Odense Kommune Flakhaven Odense C Henvendelse vedrørende Modtagestation Syddanmark I/S kommunens journalnr.

Størrelse: px
Starte visningen fra side:

Download "Odense Kommune Flakhaven Odense C Henvendelse vedrørende Modtagestation Syddanmark I/S kommunens journalnr."

Transkript

1 Odense Kommune Flakhaven Odense C Dato: Henvendelse vedrørende Modtagestation Syddanmark I/S kommunens journalnr. 2013/ Odense Kommune bad i et brev af 21. marts 2013 Statsforvaltningen Syddanmark om at tage stilling til, om Modtagestation Syddanmark I/S havde handlet i strid med lovgivningen ved at indsamle farligt affald hos virksomheder i Odense Kommune og ved at afgive bud på en opgave, som Odense Renovation A/S havde udbudt. Modtagestation Syddanmark I/S kommenterede i et brev af 3. april 2013 Odense Kommunes henvendelse til Statsforvaltningen Syddanmark og bad desuden statsforvaltningen om at vurdere, om Odense Kommune havde handlet i strid med lovgivningen ved at undlade at behandle anmodninger om fritagelse efter affaldsbekendtgørelsens 48 fra virksomheder, som havde indgået en aftale med Modtagestation Syddanmark I/S. Sagen blev den 1. juli 2013 overført til Statsforvaltningen, som i medfør af kommunestyrelseslovens 47 fører tilsynet med kommunerne. Tilsynet Statsforvaltningen Storetorv Aabenraa Sagsnummer.: SAGSBEHANDLER: Christina Themsen Telefon: EAN-Nr skriv til os via borger.dk ÅBNINGS- OG TELEFONTIDER findes på Resumé Det er Statsforvaltningens vurdering, at Modtagestation Syddanmark I/S vil kunne påtage sig opgaver med affaldsindsamling for andre end deltagerkommunerne, herunder private, efter kommunalfuldmagtsreglerne om overskudskapacitet, hvis en række nærmere bestemte betingelser er opfyldt. Statsforvaltningen kan imidlertid ikke på baggrund af de foreliggende oplysninger tage stilling til, hvorvidt Modtagestation Syddanmark I/S på tidspunktet for henvendelsen til Statsforvaltningen Syddanmark med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne om overskudskapacitet kunne løse de omhandlede opgaver. Statsforvaltningen er ligeledes ikke i besiddelse af oplysninger, som gør det klart, i hvilket omfang Modtagestation Syddanmark I/S siden Odense Kommunes henvendelse til Statsforvaltningen Syddanmark har nedbragt sin overskudskapacitet yderligere og i givet fald i hvilket omfang. 1

2 Statsforvaltningen kan således ikke på det foreliggende grundlag tage stilling til, i hvilket omfang Modtagestation Syddanmark I/S i dag kan påtage sig opgaver med affaldsindsamling for andre end deltagerkommunerne, herunder private, med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne om overskudskapacitet. Det er Statsforvaltningens vurdering, at Odense Kommune ved at undlade at behandle et antal ansøgninger om fritagelse for pligten til at benytte den kommunale affaldsordning har handlet i strid med affaldsbekendtgørelsens 48. Statsforvaltningen har ved denne vurdering lagt vægt på, at virksomheder, som opfylder betingelserne i bestemmelsen, har krav på at blive fritaget for benyttelsespligten, og at Odense Kommune ved behandlingen af ansøgningerne ikke lovligt kan inddrage spørgsmålet om, hvorvidt Modtagestation Syddanmark I/S efter kommunalretlige regler kan håndtere affaldet. Statsforvaltningen har anmodet byrådet i Odense Kommune om inden to måneder at oplyse, hvad Statsforvaltningens udtalelse giver byrådet anledning til. Statsforvaltningen skal beklage den lange sagsbehandlingstid. Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse. Sagens baggrund Det fremgår af oplysningerne i sagen, at Modtagestation Syddanmark I/S er et kommunalt fællesskab, som har til formål at varetage opgaver for deltagerkommunerne i relation til bortskaffelse af farligt affald, herunder administration af deltagerkommunernes indsamlingsordninger for klinisk risikoaffald og medicinaffald. I den forbindelse driver Modtagestation Syddanmark I/S en modtage- og omlastestation for farligt affald. Odense Kommune indtrådte i Modtagestation Syddanmark I/S i Den 21. december 2011 besluttede byrådet i Odense Kommune, at kommunen ville udtræde af det kommunale fællesskab med virkning fra den 1. januar Odense Kommune overdrog med virkning fra udtrædelsesdatoen opgaven med at indsamle farligt affald til Odense Renovation A/S, som ejes af Odense Kommune. Modtagestation Syddanmark I/S sendte i december 2012 et brev til 144 virksomheder i Odense Kommune, hvori det kommunale fællesskab oplyste, at Odense Kommunes indsamlingsordninger ville overgå til Odense Renovation A/S pr. 31. december 2012, at virksomhederne havde mulighed for at fortsætte deres aftaler med Modtagestation Syddanmark I/S om afhentning af affald, og at virksomhederne i givet fald skulle søge Odense Kommune om fritagelse for pligten til at benytte den kommunale indsamlingsordning. Den 8. februar 2013 skrev Odense Kommune til Modtagestation Syddanmark I/S, at flere virksomheder havde søgt om fritagelse for pligten at benytte Odense Kommunes indsamlingsordninger. Kommunen oplyste, at den var i tvivl om lovligheden af, at Modtagestation Syddanmark I/S indsamlede affald, som var omfattet af kommunens indsamlingsordninger, og at kommunens behandling af ansøgningerne ville afvente en juridisk vurdering. Odense Kommune bemærkede desuden, at kommunens indsamlingsordning ville blive undermineret, hvis kommunen imødekom alle ansøgningerne og bad Modtagestation Syddanmark I/S om at trække sit tilbud til virksomhederne i Odense Kommune om indsamling af disse typer affald tilbage. 2

3 Modtagestation Syddanmark I/S svarede den 25. februar 2013 Odense Kommune, at fællesskabets brev til virksomhederne i Odense Kommune havde til formål at sikre, at fællesskabets kunder fik information om de ændringer, som fulgte af Odense Kommunes udtræden af fællesskabet, og at der ikke opstod problemer med afhentningen af affald. Modtagestation Syddanmark I/S bemærkede desuden, at fællesskabets kapacitet oprindeligt var tilpasset det antal kommuner, som indtrådte i fællesskabet ved oprettelsen i 2007, og at fællesskabet havde forsøgt at tilpasse kapaciteten til situationen efter Odense Kommunes udtræden. Modtagestation Syddanmark I/S bemærkede videre, at tilpasningerne kun kunne ske i nogle trin, der ikke præcist svarede til den overskudskapacitet, som opstod ved Odense Kommunes udtræden, og at en yderligere kapacitetstilpasning på daværende tidspunkt ville forhindre fællesskabet i at udføre de opgaver, som deltagerkommunerne forventede. Det fremgår desuden af oplysningerne i sagen, at Odense Renovation A/S i 2013 udbød en opgave med indsamling af klinisk risikoaffald, og at Modtagestation Syddanmark I/S afgav et tilbud på opgaven. Odense Kommune har i sin henvendelse til Statsforvaltningen oplyst, at udbuddet vedrørte en kontraktperiode på 4 år med en samlet værdi på over 4 mio. kr. Statsforvaltningen godkendte den 29. juni 2014 ændringer i vedtægterne for Modtagestation Syddanmark I/S, som var foranlediget af Odense Kommunes udtræden. Efterfølgende udtrådte også Assens Kommune af fællesskabet. Vedtægternes bestemmelser om fællesskabets formål og opgaver blev ikke ændret ved Odense Kommunes udtræden. Af vedtægterne fremgår bl.a. følgende: 2.1. Selskabet har til formål at drive og vedligeholde fælleskommunale modtage- og omlastestationer, som håndterer emballeret og uemballeret farligt affald, samt at udføre andre kommunale opgaver i forbindelse hermed Selskabet varetager for samtlige interessentkommuner de opgaver, der påhviler kommunerne i henhold til den til enhver tid værende lovgivning om farligt affald med tilhørende bekendtgørelser, cirkulærer m.v Selskabet kan inden for ledig kapacitet modtage og behandle farligt affald fra leverandører uden for interessentkommunernes geografiske område i det omfang, dette er foreneligt med kommunalfuldmagten. Selskabets bestyrelse fastsætter i så fald priser og vilkår. Odense Kommune bad i et brev af 21. marts 2013 Statsforvaltningen Syddanmark om at tage stilling til, om Modtagestation Syddanmark I/S havde handlet i strid med lovgivningen ved at indsamle affald, som er omfattet af Odense Kommunes indsamlingsordninger, herunder klinisk risikoaffald og medicinaffald. Odense Kommune oplyste, at kommunen i medfør af miljøbeskyttelseslovens 45, stk. 1, har etableret en indsamlingsordning for ikke-genanvendeligt farligt affald fra virksomheder i Odense 3

4 Kommune, og at virksomhederne har pligt til at benytte denne ordning, medmindre de er fritaget for benyttelsespligten i medfør af affaldsbekendtgørelsens 48. I den forbindelse anmodede Odense Kommune Statsforvaltningen Syddanmark om at tage stilling til, om kommunen skal meddele virksomheder fritagelse for benyttelsespligten på baggrund af virksomhedernes aftaler med Modtagestation Syddanmark I/S. Odense Kommune ønskede i givet fald oplyst, om kommunen som miljømyndighed skal efterprøve, om Modtagestation Syddanmark I/S har den fornødne overskudskapacitet til at indsamle affaldet. Odense Kommune anførte i denne forbindelse, at Modtagestation Syddanmark I/S indsamling af affald i givet fald vil være udgøre erhvervsmæssig virksomhed i konkurrence med private affaldsaktører og bemærkede, at det er Odense Kommunes opfattelse, at formålet med affaldsbekendtgørelsens 48 må være et hensyn til private erhvervsdrivende, som ønsker at komme ind på markedet. Odense Kommune bemærkede videre, at Modtagestation Syddanmark I/S er en indsamlingsvirksomhed og derfor vil være nødsaget til at indgå en aftale med et affaldsbehandlingsanlæg for at kunne opfylde affaldsbekendtgørelsens 48. Odense Kommune bemærkede desuden, at Modtagestation Syddanmark I/S løser en stor del af sine indsamlingsopgaver ved at udbyde kørslen til private affaldstransportører. Vedrørende spørgsmålet om Modtagestation Syddanmark I/S hjemmel til at indsamle affald fra virksomheder i Odense Kommune anførte Odense Kommune har i sin henvendelse til Statsforvaltningen Syddanmark, at det er kommunens opfattelse, at de uskrevne kommunalfuldmagtsregler om overskudskapacitet efter kommunens opfattelse ikke kan danne grundlag for Modtagestation Syddanmark I/S indsamling af affald fra virksomheder i Odense Kommune. Odense Kommune bemærkede i denne forbindelse, at en eventuel overskudskapacitet på en modtagestation uden behandlingsanlæg primært vil bestå af personale. Odense Kommune gjorde videre rede for, at Modtagestation Syddanmark I/S efter kommunens opfattelse ikke forsøger at nedbringe sin overskudskapacitet, når det kommunale fællesskab fortsat tilbyder at indsamle affald fra alle sine tidligere kunder i Odense Kommune. Odense Kommune anmodede desuden Statsforvaltningen om at tage stilling til, om Modtagestation Syddanmark I/S handlede i strid med lovgivningen ved at rette henvendelse til virksomheder i Odense Kommune umiddelbart efter, at kommunen var udtrådt af det kommunale fællesskab. Odense Kommune bemærkede i denne forbindelse bl.a., at det var kommunens opfattelse, at der var tale om markedsføring i strid med det kommunalretlige forbud mod at drive erhvervsvirksomhed, og at Modtagestation Syddanmark I/S adfærd var i strid med den almindelige obligationsretlige loyalitetsforpligtelse samt god markedsføringsskik. Endelig anmodede Odense Kommune Statsforvaltningen Syddanmark I/S om at vurdere, om Modtagestation Syddanmark I/S handlede i strid med lovgivningen ved at afgive tilbud på en opgave med indsamling af affald, som Odense Renovation A/S havde udbudt. Odense Kommune henviste i denne forbindelse til, at opgaven havde en værdi på over 4 mio. kr., og anførte, at det var kommunens opfattelse, at Modtagestation Syddanmark I/S ikke kunne byde på opgaven, fordi dens værdi overskred udbudsdirektivets tærskelværdi. 4

5 Som bilag til sin henvendelse sendte Odense Kommune bl.a. eksempler på ansøgninger om fritagelse for anvendelse af Odense Kommunes indsamlingsordninger for klinisk risikoaffald og medicinaffald, som kommunen havde modtaget fra virksomheder, der havde indgået aftaler med Modtagestation Syddanmark I/S. Modtagestation Syddanmark I/S kommenterede i et brev af 3. april 2013 Odense Kommunes henvendelse til Statsforvaltningen Syddanmark. Modtagestation Syddanmark I/S anførte, at det kommunale fællesskabs modtagelse af affald fra virksomheder i Odense Kommune havde hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne om overskudskapacitet. Modtagestation Syddanmark I/S oplyste, at 12 virksomheder havde søgt Odense Kommune om fritagelse for benyttelsespligten efter affaldsbekendtgørelsens 48 med henblik på at lade Modtagestation Syddanmark I/S indsamle affaldet. Det kommunale fællesskab bemærkede, at affaldsmængderne fra de 12 virksomheder vil udgøre i alt ca. 35 tons årligt, svarende til ca. 0,69 % af de ca tons affald, som Modtagestation Syddanmark I/S modtog i Modtagestation Syddanmark I/S bemærkede i denne forbindelse, at det kommunale fællesskabs overskudskapacitet ikke kun er opstået ved Odense Kommunes udtræden, men at ingen virksomheder udnytter sin kapacitet i en sådan grad, at der ikke er plads til at håndtere en yderligere opgave, som svarer til ca. 0,69 % af den samlede produktion. Modtagestation Syddanmark I/S oplyste videre, at det kommunale fællesskabs henvendelser til sine kunder i december 2012 havde til formål at orientere virksomhederne om, at indsamlingen af klinisk risikoaffald ville overgå fra Modtagestation Syddanmark til Odense Renovation A/S. Modtagestation Syddanmark I/S anførte endelig, at det kommunale fællesskab var berettiget til at afgive tilbud i forbindelse med Odense Renovation A/S udbud af en opgave med affaldsindsamling som led i udnyttelsen af sin overskudskapacitet. Modtagestation Syddanmark I/S anmodede i sin henvendelse Statsforvaltningen Syddanmark om at vurdere, om Odense Kommune med henvisning til kommunens opfattelse af, at Modtagestation Syddanmark I/S efter de kommunalretlige regler ikke var berettiget til at indsamle affald i Odense Kommune, kunne undlade at meddele fritagelse efter affaldsbekendtgørelsens 48 til virksomheder, som ønskede at lade Modtagestation Syddanmark afhente deres farlige affald. Statsforvaltningen Syddanmark afviste den 9. april 2013 at afgive en vejledende udtalelse til Odense Kommune og henviste kommunen til at rette henvendelse til Miljøstyrelsen. I en af 15. april 2013 bad Odense Kommune Statsforvaltningen Syddanmark om at genoverveje kommunens henvendelse. Modtagestation Syddanmark I/S bragte i breve af 1. maj 2014 og 5. december 2016 til Statsforvaltningen sin anmodning om en udtalelse vedrørende Odense Kommunes behandling af anmodninger om fritagelse efter affaldsbekendtgørelsens 48 i erindring. 5

6 Statsforvaltningens kompetence Statsforvaltningen fører tilsyn med, at kommuner og kommunale fællesskaber, som er godkendt i medfør af kommunestyrelseslovens 60, overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder, jf. kommunestyrelseslovens 48, stk. 1. Statsforvaltningen kan udtale sig om lovligheden af kommuners og kommunale fællesskabers dispositioner eller undladelser, jf. kommunestyrelseslovens 50. Statsforvaltningens tilsyn vedrører alene kommuners og kommunale fællesskabers overholdelse af den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder. Lovgivning, der gælder for både offentlige myndigheder og private, er ikke omfattet af Statsforvaltningens tilsyn. Statsforvaltningens udtalelse Henvendelserne fra Odense Kommune og Modtagestation Syddanmark I/S har givet Statsforvaltningen anledning til at vurdere, på hvilket grundlag et kommunalt fællesskab kan håndtere affald fra virksomheder, som er beliggende i en kommune, der ikke deltager i det kommunale fællesskab. Statsforvaltningen har desuden fundet anledning til at vurdere, om Odense Kommune har handlet i strid med lovgivningen ved at undlade at behandle ansøgninger om fritagelse efter affaldsbekendtgørelsens 48. Statsforvaltningen kan ikke udtale sig om, hvorvidt Modtagestation Syddanmark I/S har handlet i strid med obligationsretlige regler eller god markedsføringsskik, da der ikke er tale om lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder. 1. Generelt om kommunale fællesskaber 60 i kommunestyrelsesloven har følgende ordlyd: Aftaler om samarbejde mellem kommuner, som vil medføre indskrænkning i de enkelte deltagende kommunalbestyrelsers beføjelser efter denne lov, kræver, medmindre andet særligt er hjemlet i lovgivningen, godkendelse fra Statsforvaltningen. Bestemmelsen indeholder hjemmel til, at der med tilsynsmyndighedens godkendelse kan etableres samarbejde mellem kommuner, som vil medføre indskrænkning i de deltagende kommunalbestyrelsers beføjelser. Statsforvaltningen udøver ved godkendelsen af et kommunalt fællesskabs vedtægter såvel et legalitets- som et hensigtsmæssighedstilsyn. Det påses, at samarbejdet er lovligt, herunder om samarbejdsaftalen indeholder bestemmelser, der er i strid med lovgivningen. Kommunale fællesskaber betragtes som en art specialkommuner, dvs. selvstændige kommunale enheder, hvis kompetence i modsætning til de almindelige kommuners er begrænset til løsning af de opgaver, som fællesskabet omfatter. Det skal klart fremgå af samarbejdsaftalen for et kommunalt fællesskab, hvilken kompetence de deltagende kommunalbestyrelser har overført til fællesskabet. 6

7 Kommunale fællesskaber kan som udgangspunkt varetage de opgaver, som en kommune selv kan varetage. Det gælder for det første opgaver, som den skrevne lovgivning pålægger kommuner at udføre, og opgaver, som den skrevne lovgivning giver kommuner mulighed for at udføre. Det gælder endvidere de opgaver, som kommuner efter de almindelige kommunalretlige grundsætninger om kommuners opgavevaretagelse de såkaldte kommunalfuldmagtsregler kan varetage. Der henvises til Lov om kommunernes styrelse, Hans B. Thomsen m.fl., 2. udgave 2010, Juristog Økonomforbundets Forlag, side og til det daværende Social- og Indenrigsministeriums vejledning om kommunale fællesskaber fra april 2016, s. 31 ff. 2. Kommunalfuldmagtsreglerne og lov 548 i relation til kommunale fællesskaber I lov om kommuners og regioners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i selskaber (lov nr. 548 af 8. juni 2006 med senere ændringer) herefter lov 548 er fastsat følgende: 1. Denne lov finder anvendelse på kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder samt kommuners og regioners deltagelse i selskaber, medmindre andet er bestemt i anden lovgivning. 2. Kommuner og regioner kan udføre sådanne opgaver for andre offentlige myndigheder, som kommunerne og regionerne kan løse for sig selv. Dette gælder dog ikke, hvis en opgaves værdi overstiger den for kommuner og regioner gældende tærskelværdi for offentlige tjenesteydelser i direktiv om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler med senere ændringer. Stk. 2. Kommunalbestyrelser eller regionsråd skal, forinden de afgiver tilbud på og indgår aftale om udførelse af en opgave for en anden offentlig myndighed, foretage en beregning af de samlede omkostninger, der vil være forbundet med kommunens eller regionens varetagelse af opgaven. Kommunalbestyrelser eller regionsråd må ikke afgive tilbud på eller indgå aftale om udførelse af opgaver, der indebærer en betaling, som er lavere end det beregnede beløb. Stk. 3. Stk. 1 finder ikke anvendelse på opgaver, som kommunale fællesskaber, jf. 60 i lov om kommunernes styrelse, udfører for de kommuner, der deltager i fællesskabet. Stk. 4. Erhvervs- og vækstministeren fastsætter efter forhandling med økonomi- og indenrigsministeren regler om kommuners og regioners adgang til at udføre opgaver efter stk. 1 for andre offentlige myndigheder og om kommuners og regioners adgang til at få udført sådanne opgaver af andre kommuner eller regioner, herunder om omkostningsberegning, jf. stk. 2. Bestemmelserne finder også anvendelse på kommunale fællesskaber, hvor fællesskabet løser opgaver for andre offentlige myndigheder (end deltagerkommunerne, jf. 2, stk. 3). Videre bemærkes, at der efter loven kun er adgang til at udføre opgaver for andre offentlige myndigheder. Dvs. at udførelse af opgaver for private herunder aktieselskaber, der udelukkende eller overvejende ejes af en kommune må bedømmes efter de uskrevne kommunalfuldmagtsregler. 7

8 Det følger af 1 i lov 548, at den adgang, som kommuner og kommunale fællesskaber kan have efter kommunalfuldmagtsreglerne til i visse tilfælde at udføre opgaver for såvel andre offentlige myndigheder som private, ikke indskrænkes af loven. Der henvises til Kommunernes opgaver. Kommunalfuldmagten m.v., Karsten Revsbech, 3. udgave 2015, Jurist- og Økonomforbundets Forlag, s. 296 ff. Efter kommunalfuldmagtsreglerne antages, at det som udgangspunkt ikke er en kommunal opgave at varetage erhvervsvirksomhed, herunder handel, håndværk, industri og finansiel virksomhed. Denne afgrænsning beror på principielle overvejelser om, hvilke opgaver der henhører under henholdsvis den private sektor og den offentlige sektor. Herudover beror afgrænsningen på hensynet til lige konkurrence på erhvervsmarkedet, til at undgå indgreb i de markedsmekanismer, der regulerer erhvervslivet, samt hensyn til kommunens økonomi. Det antages dog i de kommunale tilsynsmyndigheders praksis og i den juridiske litteratur, at en kommune som en modifikation til det nævnte udgangspunkt har en almindelig adgang til at forsyne sig selv med varer og tjenesteydelser. Det antages endvidere, at en kommune på visse betingelser i et vist omfang lovligt kan udnytte overskudskapacitet og således varetage opgaver, der normalt ikke er kommunale. Denne mulighed har baggrund i et hensyn til at undgå værdispild. Efter de kommunale tilsynsmyndigheders praksis er det blandt andet en betingelse for udnyttelsen af overskudskapacitet, at den pågældende opgave ikke er dimensioneret med det formål at opnå mulighed for at varetage opgaver, der normalt ikke er kommunale. Det er endvidere en betingelse, at overskudskapaciteten af hensyn til løsningen af den kommunale opgave ikke kan afskaffes. Ved afgørelsen af, om en kommune lovligt kan sælge overskudskapacitet, indgår det efter de kommunale tilsynsmyndigheders praksis endvidere som et element i afvejningen, om opgaven i forvejen varetages på rimelig måde af private erhvervsdrivende. Det er endelig en forudsætning, at afhændelsen sker til markedspris. Der kan i den forbindelse bl.a. henvises til Karsten Revsbech, Kommunernes opgaver, 3. udg., 2015, s. 162 ff., og til Frederik Gammelgaard, Kommunal erhvervsvirksomhed, 2004, s. 65 f. Af det daværende Social- og Indenrigsministeriums vejledning om kommunale fællesskaber fra april 2016 fremgår følgende s. 31 ff.: Kommunale fællesskaber kan i lighed med kommuner varetage opgaver med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne. Kredsen af de opgaver, der kan varetages af fællesskabet med hjemmel i kommunalfuldmagtsregler, er i sagens natur afgrænset af fællesskabets formål og opgaveportefølje. 8

9 De nedenfor nævnte opgaveområder er ikke udtømmende eksempler på opgaver, som kommunale fællesskaber kan varetage med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne. Med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne vil kommunale fællesskaber i fornødent omfang eksempelvis kunne erhverve og afhænde fast ejendom og løsøre (for så vidt angår salg af fast ejendom, jf. tillige 68 i den kommunale styrelseslov). Kommunale fællesskaber vil endvidere i fornødent omfang kunne producere varer og tjenesteydelser til eget brug samt ansætte og afskedige personale. Kommunale fællesskaber vil også i fornødent omfang kunne foretage dispositioner med henblik på at informere om det kommunale fællesskabs virksomhed og repræsentere det kommunale fællesskab udadtil. Kommunalfuldmagtsreglerne om, at kommuner som udgangspunkt ikke uden lovhjemmel må drive handel, håndværk, industri eller finansiel virksomhed, gælder også for kommunale fællesskaber. Der gælder dog nogle undtagelser til dette udgangspunkt. Kommunale fællesskaber vil således have mulighed for at træffe dispositioner, der er begrundet i hensynet til at undgå værdispild. Kommunale fællesskaber vil i den forbindelse under visse betingelser, herunder at det sker på markedsmæssige vilkår, lovligt kunne afsætte eventuelle biprodukter fra kommunale fællesskabers lovlige virksomhed. Der kan ske en vis forarbejdning og markedsføring af biproduktet med henblik på at gøre biproduktet salgbart. Kommunale fællesskaber vil tillige for at undgå værdispild i et vist omfang kunne udnytte deres overkapacitet. Det er dog blandt andet en betingelse for udnyttelse af overkapacitet, at den aktivitet, der giver anledning til overkapacitet, ikke er dimensioneret med dette formål for øje, samt at salget sker på markedsmæssige vilkår. Der henvises til afsnit Det følger heraf, at det ovenfor under afsnit anførte om, at kommuner som udgangspunkt ikke må varetage erhvervsvirksomhed og undtagelserne hertil gælder tilsvarende for kommunale fællesskaber. I det omfang de nævnte undtagelser, f.eks. om muligheden for at udnytte overskudskapacitet, giver en kommune mulighed for at sælge overkapacitet, gælder dette også for et kommunalt fællesskab. Dette gælder uanset, om det kommunale fællesskabs lovlige overkapacitet afsættes til en deltagerkommune eller til andre. Det skal understreges, at kommunalfuldmagtsreglerne om adgangen til at udnytte overskudskapacitet forudsætter, at den pågældende opgave ikke er dimensioneret med det formål at opnå mulighed for at varetage yderligere opgaver end dem, der er overført til fællesskabet efter vedtægterne, og at overkapaciteten af hensyn til løsningen af de opgaver, der er overført til fællesskabet efter vedtægterne, ikke kan afskaffes. Det er alene inden for disse rammer, at et kommunalt fællesskab kan afsætte overskudskapacitet til andre, herunder til deltagerkommunerne. For så vidt angår den ovenfor under afsnit omtalte lov 548 giver denne lov under tilsvarende betingelser, som gælder for en kommune, et kommunalt fællesskab hjemmel til at udføre opgaver for andre offentlige myndigheder, herunder kommuner og andre kommunale fællesskaber. 9

10 Imidlertid følger det af 2, stk. 5, i lov 548, at kommunale fællesskaber ikke i medfør af denne er berettiget til at udføre opgaver for de deltagende kommuner i fællesskabet, jf. det tidligere Økonomi- og Indenrigsministeriums udtalelse af 19. august I forbindelse med en sag, hvor et kommunalt fællesskab udnyttede sin overskudskapacitet til at udføre opgaver for bl.a. personale ansat i det kommunale fællesskab og andre kommunale institutioner, udtalte det daværende Indenrigsministerium, at det kommunale fællesskab ikke var forpligtet til at afskaffe sin overskudskapacitet (Indenrigsministeriets brev af 4. september 2000 til Dansk Renseri Forening). Ministeriet lagde i udtalelsen vægt på, at fællesskabets udførelse af ikkekommunale opgaver på grundlag af den omhandlede overkapacitet alene udgjorde ca. 3 % af den samlede omsætning. 3. Affaldslovgivningen Følgende fremgår af miljøbeskyttelsesloven (lov nr af 27. september 2016 med senere ændringer): 45. Kommunalbestyrelsen forestår håndteringen af affald, medmindre andet er fastsat i loven eller i regler udstedt i medfør af loven. Stk. 2. Miljø- og Fødevareministeren fastsætter regler om kommunale affaldsordninger, herunder om kommunalbestyrelsens pligt til at anvise behandlingsmuligheder for affald, kommunalbestyrelsens pligt til at forestå indsamling og behandling af affald, kommunalbestyrelsens pligt til at give adgang til genbrugspladser i kommunen, herunder for virksomheder, der ikke er hjemmehørende i kommunen, og om kommunalbestyrelsens pligt til at begrænse adgangen til genbrugspladser i kommunen og foretage brugerundersøgelser og borgeres, grundejeres og virksomheders pligt til at benytte kommunale affaldsordninger. Stk. 3. Når en kommunal indsamlingsordning er etableret, må indsamling af det af ordningen omfattede affald kun finde sted ved kommunalbestyrelsens foranstaltning eller bemyndigelse. 47. Kommunalbestyrelsen udarbejder en plan for håndteringen af affald i kommunen, dog ikke for genanvendeligt erhvervsaffald bortset fra affald, der afleveres på genbrugspladser i kommunen, og affald produceret af kommunale virksomheder og institutioner.( ) Følgende fremgår af affaldsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af 18. december 2012 med senere ændringer): 47. Når en kommunal ordning for affald er fastlagt i regulativet for erhvervsaffald, og regulativet er trådt i kraft, er virksomheder forpligtet til at benytte ordningen, som foreskrevet. Når kommunalbestyrelsen giver en konkret anvisning, er virksomheder endvidere forpligtet til at følge anvisningen. Stk. 2. Virksomheder kan, uanset stk. 1, eksportere deres forbrændingsegnede affald til et nyttiggørelsesanlæg i udlandet efter reglerne i forordning om overførsel af affald og bekendtgørelse om overførsel af affald. 10

11 48. Kommunalbestyrelsen skal efter ansøgning meddele en virksomhed fritagelse for benyttelsespligten i 47, stk. 1, for så vidt angår farligt affald, som ikke er kildesorteret affald egnet til materialenyttiggørelse, hvis virksomheden godtgør, at det farlige affald kan håndteres miljømæssigt forsvarligt ved virksomhedens egen foranstaltning. Kommunalbestyrelsen skal som dokumentation forlange kopi af aftale med et miljøgodkendt anlæg, som kan behandle den pågældende affaldstype, eller dokumentation for, at virksomheden selv råder over et anlæg, som kan behandle den pågældende affaldstype.( ) 49. Virksomheder skal på anmodning fra kommunalbestyrelsen godtgøre, at affaldet er håndteret i overensstemmelse med de af kommunalbestyrelsen etablerede ordninger eller kommunalbestyrelsens konkrete anvisning eller er eksporteret, jf. 47, stk. 2. Stk. 2. Ved væsentlige ændringer i relation til affald omfattet af de kommunale ordninger for så vidt angår affaldets mængde, sammensætning eller egenskaber skal virksomheden straks underrette kommunalbestyrelsen herom med henblik på kommunalbestyrelsens eventuelle fornyede klassificering eller anvisning. Det følger af miljøbeskyttelseslovens 45, at bortskaffelse af affald som udgangspunkt er en kommunal opgave, dog med den modifikation, at der i medfør af bestemmelser i loven eller regler udstedt i medfør af loven kan være fastsat andre ordninger. Miljøbeskyttelseslovens 47 og forarbejderne til bestemmelsen faststår, at kommunerne ikke har en kapacitetsforpligtelse for det genanvendelige erhvervsaffald bortset fra kapacitet til genanvendeligt erhvervsaffald fra genbrugspladser og affald frembragt af kommunens institutioner og virksomheder. Kommuner må følgelig ikke etablere indsamlings- eller anvisningsordninger for genanvendeligt erhvervsaffald. Når der er etableret en kommunal indsamlings- eller anvisningsordning, er virksomheder forpligtet til at benytte ordningen, jf. 45, stk. 3, medmindre kommunalbestyrelsen meddeler fritagelse for benyttelsespligten i medfør af affaldsbekendtgørelsens 48. Det fremgår af affaldsbekendtgørelsens 48, at kommunalbestyrelsen skal meddele fritagelse til en virksomhed, hvis virksomheden godtgør, at det farlige affald kan håndteres miljømæssigt forsvarligt ved virksomhedens egen foranstaltning. Af rapporten Evaluering af de politiske aftaler om organisering af affaldssektoren, udgivet af Energistyrelsen i februar 2016, fremgår følgende: Kommunerne er forpligtet til at etablere en ordning for det ikke-genanvendelige erhvervsaffald. Ordningen kan være udformet enten som en indsamlings- eller som en anvisningsordning. Særligt for det farlige affald er det med implementeringen af de politiske aftaler fastlagt, at kommunerne efter ansøgning nu skal (fremfor tidligere kan) tildele virksomheder fritagelse for benyttelsespligten, hvis virksomhederne godtgør, at det farlige affald kan håndteres miljømæssigt forsvarligt ved virksomhedernes egen foranstaltning. Som svar på en anmodning fra Statsforvaltningen har Energistyrelsen i en af 27. marts 2017 udtalt, at affaldsbekendtgørelsens 48 er en obligatorisk bestemmelse, som giver en 11

12 affaldsproducerende virksomhed ret til undtagelse fra benyttelsespligten, hvis virksomheden lever op til dokumentationskravet i bestemmelsen. Energistyrelsen har desuden udtalt, at affaldsbekendtgørelsens 48 ikke skal tilgodese hensyn, der ligger ud over spørgsmålet om fritagelse fra benyttelsespligten, og at det ikke vil være lovligt, hvis en kommune inddrager hensynet til kommunens affaldsordning, herunder til økonomien i ordningen, når den træffer afgørelse efter affaldsbekendtgørelsens Statsforvaltningens vurdering 4.1. Modtagestation Syddanmark I/S aktiviteter i Odense Kommune Statsforvaltningen bemærker indledningsvis, at vi lægger til grund, at uenigheden mellem Odense Kommune og Modtagestation Syddanmark I/S om det kommunale fællesskabs mulighed for at tilbyde virksomheder i Odense Kommune at håndtere affald alene omhandler ikke-genanvendeligt erhvervsaffald, eftersom det følger af miljøbeskyttelseslovens 47, at der ikke må etableres kommunale indsamlings- eller anvisningsordninger for genanvendeligt erhvervsaffald. Statsforvaltningen bemærker desuden, at vi har forstået henvendelserne fra Odense Kommune og Modtagestation Syddanmark I/S således, at parterne som følge af uenigheden om Modtagestation Syddanmark I/S henvendelser til virksomheder i Odense Kommune blev enige om at anmode om Statsforvaltningens vurdering af lovligheden. Det er Statsforvaltningens vurdering, at Modtagestation Syddanmark I/S vil kunne påtage sig opgaver med affaldsindsamling for andre end deltagerkommunerne, herunder private, efter kommunalfuldmagtsreglerne om overskudskapacitet, hvis en række nærmere bestemte betingelser er opfyldt. Det er således fast antaget i den juridiske litteratur og i tilsynsmyndighedernes praksis, at kommunale fællesskaber kan løse opgaver for andre end deltagerkommunerne på baggrund af kommunalfuldmagtsreglerne om overskudskapacitet, og at denne mulighed ikke indskrænkes af lov 548. Hertil kommer, at håndtering af ikke-genanvendeligt erhvervsaffald er en lovlig kommunal opgave. Det er desuden Statsforvaltningens opfattelse, at Modtagestation Syddanmark I/S mulighed for at afgive et bud på en opgave, som Odense Renovation A/S havde udbudt, ikke berøres af lov 548, eftersom denne lov ikke regulerer en situation, hvor et kommunalt fællesskab udfører opgaver for et kommunalt ejet aktieselskab. Statsforvaltningen har noteret sig Modtagestation Syddanmark I/S oplysninger om det kommunale fællesskabs overskudskapacitet, herunder at fællesskabet uafhængigt af, hvorvidt Odense Kommune var udtrådt af fællesskabet eller ej ville have kapacitet til at håndtere affald fra de 12 virksomheder, som på tidspunktet for Odense Kommunes henvendelse til Statsforvaltningen Syddanmark havde indgået en aftale med Modtagestation Syddanmark I/S. Statsforvaltningen har videre noteret sig oplysningen om, at affaldsmængden ville svare til ca. 0,69 % af de samlede mængder, som fællesskabet håndterer. 12

13 Statsforvaltningen har endvidere noteret sig, at Modtagestation Syddanmark I/S på tidspunktet for Odense Kommunes udtræden af det kommunale fællesskab oplyste, at man havde forsøgt at tilpasse kapaciteten, at tilpasningen kun kunne ske i nogle trin, og at yderligere tilpasning ikke kunne ske på daværende tidspunkt. Det ses imidlertid ikke at fremgå af oplysningerne i sagen, hvori denne overskudskapacitet består, i hvilket omfang den vil kunne nedbringes, og hvad baggrunden var for, at yderligere tilpasning af kapaciteten ikke var mulig. Der ses endvidere ikke at være oplysninger i sagen om, hvilke affaldsmængder Modtagestation Syddanmark I/S ville skulle håndtere i forbindelse med den udbudte opgave for Odense Renovation A/S, og om det kommunale fællesskabs overskudskapacitet ville kunne rumme disse affaldsmængder. Statsforvaltningen kan derfor ikke på det foreliggende grundlag tage stilling til, hvorvidt Modtagestation Syddanmark I/S på tidspunktet for henvendelsen til Statsforvaltningen Syddanmark kunne løse de beskrevne opgaver i medfør af kommunalfuldmagtsreglerne. Statsforvaltningen er ligeledes ikke i besiddelse af oplysninger, som gør det klart, i hvilket omfang Modtagestation Syddanmark I/S siden Odense Kommunes henvendelse til Statsforvaltningen Syddanmark har nedbragt sin overskudskapacitet yderligere og i givet fald i hvilket omfang. Statsforvaltningen kan således ikke på det foreliggende grundlag tage stilling til, i hvilket omfang Modtagestation Syddanmark I/S i dag kan påtage sig opgaver med affaldsindsamling for andre end deltagerkommunerne, herunder private, med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne om overskudskapacitet Odense Kommunes behandling af anmodninger om fritagelse efter affaldsbekendtgørelsens 48 Henvendelsen fra Modtagestation Syddanmark I/S har givet Statsforvaltningen anledning til at vurdere, hvorvidt Odense Kommune har handlet i strid med lovgivningen ved at undlade at behandle anmodninger om fritagelse for benyttelsespligten efter affaldsbekendtgørelsen. Statsforvaltningen er ikke bekendt med, om Odense Kommune siden sin henvendelse til Statsforvaltningen Syddanmark har behandlet ansøgninger om fritagelse efter affaldsbekendtgørelsens 48 fra virksomheder, som har indgået en aftale med Modtagestation Syddanmark I/S. Statsforvaltningen har imidlertid forstået oplysningerne i sagen således, at Odense Kommune på tidspunktet for sin henvendelse til Statsforvaltningen Syddanmark havde undladt at behandle et antal ansøgninger om fritagelse for pligten til at benytte den kommunale affaldsordning med henvisning til, at Modtagestation Syddanmark I/S efter kommunens opfattelse ikke efter kommunalfuldmagtsreglerne kunne indgå aftaler med virksomheder i Odense Kommune. 13

14 Det er Statsforvaltningens vurdering, at Odense Kommune herved har handlet i strid med affaldsbekendtgørelsens 48. Statsforvaltningen har ved denne vurdering lagt vægt på, at virksomheder, som opfylder betingelserne i bestemmelsen, har krav på at blive fritaget for benyttelsespligten, og at Odense Kommune ved behandlingen af ansøgningerne ikke lovligt kan inddrage spørgsmålet om, hvorvidt Modtagestation Syddanmark I/S efter kommunalretlige regler kan håndtere affaldet. Statsforvaltningen kan ikke på baggrund af de foreliggende oplysninger vurdere, om Odense Kommune tillige har inddraget hensynet til økonomien i kommunens affaldsordning, men bemærker, at dette i givet fald ikke er et lovligt kriterium efter affaldsbekendtgørelsens 48. Statsforvaltningen skal anmode byrådet i Odense Kommune om inden to måneder at oplyse, hvad Statsforvaltningens udtalelse giver byrådet anledning til. Statsforvaltningen skal beklage den lange sagsbehandlingstid. Udtalelsen vil blive offentliggjort på Modtagestation Syddanmark I/S er orienteret ved kopi af dette brev. Med venlig hilsen Hanne Villumsen kontorchef Christina Themsen 14

NOTAT OM KOMMUNALE SELSKABERS MULIGHED FOR AT DRIVE AFFALDSVIRKSOMHED I ODENSE KOMMUNE

NOTAT OM KOMMUNALE SELSKABERS MULIGHED FOR AT DRIVE AFFALDSVIRKSOMHED I ODENSE KOMMUNE Horten Advokat Henriette Soja Philip Heymans Allé 7 2900 Hellerup Tlf +45 3334 4000 Fax +45 3334 4001 J.nr. 158247 8. februar 2013 NOTAT OM KOMMUNALE SELSKABERS MULIGHED FOR AT DRIVE AFFALDSVIRKSOMHED

Læs mere

Forhåndsudtalelse om parkeringshus. Ankestyrelsen vurderer, at Sønderborg Kommune

Forhåndsudtalelse om parkeringshus. Ankestyrelsen vurderer, at Sønderborg Kommune Ankestyrelsens brev til Sønderborg Kommune om parkeringshus Forhåndsudtalelse om parkeringshus Sønderborg Kommune har den 16. marts 2018 rettet henvendelse til Ankestyrelsen, som i medfør af kommunestyrelseslovens

Læs mere

Forhåndsudtalelse om udlejning af tidligere folkeskole

Forhåndsudtalelse om udlejning af tidligere folkeskole Ankestyrelsens brev til Hvidovre Kommune om udlejning af skole 22. juni 2018 Forhåndsudtalelse om udlejning af tidligere folkeskole Hvidovre Kommune har den 13. september 2017 rettet henvendelse til Ankestyrelsen,

Læs mere

Forhåndsudtalelse vedrørende affaldsforbehandlingsanlæg Bech-Bruuns sagsnr

Forhåndsudtalelse vedrørende affaldsforbehandlingsanlæg Bech-Bruuns sagsnr Bech-Bruun Advokatpartnerselskab Langelinie Allé 35 2100 København Ø Forhåndsudtalelse vedrørende affaldsforbehandlingsanlæg Bech-Bruuns sagsnr. 028672-0017 Bech-Bruun har på vegne af Bornholms Affaldsbehandling

Læs mere

Udtalelse til en advokat Henvendelse vedrørende Aarhus Kommune og udbygningsprojektet The Next Level

Udtalelse til en advokat Henvendelse vedrørende Aarhus Kommune og udbygningsprojektet The Next Level Udtalelse til en advokat 2015-41138 Dato: 11-10-2016 Henvendelse vedrørende Aarhus Kommune og udbygningsprojektet The Next Level Du har den 23. juni 2015 på vegne af Aarhus Kommune rettet henvendelse til

Læs mere

Forhåndsudtalelse om video-link på Skive Kommunes hjemmeside

Forhåndsudtalelse om video-link på Skive Kommunes hjemmeside Ankestyrelsen brev til Skive Kommune om Video-Link på kommunens hjemmeside 9. august 2018 Forhåndsudtalelse om video-link på Skive Kommunes hjemmeside Skive Kommune har den 14. april 2016 rettet henvendelse

Læs mere

- kildesorteret erhvervsaffald til materialenyttiggørelse. Kildesorteret erhvervsaffald til materialenyttiggørelse

- kildesorteret erhvervsaffald til materialenyttiggørelse. Kildesorteret erhvervsaffald til materialenyttiggørelse Forbud og hjemler - kildesorteret erhvervsaffald til materialenyttiggørelse Specialistadvokat (L) Jacob Brandt DAKOFA, den 3. september 2015 2 Kildesorteret erhvervsaffald til materialenyttiggørelse Miljøbeskyttelsesloven

Læs mere

2004-06-15. Statsamtet Århus: Samarbejde med ELRO om brug af internet via SHDSLbredbånd

2004-06-15. Statsamtet Århus: Samarbejde med ELRO om brug af internet via SHDSLbredbånd 2004-06-15. Statsamtet Århus: Samarbejde med ELRO om brug af internet via SHDSLbredbånd Resumé Nørhald Kommunes sag om overskudskapacitet af bredbånd Statsamtet Århus udtalte i brev af 14.4.2004, at man

Læs mere

CODEX ADVOKATER ADVOKATPARTNERSELSKAB Damhaven 5 B, Vejle

CODEX ADVOKATER ADVOKATPARTNERSELSKAB Damhaven 5 B, Vejle CODEX ADVOKATER ADVOKATPARTNERSELSKAB Damhaven 5 B, 1 7100 Vejle 2014-221332 Dato: 09-12-2016 Tilsynet Forhåndsgodkendelse af ændrede vedtægter for Modtagestation Syddanmark I/S Codex Advokaters journalnr.:

Læs mere

Ankestyrelsens brev til en advokatvirksomhed. Region Nordjyllands salg af grund

Ankestyrelsens brev til en advokatvirksomhed. Region Nordjyllands salg af grund Ankestyrelsens brev til en advokatvirksomhed Region Nordjyllands salg af grund Advokatvirksomheden Bech-Bruun har på vegne af Region Nordjylland skrevet til Ankestyrelsen den 3. april 2019. Bech-Bruun

Læs mere

Modul 2 Dag 1 Kommunerne og Statsforvaltningen. Birgitta Bundgaard, Miljøstyrelsen

Modul 2 Dag 1 Kommunerne og Statsforvaltningen. Birgitta Bundgaard, Miljøstyrelsen Modul 2 Dag 1 Kommunerne og Statsforvaltningen Birgitta Bundgaard, Miljøstyrelsen Overblik Kort om Folketing, regering og miljøministeren Miljøstyrelsen regeludarbejdende og regelfortolkende myndighed

Læs mere

Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens afgørelse.

Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens afgørelse. Statsforvaltningens brev til et kommunalt fællesskab 2 0 1 4-1 9 9 2 3 0 Dato: 29-01-2016 Afgørelse om vederlag til bestyrelsesformanden Feltengård I/S anmoder ved e-mail af 12. december 2013 Statsforvaltningen

Læs mere

S A G S B E H A N D L E R : R H S O E

S A G S B E H A N D L E R : R H S O E Statsforvaltningens brev til en borger 24-06- 2010 Du har i et brev af 12. januar 2010 klaget over, at Vejle Kommune bruger renovationsgebyrerne på socialområdet. Din klage var blandt andet bilagt side

Læs mere

Ankestyrelsens brev til en borger. Henvendelse vedrørende Lyngby-Taarbæk Kommune serviceaftale

Ankestyrelsens brev til en borger. Henvendelse vedrørende Lyngby-Taarbæk Kommune serviceaftale Ankestyrelsens brev til en borger 2014-215574 Dato: 13-06-2017 Henvendelse vedrørende Lyngby-Taarbæk Kommune serviceaftale Du rettede den 22. januar 2013 henvendelse til Statsforvaltningen vedrørende Lyngby-Taarbæk

Læs mere

AVV I/S deltagelse i virksomhed om genbrug af gamle mursten

AVV I/S deltagelse i virksomhed om genbrug af gamle mursten Ankestyrelsens brev til et advokatfirma AVV I/S deltagelse i virksomhed om genbrug af gamle mursten 28. september 2018 J.nr. 2016-11769 AVV I/S og Horten har den 4. februar 2016 bedt Statsforvaltningen

Læs mere

Statsforvaltningens brev af 30. oktober 2008 til en. Kommune.

Statsforvaltningens brev af 30. oktober 2008 til en. Kommune. Statsforvaltningens brev af 30. oktober 2008 til en kommune. 30-10- 2008 TILSYNET Vedrørende godkendelse af ændrede vedtægter for det kommunale fællesskab Fælleskøkkenet Elbo I/S. Fredericia Kommune har

Læs mere

Statsforvaltningens brev til et rådgivningsfirma Henvendelse vedrørende afgørelse om aktindsigt

Statsforvaltningens brev til et rådgivningsfirma Henvendelse vedrørende afgørelse om aktindsigt Statsforvaltningens brev til et rådgivningsfirma 2016-48312 Dato: 07-10-2016 Henvendelse vedrørende afgørelse om aktindsigt Fredericia Kommune har den 14. juni 2016 videresendt XX s klage over afslag på

Læs mere

Statsforvaltningens brev af 3. marts 2011 til Varde Kommune

Statsforvaltningens brev af 3. marts 2011 til Varde Kommune Statsforvaltningens brev af 3. marts 2011 til Varde Kommune 03-03- 2011 Statsforvaltningen Syddanmark udtalte den 27. november 2009, at Varde Kommune ikke varetager en kommunal interesse ved at give de

Læs mere

Statsforvaltningens brev af 1.10.2010 til en kommune

Statsforvaltningens brev af 1.10.2010 til en kommune Statsforvaltningens brev af 1.10.2010 til en kommune 01-10- 2010 Fanø Kommune har den 8. juli 2010 anmodet om statsforvaltningens vejledende udtalelse om, hvorvidt Dansk Røde Kors i en konkret situation

Læs mere

Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S. 1. januar 2007

Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S. 1. januar 2007 Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S 1. januar 2007 Side 1 af 8 02-05-2012 Indholdsfortegnelse 1. Formål... 3 2. Gyldighedsområde... 3 3. Generelle definitioner....

Læs mere

Ankestyrelsens brev til Brønderslev Kommune. Forhåndsudtalelse om genopførelse af en bygning

Ankestyrelsens brev til Brønderslev Kommune. Forhåndsudtalelse om genopførelse af en bygning Ankestyrelsens brev til Brønderslev Kommune 16. maj 2019 Forhåndsudtalelse om genopførelse af en bygning Brønderslev Kommune har den 27. februar 2019 skrevet til Ankestyrelsen. Brønderslev Kommune har

Læs mere

Østdeponi Uldjydevej Herning. Vederlag til bestyrelsesformanden

Østdeponi Uldjydevej Herning. Vederlag til bestyrelsesformanden 2014-176783 Østdeponi Uldjydevej 2 7400 Herning Dato: 09-07- 2015 Vederlag til bestyrelsesformanden Østdeponi har ved mail af 25. februar 2014 anmodet om Statsforvaltningens godkendelse af et fast vederlag

Læs mere

Bornholms Regionskommunes køb og udlejning af tankstation

Bornholms Regionskommunes køb og udlejning af tankstation Ankestyrelsens brev til Bornholms Regionskommune 18. januar 2019 J.nr. 2017-56102 Bornholms Regionskommunes køb og udlejning af tankstation Gennem presseomtale blev Ankestyrelsen i midten af 2017 opmærksom

Læs mere

Resume: Vedrørende Køge Kommunes j. nr. 2009-34804:

Resume: Vedrørende Køge Kommunes j. nr. 2009-34804: Resume: Statsforvaltningen udtaler, at Byrådet i Køge Kommune ikke har handlet i strid med lovgivningen ved kommunens køb af tribuner på Herfølge Stadion. «brevdato» TILSYNET Vedrørende Køge Kommunes j.

Læs mere

Odense og Co er et partnerskab mellem Odense Kommune, det private erhvervsliv og offentlige institutioner.

Odense og Co er et partnerskab mellem Odense Kommune, det private erhvervsliv og offentlige institutioner. Statsforvaltningens brev til en borger 2016-53180 Dato: 14-03-2017 Tilsynet Henvendelse vedrørende Odense Kommune om aktindsigt Du har den 3. juli 2016 meddelt Odense Kommune, at du ønsker at påklage kommunens

Læs mere

2007-02-27. Københavns Kommune. Vejledende udtalelse om kommunens adgang til at erhverve arealer i Sverige med henblik på etablering af kolonihaver.

2007-02-27. Københavns Kommune. Vejledende udtalelse om kommunens adgang til at erhverve arealer i Sverige med henblik på etablering af kolonihaver. 2007-02-27. Københavns Kommune. Vejledende udtalelse om kommunens adgang til at erhverve arealer i Sverige med henblik på etablering af kolonihaver. Resumé: statsforvaltningen har ikke fundet grundlag

Læs mere

Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse.

Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse. Haderslev Kommune Gåskærgade 26 6100 Haderslev 2014-101913 Dato: 15-01-2016 Vedr. sagsnummer 14/25522 Henvendelse vedrørende mulighed for kommunalt befordringstilskud i form af gratis buskort til kørsel

Læs mere

Ankestyrelsens brev til Aarhus Kommune om borgeres betaling for private ture i botilbud

Ankestyrelsens brev til Aarhus Kommune om borgeres betaling for private ture i botilbud Ankestyrelsens brev til Aarhus Kommune om borgeres betaling for private ture i botilbud Dato: 03-07-2017 Henvendelser vedrørende kommuners og regioners opkrævning af betaling fra borgere i botilbud for

Læs mere

Statsforvaltningens brev til Region. Vedrørende Region Syddanmarks sagsbehandlingstid regionens sagsnr. 16/15387

Statsforvaltningens brev til Region. Vedrørende Region Syddanmarks sagsbehandlingstid regionens sagsnr. 16/15387 2015-71331 Statsforvaltningens brev til Region Syddanmark Dato: 31-10-2016 Vedrørende Region Syddanmarks sagsbehandlingstid regionens sagsnr. 16/15387 Statsforvaltningen har den 13. juli 2016 anmodet Region

Læs mere

Tårnby Kommune erhvervelse af fast ejendom med henblik på senere anvendelse

Tårnby Kommune erhvervelse af fast ejendom med henblik på senere anvendelse Tårnby Kommune erhvervelse af fast ejendom med henblik på senere anvendelse Resumé: Statsforvaltningen Hovedstaden udtaler, at Tårnby Kommune lovligt kan købe en ejendom med baggrund i overvejelser om

Læs mere

Ankestyrelsens brev til Esbjerg Kommune om reklame for Street Food Esbjerg. Henvendelse vedrørende reklame for Street Food Esbjerg

Ankestyrelsens brev til Esbjerg Kommune om reklame for Street Food Esbjerg. Henvendelse vedrørende reklame for Street Food Esbjerg Ankestyrelsens brev til Esbjerg Kommune om reklame for Street Food Esbjerg Henvendelse vedrørende reklame for Street Food Esbjerg En borger har den 2. maj 2018 rettet henvendelse til Ankestyrelsen, som

Læs mere

Statsforvaltningens udtalelse til en kommune Henvendelse vedrørende eliteidrætsloven

Statsforvaltningens udtalelse til en kommune Henvendelse vedrørende eliteidrætsloven Statsforvaltningens udtalelse til en kommune 2015-29042 Dato: 22-12-2016 Tilsynet Statsforvaltningen Storetorv 10 6200 Aabenraa Henvendelse vedrørende eliteidrætsloven Brøndby Kommune har den 29. april

Læs mere

Hørsholm Kommune Politisk Administrativt Sekretariat Ådalsparkvej 2 2970 Hørsholm

Hørsholm Kommune Politisk Administrativt Sekretariat Ådalsparkvej 2 2970 Hørsholm Hørsholm Kommune Politisk Administrativt Sekretariat Ådalsparkvej 2 2970 Hørsholm Resumé: Statsforvaltningen finder ikke, at kommunen kan udbetale erstatning til en borger. Statsforvaltningen finder endvidere

Læs mere

I sag om aktindsigt har Statsforvaltningen udtalt, at der er notatpligt i relation til oplysning om anmelders navn

I sag om aktindsigt har Statsforvaltningen udtalt, at der er notatpligt i relation til oplysning om anmelders navn I sag om aktindsigt har Statsforvaltningen udtalt, at der er notatpligt i relation til oplysning om anmelders navn Statsforvaltningens udtalelse til borger: Henvendelse vedrørende oplysning om navn på

Læs mere

Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse.

Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse. Udtalelse om cafédrift på en kommunes plejecentre 2016-31870 Dato: 11-10-2016 Fornyet henvendelse om cafédrift på plejecentre Skanderborg Kommune har anmodet Statsforvaltningen om en vejledende udtalelse

Læs mere

Favrskov Kommunalbestyrelse Skovvej 20 8382 Hinnerup. Vedr. Favrskov Kommunes sagsnr. 710-2010-38569

Favrskov Kommunalbestyrelse Skovvej 20 8382 Hinnerup. Vedr. Favrskov Kommunes sagsnr. 710-2010-38569 Favrskov Kommunalbestyrelse Skovvej 20 8382 Hinnerup 1 7-12- 2010 TILSYNET Vedr. Favrskov Kommunes sagsnr. 710-2010-38569 Favrskov Kommune har ved brev af 30. august 2010 anmodet statsforvaltningen om

Læs mere

Guldborgsund Kommune Parkvej Nykøbing F. Kommunens sagsnr. 15/34881

Guldborgsund Kommune Parkvej Nykøbing F. Kommunens sagsnr. 15/34881 Guldborgsund Kommune Parkvej 37 4800 Nykøbing F 2015-33822 Dato: 27-11-2017 Kommunens sagsnr. 15/34881 Ankestyrelsen Henvendelse vedrørende Guldborgsund Kommunes fastsættelse af vederlag til stedfortrædere

Læs mere

Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S 1. Juni 2009

Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S 1. Juni 2009 Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S 1. Juni 2009 Side 1 Indholdsfortegnelse 1. Formål... 3 2. Gyldighedsområde... 3 3. Generelle definitioner.... 4 4. Affaldsproducenternes

Læs mere

Nedenfor følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse.

Nedenfor følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse. 2014-205519 Statsforvaltningens udtalelse til to borgere Dato: 06-07-2016 Sagen vedrørende Middelfart Kommunes salg af ejendommene B og A, 5500 Middelfart Statsforvaltningen har i forlængelse af vores

Læs mere

Statsforvaltningens udtalelse af 9. januar 2008 til Svendborg Kommune: Vejledende udtalelse vedrørende Svendborg Kommunes

Statsforvaltningens udtalelse af 9. januar 2008 til Svendborg Kommune: Vejledende udtalelse vedrørende Svendborg Kommunes Statsforvaltningens udtalelse af 9. januar 2008 til Svendborg Kommune: Vejledende udtalelse vedrørende Svendborg Kommunes støtte til Svendborghallerne P/S: Svendborg Kommune har ved skrivelse af 28. juni

Læs mere

DRAGØR KOMMUNE Kirkevej Dragør. Vedrørende salg uden offentligt udbud

DRAGØR KOMMUNE Kirkevej Dragør. Vedrørende salg uden offentligt udbud DRAGØR KOMMUNE Kirkevej 7 2791 Dragør Vedrørende salg uden offentligt udbud Dragør Kommune har bedt Ankestyrelsen om samtykke til, at kommunen og Dragør Sejlklub kan foretage mageskifte af to arealer på

Læs mere

Ikast-Brande Kommune Rådhuset Rådhusstrædet 6 7430 Ikast. Vedr. Ikast-Brande Kommunes Gadebelysning A/S.

Ikast-Brande Kommune Rådhuset Rådhusstrædet 6 7430 Ikast. Vedr. Ikast-Brande Kommunes Gadebelysning A/S. Ikast-Brande Kommune Rådhuset Rådhusstrædet 6 7430 Ikast 25-03- 2009 TILSYNET Vedr. Ikast-Brande Kommunes Gadebelysning A/S. Ikast-Brande Kommune har ved brev af 2. oktober 2008 anmodet Velfærdsministeriet

Læs mere

Du har den 12. maj 2016 rettet henvendelse til Statsforvaltningen, som i medfør af kommunestyrelseslovens 47 fører tilsyn med kommunerne.

Du har den 12. maj 2016 rettet henvendelse til Statsforvaltningen, som i medfør af kommunestyrelseslovens 47 fører tilsyn med kommunerne. 2014-188910 Statsforvaltningens brev til en borger Dato: 14-07-2016 Henvendelse vedrørende aktindsigt Du har den 12. maj 2016 rettet henvendelse til Statsforvaltningen, som i medfør af kommunestyrelseslovens

Læs mere

Frederiksberg Kommune - Aktindsigt i udbudsmateriale. Statsforvaltningens brev til en advokat

Frederiksberg Kommune - Aktindsigt i udbudsmateriale. Statsforvaltningens brev til en advokat 2015-21818 Frederiksberg Kommune - Aktindsigt i udbudsmateriale Statsforvaltningens brev til en advokat Dato: 08-12- 2015 Henvendelse vedrørende Frederiksberg Kommune om aktindsigt Du har som advokat for

Læs mere

1 S DEC INDGÅET STATSFORVALTNINGEN. Aabenraa Kommune. Skelbækvej Aabenraa. Vedr. oprettelse af et fælleskommunalt taxinævn

1 S DEC INDGÅET STATSFORVALTNINGEN. Aabenraa Kommune. Skelbækvej Aabenraa. Vedr. oprettelse af et fælleskommunalt taxinævn STATSFORVALTNINGEN Aabenraa Kommune Skelbækvej 2 Aabenraa Kommune 1 S DEC. 2013 INDGÅET 18 12 2013 Tilsynet Vedr. oprettelse af et fælleskommunalt taxinævn Ved brev af 27. maj 2013 har Sønderborg og Aabenraa

Læs mere

Kommunens sagsnr Gigantium

Kommunens sagsnr Gigantium Aalborg Kommune Boulevarden 13 9000 Aalborg Kommunens sagsnr. 2017-060157 Gigantium 14. september 2018 Aalborg Kommune har den 13. juli 2018 skrevet til Ankestyrelsen, som i medfør af kommunestyrelseslovens

Læs mere

Statsforvaltningens brev af 29. august 2008 til en borger

Statsforvaltningens brev af 29. august 2008 til en borger Statsforvaltningens brev af 29. august 2008 til en borger 29-08- 2008 De har den 13. maj 2008 rettet henvendelse til statsforvaltningen vedrørende klage over Aabenraa Kommunes håndtering af salg af byggegrunde

Læs mere

2008-02-07. Gribskov Kommune. Vedligeholdelse af privat drænledning.

2008-02-07. Gribskov Kommune. Vedligeholdelse af privat drænledning. 2008-02-07. Gribskov Kommune. Vedligeholdelse af privat drænledning. Resumé: Udtalt at Gribskov kommune hverken efter vandløbslovens regler eller efter kommunalfuldmagtsreglerne har hjemmel til at vedligeholde

Læs mere

UU-Nord. Reviderede vedtægter. Resumé: statsforvaltningens bemærkninger til reviderede vedtægter for det kommunale fællesskab UU-Nord.

UU-Nord. Reviderede vedtægter. Resumé: statsforvaltningens bemærkninger til reviderede vedtægter for det kommunale fællesskab UU-Nord. 2008-02-19. UU-Nord. Reviderede vedtægter. Resumé: statsforvaltningens bemærkninger til reviderede vedtægter for det kommunale fællesskab UU-Nord. 19-02- 2008 UU-Nord Rustenborgvej 3 2800 Lyngby STATSFORVALTNINGEN

Læs mere

Resumé: Statsforvaltningen Sjælland udtaler, at Roskilde. under henseende til lovgivningen om ambulancekørsel

Resumé: Statsforvaltningen Sjælland udtaler, at Roskilde. under henseende til lovgivningen om ambulancekørsel Resumé: Statsforvaltningen Sjælland udtaler, at Roskilde Kommune under henseende til lovgivningen om ambulancekørsel og kommunalfuldmagtsreglerne vil være afskåret fra at køre ambulancekørsel i tre andre

Læs mere

På den baggrund er det Statsforvaltningens opfattelse, at der i den konkrete sag er truffet en lovlig afgørelse om afslag på aktindsigt.

På den baggrund er det Statsforvaltningens opfattelse, at der i den konkrete sag er truffet en lovlig afgørelse om afslag på aktindsigt. 2016-42186 Testresultater og testopgaver i relation til nationale test i skolerne ikke undergivet retten til aktindsigt Dato: 05-08-2016 Statsforvaltningens udtalelse til en borger: Henvendelse vedrørende

Læs mere

Samarbejdsaftale om produktion af mad

Samarbejdsaftale om produktion af mad Ankestyrelsens brev til et advokatpartnerselskab Samarbejdsaftale om produktion af mad Horten har som advokat for Det Danske Madhus skrevet til Ankestyrelsen den 20. december 2017 om Samarbejdsaftale mellem

Læs mere

Henvendelse vedrørende Ballerup Kommune om aktindsigt

Henvendelse vedrørende Ballerup Kommune om aktindsigt Ankestyrelsens brev til en borger 2016-90922 Dato: 06-12-2017 Henvendelse vedrørende Ballerup Kommune om aktindsigt Du har den 9. november 2016 anmodet Ballerup Kommune om at indbringe kommunens afgørelse

Læs mere

AFLD I/S har i et brev af 8. marts 2016 anmodet Statsforvaltningen om at godkende faste vederlag til formanden og næstformændene i bestyrelsen

AFLD I/S har i et brev af 8. marts 2016 anmodet Statsforvaltningen om at godkende faste vederlag til formanden og næstformændene i bestyrelsen AFLD I/S Uldjydevej 2 7400 Herning 2016-22036 Dato: 08-07-2016 Anmodning om godkendelse af vederlag AFLD I/S sagsnr. 15110002 AFLD I/S har i et brev af 8. marts 2016 anmodet Statsforvaltningen om at godkende

Læs mere

Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse.

Her følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse. 2016-63511 Statsforvaltningens brev til en borger Dato: 21-11-2016 Henvendelse vedrørende Esbjerg Kommunes afgørelse om aktindsigt Du har den 17. august 2016 anmodet Esbjerg Kommune om at indbringe kommunens

Læs mere

Ringkøbing-Skjern Kommune Aktindsigt. Statsforvaltningens udtalelse til en Journalist. Henvendelse vedrørende afgørelse om aktindsigt

Ringkøbing-Skjern Kommune Aktindsigt. Statsforvaltningens udtalelse til en Journalist. Henvendelse vedrørende afgørelse om aktindsigt Ringkøbing-Skjern Kommune Aktindsigt Statsforvaltningens udtalelse til en Journalist. 2014-182202 Dato: 18-08- 2015 Tilsynet Henvendelse vedrørende afgørelse om aktindsigt Du har rettet henvendelse til

Læs mere

Statsforvaltningens brev til en borger. Henvendelse vedrørende delvist afslag på aktindsigt fra Guldborgsund Kommune

Statsforvaltningens brev til en borger. Henvendelse vedrørende delvist afslag på aktindsigt fra Guldborgsund Kommune 2015-11863 Statsforvaltningens brev til en borger Dato: 01-12- 2015 Henvendelse vedrørende delvist afslag på aktindsigt fra Guldborgsund Kommune Ved e-mails af 2. og 5. februar 2015 har du til Guldborgsund

Læs mere

Offentlighedslovens 7 og afgørelsesbegrebet. Ankestyrelsens brev til en borger. Henvendelse vedrørende aktindsigt

Offentlighedslovens 7 og afgørelsesbegrebet. Ankestyrelsens brev til en borger. Henvendelse vedrørende aktindsigt Offentlighedslovens 7 og afgørelsesbegrebet Ankestyrelsens brev til en borger Dato: 12-06-2017 Henvendelse vedrørende aktindsigt Slagelse Kommune har den 1. juli 2016 fremsendt en klage af 20. juni 2016

Læs mere

Statsforvaltningens udtalelse af 29. april 2010 til en borger:

Statsforvaltningens udtalelse af 29. april 2010 til en borger: Statsforvaltningens udtalelse af 29. april 2010 til en borger: 29-04- 2010 Du har ved brev af 3. august 2009 klaget til Statsforvaltningen Syddanmark, det kommunale tilsyn, over, at Aabenraa Kommune har

Læs mere

INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINISTERIET Dato: 26. maj 2003 Kontor: Stabsenheden J. nr.: 2003-2117/515-2 Sagsbeh.: IKM Fil-navn: generel/vandrerhjem

INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINISTERIET Dato: 26. maj 2003 Kontor: Stabsenheden J. nr.: 2003-2117/515-2 Sagsbeh.: IKM Fil-navn: generel/vandrerhjem INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINISTERIET Dato: 26. maj 2003 Kontor: Stabsenheden J. nr.: 2003-2117/515-2 Sagsbeh.: IKM Fil-navn: generel/vandrerhjem Notat om kommunal støtte til vandrerhjem 1. Kommuners muligheder

Læs mere

Titel: Ikke ret til dataudtræk fra logoplysninger vedrørende opslag i elektroniske patientjournaler

Titel: Ikke ret til dataudtræk fra logoplysninger vedrørende opslag i elektroniske patientjournaler 2016-49433 Titel: Ikke ret til dataudtræk fra logoplysninger vedrørende opslag i elektroniske patientjournaler På foranledning af en henvendelse fra en borger har Statsforvaltningen udtalt: Henvendelse

Læs mere

Skanderborg Kommunes udleje af grund til et hotel

Skanderborg Kommunes udleje af grund til et hotel Ankestyrelsens brev til Skanderborg Kommune Skanderborg Kommunes udleje af grund til et hotel Skanderborg Kommune bad den 3. april 2018 Ankestyrelsen om tilladelse til at sælge en grund uden offentligt

Læs mere

Regler om betaling for aktindsigt. Statsforvaltningens svar på henvendelse fra borger: Henvendelse om betaling for aktindsigt

Regler om betaling for aktindsigt. Statsforvaltningens svar på henvendelse fra borger: Henvendelse om betaling for aktindsigt 2016-20263 Regler om betaling for aktindsigt Statsforvaltningens svar på henvendelse fra borger: Dato: 04-07-2016 Henvendelse om betaling for aktindsigt Du har den 28. februar og 3. marts 2016 rettet henvendelse

Læs mere

Statsforvaltningens brev af 10. februar 2009 til Kolding Kommune

Statsforvaltningens brev af 10. februar 2009 til Kolding Kommune Statsforvaltningens brev af 10. februar 2009 til Kolding Kommune 10-02- 2009 Statsforvaltningen har på grund af omtale i pressen den 8. februar 2007 besluttet at rejse en tilsynssag vedrørende Kolding

Læs mere

Vedrørende Helsingør Kommune og FC Helsingør

Vedrørende Helsingør Kommune og FC Helsingør Ankestyrelsens brev til Helsingør Kommune Vedrørende Helsingør Kommune og FC Helsingør Tre personer har på vegne af Enhedslisten i Helsingør den 21. januar 2017 rettet henvendelse til Statsforvaltningen.

Læs mere

Tilsynet med kommunerne varetages fra 1. april 2017 af Ankestyrelsen, jf. kommunestyrelseslovens 47, stk. 1. 1

Tilsynet med kommunerne varetages fra 1. april 2017 af Ankestyrelsen, jf. kommunestyrelseslovens 47, stk. 1. 1 --- 2015-6975 Dato: 30-05-2017 Henvendelse vedrørende Gentofte Kommunes brug af offentlige midler til annoncering Du har den 21. januar 2015 rettet henvendelse til Statsforvaltningen. Tilsynet med kommunerne

Læs mere

Statsforvaltningens brev til en journalist. Henvendelse vedrørende Sønderborg Kommunes afgørelse om delvis aktindsigt

Statsforvaltningens brev til en journalist. Henvendelse vedrørende Sønderborg Kommunes afgørelse om delvis aktindsigt 2016-22035 Statsforvaltningens brev til en journalist Dato: 01-06-2016 Tilsynet Henvendelse vedrørende Sønderborg Kommunes afgørelse om delvis aktindsigt Du har som journalist på JydskeVestKysten den 7.

Læs mere

Statsforvaltningens brev til en advokat

Statsforvaltningens brev til en advokat Statsforvaltningens brev til en advokat 2015-39581 Dato: 10-02-2017 Henvendelse vedrørende Halsnæs Kommunes mulighed for at stille garanti for Hundested Havn I/S Du har som repræsentant for Halsnæs Kommune

Læs mere

Statsforvaltningens udtalelse af 18. januar 2008 til en advokat: Vedr.: Deres jnr MM:

Statsforvaltningens udtalelse af 18. januar 2008 til en advokat: Vedr.: Deres jnr MM: Statsforvaltningens udtalelse af 18. januar 2008 til en advokat: 18-01- 2008 Vedr.: Deres jnr. 12-24371-MM: Advokatfirmaet Mazanti har for Tønder Kommune anmodet Statsforvaltningen Syddanmark, det kommunale

Læs mere

Statsforvaltningens brev til en borger

Statsforvaltningens brev til en borger Statsforvaltningens brev til en borger 2016-32751 Dato: 14-02-2017 Henvendelse vedrørende afslag på aktindsigt Du har ved e-mail af 5. april 2016 meddelt Region Midtjylland, at du ønsker at klage over

Læs mere

Statsforvaltningens brev til Rudersdal og Hørsholm Kommuner. Beredskabsstyrelsens henvendelse

Statsforvaltningens brev til Rudersdal og Hørsholm Kommuner. Beredskabsstyrelsens henvendelse Resumé: Statsforvaltningen Hovedstaden udtaler, at Rudersdal og Hørsholm kommuner ikke kan overlade vedtagelsen af planen for den risikobaserede dimensionering af det kommunale redningsberedskab til den

Læs mere

Boje Rinhart Chr Mølstedsgade Dragør

Boje Rinhart Chr Mølstedsgade Dragør Boje Rinhart Chr Mølstedsgade 8 2791 Dragør 2014-196062 Dato: 24-10-2016 Henvendelse vedrørende Dragør Kommune Du har den 2. november 2014 og igen den 11. januar 2015 rettet henvendelse til Statsforvaltningen,

Læs mere

Statsforvaltningens brev til en advokat

Statsforvaltningens brev til en advokat Statsforvaltningens brev til en advokat 2016-31278 Dato: 10-10-2016 Tilsynet Henvendelse vedrørende Region Syddanmark om aktindsigt Du har den 6. april 2016 meddelt Region Syddanmark, at du ønsker at klage

Læs mere

Statsforvaltningens brev af 7. april 2010 til en kommune

Statsforvaltningens brev af 7. april 2010 til en kommune Statsforvaltningens brev af 7. april 2010 til en kommune 07-04- 2010 TILSYNET MED KOMMUNERNE I REGION SYDDANMARK Middelfart Kommune har på egne og Fredericia Kommunes vegne anmodet statsforvaltningen om

Læs mere

Statsforvaltningens brev til en borger

Statsforvaltningens brev til en borger Statsforvaltningens brev til en borger Resumé: Statsforvaltningen finder ikke, at det er i strid med lighedsgrundsætningen, at Frederiksberg Kommune som et af kriterierne for tildeling af voksenelevløn

Læs mere

Udtalelse afgivet af Indenrigs- og Sundhedsministeriet om Garverigrunden

Udtalelse afgivet af Indenrigs- og Sundhedsministeriet om Garverigrunden UDT nr 9008 af 27/03/2002 (Gældende) Udskriftsdato: 19. juni 2019 Ministerium: Økonomi- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Indenrigs- og Sundhedsministeriet, j.nr. 2001/1078/701-1 Senere ændringer

Læs mere

Nedenfor følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse.

Nedenfor følger en gennemgang af sagens baggrund og en nærmere begrundelse for Statsforvaltningens opfattelse. Statsforvaltningens udtalelse til en borger 2014-1 7 5 2 9 1 Dato: 23-06-2016 Tilsynet Sagen vedrørende Haderslev kommunes tilsyn med X Statsforvaltningen har i forlængelse af vores udtalelse af 30. juni

Læs mere

Ringkøbing-Skjern Kommune REGULATIV FOR ERHVERVSAFFALD

Ringkøbing-Skjern Kommune REGULATIV FOR ERHVERVSAFFALD Ringkøbing-Skjern Kommune REGULATIV FOR ERHVERVSAFFALD Gældende fra d. 20-06-2012 1 Formål m.v. 1 2 Lovgrundlag 1 3 Definitioner 1 4 Registrering af udenlandske virksomheder 2 5 Gebyrer 2 6 Klage m.v.

Læs mere

Aktindsigt i ændringsforslag til budget. Statsforvaltningens brev til en journalist

Aktindsigt i ændringsforslag til budget. Statsforvaltningens brev til en journalist Aktindsigt i ændringsforslag til budget Statsforvaltningens brev til en journalist 2014-190684 Dato: 18-09- 2015 Henvendelse vedrørende Region Syddanmark om aktindsigt Region Syddanmark har den 3. september

Læs mere

Vedr. 07.59.01.KO2/2009-023 ABJ/tof. Et kommunalt fællesskabs udlejning af flismaskiner

Vedr. 07.59.01.KO2/2009-023 ABJ/tof. Et kommunalt fællesskabs udlejning af flismaskiner Statsforvaltningen Sjælland udtaler, at et kommunalt fællesskabs udlejning af flismaskiner ikke kan anses for at være i overensstemmelse med kommunalfuldmagtsreglerne. 02-02- 2011 TILSYNET Vedr. 07.59.01.KO2/2009-023

Læs mere

Statsforvaltningens brev til en borger Din henvendelse vedrørende Region Syddanmark

Statsforvaltningens brev til en borger Din henvendelse vedrørende Region Syddanmark Statsforvaltningens brev til en borger 2016-34128 Dato: 21-12-2016 Tilsynet Din henvendelse vedrørende Region Syddanmark Den 22. april 2016 rettede du henvendelse til Statsforvaltningen om åremålskontrakter

Læs mere

Udtalelse i sag om aktindsigt om lovgrundlaget for at opkræve betaling for udlevering af dokumenter mv. efter offentlighedsloven

Udtalelse i sag om aktindsigt om lovgrundlaget for at opkræve betaling for udlevering af dokumenter mv. efter offentlighedsloven 2016-64084 Udtalelse i sag om aktindsigt om lovgrundlaget for at opkræve betaling for udlevering af dokumenter mv. efter offentlighedsloven Statsforvaltningens vejledende udtalelse til en borger: Henvendelse

Læs mere

Statsforvaltningen lægger til grund, at kommunens afgørelse er truffet i medfør af offentlighedslovens 23, stk. 1, nr. 1, om interne dokumenter.

Statsforvaltningen lægger til grund, at kommunens afgørelse er truffet i medfør af offentlighedslovens 23, stk. 1, nr. 1, om interne dokumenter. Statsforvaltningens brev til en journalist Dato: 21-10-2016 Henvendelse vedrørende aktindsigt Du har den 12. august 2016 på vegne af massemediet rettet henvendelse til Statsforvaltningen, som i medfør

Læs mere

udbydelse ved salg af kommunale ejendomme til medlemmer af kommunalbestyrelsen

udbydelse ved salg af kommunale ejendomme til medlemmer af kommunalbestyrelsen Salg af kommunale ejendomme til medlemmer af kommunalbestyrelsen eller kommunalt ansatte Henstillet til indenrigsministeriet, at ministeriet gjorde samtlige kommunalbestyrelser og amtsråd samt hovedstadsrådet

Læs mere

Statsforvaltningens brev til et nyhedsmedie: Statsforvaltningen har i dag skrevet således til [navn på nyhedsmedie]:

Statsforvaltningens brev til et nyhedsmedie: Statsforvaltningen har i dag skrevet således til [navn på nyhedsmedie]: Ikke til2014-182202 Ikke berettiget at meddele afslag på aktindsigt i en kontrakt i medfør af offentlighedslovens 30, nr. 2, idet den interesse og økonomiske betydning, der for en virksomhed var forbundet

Læs mere

Statsforvaltningen Hovedstaden brev til Bygningskultur Foreningen i Lyngby-Taarbæk:

Statsforvaltningen Hovedstaden brev til Bygningskultur Foreningen i Lyngby-Taarbæk: Resume: Statsforvaltningen Hovedstaden udtaler, at der ikke er grundlag for at rejse en tilsynssag vedrørende kommunens salg af en ejendom, idet der ikke er grundlag for at antage, at kommunen ved salget

Læs mere

Ankestyrelsens brev til Sønderborg Kommune. Vejledende udtalelse om udstedelse af værdikuponer til tilflyttere

Ankestyrelsens brev til Sønderborg Kommune. Vejledende udtalelse om udstedelse af værdikuponer til tilflyttere Ankestyrelsens brev til Sønderborg Kommune Vejledende udtalelse om udstedelse af værdikuponer til tilflyttere 9. maj 2019 Sønderborg Kommune har den 11. december 2018 skrevet til Ankestyrelsen med anmodning

Læs mere

Randers Kommune Laksetorvet 8900 Randers C. Henvendelse fra (navn udeladt) om vederlag til 2. viceborgmester kommunens sagsnr

Randers Kommune Laksetorvet 8900 Randers C. Henvendelse fra (navn udeladt) om vederlag til 2. viceborgmester kommunens sagsnr Randers Kommune Laksetorvet 8900 Randers C 2014-209809 Dato: 27-06-2017 Henvendelse fra (navn udeladt) om vederlag til 2. viceborgmester kommunens sagsnr. 00.07.00- K00-82-14 (Navn udeladt) har den 12.

Læs mere

Statsforvaltningen har gennemgået Valgbarhedsnævnets afgørelse af 4. juni 2012 og referat fra byrådets møde den 25. april 2012 uden overstregninger.

Statsforvaltningen har gennemgået Valgbarhedsnævnets afgørelse af 4. juni 2012 og referat fra byrådets møde den 25. april 2012 uden overstregninger. Statsforvaltningens brev til en borger 2016-9283 Dato: 15-06-2016 Henvendelse vedrørende Vejle Kommune om aktindsigt På foranledning af din henvendelse af 24. januar 2016 har Vejle Kommune den 27. januar

Læs mere

Statsforvaltningens brev til en journalist. Henvendelse vedrørende aktindsigt i en arkitektrapport

Statsforvaltningens brev til en journalist. Henvendelse vedrørende aktindsigt i en arkitektrapport 2015-15171 Statsforvaltningens brev til en journalist Dato: 26-01- 2016 Tilsynet Henvendelse vedrørende aktindsigt i en arkitektrapport Statsforvaltningen har fået indbragt en sag vedrørende Nyborg Kommune,

Læs mere

X Byråd. Køberet for Y.

X Byråd. Køberet for Y. X Byråd Køberet for Y. 16. december 2008 Statsforvaltningen besluttede i forbindelse med behandling af en anden sag, at foretage en nærmere undersøgelse af X Kommunes ydelse af en køberet over ejendommen

Læs mere

Ikke ret til aktindsigt i en afdøds plejehjemsjournal. Statsforvaltningens svar på en borger henvendelse:

Ikke ret til aktindsigt i en afdøds plejehjemsjournal. Statsforvaltningens svar på en borger henvendelse: 2016-69965 Ikke ret til aktindsigt i en afdøds plejehjemsjournal Statsforvaltningens svar på en borger henvendelse: Henvendelse vedrørende afgørelse om aktindsigt Du har den 2. september 2016 meddelt XX

Læs mere

REGULATIV FOR JORD SOM ER AFFALD

REGULATIV FOR JORD SOM ER AFFALD REGULATIV FOR JORD SOM ER AFFALD 1 Formål Formålet med dette regulativ er at fastsætte regler for håndtering af jord, som er affald, fra alle borgere, grundejere og virksomheder i Egedal Kommune med henblik

Læs mere

Konklusion Kultur- og Fritidsforvaltningen udlejer allerede i dag ledige lokaler efter reglerne om overskudskapacitet.

Konklusion Kultur- og Fritidsforvaltningen udlejer allerede i dag ledige lokaler efter reglerne om overskudskapacitet. KØBENHAVNS KOMMUNE Kultur- og Fritidsforvaltningen Sekretariat og Kommunikation NOTAT 25-07-2014 Juridisk vurdering af rækkevidden af reglerne om overskudskapacitet i forhold til Kultur- og Fritidsudvalgets

Læs mere

Henvendelse vedrørende aktindsigt

Henvendelse vedrørende aktindsigt 2014-221623 Dato: 10-06- 2015 Henvendelse vedrørende aktindsigt Skolelederen på skolen har den 19. juni 2014 på din foranledning indbragt en sag for Statsforvaltningen, som i medfør af kommunestyrelseslovens

Læs mere

Det er herefter Statsforvaltningen opfattelse, at kommunens afgørelse af 24. september 2015 om aktindsigt i de pågældende oplysninger ikke

Det er herefter Statsforvaltningen opfattelse, at kommunens afgørelse af 24. september 2015 om aktindsigt i de pågældende oplysninger ikke Statsforvaltningens brev til et nyhedsmedie 2015-81755 Dato: 02-06-2016 Henvendelse vedrørende afgørelser om aktindsigt X har den 3. december 2015 klaget over Aarhus Kommunes to afgørelser om aktindsigt,

Læs mere

Indholdsfortegnelse. 1 Formål 2. 2 Lovgrundlag 2. 3 Regulativ-tillæggets område 2. 4 Definitioner 2. 5 Anden indsamling 3

Indholdsfortegnelse. 1 Formål 2. 2 Lovgrundlag 2. 3 Regulativ-tillæggets område 2. 4 Definitioner 2. 5 Anden indsamling 3 Tillæg 2 til Regulativ for Erhvervsaffald indsamling af farligt affald Side 1 af 9 Indholdsfortegnelse 1 Formål 2 2 Lovgrundlag 2 3 Regulativ-tillæggets område 2 4 Definitioner 2 5 Anden indsamling 3 6

Læs mere

Henvendelse vedrørende Ringsted Kommune opkrævning af betaling for taleundervisning for børn i private dagtilbud

Henvendelse vedrørende Ringsted Kommune opkrævning af betaling for taleundervisning for børn i private dagtilbud Ankestyrelsens udtalelse til en organisation 2 0 1 4-1 7 2 5 7 8 Dato: 07-06-2017 Henvendelse vedrørende Ringsted Kommune opkrævning af betaling for taleundervisning for børn i private dagtilbud A nu B

Læs mere

Aktindsigt kontrolstatistikker for alment praktiserende læger. Statsforvaltningens brev en til journalist.

Aktindsigt kontrolstatistikker for alment praktiserende læger. Statsforvaltningens brev en til journalist. Aktindsigt kontrolstatistikker for alment praktiserende læger Statsforvaltningens brev en til journalist. 2015-13448 Dato: 08-0 1-2016 Henvendelse vedrørende Region Hovedstaden om aktindsigt Du har den

Læs mere

Statsforvaltningens brev til en borger. Viborg Kommunes køb af reklamer på Viborg Stadion af Viborg FF A/S

Statsforvaltningens brev til en borger. Viborg Kommunes køb af reklamer på Viborg Stadion af Viborg FF A/S Statsforvaltningens brev til en borger Viborg Kommunes køb af reklamer på Viborg Stadion af Viborg FF A/S Du har rettet henvendelse til Statsforvaltningen, som i medfør af kommunestyrelseslovens 47 fører

Læs mere