kommune. Heldagsskolen betjenes fremadrettet af Nordstjerneskolen. 16

20 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats Ungdom Ungdom/Ungeenheden har i 2014 et samlet budget på 50 mio. kr. og har opgaver og forpligtelser i forhold til følgende: UU Ungdommens Uddannelses Vejledning Ungdomsskole 10. klassecenter SSP Skole, Social og Politi-samarbejdet STU Ungdomsuddannelse til unge med særlige behov Voksenspecialundervisning EGU Erhvervsfaglig Grund Uddannelse Produktionsskole Central lovgivning på ungeområdet Ungeområdet er bl.a. reguleret af Folkeskoleloven, Serviceloven, Ungdomsskoleloven, STU-loven og Vejlederloven. Ungeområdet orienterer sig både mod folkeskolen, ungdomsuddannelserne, fritids- og foreningslivet, arbejdsmarkedet osv. Særlige mål for området Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats har det som et strategisk mål at sikre, at 95 % af en årgang i Frederikshavn Kommune gennemfører en ungdomsuddannelse. Den tværgående Ungeindsats samarbejder med øvrige relevante afdelinger om at styrke en koordineret ungeindsats, med afsæt i den enkelte unge og en, sammenhængende indsats på tværs af fagområder mm. Ungeenheden Frederikshavn Kommune har besluttet at etablere en Ungeenhed, der som udgangspunkt skal varetage alle kommunens indsatser til unge mellem 15 og 25 år. Politisk har baggrunden for Ungeenhedens etablering været klar og tydelig: Der ønskes en enkel, robust og helhedsorienteret ungeindsats, der tager afsæt i den unge. Det er helt i tråd med de drøftelser og holdninger, som landspolitisk er på dagsorden i forhold til ungeindsatsen. Frederikshavn Kommune er med andre ord på forkant. Ungeenhedens vision kan beskrives således: Frederikshavn Kommunes Ungeenhed er etableret med fokus på de unge både som gruppe og som individer, og Ungeenheden tager afsæt i relevante politikker og målsætninger på ungeområdet. Ungeenheden er en fysisk enhed, hvor kompetente medarbejdere med stor viden, erfaring og engagement på ungeområdet er samlet. Her tilbydes den unge én indgang og mange udgange; medarbejderne guider og støtter den unge i forhold til at finde netop den professionelle støtte eller rådgivning, han eller hun har brug for. Ungeenheden støtter den enkelte i at realisere sine kompetencer og skabe et sikkert ståsted i livet via uddannelse og varig beskæftigelse. Målet er, at den unge som menneske og borger bliver en aktiv og positiv del af samfundet og er selvforsørgende. 17

21 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats Der tros på, at alle ønsker at lykkes, at høre til, at bidrage positivt, at finde retning og mening og at tage vare på sig selv og ansvar for sine forpligtigelser. Det gælder som menneske og som borger og det skal ungeenheden hjælpe vores unge med. I samarbejde med den unge, erhvervslivet, uddannelsesinstitutionerne og andre gode samarbejdsparter vil vi støtte og udfordre den unge i at gennemføre uddannelse, komme i varig beskæftigelse eller på anden må få støtte til at klare sig selv bedst muligt. Rammerne Ungeenheden dækker unge i alderen år, fra Skagen i nord til Voerså i syd. Aldersgruppen er de 15 til 25 årige, der udgør ca personer. Ungeenheden, der er normeret til ca. 86 stillinger, får adresse på Hånbækvej. Her bliver Ungeenheden naboer med bl.a. Ungdomsskolen og 10 klassecentret, og området har også flere ungdomsuddannelser. Indhold Grundlæggende har Ungeenheden til opgave at hjælpe unge mellem ift. uddannelse, beskæftigelse og anden støtte, som underbygger den unges vej til uddannelse, varig beskæftigelse, selvforsørgelse og en meningsfuld tilværelse. Ungeenhedens arbejdsfelt er derfor bredt - sagsbehandling, myndighed, vejledning, rådgivning, kurser, projekter, aktivering, praktikpladser, ungenetværk, mentorer, virksomhedskontakt, tilbud om behandling og konsultative samtaler m.m. Unge er ikke en homogen gruppe. Tværtimod. Målgruppen dækker alt fra meget ressourcestærke unge til unge med massive vanskeligheder eller manglende færdigheder. Alle kan de være en del af Ungeenhedens forpligtelse. Måden arbejdet organiseres på skal derfor matche de unges forskellighed og vi skal tilbyde en smidig, sammenhængende og løsningsorienteret indsats. Ungeenheden ser den hele unge. Nøgleordene i Ungeenhedens arbejde er bl.a.: Dialog og ansvar, koordineret sagsbehandling, tværfaglighed og fælles retning i den professionelle tilgang samt menings- og effektfulde handleforslag til den unge. Ungeenheden tilbyder én indgang, og flere udgange. Når en ung møder Ungeenheden skal det opleves enkelt, kompetent og handlingsorienteret, og Ungeenheden hjælper med at gøre kompleksitet overskuelig for alle, som henvender sig. Ungeenheden organiseres derfor som en åben og lærende organisation med afsæt i en ledelse, en kompetent og tværfaglig visitation, tværfaglige og løsningsorienterede teams, monofaglige netværk, udførerteams, og forpligtende samarbejder med aktører i og uden for kommunen. Ungdommens Uddannelsesvejledning Frederikshavn Unge under 25 år kan få vejledning om ungdomsuddannelse og fremtidigt erhverv hos Ungdommens Uddannelsesvejledning i det område, hvor de bor. UU-vejlederne giver personlig vejledning til elever i folkeskolens klasse og andre unge under 25 år. UU tager kontakt til alle unge under 25 år, som af en eller anden grund har droppet sin uddannelse eller på anden måde er inde i en ustabil periode job- eller uddannelsesmæssigt. 18

22 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats Ungdomsskolen Frederikshavn Kommunale Ungdomsskole er fritidsskolen for unge i alderen år, som bor i Frederikshavn Kommune. Ungdomsskolen tilbyder fag, kurser og aktiviteter lokalt på skoler, der hvor de unge er. Kurserne m.m. er af forskelligt indhold og længde. Ungdomsskolens aktiviteter har til formål at styrke og uddybe unges kundskaber, give dem forståelse af og dygtiggøre dem til samfundslivet og bidrage til at give deres tilværelse forøget indhold samt udvikle deres interesse for og evne til aktiv medvirken i et demokratisk samfund. Tranåsskolen, Garagen og 10. klassecenter ligger organisatorisk under Ungdomsskolen. Ressourcetildelingen pr. 10. klasseelev i skoleåret 2013/14 er på kr. Elevtallet er pr. 1. august 2013 opgjort til 227, hvilket er en stigning på 11 elever i forhold til 1. august SSP skole-, social- og politisamarbejde SSP er et forpligtende samarbejde mellem skole, socialforvaltning og politiet. SSP-samarbejdet udmøntes i Frederikshavn kommune gennem et lokalt samarbejde mellem Skole og Ungdom, fritidsklubber, Familieafdelingen samt Frederikshavn Politi. Der er ansat SSP-konsulenter samt en Ungdomskonsulent, der har til opgave bl.a. at skabe og støtte initiativer, som medvirker til trivsel blandt børn og unge, at forebygge kriminalitet og misbrug af rusmidler. STU Ungdomsuddannelse til unge med særlige behov STU er en ungdomsuddannelse for unge, som ikke kan gøre brug af de øvrige ungdomsuddannelser, selv med optimal støtte. Uddannelsen tilrettelægges på baggrund af dialog med den unge og dennes familie. STU tager afsæt i den unges ønsker og tager hensyn til deres evner og muligheder. STU har til formål at udvikle den unges faglige, personlige og sociale kompetencer. Uddannelsen er tre-årig og består af både skole- og praktikophold og giver et fællesskab med andre unge. Frederikshavn kommune benytter flere forskellige udbydere, når elevernes STU-uddannelse tilrettelægges. Budgetrammen til STU-området er i 2014 på 13,6 mio. hvilket vil kunne dække finansieringen af 52,3, helårselever til en gennemsnitspris på 0,26 mio. kr. Forventningen til samlet forbrug i 2013 blev i budgetrevisionen pr skønnet til 16,3 mio. kr. og 65,3 STU-helårselever. Der er indgået en samarbejdsaftale mellem Hjørring og Frederikshavn Kommune omkring anvendelse af specialskolen for Voksne Vendsyssel for STU-elever fra Frederikshavn Kommune. Voksenspecialundervisning Personer med behov for kompenserende specialundervisning henvises og visiteres af Frederikshavn Kommune til konkret tilbud på: Taleinstituttet Institut for Syn og Hørelse Specialskolen for Voksne, Vendsyssel. 19

23 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Undervisning og Tværgående Ungeindsats BORN (blinde og svagtseende) Lilleskolen (sindslidende) Det konkrete undervisningsudbyder foretager en udredning og evt. tilrettelægger efterfølgende relevant specialundervisning. EGU Erhvervsfaglig Grund Uddannelse EGU Erhvervsfaglig Grund Uddannelse er en uddannelse til unge, som helst vil have mest praktik og ikke så meget skoleundervisning. Uddannelsen er 2-årig og individuelt tilrettelagt. Mindst 20 uger skal være undervisning, og resten af tiden er den unge på en virksomhed. EGU kan bruges som forberedelse til en ordinær ungdomsuddannelse. I Frederikshavn kommune er erhvervsgrunduddannelsen udlagt til Frederikshavn Produktionsskole. Produktionsskole Produktionsskoler tilbyder undervisningsforløb til unge under 25 år, som ikke har gennemført en ungdomsuddannelse, og som ikke umiddelbart har forudsætninger for at påbegynde en sådan uddannelse, eller har afbrudt en ungdomsuddannelse. Tilbuddet er baseret på praktisk arbejde og produktion, og undervisningen er tilrettelagt på en sådan måde, at den tager hensyn til den enkelte elevs behov, interesser og evner. Produktionsskolens samlede virksomhed skal give eleverne mulighed for at udbygge deres almene viden og tilegne sig faglige færdigheder gennem en for den enkelte oplevelsespræget og sammenhængende undervisning. 20

24 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Dag- og Fritidstilbud Center for Dag- og Fritidstilbud Budgetforslag Budgetoverslag Budgetoverslag Budgetoverslag Fællesudgifter Dagplejen Daginstitutioner Fritidscentre og Aftenklubber I alt Center for Dag- og Fritidstilbud Dagtilbuddene i Frederikshavn Kommune har til formål at fremme børnenes trivsel, udvikling og læring, og skal give familier muligheder for at tilrettelægge familie- og arbejdsliv efter behov og ønsker. Dagtilbud skal i samarbejde med forældrene give børn omsorg og understøtte det enkelte barns alsidige udvikling og selvværd, samt bidrage til at børnene får en god og tryg opvækst. Klubtilbuddene har til formål at skabe aktiviteter og samværsformer som fremmer børn og unges alsidige udvikling, selvstændighed og forståelse for demokrati. Klubtilbud arbejder for at udvikle børn og unges evner til at indgå i forpligtende relationer og fællesskaber. Klubtilbud er en del af kommunens generelle fritidstilbud til børn og unge, der medvirker til at børnene og de unge bliver i stand til selv at tilrettelægge deres fritidsliv. De pædagogiske dag- og klubtilbud skal desuden bidrage til forebyggelse af negativ social arv og yde en forbyggende og støttende indsats over for børn med behov for en særlig opmærksomhed. Tilbuddene skal medvirke til at skabe sammenhæng og kontinuitet mellem tilbuddene, bl.a. ved at gøre overgange mellem tilbuddene sammenhængende og alderssvarende udfordrende for børnene og de unge. Kommunens dagog klubtilbud medvirker ved udmøntningen af kommunens sammenhængende børnepolitik. Dagtilbuddene i Center for Dag- og Fritidstilbud er dagpleje, kommunale og selvejende vuggestuer, børnehaver og aldersintegrerede institutioner. Desuden administrerer centret pladsanvisning og tilskud til private pasningsordninger samt privatinstitutioner. Klubtilbuddene er dag- og aftenklubpladser i kommunale og selvejende fritidscentre og ungdomsklubber. De decentrale dagtilbud er: Dagplejen Frederikshavn Kommune, som består af selve dagplejen og den centrale pladsanvisning. Ledelse og administration har til huse på rådhuset og består af leder og souschef, 4 administrative medarbejdere og 8 tilsynsførende pædagoger. Hertil kommer ca. 167 dagplejere fordelt i hele kommunen Fyrtårnet Skagen, som har vuggestue- og børnehavepladser på 5 adresser i Skagen og Aalbæk. Fyrtårnet har desuden tilbud om familiestue. Frederikshavn Nord, som består af 9 børnehuse (børnehaver og aldersintegrerede institutioner med vuggestue, børnehave og fritidshjemspladser) i Strandby, Jerup, Elling og Frederikshavn. Frederikshavn Nord har en specialgruppe til børn med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, en observationsgruppe til børn med særlige støttebehov samt et tilbud om familiestue. Støtteressourceteamet er også en del af områdets organisation Frederikshavn Vest, som tilbyder vuggestue- og børnehavepladser på 4 adresser i Frederikshavn og Ravnshøj. 21

25 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Dag- og Fritidstilbud Frederikshavn Syd, med 3 aldersintegrerede børnehuse og 2 børnehaver på 5 adresser i Frederikshavn. Sæby og Opland, som har børnehuse (børnehaver og aldersintegreret institution) i Dybvad, Hørby og 3 steder i Sæby. Dagtilbudsområde Østervrå, Bødkergården, selvejende aldersintegreret daginstitution i Østervrå med vuggestue- børnehave og fritidshjemspladser. Bødkergården har desuden specialgruppe til børn med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne og gruppe til børn med særlige støttebehov. Børnehaven Humlebien, selvejende børnehave i Frederikshavn Røde Kors Børnehave, selvejende børnehave i Frederikshavn Idrætsbørnehaven Bispevang, selvejende børnehave i Sæby Thorshøj Børnehus, aldersintegreret puljeinstitution i Thorshøj De decentrale klubtilbud er: Sæby Fritids- og Ungdomsklub, med dag- og aftenklubpladser i Sæby. Fritidscenteret har desuden en gruppe unge med behov for særlig støtte i fritidstilbuddet. Sæby Fritids- og Ungdomsklub har desuden Solsikken, med specialpladser samlet fra juli Ungdomshuset Sct. Laurentius, Skagen, med pladser til dag- og aftenklub Ungdomsgården Hånbæk, selvejende fritidscenter med dag- og aftenklubpladser Bangsboklubben, selvejende institution i Frederikshavn, som tilbyder dagklubpladser. Aalbæk Fritids- og aftenklub, der har dag- og aftenklubpladser Kaj Bundvad Fritidscenter, selvejende institution med dag- og aftenklubpladser. Fritidscenteret har desuden en gruppe unge med behov for særlig støtte i fritidstilbuddet. En kommunal aftenklub i Ravnshøj ledes efter aftale fra Kaj Bundvad Fritidscenter. Strandby Fritidscenter, selvejende institution med dag- og aftenklubpladser og fritidshjemspladser Hørby Ungdomsklub, aftenklubpladser i Hørby Voerså Ungdomsklub, aftenklubpladser i Voerså Østervrå Ungdomsklub, aftenklubpladser i Østervrå Organisation Fagcentret ledes af en Centerchef for Dag- og Fritidstilbud og har i administrationen ansat 3 konsulenter og en administrativ medarbejder. Fagcentret varetager de overordnede styringsmæssige og administrative opgaver i relation til kommunens dag- og fritidstilbud. Her er tale om udvikling af og tilsyn med kvalitet samt gennemførelse af aktiviteter, der sikrer at love, vejledninger og politiske beslutninger føres ud i livet. Center for Dag- og Fritidstilbud har en central opgave i at understøtte kvalitetsudviklingen af den pædagogiske kerneydelse i kommunens pædagogiske dag- og fritidstilbud via for eksempel udviklingsprojekter og fælles udviklingsaktiviteter. Center for Dag- og Fritidstilbud godkender dagtilbuddenes læreplaner og arbejder med udvikling af dokumentations- og evalueringsværktøjer for hele dag- og fritidstilbudsområdet. Center for Dag- og Fritidstilbud har ansvar for visitation af specialtilbud og pædagogisk støtte til børn mellem 0-6 år med særlige behov. Visitationen foregår i tæt samarbejde med PPA (pædagogisk og psykologisk afdeling) og pladsanvisningen. Hvert dag- og klubtilbud (undtaget ungdomsklubber), har forældrebestyrelser som fastsætter principper for institutionernes arbejde og for anvendelsen af budgetrammen. Ledelsen af institutionerne har ansvar for den daglige pædagogiske og administrative ledelse af tilbuddet, og udøver sin kompetence inden for de rammer, 22

26 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Dag- og Fritidstilbud der er fastlagt af kommunalbestyrelsen og inden for de principper for det pædagogiske arbejde, der er fastsat i forældrebestyrelsen. Selvejende institutioner og klubber er selvstændige juridiske enheder, som har en driftsaftale med Frederikshavn Kommune. Bestyrelsen i selvejende institutioner har derfor det overordnede ansvar for institutionens drift. Dag- og Fritidstilbuddene har praktikpladser med og uden løn til studerende på pædagoguddannelsen, og for elever fra pædagogisk assistentuddannelse (PAU). Særlige mål og projekter for dag- og fritidstilbud Center for dag- og fritidstilbud har i 2014 flere projekter på vej. I hovedoverskrifter: Pædagogisk konference Digitalisering af dag- og fritidstilbud Socialrådgivere i dagpleje Fritidstilbud i samdrift Andre projekter er stadig i gang: Dagtilbud i fremdrift Alle dagtilbudsområder har siden 2011 deltaget i en udviklingsproces med fokus på kerneydelsen i dagtilbud. Lederne sætter retning ved at udpege de største udfordringer i dagtilbudsområderne på udfordringsværksteder. Medarbejderne skaber efterfølgende gennembrud i den pædagogiske virksomhed ved deltagelse i realiseringsværksteder. I 2014 afholdes en afsluttende konference i Skagen, hvor de 200 deltagende ledere og medarbejdere deler erfaringer og opdagelse med hinanden og omverdenen. Faglige kvalitetsoplysninger igennem Læringshjulet I forbindelse med ny lovgivning om faglige kvalitetsoplysninger i dagtilbud udrulles værktøjet læringshjulet i alle dagtilbud på 0-6 års området. Læringshjulet er et værktøj, som benyttes til at reflektere over det pædagogiske arbejde med fokus på barnets kompetencer. Læringshjulet anvendes i tæt samarbejde med forældrene, og fungerer som overgangsmateriale, når barnet er på vej mod et nyt dagtilbud eller skole. I 2014 indføres et digitalt værktøj til læreingshjul. Ergonomiuddannelse Et flerårigt arbejdsmiljøprojekt, hvor ergonomi og fokus på det fysiske arbejdsmiljø er i højsædet. I 2014 arbejdes videre efter projektets planer. Helhedsplanen Helhedsplanen for sammenlægning og udvikling af dagtilbud i Frederikshavn Kommune betyder også i 2014, at der på flere fronter arbejdes specifikt med udvikling af dagtilbuddene, hvor der er målsat opgaver angående økonomi, bygningsmasse, kvalitet og organisering. Formålet med Helhedsplanen samlet set er, at dagtilbud i Frederikshavn Kommune nu og i fremtiden sikres optimale udviklingsbetingelser, i en tid, hvor både økonomi og demografisk udvikling sætter pres på området. Som et led i helhedsplanens udmøntning forventes opført mindst en ny institutionsbygning i løbet af

27 Børne- og Ungdomsudvalget Center for Dag- og Fritidstilbud Hovedformålene er: at institutionerne bliver store nok til organisatorisk at opnå en effektiv, rationel og udviklingsparat drift. at skabe grundlag for, at institutionerne kan fastholde og udvikle serviceniveau og kvalitet i kommunens dagtilbud. at fremtidssikre det kommunale serviceniveau på hele dagtilbudsområdet at opnå en moderne bygningsmasse som er tidssvarende både pædagogisk, økonomisk og energiog miljørigtig. Pasningsgaranti, generelt serviceniveau og ressourcetildelingsmodeller: Plads- og pasningsgaranti Der er pladsgaranti i et dagtilbud i Frederikshavn Kommune fra barnets 26. uge og indtil skolestart. Børn mellem 0 år - 2 år og 10 måneder tilbydes plads i vuggestue, aldersintegreret institution eller dagpleje. Børn mellem 2 år og 11 måneder - 6 år (skolestart) tilbydes plads i børnehave eller aldersintegreret daginstitution. Pladser anvises med udgangspunkt i barnets bopæl, og så vidt muligt i nærområdet. Ud over en garanteret plads i dagpleje eller daginstitution er forældre i Frederikshavn Kommune sikret en pasningsgaranti. Pasningsgarantien er i Frederikshavn Kommune defineret således, at forældre, der er bosiddende i byområder (Skagen, Frederikshavn og Sæby) er sikret en plads indenfor byskiltet. Forældre, der bor i oplandet er sikret en plads i det pågældende skoledistrikt eller nabodistriktet. Åbningstider, dagpleje samt ressourcetildeling En dagplejer har 4 pladser, som suppleres af gæstepleje ved eksempelvis ved sygdom og ferie. Dagplejens åbningstid er 48 timer om ugen. Dagplejen tilbyder pasning alle hverdage, året rundt på nær juleaftensdag og nytårsaftensdag. Dagplejen har legestuegrupper, med ugentlige fællesaktiviteter med børnene. Frederikshavn Kommunale dagpleje tildeles i 2014 et budget ud fra 600 pladser og med en dækningsgrad på 3,60%. Det betyder, at der er en økonomisk ramme til at aflønne 167 dagplejere til en gennemsnitlig årsløn på kr. Lønbudget til pladsanvisere, ledelse, administration og tilsynsførende pædagoger tildeles efter faktiske udgifter. Budget til ejendomsudgifter som eksempelvis husleje, forbrugsafgifter med videre budgetteres og reguleres fra Frederikshavn Kommunes Ejendomscenter. Åbningstider, daginstitutioner Daginstitutionerne tilbyder pasning alle hverdage, året rundt på nær juleaftensdag og grundlovsdag efter kl. 12. I perioder med lavt børnefremmøde kan institutionerne have aftaler om at samle børnene fra flere daginstitutioner og kun holde åbent i en enkelt daginstitution. De generelle åbningstider har udgangspunkt i 48 timer/uge indenfor tidsrummet kl , fredage kl Daginstitutioner tilbyder kun fuldtidspladser. Daginstitutionerne kan åbne fra kl. 6.00, hvis forældre på grund af deres arbejde har behov for pasning inden kl Derudover har mindst en institution i hvert dagtilbudsområde åbent til kl. 17:00. Dagtilbudsområderne skal som minimum holde ét hus længere åbent, hvis forældre af arbejdsbetingede årsager har behov for det. 24