Høring af forslag til Lokalplan for skole og idræt ved Parkvej i Gilleleje og tilhørende tillæg nr. 7 til Kommuneplan

Transkript

1 - Sag: 2015/ Id: 01.02P00 Afdelingsnavn By og Bolig Postadresse Postboks 10, 3200 Helsinge 18. november 2016 Personlig henvendelse Rådhusvej Helsinge tlf: BEE@Gribskov.dk Høring af forslag til Lokalplan for skole og idræt ved Parkvej i Gilleleje og tilhørende tillæg nr. 7 til Kommuneplan Åbnings- og telefontid Man-ons Torsdag Fredag Gribskov Byråd har den godkendt forslag til Lokalplan for skole og idræt ved Parkvej i Gilleleje og tilhørende tillæg nr. 7 til Kommuneplan til offentlig fremlæggelse. Beslutningen annonceres på kommunens hjemmeside den Med lokalplanen skabes der planmæssigt grundlag for at om- og tilbygge Gilbjergskolen, jf Byrådets beslutning herom. Planforslaget har også til formål at sikre en grøn karakter for arealerne langs kanalen og hensigtsmæssige adgangsforhold til lokalplanområdet. Endvidere skal lokalplanforslaget skabe rammer for en eventuel fremtidig udvidelse af såvel skole, institution og idrætsanlæg i området. Kommuneplantillægget har til formål, at hæve den tilladte bygningshøjde fra 12 til 15 meter, tillade opsætning af antennemaster samt justere udpegninger til lavbundsareal, kystkile, beskyttet landskab og kulturmiljø til de reelle forhold i området. Med tillæggets endelige vedtagelse vil der være overensstemmelse mellem kommuneplan og lokalplan. Planforslagene fremlægges offentligt i perioden til og kan ses på og På kommunens biblioteker og i Borgerservice kan du få hjælp til at se forslagene. Eventuelle bemærkninger eller indsigelser skal sendes til Plan- og Miljøudvalget på lokaldemokrati@gribskov.dk. Bemærkninger eller indsigelser skal være kommunen i hænde senest den , hvis bemærkningerne skal indgå i Byrådets stillingtagen, når planerne skal endelig vedtages. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger fremgår af næste side. Venlig hilsen Helle Rasmussen Planlægger Side 1

2 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Efter offentliggørelse af et lokalplanforslag må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Der gælder et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse, jf. planlovens 17. Efter udløbet af offentlighedsperioden kan Byrådet dog tillade, at en ejendom, der er omfattet af planforslaget bebygges eller udnyttes efter forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med Kommuneplanen, og der ikke er tale om at påbegynde større nedrivnings- eller byggearbejde m.v. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen af forslaget den og finder kun anvendelse indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort - og højst i et år efter forslagets offentliggørelse. Side 2

3 FORSLAG Gilleleje Et område til skole og idræt Tillæg nr. 7 til Kommuneplan November 2016

4 Generel orientering Dette planforslag er udarbejdet af Gribskov Kommune. Planforslaget er godkendt til offentlig fremlæggelse af Gribskov Byråd den og offentliggjort på kommunens hjemmeside den Planforslaget er fremlagt offentligt i perioden fra den til den Indsigelser og bemærkninger til forslaget skal være modtaget onsdag den inden kl Indsigelser og bemærkninger sendes til: Plan- og Miljøudvalget på: lokaldemokrati@gribskov.dk 2/10

5 Indholdsfortegnelse Indledning...3 Hovedstruktur...4 Retningslinjer...4 Rammebestemmelserne 2.D.01 Gilleleje Skole ved Parkvej...8 Vedtagelsespåtegnelse...9 Bag kommuneplanen - Om kommuneplanen og kommuneplantillæg...10 Indledning Dette forslag til tillæg nr. 7 til Kommuneplan for Gribskov Kommune er udarbejdet sideløbende med lokalplanforslag for skole og idræt i Gilleleje. Kommuneplantillægget omhandler et område beliggende i den sydlige del af Gilleleje, øst for Søborg Kanal, syd for Parkvej og vest for boligområdet Kringelholm. Området omfatter matr. nr. 4hr, 4nd, 4ne, del af 4a samt 7000az alle Gilleleje By, Gilleleje. Området er på ca. 14 ha. Indenfor rammeområdet findes i dag den eksisterende Gilbjergskole, afdeling Parkvej samt Gillelejes idrætsområde. Tillægget skal følge behandlingen af Lokalplan Dette lokalplanforslag er udarbejdet for at muliggøre om- og tilbygning af Gilbjergskolen, jf Byrådets beslutning. Planforslaget har også til formål at sikre en grøn karakter for arealerne langs kanalen og hensigtsmæssige adgangsforhold til lokalplanområdet. Endvidere skal lokalplanforslaget skabe rammer for en eventuel fremtidig udvidelse af såvel skole, institution og idrætsanlæg i området. Kommuneplantillægget har til formål, at hæve den tilladte bygningshøjde fra 12 til 15 meter, tillade opsætning af antennemaster samt justere udpegninger til lavbundsareal, kystkile, beskyttet landskab og kulturmiljø til de reelle forhold i området. Med tillæggets endelige vedtagelse vil der være overensstemmelse mellem kommuneplan og lokalplan. 3/10

6 Hovedstruktur Udvikling af skoleområdet hænger sammen med Gillelejes profil som kommunecenter og velfungerende turistcenter samt en god bolig- og handelsby. Nærværende tillæg medfører ingen ændringer i Kommuneplanens hovedstruktur. Retningslinjer Lokalplanområdet omfatter gældende udpegninger i kommuneplanen, herunder lavbundsareal, værdifuldt landskab, beskyttet kulturmiljø samt kystkile. Udpegningerne er på forskellig måde knyttet til Søborg Kanal og arealerne langs denne. Det vurderes, at lokalplanens gennemførelse ikke påvirker beskyttelsesinteresserne, da udpegningerne i realiteten kun bør omfatte de arealer, der ligger i direkte tilknytning til det beskyttede vandløb og skrænten, men ikke de arealer der allerede i dag er bebygget eller anlagt til vej og parkering. Med kommuneplantillæg nr. 7 ændres afgrænsningerne af udpegningerne for lavbundsareal, værdifuldt landskab, beskyttet kulturmiljø samt kystkile, så disse fremadrettet kun omfatter lokalplanens delområde III. Dette delområde fastlægges med lokalplanen til grønt, rekreativt område. Nedenfor redegøres for ændringerne for de enkelte udpegninger. Billeder af skrænten langs Søborg Kanal 4/10

7 Bevaringsværdigt landskab Dele af lokalplanområdet ligger indenfor udpegningen bevaringsværdigt landskab. Indenfor områder udpeget til bevaringsværdigt landskab, må tilstanden eller arealanvendelsen af særligt værdifulde sammenhængende helheder eller enkeltelementer ikke ændres, hvis det forringer deres værdi eller muligheden for at styrke eller genoprette deres værdi, jf. retningslinje Udpegningen knytter sig til landskabskilen omkring vandløbet Søborg Kanal. Det vurderes, at en udvidelse af skolen i tilknytning til eksisterende bebyggelse ikke vil tilsidesætte de hensyn, som udpegningen skal varetage. Det vurderes endvidere, at dele af udpegningen reelt set ikke har landskabelig værdi, da der allerede findes byggeri og anlæg til skole, idræt og parkering. Disse dele af udpegningen foreslås udtaget af udpegningen med dette tillæg. Samlet reduceres udpegningen med dette tillæg med ca. 1,7 ha. Bevaringsværdigt landskab rød linje angiver det areal, der udgår. Værdifuldt kulturmiljø Dele af lokalplanområdet ligger indenfor et område udpeget til værdifuldt kulturmiljø. Der må indenfor områder udpeget til værdifuldt kulturmiljø ikke planlægges eller gennemføres nybyggeri, der kan forringe oplevelsen og forståelsen af kulturmiljøet, jf. retningslinje Udpegningen knytter sig til det fossile fjordindløb ved Fjellenstrup. 5/10

8 Kulturmiljøet er sårbart overfor påvirkning af de tilbageværende, uforstyrrede dele af Fjellenstrups ressourceflade med hensyn til udsynet over Søborg Sø og Søborg Kanal. Realisering af lokalplanen vurderes ikke at forringe oplevelsen af kulturmiljøet. Udvidelse af skole, institution og idrætsanlæg skal ske i tilknytning til eksisterende bebyggelse. Det vurderes endvidere at dele af udpegningen reelt set ikke indgår i det udpegede kulturmiljø, da de allerede er påvirket af eksisterende byggeri og anlæg til skole, idræt og parkering. Disse dele af udpegningen foreslås udtaget af udpegningen med dette tillæg. Samlet reduceres udpegningen med dette forslag med ca. 3,6 ha. Værdifuldt kulturmiljø rød linje angiver det areal, der udgår. Lavbundsareal Den vestlige del af området er udpeget til lavbundsareal. Der må ikke deponeres jord eller foretages terrænregulering, som kan forhindre mulighed for senere at genskabe det naturlige vådområde, jf. retningslinje Lavbundsarealer er reserveret til fremtidige naturområder og til initiativer, der kan forbedre vandmiljøet. Det vurderes, at mindre dele af udpegningen reelt set ikke indgår i det udpegede lavbundsareal. Dels ligger disse arealer på toppen af skrænten og vil på grund af terrænforholdene ikke kunne genskabes som naturområde. Desuden er disse områder allere- 6/10

9 de i dag anlagt til parkering. Disse dele af udpegningen foreslås udtaget af udpegningen med dette tillæg. Samlet reduceres udpegningen med dette forslag med ca. 700m2. Lavbundsareal rød linje angiver det areal, der udgår. Kystkilen En del af lokalplanområdet ligger indenfor udpegningen kystkiler, der forløber som en grøn korridor fra kysten mod nord langs med vandløbet og til ejendommen Tranekær beliggende ca. 1 km syd for skolen. Ifølge retningslinje 3.07 skal kystkilerne friholdes for nye anlæg og ændret arealanvendelse, som kan medføre væsentlige miljøgener, der forringer den rekreative anvendelse og oplevelse. De rekreative kiler skal friholdes for byfunktioner og indeholde en bred vifte af friluftstilbud, ligesom tilgængeligheden for offentligheden skal forbedres. En udvidelse af skolen, institution og idrætsanlæg i direkte tilknytning til eksisterende bygninger, vurderes ikke at være til hinder for en rekreativ benyttelse af kystkilen. Fra skolen vil der via stier være adgang til arealet langs Søborg Kanal. Det vurderes endvidere, at dele af udpegningen reelt set ikke har værdi som grøn korridor og rekreativt område, da der allerede findes byggeri og anlæg til skole, idræt og 7/10

10 parkering. Disse dele af udpegningen foreslås udtaget af udpegningen med dette tillæg. Samlet reduceres udpegningen med dette forslag med ca. 1,4 ha. Kystkile rød linje angiver det areal, der udgår. Rammebestemmelserne 2.D.01 Gilleleje Skole ved Parkvej Rammebestemmelserne foreslås ændret med dette tillæg. Den foreslående ændring omfatter højde på byggeriet samt mulighed for at opstille antennemaster. Rammeområdets afgrænsning ændres ikke. Den tilladelige bygningshøjde ændres fra 12 meter til 15 meter. Den øgede højde på 15 meter vil fremtidssikre området både i forhold til udvidelse af skolen og på sigt i forhold til en eventuel udvidelse af idrætsfaciliterne i området. Det vurderes, at området kan bære byggeri i 15 meters højde på grund af områdets karakter. Området er kendetegnet ved i forvejen store bygningskroppe omgivet af relativt store friarealer i form af dels boldbaner mod øst og grønne arealer langs kanalen mod vest. Mod nord ligger Parkvej, som er en relativt bred vej med beplantning på begge si- 8/10

11 der. Mod syd ligger et renseanlaeg. Der vurderes derfor ikke at være risiko for indbliksgener eller skyggevirkning for naboer. Med dette forslag til kommuneplantillæg foreslås rammeområde '2.D.O1 Gilleleje skole ved Parkvej' omdøbt til '2.D.10 skole og idræt ved Parkvej' og der foreslås nedenstående ændringer i bestemmelserne sko.ig g ;idrætjved Parkvej Anvendelse Offentlige formål, som skole, institutioner for børn og unge, institutioner for ældre, sportspladser, kursusvirksomhed m.v. Zonestatus Byzone og landzone. Bebyggelsesprocent 40 for området under ét. for den enkelte ejendom Opholdsog friarealer Ingen særskilte bestemmelser. Bebyggelsens omfang Max. :2 ;i etager og udformning Max. m Belysningsanlæg max. 30 m med afskærmede armaturer. Vedtagelsespåtegnelse Tillæg nr. 7 til Kommuneplan er godkendt til offentlig fremlæggelse af Gribskov Kommunes Byråd den På Byrådets vegne d',;;-.'tl-/"' - så' i _./ " 2 Mr #7/y/7 z ' ~""7':»4 J *AJ / Kim Valentin Flolger Spangsberg Kristiansen " Borgmester ommuna/dfrektørk 'N F l li' I W 9/10

12 Bag kommuneplanen - Om kommuneplanen og kommuneplantillæg Hvad er en kommuneplan? Kommuneplanen er Byrådets overordnede fysiske plan for hvordan Gribskov Kommune skal udvikle sig i de kommende 12 år og beskriver hvad arealerne i kommunen skal anvendes til og hvilke værdier, der lægges vægt på i udviklingen. Hvad er et kommuneplantillæg? Et tillæg til kommuneplanen er en ændring af delelementer i den samlede kommuneplan, der vedtages imellem de kommuneplanrevisionerne, der foregår hvert 4. år i sidste halvdel af byrådsperioden. Hvad ændres med dette kommuneplantillæg? Med dette tillæg ændres rammebestemmelserne og udpegningen af lavbundsareal, kystkile, beskyttet landskab og kulturmiljø justeres. Miljøvurdering Der er foretaget en miljøscreening af kommuneplantillægget, og det er vurderet, at ændringerne ikke vil få en væsentlig indvirkning på miljøet og at tillægget derfor ikke skal miljøvurderes. Planens forudsætninger Tillægget er i overensstemmelse med de forudsætninger, der er gældende for kommuneplan , og således er tillægget udarbejdet i overensstemmelse med den statslige og regionale planlægning. Kommuneplantillægget ændrer ikke anvendelsen af arealer udpegede med særlige drikkevandsintereser og påvirker ikke Natura 2000 områder. Tillægget er ikke i modstrid med en Vandplan, en Natura 2000 plan eller handleplaner knyttet til disse. Der er inden for området ikke udpegede råstofområder i den regionale råstofsplan, og tillægget er ikke i modstrid med en kommunal risikostyringsplan. Der henvises i øvrigt til forudsætningerne for Kommuneplan Planens retsvirkninger Tillæggets retsvirkninger indtræder ved tillæggets endelige vedtagelse, hvilket betyder, at skal virke for kommuneplanens gennemførelse. Kommuneplanen er ikke umiddelbart bindende for ejere og brugere af ejendomme. Der er ikke krav om forudgående tilladelse til aktiviteter, der er i strid med kommuneplanen, og der kan heller ikke stilles vilkår med hjemmel i kommuneplanen. Kommunalbestyrelsen har dog mulighed for at gribe konkret ind over for udstyknings- og byggeønsker samt ønsker om ændret anvendelse, der er i strid med bestemmelser i kommuneplanen. 10/10