FOLKEOPLYSNINGSUDVALGETS ÅRSBERETNING

Transkript

1 FOLKEOPLYSNINGSUDVALGETS ÅRSBERETNING 2016

2 Forord I henhold til vedtægter for Folkeoplysningsudvalget i Glostrup Kommune udarbejder udvalget en årlig beretning til kommunalbestyrelsen om sit arbejde. Formålet er bl.a. at give kommunalbestyrelsen og andre interesserede indsigt i udvalgets arbejdsområde og beslutninger gennem året. Denne beretning giver et overblik over Folkeoplysningsudvalgets arbejde i Udvalget lægger i sit arbejde stor vægt på at skabe et godt samarbejdsklima med og mellem foreningerne i Glostrup. Udvalget arbejder med stor respekt for den store frivillige indsats, der udføres i foreningslivet, og lægger derfor også stor vægt på, at det i sine beslutninger og udviklingstemaer skaber balance mellem det daglige arbejde i foreningerne og de beslutninger, der træffes overordnet. Ofte ligger der en dialogproces forud, hvor de brugere, der skal leve med beslutningerne i hverdagen, er grundigt inddraget. Det er et kendetegn i udvalgets arbejde, at når sagerne behandles på møderne, har der ofte været et forarbejde forinden sammen med brugerne for at sikre inddragelse og belysning af sagerne fra alle sider. Folkeoplysningsudvalget har et velfungerende samarbejde med paraplyorganisationerne, som danner bagland for de brugervalgte repræsentanter. Ligeledes har udvalget et godt samarbejde med brugerbestyrelsen ved Glostrup Idrætsanlæg. Folkeoplysningsudvalget 2

3 Folkeoplysningsudvalget Folkeoplysningsudvalgets rammer er Folkeoplysningsloven og de retningslinjer, der er fastsat i henhold til denne lov i Glostrup Kommune. Henhørende under Folkeoplysningsloven er de foreninger og oplysningsforbund, som etablerer henholdsvis faste fritidsaktiviteter for medlemmerne, og/eller som tilbyder folkeoplysende voksenundervisning, foredrag m.v. Folkeoplysningsudvalgets opgave er bl.a. at fordele lokaler og tilskud til disse foreninger. Udvalget afgør, hvad der er folkeoplysende virksomhed og har kompetencen til godkendelse af foreninger. Der er ca. 75 foreninger i Glostrup Kommune, som er godkendt efter Folkeoplysningsloven. Endvidere har Folkeoplysningsudvalget høringsret i sager, der berører den folkeoplysende virksomhed. Folkeoplysningsudvalgets sammensætning i 2016 Udvalget er sammensat af et flertal af brugerrepræsentanter: to fra idrætten, to fra oplysningsforbundene, en fra børne- og ungdomsorganisationerne og en fra øvrige foreninger samt fem kommunalbestyrelsesmedlemmer. Medlemmer: Benny Hindse Hansen, repræsentant for idrætsforeningerne, formand for udvalget Anne Tinghus, repræsentant for idrætsforeningerne, næstformand Jette Højerup, repræsentant for den folkeoplysende voksenundervisning. Ina-Maria Nielsen, repræsentant for den folkeoplysende voksenundervisning Annette Thomsen, repræsentant for børne- og ungdomsorganisationerne Preben Thorvig, repræsentant for øvrige foreninger Pia Hagbarth Dahlin, kommunalbestyrelsesmedlem (O) Leif Meyer Olsen, kommunalbestyrelsesmedlem (V) Robert Sørensen, kommunalbestyrelsesmedlem (Ø) Ole Møller Andreasen, kommunalbestyrelsesmedlem (V). Ole Hammer, kommunalbestyrelsesmedlem (A). Folkeoplysningsudvalgets repræsentant i Ungdomscentrets bestyrelse. Sekretær for Folkeoplysningsudvalget: Funktionsleder Gitte Krogsgaard, Center for Kultur og Borgerkontakt 3

4 Fordelingsudvalg Fordelingsudvalg for aktivitetstilskud: Benny Hindse Hansen, Annette Thomsen og Preben Thorvig. Fordelingsudvalg for tider i idrætshaller og gymnastiksale: Allan Møller, GIC Basket, Morten Schumann, fra Brugerbestyrelsen og Tommy Karlsson, IF 32 Gymnastik samt Jette Højerup som repræsentant for aftenskolerne. Ad-hoc udvalgene udarbejder forslag til fordelinger, som efterfølgende behandles af Folkeoplysningsudvalget. Hovedpunkter i Folkeoplysningsudvalgets arbejde i 2016 Gennemgang og godkendelse af foreningernes og oplysningsforbundenes årsberetninger Fordeling af tilskud til aktiviteter til børn, unge samt handicappede Fordeling af tilskud til folkeoplysende voksenundervisning mv. Fordeling af tilskud fra udviklingspulje Tilsyn med regnskabsaflæggelser Indstillinger til lederpriser Byjubilæum Fordeling af tider i haller og sale sæsonerne 2016/2017 og 2017/2018 Fordeling af foreningstider i Glostrup Svømmehal sæsonerne 2016/2017 og 2017/2018 Høring vedrørende mad- og måltidspolitik Høring vedrørende budget 2017 og overslagsår Glostrup års byjubilæum På foreningskonferencen i efteråret 2014 satte Folkeoplysningsudvalget fokus på foreningernes deltagelse i fejringen af Glostrup 825 års byjubilæum i Benny Hindse Hansen, Annette Thomsen og Hans Lindberg sad med i Jubilæumskomiteen som formænd for henholdsvis GSI, BUS og Glostrup Foreningsunion. Byjubilæet blev fejret fra Glostrup Parkstafet den 23. august til og med Glostrup Kulturnat den 29. oktober, hvor byjubilæet blev afsluttet med et stort festfyrværkeri. I hele perioden var foreningslivet på banen med mange forskellige arrangementer og den helt store event Glostrup Festival 2017 den sidste weekend i august blev et brag af en begivenhed med besøg af H. K. H. Kronprinsesse Mary og besøgende på festivalpladsen. Som indledning til festlighederne havde foreningerne arrangeret et stort optog fra Rådhuset og ud til åbningen af festivalen. Billede 1 - Foreningsoptog på Hovedvejen 4

5 Årsberetninger fra foreningerne og oplysningsforbund Foreninger og oplysningsforbund, som modtager tilskud efter Folkeoplysningsloven, skal indsende årsberetning til Folkeoplysningsudvalget. Folkeoplysningsudvalget har besluttet, at beretningen gerne må være beretningen fra generalforsamlingen, hvis denne indeholder et synligt afsnit om den folkeoplysende virksomhed i foreningen. Folkeoplysningsudvalget behandlede beretningerne fra de 7 oplysningsforbund og foreninger, som havde modtaget tilskud til folkeoplysende voksenundervisning og de ca. 30 foreninger, som havde modtaget tilskud til aktiviteter i Det er et ret omfangsrigt materiale, men det giver udvalget en god indsigt i, hvad der rører sig i foreningslivet. Beretningerne gav et billede af foreningernes og oplysningsforbundenes virksomhed gennem året. De fleste foreninger valgte at fremsende beretningen fra generalforsamlingen, og beretningerne indeholdt oplysninger om den folkeoplysende virksomhed på mange forskellige niveauer. Folkeoplysningsudvalget vurderede beretningerne ud fra opfyldelse af formålsformulering, generel udvikling i aktiviteter samt demokratiske processer. Alle beretninger blev taget til efterretning. l Billede 2 - Fægtning ved Glostrup Kulturnat Billede 3 - Rope Skipping ved Glostrup Festival For 2015 blev der endvidere udtrukket to foreninger, der kun låner lokaler, til at indgive beretning om deres folkeoplysende virksomhed. Glostrup-Hvissinge Fiskeklub og RC Driftsklub blev udtrukket. Beretningen fra Glostrup-Hvissinge Fiskeklub blev taget til efterretning. RC Driftsklub viste sig ikke at eksistere længere. Revision af foreningsregnskaber Folkeoplysningsudvalget udtager hvert år to tilskudsregnskaber til revision. I 2016 blev det 2015 regnskaberne fra Kampsport for Alle og Glostrup Gospel. Revisionen af Glostrup Gospel s regnskab gav anledning til at Glostrup Kommune fremover varetager lønudbetalingen til 5

6 dirigenten. Kampsport for Alle havde problemer med at få kasserer og revisor, hvilket der blev rettet op på i løbet af året. Kampsport for Alles tilskudsregnskab 2016 udtages af denne årsag til revision i Tilskud til aktiviteter for børn og unge under 25 år samt handicappede Tilskuddet er ydet til følgende antal deltagere: Svømning: 744 Fodbold: 539 Gymnastik: 402 Dans: 248 Håndbold: 216 Kampsport: 208 Ridning: 141 Basketball: 77 Volleyball: 68 Badminton: 54 *) Handicapidræt: 38 Atletik: 20 Bueskydning: 13 Bowling: 11 Børne- og ungdomskorps: 176 4H: 78 I alt *) Handicapidræt er uanset alder Folkeoplysningsudvalget fordeler hvert år på april-mødet tilskud til foreninger, som har aktiviteter for børn og unge under 25 år samt handicappede. Tilskuddet fordeles til foreningernes aktivitetstimer ud fra de oplysninger, foreningerne har givet i deres ansøgning. Det primære grundlag er således antallet af gennemførte aktivitetstimer det foregående år og eventuelle begrundelser for en øget aktivitet. Der bevilges tilskud til faste aktiviteter med træner/instruktør, som finder sted i Glostrup Kommune samt til lejre, træningsture m.v. med minimum 2 overnatninger. Folkeoplysningsudvalget kan dispensere for, at de faste aktiviteter skal foregå i Glostrup Kommune, hvilket er imødekommet for Glostrup Håndbold, som har holdfællesskab med AIF Håndbold (Albertslund) og Glostrup Svømmeklub, som har holdfællesskab med bl.a. Albertslund, Vallensbæk og Tåstrup. 6

7 I alt fordeles aktivitetstilskuddet, som var på kr., på deltagere. Tilskuddet pr. aktivitetstime var i 2016 på 3,51 kr., og det gennemsnitlige tilskud pr. medlem var 451 kr. Der ydes derudover tilskud til indkøb af materiel samt lokaletilskud til egne og lejede lokaler. Tilskud materiel var på i alt kr. og lokaletilskuddet var på kr. Tilskud til leder- og instruktøruddannelse Der ydes et tilskud til leder- og instruktøruddannelse ved folkeoplysende aktiviteter for børn og unge. I 2016 var der lidt flere ansøgninger end budgetbevillingen, som er på kr. Forbruget blev kr. Ansøgningsproceduren for tilskuddet er strammet op med ansøgningsfrist på 5 hverdage efter betalingsdato, dog er det nødvendigt med bevågenhed på budgettet for tilskuddet. Tilskud til udvikling af folkeoplysende aktiviteter Folkeoplysningsudvalgets udviklingspulje har til formål at støtte nye initiativer og udviklingsprojekter inden for den frie folkeoplysende virksomhed, som bygger på fællesskab og de enkelte initiativtageres idegrundlag. I 2016 blev bevilget et tilskud på kr. til Det Danske Spejderkorps 1. Glostrup Gruppe. Formålet med projektet var, at udforske unges ungeidentitet- og kultur i Glostrup. Der blev endvidere bevilget et tilskud på kr. til Glostrup Karateklub til kampmåtter til udvikling af venskabsstævne. Billede 4 - Glostrup Karateklub ved Glostrup Festival Foreningsudvikling DGI og DIF arbejder for en fælles vision, hvor 75 % af den danske befolkning i år 2025 er fysisk aktive. Heraf skal 50 % være fysisk aktive i en forening. For at opnå dette mål udbyder de foreningsudviklingsforløb og ledelsesudvikling til idrætsforeninger. Folkeoplysningsudvalget indgik i 2015 et samarbejde med DGI og DIF om er udviklingsforløb med foreninger i Glostrup. Foreningsudviklingsforløbet består af 5 moduler eller faser, startende med 7

8 en analysefase af foreningens problemstilling eller udviklingspotentiale. Herefter følger en mål- og handleplansfase, en handlings- og implementeringsfase, en status og evaluering og afsluttende en opfølgningsfase. I udviklingsforløbet indgår også 12 timers konsulenthjælp fra DGI eller DIF. Aftalen blev indgået ultimo 2015 og idrætsforeninger og børne- og ungdomskorps er inviteret til at deltage. 2 foreninger; IF 32 Bowling og IF32 Gymnastik har benyttet sig af muligheden. Tilskud til folkeoplysende voksenundervisning m.v. Folkeoplysningsudvalget fordeler 1 gang årligt på november-mødet tilskud til folkeoplysende voksenundervisning m.v. I 2016 bevilgede Folkeoplysningsudvalget tilskud til undervisning til: AOF Vestegnen: FOF Københavns Omegn: Musikskolen Spil Op: Glostrup Musikor: Glostrup Sangforening: Glostrup Gospel: kr kr kr kr kr kr. Antal undervisningstimer* Timer FOF AOF Spil Sangforening Gospel Musikor Op Almen undervisning Handicapundervisning Instrumentalundervisning Foredrag, antal Antal deltagere* Deltagere FOF AOF Spil Op Sangforening Gospel Musikor Undervisning 1198** 1.028*** 154**** Foredrag Debatskabende arrangementer *) Oplysninger er baseret på undervisning i 2015, da endelig afregning for 2016 først afsluttes april **) Heraf er 72 deltagere i handicapundervisning ***) Heraf er 241 deltagere i handicapundervisning ****) Heraf er 14 deltagere i handicapundervisning Tilskuddet gives til lærerløn og lederhonorar. Kulturministeriet fastsætter retningslinjer for såvel 8

9 aflønning som lederhonorarer. Tilskuddet til almen undervisning kan max. udgøre 1/3 af lærerløn og lederhonorar, til handicapundervisning max. 7/9 og for instrumentalundervisning max. 1/2. Tilskuddet beregnes på grundlag af den faktiske lønsum, og der afregnes ligeledes på baggrund af faktiske udgifter til lærer- og lederløn. 10 % af det tilskud, der bevilges, skal benyttes til debatskabende aktiviteter. Benyttes beløbet ikke hertil, skal det tilbagebetales. Afregning af tilskuddet sker pr. 1. april LOF Vestegnen blev bevilget et tilskud på kr., men foreningen ophørte og beløbet kom ikke til udbetaling. De emner, der indgår i debatskabende arrangementer, skal være væsentlige, debatskabende og af interesse for fællesskabet. De skal foregå på en måde, der inddrager deltagerne aktivt, og hvor debatdelen er en naturlig og væsentlig del af arrangementet. Fritidsbrugernes lån af lokaler på skoler På baggrund af, at foreningerne udtrykte utilfredshed med rengøringen på lokalerne samt dialog omkring vedligeholdelse og drift inviterede Folkeoplysningsudvalget ledere i Glostrup Ejendomme til en dialog omkring forholdene på skolerne. Glostrup Ejendomme informerede om, at de havde taget initiativ til brugermøder og der var stor ros til Glostrup ejendomme for initiativet. Det blev endvidere aftalt, at referater fra brugermøderne sendes til Folkeoplysningsudvalget. Det kunne konkluderes, at der er behov for en ændret brugeradfærd. Så lokalerne er mere rene, når fritidsbrugerne kommer. Desuden at der er et behov for rengøring i ferier, når der er fritidsaktiviteter. Glostrup Ejendomme fortalte om et nudging-projekt på en skole i Sorø, som har en positiv effekt. Folkeoplysningsudvalget anbefalede, at der blev set nærmere på dette projekt. Handleplan for FDF Glostrup I forbindelse med medlemsnedgang i FDF havde Folkeoplysningsudvalget bedt om en handleplan for udvikling af foreningens aktiviteter for at kunne bevilge lokaletilskud til FDF-huset på Nyvej, som er foreningens eget hus. Da FDF Glostrup ikke havde overholdt ansøgningsfristen for lokaletilskud samtidig med en manglende opfølgning på handleplanen, blev et lokaletilskud for driftsudgifter for 2014, afvist. Information og rådgivning til foreninger En væsentlig opgave for Folkeoplysningsudvalget er information til foreningerne og rådgivning. En opgave der i praksis udføres af Team Kultur og Idræt og Glostrup Idrætsanlæg i hverdagen, men 9

10 som også sker via det netværk foreningerne har indbyrdes i paraplyorganisationerne. I paraplyorganisationerne hjælper man hinanden og deler viden. Det tætte samarbejde med Folkeoplysningsudvalget og paraplyorganisationerne har en stor værdi. Information sker primært via hvor alle relevante retningslinjer, vejledninger og oplysninger om lokaler, erklæring om indhentelse af børneattester mv. er at finde. Der er oprettet en frivillighedsportal på kommunens hjemmeside, hvor foreningerne kan finde relevante oplysninger. Derudover udsender Team Kultur og Idræt et nyhedsbrev ca. 4 5 gange årligt. Via nyhedsbrevet gøres opmærksom på ansøgningsfrister, ændringer i regler og nye initiativer mv. Foreningerne kan via frivillighedsportalen tegne abonnement på nyhedsbrevet. Tro og loveerklæring børneattester Folkeoplysningsloven forpligter alle folkeoplysende foreninger til at aflevere en erklæring om, at de indhenter børneattester. Erklæringen er en betingelse for, at kommunalbestyrelsen kan yde tilskud eller anvise lokaler og anlæg. Tro og loveerklæringen skal afgives én gang årligt til Glostrup Kommune uanset om foreningen har aktiviteter for børn og unge. Udover at sikre at foreningerne indhenter børneattester og er opmærksomme på pædofili, er der udarbejdet vejledninger til foreningerne i forhold til vigtige opmærksomhedspunkter i hverdagen samt, hvordan en forening skal forholde sig, og hvor man skal henvende sig, hvis der opstår en mistanke om pædofili. Vejledningerne er tilgængelige på Her kan foreningerne også finde blanketter til indhentning af attesterne. Billede 5 - Kronprinsesse Mary ser gymnastikopvisning ved Glostrup Festival 10