DISPENSATION FRA NATURBESKYTTELSESLOVEN SKOV- BYGGELINJE OG Å-BESKYTTELSESLINJE

Transkript

1 Til Telcon A/S Att. Camilla Klingenberg Terp DISPENSATION FRA NATURBESKYTTELSESLOVEN SKOV- BYGGELINJE OG Å-BESKYTTELSESLINJE Center for Teknik & Miljø har modtaget din ansøgning med bilag den 30. januar 2017 om at etablere en 45 m høj mast og en teknikkabine for foden af masten med et grundareal 2,5x4 m 2 på matrikel nr. 403, Vestensborg, Nykøbing F. Jorder, beliggende Åhaven 210, 4800 Nykøbing F. Center for Teknik & Miljø har modtaget supplerende oplysninger fra Telcon A/S den 3. og 19. april Du har ansøgt på vegne af Banedanmark, der er i gang med at implementere et nyt signalsystem i hele landet til brug for kommunikation i togtrafikken. Den nye mast er en del af dette signalsystem. Det ansøgte ligger inden for skovbyggelinje, der udgør en afstand af 300 m fra Systofte Skov, samt å-beskyttelseslinje, der udgør en afstand af 150 m fra Tingsted Å, jf. vedlagte kortbilag. GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR TEKNIK & MILJØ NATUR & PLAN PARKVEJ NYKØBING F TLF SAGSNR. 17/6984 SAGSBEHANDLER: MAYA-MARIA MADSLUND MOB MAMA@GULDBORGSUND.DK CVR NR TELEFONTIDER MAN ONS KL TORS KL FRE KL Afgørelse Guldborgsund Kommune giver hermed dispensation til etablering af ny mast inden for skovbyggelinje og å-beskyttelseslinje. Afgørelsen er meddelt efter Naturbeskyttelseslovens 1 65 stk. 2. Kommunen vurderer, at det ansøgte, ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området væsentligt. Det vil heller ikke ødelægge eller beskadige plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af Habitatdirektivets 2 bilag IV. Dispensationen kan tidligst udnyttes efter klagefristens udløb med mindre afgørelsen er påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet (se klagevejledning nedenfor). Udnyttelsen af dispensationen kan dog først ske, når øvrige afgørelser efter anden lovgivning er meddelt. Begrundelse Center for Teknik & Miljø vurderer, at mast og teknikkabine ikke vil få en negativ indvirkning på skovbrynet som levested for planter og dyr. Samtidig finder vi, at det ansøgte hverken vil øge slitagen eller genevirkninger på skoven. Det vil heller ikke øge risici for skader forårsaget af skoven. Dette begrundes med, at der ligger en 1 Lovbekendtgørelse nr af af lov om naturbeskyttelse. 2 Bekendtgørelse nr. 926 af om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Habitatbekendtgørelsen).

2 SIDE 2/7 jernbane imellem det ansøgte og skoven. Det vurderes tillige, at skovens værdi som landskabselement ikke bliver forringet. Det begrundes med, at mast og kabine bliver etableret under 10 meter fra jernbanen og i tilknytning til, dvs. under 20 m fra eksisterende bebyggelse. Der kan derfor dispenseres fra bestemmelsen. Center for Teknik & Miljø vurderer, at vandløbet ikke bliver forringet som værdifuldt landskabselement. Endvidere vurderer Center for Teknik & Miljø, at vandløbet ikke vil blive forringet som levested og spredningskorridor for plante- og dyrelivet. Det begrundes med, at mast og kabine bliver etableret under 10 meter fra jernbanen og i tilknytning til, dvs. under 20 m fra eksisterende bebyggelse. Der kan derfor dispenseres fra bestemmelsen. Natura 2000-områder og Bilag IV-arter Før der træffes afgørelse i medfør af Naturbeskyttelseslovens 16, stk. 1 og 17, stk. 1, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Endvidere kan der ikke meddeles dispensation, hvis det ansøgte kan ødelægge eller beskadige de plantearter eller yngle- og rasteområder for de dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivets bilag IV, jf. 7 stk. 1 og 11 stk. 1 i Habitatbekendtgørelsen 3. Mast og teknikkabine vil blive etableret ca. 1,9 km fra Natura 2000-område nr. 173 herunder Fuglebeskyttelsesområde nr. 86 samt Habitatområde nr Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området fremgår af vedlagte bilag. Med disse afstande mellem det ansøgte og Natura 2000-området vurderes det, at det ansøgte ikke vil påvirke udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området væsentligt. Følgende Bilag IV-arter vurderes at kunne forekomme på arealet: Padder og flagermus. Center for Teknik & Miljø har den 23. februar 2017 foretaget søgning i Danmarks Miljøportal. Der forekommer ikke naturdata på det pågældende areal. Center for Teknik & Miljø vurderer, at der sporadisk kan forekomme både padder og flagermus på matriklen. Da der ikke skal fældes træer, fjernes bygninger eller sløjfes vandhuller e.l. for at etablere masten, vurderer Center for Teknik & Miljø, at det ansøgte ikke kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivets Bilag IV eller ødelægge plantearter optaget på Bilag IV. Sagens indhold Efter Naturbeskyttelseslovens 4 17 stk. 1 må der ikke placeres bebyggelse m.v. inden for en afstand af 300 m fra skove (skovbyggelinjen). Byrådet kan dog meddele dispensation fra bestemmelsen jf. lovens 65 stk. 2. Efter Naturbeskyttelseslovens 16 stk. 1 må der ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende eller foretages beplantning eller ændringer i terrænet inden for en afstand af 150 m fra søer med en vandflade på mindst 3 ha og de vandløb, der er registreret med en beskyttelseslinje (sø- og å-beskyttelseslinje). Byrådet kan dog meddele dispensation fra bestemmelsen, jf. lovens 65 stk. 2. Ifølge Naturbeskyttelseslovens 65 stk. 2 skal skovejer have lejlighed til at udtale sig om det ansøgte. Center for Teknik & Miljø gav skovejerne, Inge Krøyer og Fairness- Construction, mulighed herfor i skrivelse af 23. februar Bekendtgørelse nr. 926 af om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 4 Lovbekendtgørelse nr. 121 af af lov om naturbeskyttelse

3 SIDE 3/7 Fairness-Construction, v. Tejs Sigsgaard, havde i mail af 24. februar 2017 ingen indvendinger mod etablering af en ny mast. Inge Krøyer havde følgende bemærkning i mail af 23. februar 2017: Kunne der ikke findes et smartere sted, eks. på marken ind mod Nykøbing, så de få huse der er her, kan nyde udsigten. De kan heller ikke få støjskærm! Jeg ved godt det er Bane Danmarks grund, det er meget smart, først at få det at vide nu, hvor min sag er færdigbehandlet, nu kan jeg da slet ikke få solgt, med en høj mast lige op til baghaven. Find et andet sted!!! Telcon A/S v. Camilla Klingenberg Terp har i mail af 3. april 2017 oplyst, at Telcon har forsøgt at komme i dialog med lodsejeren i en måneds tid, men desværre uden at kunne træffe lodsejeren. Telcon A/S har endvidere bl.a. oplyst i mail af 19. april 2017, at det ikke kan hænge sammen radiomæssigt at opstille masten et andet sted. Vær opmærksom på Hvis man skal foretage jordarbejder, kan der være en risiko for, at fortidsminder ødelægges. Jf. museumslovens 25 kan man forud for igangsættelsen af arbejdet anmode Museum Lolland-Falster om at foretage en vurdering af risikoen for, at arbejdet vil true fortidsminder, og om det er en god ide at få foretaget en arkæologisk forundersøgelse. Hvis man under arbejdet støder på et fortidsminde (f.eks. pletter eller områder med mørkt jord, stensamlinger, oldsager, knogler o.l.) skal man straks stoppe arbejdet, i det omfang det berører fortidsmindet (jf. museumslovens 27). Fortidsmindet skal herefter anmeldes til Museum Lolland-Falster. Efterfølgende beslutter Kulturstyrelsen, om arbejdet kan forsætte, eller om det skal indstilles, indtil der er foretaget en arkæologisk undersøgelse. Henvendelser og anmeldelser skal foretages til Museum Lolland-Falster, Frisegade 40, 4800 Nykøbing F , post@museumlollandfalster.dk Man kan læse mere i Vejledning om gennemførelse af arkæologiske undersøgelser på Kulturstyrelsens hjemmeside; Vi gør opmærksom på, at man i henhold til Artsfredningsbekendtgørelsen 5 10 og 14 ikke forsætligt må indfange eller slå visse vildtlevende dyr ihjel, ødelægge dem eller indsamle deres æg samt ikke forsætligt må plukke, opgrave eller ødelægge mv. visse vildtvoksende planter. Af dyr gælder det for alle padder og flagermus I øvrigt gør vi opmærksom på, at dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Klagevejledning Du kan klage over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på 5 Bekendtgørelse nr. 867 af om fredning af visse dyre- og plantearter mv. indfangning af og handel med vildt og pleje af tilskadekommet vildt

4 SIDE 4/7 eller ligesom du plejer, typisk med NEM-iD. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan finde yderligere vejledning om gebyrordningen på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt jeres anmodning kan imødekommes. Følgende kan også klage: Offentlige myndigheder En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er at beskytte natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Du får besked fra os, hvis andre klager. Ønsker du at få afgjort sagen ved domstolene, skal du starte retssagen inden 6 måneder efter, du har modtaget vores afgørelse. Spørgsmål Spørgsmål til afgørelsen mv. kan rettes til Center for Teknik & Miljø ved Maya-Maria Madslund, tlf eller mail mama@guldborgsund.dk Med venlig hilsen Karen-Marie Vinther-Larsen Biolog Maya-Maria Madslund Miljøplanlægger

5 Kopi til: Inge Krøyer, Stubbekøbingvej 187, 4800 Nykøbing Falster Fairness-Construction ApS, v. Tejs Sigsgaard, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Storstrøm, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, v/terkel Jakobsen, Museum Lolland-Falster, Dansk Ornitologisk Forening, København, Dansk Ornitologisk Forening, Guldborgsund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Lokalt vandistrikt, v/christian Skotte, Dansk Landbrug Sydhavsøerne,

6 KORTBILAG Oversigtskort Den omtrentlige placering af den nye mast er angivet med rød prik. Masten ligger inden for skovbyggelinje (angivet med grøn skravering) og å-beskyttelseslinje (angivet med blå skravering). Detailkort Placeringen af den nye mast på matr. nr. 403 Vestensborg, Nykøbing F. Jorder, er angivet på kortet ovenfor.

7 BILAG UDPEGNINGSGRUNDLAG FOR NATURA 2000-OMRÅDER Natura 2000-område nr. 173 Smålandsfarvandet og Guldborgsund med kyster (H152, F82, F83, F85, F86) Natura 2000-området består overvejende af et marint areal. Landarealet udgøres af en mere eller mindre bred strimmel land langs det afgrænsede marine område. Strandenge med deres salttålende plantearter findes typisk som langstrakte bånd i kystlinjen. Bag disse, hvor kalkholdigt trykvand træder frem, optræder flere steder rigkær, og i baglandet, på morænejorden, af og til kalkoverdrev (jf. basisanalysen for Natura 2000-området). Udpegningsgrundlag for habitatområde H152 Smålandsfarvandet nord for Lolland, Guldborgsund, Bøtø Nor og Hyllekrog- Rødsand Naturtyper: Sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand (1110) Mudder- og sandflader blottet ved ebbe (1140) *Kystlaguner og strandsøer (1150) Større lavvandede bugter og vige (1160) Rev (1170) Strandvolde med enårige planter (1210) Strandvolde med flerårige planter (1220) Klinter eller klipper ved kysten (1230) Enårig strandengsvegetation (1310) Strandenge (1330) Forklit (2110) Hvid klit (2120) *Grå/grøn klit (2130) Klitlavning (2190) Kransnålalge sø (3140) Næringsrig sø (3150) Brunvandet sø (3160) Kalkoverdrev (6210) *Surt overdrev (6230) Tidvis våd eng (6410) Urtebræmme (6430) Rigkær (7230) Bøg på mor (9110) Bøg på muld (9130) Bøg på kalk (9150) Ege-blandskov (9160) *Elle- og askeskov (91E0) Arter: Skæv vindesnegl *Eremit Bredøret flagermus Damflagermus * angiver prioriteret naturtype eller art Gråsæl Spættet sæl Stor vandsalamander Udpegningsgrundlag for fuglebeskyttelsesområde F86 Guldborgsund Arter: Knopsvane (rastende) Sangsvane (rastende) Taffeland (rastende) Troldand (rastende) Hvinand (rastende) Stor Skallesluger (rastende) Havørn (ynglende og rastende) Rørhøg (ynglende)