Til Byrådet via Magistraten. Århus Kommune. Den 14. oktober Ny lokalplan til erstatning for gældende lokalplan Filmby Århus. 1. Resumé.

Transkript

1 Til Byrådet via Magistraten Den 14. oktober 2006 Århus Kommune Kultur og Borgerservice Ny lokalplan til erstatning for gældende lokalplan Filmby Århus. 1. Resumé. Udviklingen i filmerhvervet siden de første beslutninger om etablering af Filmby Århus i år 2000 viser, at der er et stort og stigende behov for at sikre et samarbejde med en bredere vifte af kreative virksomheder end dem som umiddelbart tilhører Filmby Århus kerneområde. Rådhuset 8000 Århus C Sagsnummer M4/2005/00317 Sagsbehandler Lars Lyngsdal Telefon Telefax Dette er der ikke taget højde for i den eksisterende Filmby-lokalplan nr. 643, idet anvendelsesbestemmelsen snævert knytter sig til kerneområdet. Det indstilles derfor at anvendelsesbestemmelsen ændres. Samtidig indstilles at det undersøges om de udlagte byggefelter kan justeres, dels af hensyn til øvrig planlægning i området, dels af hensyn til Filmby Århus. E-post mag4@aarhus.dk Fastholdelsen af Filmby Århus som en tematisk erhvervspark med film som omdrejningspunktet foreslås sikret gennem en beslutning om, at Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice forpligtes til at følge de i bilag 3 vedlagte principper for udlejning af lokaler m.v. i Filmby Århus. 2. Tidligere beslutninger. Byrådet har 8 gange i de seneste knap 6 år behandlet indstillinger fra Magistratens 4. Afdeling vedr. Filmby Århus. Det drejer sig om følgende beslutninger med hovedindholdet i parentes: Indstilling Placering og driftsforhold for Filmby Århus, vedtaget d. 7. juni 2000 (reservation af Midtkraftarealet samt hovedprincipperne for etablering og finansiering af Filmbyen).

2 Indstilling Økonomi og driftsforhold for Filmby Århus, vedtaget d. 12. september 2001 (anlægsbevilling på 5,0 mio. kr. samt bekræftelse af hovedprincipperne for etablering og finansiering af Filmbyen) Indstilling Anlægsbevilling til Filmby Århus, vedtaget d. 20. marts 2002 (anlægsbevilling på 65 mio. kr. til etape 1) Indstilling Ændring af betingelserne for at iværksætte anlægsbevillingen til Filmby Århus, vedtaget d. 8. maj 2002 (justering af vilkår for frigivelse af anlægsbevillingen) Indstilling Anlægsbevilling til 2. etape af Filmby Århus, vedtaget d. 25. juni 2003 (anlægsbevilling på 42 mio. kr. til etape 2) Indstilling Udvidelse af anlægsbevillingen til etablering af Filmby Århus, vedtaget d. 14. april 2004 (anlægsbevilling på 1,2 mio. kr.). Indstilling Fremtidig struktur for Filmby Århus og tilskudsordning til Den vestdanske Filmpulje, vedtaget d. 19. januar 2005 (orientering om udlejningssituationen og om driftsøkonomien). Indstilling Fremtidig struktur og økonomi for Filmby Århus, vedtaget på Byrådets møde d. 25. januar 2006 (beslutninger om fremtidig struktur og økonomi) Herudover har Byrådet den 14. november 2001 vedtaget indstilling fra Magistratens 2. Afdeling Endelig vedtagelse af forslag til lokalplan nr Filmby Århus - Midtkraftarealerne mellem Spanien og Sydhavnsgade, Sydhavnen, ligesom Byrådet d. 10. august 2005 vedtog indstillingen Kvalitetshåndbog for de bynære havnearealer. Tillæg nr. 58 til kommuneplan Anvendelsesbestemmelsen i filmby-lokalplanen nr. 643 er, i forhold til alle de øvrige byrådsindstillinger, den mest præcise fastlæggelse af, hvilke typer af virksomheder og institutioner, der kan leje sig ind i Filmby Århus. Det fremgår af lokalplan nr. 643, at området er udlagt til offentlige formål og erhvervsformål, der har tilknytning til filmerhvervet, herunder filmproduktions-, filmdistributions- og forevisningsvirksomhed samt hertil relateret kontor-, service - og anden hjælpevirksomhed, blandt andet lys- og lydvirksomhed, radio-, tv-, audiovisuel- og multimedieproduktions virksomhed. Side 2 af 6

3 3. Beskrivelse af indstillingen. Anvendelsesbestemmelsen. Byrådet har primært via anvendelsesbestemmelsen i filmby-lokalplan nr. 643 fastlagt hvilke typer af virksomheder og institutioner, der kan være hjemmehørende i Filmby Århus. Der er tale om en i plansammenhæng relativt snæver afgrænsning med udgangspunkt i det traditionelle filmerhverv. Udviklingen siden de første beslutninger omkring etablering af Filmby Århus i år 2000 viser, at der er et stort og stigende behov for at sikre et samarbejde med en bred vifte af kreative virksomheder for at udvikle Filmby Århus kerneområde, der kan beskrives som film, TV, animation, multimedieopgaver, computerspil og anden audiovisuel virksomhed. Da udviklingen indenfor området er vanskelig at forudsige, foreslås det at der i plansammenhæng anvendes en meget bredere anvendelsesbestemmelse ved at udlægge området til erhverv i virksomhedsklasse 1 og 2, dvs. typisk kontorer, liberale erhverv og servicevirksomheder. Den nærmere afgrænsning vil blive fastlagt i forbindelse med den konkrete lokalplanlægning. Med henblik på at sikre, at Filmby Århus forsat er en tematisk erhvervspark med film som omdrejningspunktet foreslås det at Afdelingen for Kultur og Borgerservice forpligtes til at følge de i bilag 3 viste principperne for valg af lejere. Foruden at omfatte virksomheder inden for det nævnte kerneområde, skal aftalen give mulighed for etablering af en biograf og for at drive serveringsvirksomhed i Filmby Århus bygninger, herunder at anvende overskydende kapacitet i filmstudier og andre egnede lokaler til møder, konferencer, selskabsarrangementer, events m.v., samt lave servering i den forbindelse. Baggrunden herfor er, at det lige siden arbejdet med etablering af Filmby Århus startede tilbage i 1999, har været planen at søge at placere en art cinema i Filmby Århus, og i Kulturpolitik gentages disse planer, lige som Magistratens 4. Afdeling, nu Kultur og Bor- Side 3 af 6

4 gerservice, i maj måned 2005 fremlagde en rapport om evt. etablering af en art cinema, hvor der bl.a. peges på en etablering i Filmby Århus. I budgetforliget for 2007 til 2010 er der i 2009 afsat et anlægsbeløb på 25 mio. kr. med henblik på at etablere en art cinema i nybyggede lokaler i Filmby Århus eller ved Multimediehuset. Mht. til serveringsvirksomheden skal nævnes, at der ikke er et tilstrækkeligt økonomisk grundlag for at få finansieret kantine- og restaurationskøkkenet ved alene at betjene lejere og brugere af Filmby Århus. Som bilag 3 vedlægges et udkast til principper for valg af lejere. På baggrund af det ovenfor anførte skal det derfor foreslås, at Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø snarest anmodes om at igangsætte arbejdet med at udarbejde en ny lokalplanplan med en bredere anvendelsesbestemmelse. Placering af byggefelterne. Da Filmby Århus i sin tid blev etableret, var det forventningen at der på sigt blev behov for at bygge flere filmstudier og magasinbygninger til opbevaring af diverse materiel. Som den tekniske udvikling har været, er der i stedet behov for at bygge mere ordinære kontorarealer med mindre lejemål til de virksomheder, der ønsker at placere sig i Filmby Århus. Det kan i den forbindelse oplyses, at der hyppigt modtages henvendelser om nye lejemål og pt. er der konkret ønske fra 9 af de bestående lejere om udvidet lejemål med i alt ca m2, mens 9 potentielle lejere har fremsat ønske om at leje i alt ca m 2. Placeringen af byggefelterne i den nuværende lokalplan er ikke ideel. To af lokalplanens byggefelter (se bilag 1 - områderne C og D) ligger øst for den rekreative forbindelse og delvist ovenpå et forsinkelsesbassin og indgår, efter aftale med Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, ikke længere i udvidelsesplanerne under henvisning til ovennævnte forhold. Side 4 af 6

5 I henhold til lokalplanen var der en samlet byggemulighed i de 2 byggefelter på ca m 2. Område B er stort set fuldt udnyttet til etape 2 og tilbage er alene område A, hvor der i alt vil kunne bygges ca m 2. Som redegjort for i forbindelse med Kulturudvalgets behandling af indstillingen Fremtidig struktur og økonomi for Filmby Århus, vedtaget af Byrådet d. 25. januar 2006, er alle eksisterende lokaler udlejet, hvorfor der beklageligvis er stærkt begrænsede muligheder for yderligere udvikling af Filmby Århus. Det skal derfor foreslås, at der i forbindelse med arbejdet med en ændring af lokalplanens anvendelsesbestemmelse undersøges, om der kan findes en anden placering af byggefelterne C og D på i alt m 2 indenfor det nuværende lokalplanområde, hvis det ud fra en planlægningsmæssig betragtning er muligt. Hvis det ikke er muligt indenfor den eksisterende lokalplangrænse - at finde plads til de ovenfor nævnte byggemuligheder, bør der søges fundet et erstatningsareal til Filmby Århus på de tilstødende arealer. Udpegning af evt. erstatningsarealer vil kræve forudgående enighed mellem Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, Kultur og Borgerservice og Borgmesterens Afdeling. Hvorvidt det sidste er muligt kan først afklares, når der i fortsættelsen af Kvalitetshåndbogen for de bynære havnearealer er udarbejdet en dispositionsplan for de sydlige områder inden for De Bynære Havnearealer. Høring. Indstillingen har været til høring i Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, Planlægning og Byggeri, jfr. vedlagte høringssvar (bilag 2). 4. Økonomiske konsekvenser. Forslaget om ændret anvendelsesbestemmelse har ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser. 5. Miljømæssige konsekvenser Indstillingen har ingen miljømæssige konsekvenser. Side 5 af 6

6 6. Konsekvenser i forhold til mål. Det er et budgetmål for Kulturforvaltningen for 2006, at arbejdet med at skabe et produktionsmiljø for talenter, der har lyst til at arbejde med film og medier, fortsættes. Samtidig fremgår det af Kulturpolitik , at andelen af danske film, der produceres i Århus, skal øges, ligesom der skal arbejdes på at få internationale spillefilms- og reklamefilmsproducenter til at søge til Århus. 7. Beslutningspunkter. På baggrund af det anførte indstilles: 1. at Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø anmodes om at igangsætte arbejdet med at udarbejde en ny lokalplan med en ændret anvendelsesbestemmelse og eventuelt udlæg af nye byggefelter jf. ovenfor. 2. at Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice forpligtes af de i bilag 3 beskrevne principper for valg af lejere, således at det sikres, at Filmby Århus forsat er en tematisk erhvervspark med film som omdrejningspunktet. 3. at der, hvis det ikke er muligt at finde plads til byggemuligheder på m 2, søges fundet et erstatningsareal til Filmby Århus på de tilstødende arealer. Udpegning af eventuelle erstatningsarealer vil kræve forudgående enighed mellem Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, Kultur og Borgerservice og Borgmesterens Afdeling. Flemming Knudsen / Ib Christensen Bilag 1. Kort over området (vedlægges alle + elektronisk). Bilag 2. Høringssvar fra Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, Planlægning og Byggeri (vedlægges alle + elektronisk). Bilag 3. Principper for udlejning af lokaler m.v. i Filmby Århus (vedlægges alle + elektronisk). Side 6 af 6