STEEN HASSAGER PETERSEN Bakkelyvej Ry. Dispensation til etablering af projekt lille Nyhavn indenfor søbeskyttelseslinjen

Transkript

1 STEEN HASSAGER PETERSEN Bakkelyvej Ry Dispensation til etablering af projekt lille Nyhavn indenfor søbeskyttelseslinjen Der meddeles hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 til at etablere det i lokalplan 1013 vedtagne projekt lille Nyhavn på matr. nr. 108n, 108d, 108k,108r,108a,108u, 108t, 108p, 108o, Skanderborg Markjorder med adressen Adelgade , 8660 Skanderborg. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb, og du vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må dispensationen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Miljøog Fødevareklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis dispensationen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Ansøgning Der er ansøgt om dispensation fra søbeskyttelseslinjen, således at det planlagte byområde Lille Nyhavn i lokalplan 1013 kan opføres. Dato 3. juli 2017 Sagsnr.: P Din reference Anne-Mette Norup Tlf.: Telefontider Man tir: Onsdag: Lukket Tor fre: Åbningstider Man tir: Onsdag: Lukket Tor: Fre: Beliggenheden fremgår af nedenstående oversigtskort. Kortet må alene anvendes iflg. aftale med kortejer Teknik og Miljø Byggesag Skanderborg Fælled Skanderborg

2 Projektet består af etagebyggeri, som udlægges til bolig- og erhvervsformål, samt detailhandel. Projektet inddeles i to delområder. Delområde A omfatter den eksisterende randbebyggelse mod Adelgade med tilhørende sidehuse. Delområde B omfatter arealet mellem randbebyggelsen og søen, hvor der etableres ny bebyggelse. Den ny bebyggelse består af etagebyggeri i 5 etager, som udlægges til bolig- og erhvervsformål, samt detailhandel. Der etableres desuden sammenhængende parkeringskælder i hele delområdets udstrækning. I mellem det nye byggeri vil der blive etableret offentlige torve, og der vil desuden blive anlagt en offentlig sti langs søen i hele lokalplanområdets længde med indbyggede trappeafsatser mod søen. Til torvene vil der fra Adelgade være direkte adgang, dels via Adelgade 130 og del via Adelgade 118. Den nuværende portåbning via Adelgade 130 udvides betydeligt, således der skabes en mere åben og venligere adgang til søområdet og de nye torvepladser. Den udvidede portåbning giver desuden direkte sø-kik til Skanderborg Sø fra Adelgade. Den offentlige sti anlægges på land som en boardwalk langs grundgrænsen til søen. Det eksisterende beton bolværk/træ bolværk ved søbredden og dele af opfyldningen imod søen vil blive fjernet. Parkeringskælderens væg mod søen, der beklædes med brædder/tømmer, vil fremstå som et tilbagetrukket bolværk. Der vil på sigt blive dannet en ny naturlig tilstand, hvor søbreddens bredde kan variere. Det nye bolværk og boardwalken udføres af vejrbestandigt hårdt træ, som med tiden vil få en sølvgrå overflade. Den store trappe udformes som siddepladser amfi opbygget med trappeløb langs siden og med adgang til boardwalken. Side 2 af 6

3 Baggrund for afgørelsen Dispensationen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgning modtaget af Skanderborg Kommune den 25. april 2017, samt supplerende oplysninger. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Udpegninger Projektområdet ligger i byzone og er omfattet af søbeskyttelseslinje og skovbyggelinje. I Kommuneplan 16 er arealet udpeget som værende beliggende i et særligt landskabeligt interesseområde. 16 Søbeskyttelseslinjen Formålet med naturbeskyttelseslovens 16 (sø- og åbeskyttelseslinjen) er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder for plante- og dyreliv. Bestemmelsen omfatter et generelt forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne mv.) samt foretage beplantning og terrænændringer i en afstand af 150 m fra søer og åer. 17 Skovbyggelinjen Formålet med naturbeskyttelseslovens 17 er at sikre skovenes værdi som landskabselementer samt opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet og beskytte skovene mod blæst. Bestemmelsen indeholder et generelt forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne mv.) i en afstand af 300 m fra de omfattede skovområder. Side 3 af 6

4 Natura 2000 (habitat- og fuglebeskyttelsesområder) Myndighederne må ikke gennemføre planer eller projekter, der kan skade de arter og naturtyper, som Natura 2000-områderne er udpeget for at beskytte. Derfor er myndighederne forpligtet til at vurdere konsekvenserne af projekter, der kan påvirke et Natura 2000-område. Der må heller ikke gives tilladelse til planer eller projekter, som kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, eller som kan forstyrre arten, så bestanden påvirkes. Der er imidlertid ikke registreret habitatnaturtyper eller arter fra udpegningsgrundlaget inden for området, og det ansøgte vurderes ikke at have betydning for bevaringsstatus for naturtyper eller arter på udpegningsgrundlaget. Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Jf. den gældende lokalplan er der lagt op til, at man foretager en nærmere undersøgelse af eventuelle bilag IV arter. I lokalplanen er der noteret: Der er ikke konkret registreret beskyttede arter i området. Det anbefales, at byggeplads og det færdige byggeri indrettes således at bredzonen forbedres og beskyttes af hensyn til eventuelle bilag IV arter. Det foreslås, at der udføres undersøgelser af eventuelle arters udbredelse. Vurdering Søbeskyttelseslinjen I den aktuelle sag er der vurderet, at det ansøgte projekt er i overensstemmelse med den gældende lokalplan Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at arealet hvorpå lokalplanen ønskes realiseret, i dag opleves som en del af den bymæssige bebyggelse. På hele strækningen ligger der i dag en sluttet randbebyggelse langs Adelgade. På søsiden bag facadebebyggelsen er der desuden opført en del tilbygninger til randbebyggelsen i form af sidehuse og enkelte mindre fritstående bygninger. De ubebyggede arealer er til dels indrettet som baggårde, haver eller til parkering. Som det fremgår af lokalplanen, så fremstår området i dag som et helstøbt og sammenhængende byrum. Der er randbebyggelse mod Adelgade og haver med småhuse mod søen. Projektet vil efter realisering indgå på tilsvarende vis i byrummet omkring Adelgade, hvor der desuden tilføjes muligheder for sø-kig og gennemgang til søen. Således vil der blive skabt sammenhæng mellem centerbebyggelsen i Adelgade og søen. I lokalplanen er der krav om, at der sikres offentlig sti langs søbredden. I det ansøgte projekt ønskes stien anlagt som en boardwalk langs med kældervæggen, som vil fungere som nyt bolværk. Skanderborg Kommune vurderer, at ved at etablere stien som en boardwalk, blødes der op på den skarpe linje der ellers ville være fremkommet mellem søen og kældervæggen. Der vil blive skabt en overgang fra søen til byggeriet, hvor søen naturligt vil kunne bevæge sig ind under boardwalken. Skovbyggelinjen En del af det ansøgte projekt er beliggende inden for skovbyggelinje. Jf. Naturbeskyttelseslovens 17, stk. 3 gælder forbuddet om opførelse af byggeri kun mellem bebyggelsen og skoven på strækninger, hvor der allerede findes væsentlig lovlig bebyggelse nærmere end 300 meter. I det konkrete tilfælde er der væsentlig lovlig bebyggelse mellem projektet og skoven, hvorfor byggeriet kan opføres uden dispensation fra skovbyggelinjen. Andre tilladelser Det ansøgte kræver endvidere byggetilladelse. Byggetilladelse kan først meddeles efter klagefristens udløb se nedenfor. Side 4 af 6

5 Klagevejledning Afgørelsen kan jf. naturbeskyttelseslovens 78 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Dispensationen efter naturbeskyttelsesloven kan, jf. lovens 86, påklages af: ansøgeren, ejeren af ejendommen, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen, og landsdækkende foreninger og organisationer, som har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. for at klage og virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. for at klage. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller Skanderborg Kommune om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Side 5 af 6

6 Hvis du vil indbringe sagen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Med venlig hilsen Anne-Mette Norup Planlægger Hans Brok-Brandi Afdelingsleder Natur og Miljø Kopi til: Admincom A/S, Danmarksvej 26, 8660 Skanderborg (ejer) Miljøstyrelsen, mail: mst@mst.dk Friluftsrådet, mail: soehoejlandet@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, mail: dnskanderborg-sager@dn.dk Dansk Forening for Rosport, mail: dffr@roning.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, mail: miljoudvalg@kano-kajak.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, mail: formanden@fritidsfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening, mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening (lokalafdeling), mail: skanderborg@dof.dk Side 6 af 6