Referat Sundheds- og Forebyggelsesudvalget's møde Torsdag den Kl. 16:00 Kantinen, Svinget 14

Transkript

1 Referat Sundheds- og Forebyggelsesudvalget's møde Torsdag den Kl. 16:00 Kantinen, Svinget 14 Deltagere: Masoum Moradi, Ulrik Sand Larsen, Bo Hansen, Gert Rasmussen, Ulla Larsen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. SFU juni - budget Tilskud til hjertestarterundervisning Go start - gennem fælles indsats - Juni Status på ny sundhedspleje Cykelpolitik Til efterretning...46

2 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget s møde den SFU juni - budget /12903 Beslutningstema: Fortsat drøftelse af budget 2012, herunder temaer. Sagsfremstilling: Med udgangspunkt i udvalgets tidligere drøftelser samt vedlagte notat omkring principper for prioritering og finansiering af temaer til budget 2012 anmodes udvalget om at drøfte og prioritere hvilke temaer, der skal arbejdes videre med. Baggrunden for prioriteringen er følgende hovedlinier i Økonomiudvalgets beslutning af 24. maj 2011: Der fokuseres på indsatser inden for hovedtemaerne Forebyggelse og Investering/vækst. Udvalgene anmodes om at prioritere de væsentligste indsatser. Indsatser med karakter af serviceniveauomlægning og som ikke berører andre fagudvalg finansieres som udgangspunkt af udvalgenes nuværende driftsbudgetter. Indsatserne indgår ikke i den videre proces, men behandles internt i fagudvalget på samme måde som kvalitetskontrakter. Indsatser, som berører flere fagudvalg, drøftes i de respektive fagudvalg med forslag til medfinansiering. Indsatser, hvor der forventes et økonomisk afkast finansieres som udgangspunkt inden for udvalgets rammer. Der vil dog være mulighed for, at restfinansiering kan ske via omstillingspuljen. Et evt. afkast budgetlægges og tilgår omstillingspuljen, bortset fra et eventuelt lokalt incitamentsafkast. Indsatser, som primært kan betegnes som et anlægsprojekt, prioriteres sammen med øvrige anlægsforslag, og finansieres inden for den nuværende anlægsramme eller via alternativ finansiering. Økonomiske konsekvenser: På ovenstående baggrund og såfremt udvalget ønsker at arbejde videre med de tidligere aftalte temaer: SFU finansierede temaer Indsatser for overvægt (SMUK) Sundhedsaktivitet på psykiatri og handicapområdet Trafiksikkerhed og aktiv transport blandt børn og unge Alkohol voksenområdet Fælles finansierede temaer 39

3 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget s møde den Unge og rusmidler forventes finansieringsbehovet fra Sundhedsudvalget at være i alt 1,050 mio. kr. i 2012 faldende til 0,570 mio. i 2013 og 0,150 mio. fra 2014 og frem. Det er kun temaet unge og rusmidler der er delt finansiering, hvorimod de øvrige temaer foreslås finansieret fuldt ud af Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, også selv om der indholdsmæssigt er flere udvalg involverede. Finansieringen foreslås via sundhedsfremmepuljen, hvor der i 2012 er 2,2 mio. kr. og fra ,6 mio. kr., som ikke er disponerede pt. Det tidligere nævnte tema Børns madvaner udgår af budgetprocessen, idet projektet etableres på Nymarkskolen i 2011/12. Derudover vil der fra 2013 arbejdes med en generel indsats for at forbedre børns madvaner. Indstilling: Direktionen indstiller, at udvalget prioriterer, hvilke temaer der skal arbejdes videre med - både egne og som involveret udvalg der frem til augustmødet arbejdes videre med finansiering via sundhedsfremmepuljen. Bilag: Åben - Notat ØK24. maj - temaer til budget 2012 Åben - SFU budget temaer Åben - SFU - indsatser for overvægt (livsstil) Åben - SFU - psykiatri og handicap Åben - SFU - alkoholforebyggelse Åben - SFU - trafiksikkerhed skoleveje Åben - SFU - Børns madvaner Åben - SU - Unge og Rusmidler Åben - Tema: Udrulning af Svendborgprojektet, UKP, BU, SFU Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Der arbejdes videre med de oplistede temaer med henblik på politisk behandling på næste møde. Udvalget ser meget positivt på Idræftsskoleprojektet, der bør fremsendes direkte til budgetforhandlingerne. 2. Tilskud til hjertestarterundervisning 11/13074 Beslutningstema: 40

4 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget s møde den Gudme lokalråd har forespurgt om Nærdemokratiudvalget vil give et tilskud på kr. til opfølgning og undervisning af borgere i anvendelse af de hjertestartere, som er placeret i gamle Gudme Kommune. Sagsfremstilling: Det er oplyst, at der er et behov for undervisning i anvendelse af hjertestarterne. Der har været forespurgt i Sundhedsafdelingen, om det var et område de ville støtte. Det er umiddelbart ikke deres opfattelse. Det skal vurderes, om det er en opgave som ligger indenfor Nærdemokratiudvalgets regi, samt indenfor den økonomi udvalget har. Økonomiske konsekvenser: kr. Indstilling: Administrationen anbefaler at der ikke gives tilskud fra Nærdemokratiudvalget. Administrationen i Social og Sundhed indstiller, at Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets stillingtagen til henvendelsen afventer en samlet sagsbeskrivelse vedr. hjertestartere i Svendborg Kommune, som udarbejdes, når Sundhedsstyrelsens anbefalinger vedrørende hjertestartere foreligger i efteråret Beslutning i Nærdemokratiudvalget den : Nærdemokratiudvalget ønsker ikke at støtte initiativet med tilskud til opfølning og hjertemassage. Punktet oversendes til Sundheds- og Forebyggelsesudvalget til deres behandling. Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Administrationens indstilling følges. 3. Go start - gennem fælles indsats - Juni /6828 Beslutningstema: Go start gennem fælles indsats Sagsfremstilling: Sundheds- og forebyggelsesudvalget godkendte i marts 2011, at Svendborg Kommunes Sundhedsafdeling ansøgte Ministeriet for 41

5 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget s møde den Flygtninge, indvandrere og integration om tilskud fra puljen til en styrket tidlig indsats for socialt udsatte nydanske forældre. Puljens formål er at støtte nydanske forældre med viden og redskaber, der sætter dem i stand til at støtte deres barns trivsel, sociale læringsproces samt sproglige udvikling. Puljen sætter særlig fokus på sundhedsplejens rolle i dette arbejde. Projektet titel er GO`start - gennem fælles indsats. Projektet er et implementeringsprojekt, der påbegyndes 1. september 2011 og afsluttes den 30. august Projekt GO`start - gennem fælles indsats vil: samle viden om, hvilke forhold, der er afgørende for at øge børns trivsel og udvikling i nydanske familier. Dette gøres bl.a. gennem direkte samarbejde med en lille gruppe nydanske familier kompetenceudvikle alle sundhedsplejersker, så der gives bedre rådgivning til denne gruppe forældre. skabe samarbejdsstrukturer på tværs af organisationen. Dette skal munde ud i, at Svendborg Kommune bliver bedre til at koordinere indsatserne overfor denne gruppe forældre og deres børn. Målgruppen for projektet er primært: Nuværende og nye nydanske familier med børn mellem 0 og 18 måneder. I 2010 blev der ifølge Danmarks Statistik født ca. 80 børn af mødre med indvandrer eller efterfølger baggrund. og sekundært: Sundhedsplejersker i Svendborg Kommune Fagpersonale der arbejder med disse familier i Svendborg Kommune Dagtilbudsområdet og familieafdelingen har givet positivt tilsagn til at samarbejde om projektet. Økonomiske konsekvenser: Projekt GO`start - gennem fælles indsats har et samlet budget på ca. 1.6 mio. kroner. Projektets samlede økonomi er 1,6 mio. kroner. Svendborg Kommune egenfinansierer samlet set kroner over to år. Egenfinansieringen udgøres af medarbejdertimer primært i sundhedsplejen og i mindre grad hos andet fagpersonale i Svendborg Kommune. Svendborg Kommune søgte Ministeriet om ca. 1,45 mio. kroner., og har fået tilsagn om 1,2 mio. kroner, forudsat en medfinansiering af projektlederens løn på kr. 42

6 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget s møde den Sundheds- og forebyggelsesudvalget ansøges om medfinansiering af de resterende kr., således: 2011: kr. 2012: kr. 2013: kr. Indstilling: Administrationen indstiller, at udvalget bevilger de resterende midler fra puljen/rammen til sundhedsfremme og forebyggelse Bilag: Åben - Projektansøgning i word format Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Indstillingen følges. 4. Status på ny sundhedspleje 11/17956 Beslutningstema: Status på ny sundhedspleje Sagsfremstilling: Tilbud om sundhedspleje til småbørn blev ændret den 1. januar Den ny praksis indebærer reduktion i hjemmebesøg hos de mest ressourcestærke familier, tilbud om konsultation i sundhedshus samt sundhedsvejledning i grupper ved åbent hus arrangementer. Leder af Sundhedsplejen vil på mødet orientere om status på den nye ordning. Indstilling: Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Taget til efterretning. 43

7 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget s møde den Cykelpolitik /29310 Beslutningstema: Godkendelse af Cykelpolitik efter høringsperiodens udløb. Sagsfremstilling: Svendborg Kommune ønsker at styrke cykeltrafikken. Dette er indskrevet i en række af kommunens strategier og politikker. Senest er Svendborg Kommune deltager i Interreg-projektet Cykler uden grænser, hvor de overordnede mål bl.a. er reduktion af CO2- udledningen, stigning i cykeltrafikken samt fald i trafikuheld, hvor cyklister er involveret. På baggrund heraf har en arbejdsgruppe sammensat på tværs af direktørområder udarbejdet det vedlagte udkast til en cykelpolitik. Cykelpolitikken ledsages af et bilag: Cykelregnskab Afsættet for cykelpolitikken er dels de eksisterende politikker og strategier, dels ønsker fra interessenter, som har medvirket i processen, dels rapporter og undersøgelser, der viser, hvor indsatserne giver mest mening. Cykelpolitikken har været i offentlig høring med høringsfrist den 11. maj Der er indkommet tre høringssvar samt fire kommentarer på mitsvendborg.dk Derudover er der afholdt et borgermøde, hvor der på mødet blev indsamlet en række bemærkninger til politikken. Høringssvarene omhandler hovedsagligt følgende områder: Sikre skoleveje Flere cykelstier i by og på land Sammenhængende stinet Prioritering af fremkommelighed for cyklister, fx snerydning, adskillelse af cyklister og biler For meget fokus på cyklister i byen fremfor i landområderne i kommunen Sikkerhed i rundkørsler Generel trafiksikkerhed for cyklister Fokus på seniorerne Skiltning for cyklister Problematiske krydsningspunkter og utryghed Brug cyklen som del af integrationsprojekter Mere fokus på cykelturisme Ud fra ovennævnte punkter er cykelpolitikken gennemarbejdet. Den reviderede Cykelpolitik er vedlagt. I forhold til høringssvarene omkring by- og landproblematikken kan nævnes, at visionen i cykelpolitikken, som skal være styrende for alle indsatser relateret til cykelfremme i Svendborg Kommune viser, at den 44

8 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget s møde den udarbejdede politik omfatter hele kommunen, dvs. både by og land. Hvor det ikke har været tydeligt, er Cykelpolitikken nu blevet tilrettet. I forhold til de øvrige bemærkninger omfattes de af Cykelpolitikkens indsatsområder: Et sammenhængende net af cykelruter og faciliteter for cyklister Sikkerhed, tryghed og cykling Børn og unges cykling Turisme og cykling Derudover vil der ved udarbejdelse af handlingsplanen være særlig opmærksomhed på høringssvarene. Når Cykelpolitikken er godkendt, følges den op af en handlingsplan, hvor konkrete indsatser beskrives nærmere. Den reviderede cykelpolitik er fremsendt til Miljø- og Teknikudvalget, Udvalget for Kultur, Erhverv og Udvikling, Udvalget for Børn og Unge samt Sundheds- og Forebyggelsesudvalget med indstilling om endelig godkendelse i Byrådet den 28. juni Økonomiske konsekvenser: I forbindelse med udarbejdelse af handlingsplan vil de økonomiske konsekvenser blive konkretiseret, og Svendborg Kommunes eventuelle udgifter vil afhænge af om og hvor meget, der kan opnås i eventuelt tilskud fra EU, Stat eller lignende. Eventuel egenfinansiering skal i så fald prioriteres inden for anlægsrammen i budgetterne fremadrettet. Indstilling: Direktionen anbefaler til oversendelse til Byrådet, at Cykelpolitikken indstilles til godkendelse i Byrådet. Bilag: Åben - Notat fra off. møde Åben - Cykelpolitik Svendborg_endelig24.05 Åben - Indlæg på Mit Svendborg.dk om forslag til Cykelpolitik Åben - Byskolen (5700): Høringssvar til cykelpolitikken Åben - Revsørevej 30 (5874): Bemærkninger til Svendborg Kommunes forslag til Cykelpolitik Åben - Gudme (5884): Erindrer om at cykelpolitik også handler om oplandet til Svendborg Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Indstilles med bemærkning om, at Cykelpolitikken - under afsnittet Børn og Unge - anbefales tilføjet, at særligt etablering af sikre skoleveje skal prioriteres. Cykelpolitikken skal koordineres med trafiksikkerhedsplanen, som revurderes i forhold hertil. Masoum Moradi (løsgænger) var fraværende. 45

9 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget s møde den Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Anbefales med den tilføjelse, der er vedtages af Udvalget for Børn og Unge. Afbud: Christian Kaastrup. Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Indstilles. 6. Til efterretning 10/1339 Beslutningstema: Til efterretning Sagsfremstilling: 1. Orientering fra udvalgsformanden 2. Orientering fra udvalgets medlemmer 3. Orientering fra direktørområdet 1. Den kommunale tandpleje, centralklinikken 2. Ansøgning til cykelpuljen 3. Lejemål til Sundhedshuset Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den : Taget til efterretning. 46

10 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget s møde den Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 17:30 Masoum Moradi Ulrik Sand Larsen Bo Hansen Gert Rasmussen Ulla Larsen 47

11 Bilag: 1.1. Notat ØK24. maj - temaer til budget 2012 Udvalg: Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Mødedato: 09. juni Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

12 Notat temaer til budget 2012 principper for prioritering og finansiering I budgetproceduren er det fastlagt, at Økonomiudvalget på mødet den 12. april udvælger temaer, som kan have et større, tværgående politisk fokus. Til mødet havde direktionen foreslået 9 tværgående temaer. Økonomiudvalget besluttede på mødet, at anmode fagudvalgene om at komme med forslag til temaer, der skal prioriteres, og at udvalgenes input drøftes på mødet ultimo maj. En foreløbig status på udvalgenes arbejde blev drøftet på Økonomiudvalgets møde den 10. maj. På baggrund af direktionens tolkning og sammenfatning af de politiske tilkendegivelser, der foreløbig er fremført på udvalgsmøder, i drøftelser med udvalgsformænd m.v foreslår direktionen i overensstemmelse med Økonomiudvalgets drøftelser den 10. maj 2011, at der fokuseres indenfor hovedtemaerne Forebyggelse og Investering/vækst. Økonomi Økonomi og Indkøb Rådhuset Ramsherred Svendborg Tlf Fax maj 2011 Sagsid. 11/12903 Afdeling: Økonomi og Indkøb Ref. OKRJOK Helt overordnet peges der inden for disse temaer på indsatser, hvor der på længere sigt kan opnås en gunstig effekt (et afkast), men hvor der umiddelbart kræves en investeringsudgift først. hvor der er tale om (mindre) omlægning af serviceniveau. Nøgleordene for budget 2012 er blandt andet konsolidering og omstilling. Ved valg af nye tiltag er det derfor vigtigt, at allerede besluttede tiltag kommer i hus. Med udsigt til sanktioner såfremt servicerammen overskrides, anbefales det, at eventuelle udgifter i forbindelse med realisering af indsatserne sker inden for udvalgenes nuværende driftsbudgetter. Ved drøftelserne i fagudvalgene er det derfor obligatorisk at pege på, hvorledes eventuelle merudgifter skal finansieres enten inden for det enkelte udvalg eller ved muligheder på tværs af flere udvalgsområder. Direktionen foreslår, at indsatser, der forventes at medføre et (økonomisk) positivt afkast på sigt, kan prioriteres finansieret i takt med, at den omstillingspulje, der er indarbejdet i budget 2011 realiseres ved indkøbs- og prisafprøvningsbesparelser. Det forventede afkast budgetteres og tilgår omstillingspuljen, bortset fra et eventuelt lokalt incitamentsafkast. I finansieringen kan eventuelt også indgå restbevilling fra Økonomiudvalgets bufferpulje i det omfang, denne ikke skal anvendes til uomgængelige merudgifter, økonomiske konsekvenser af kommuneaftalen, demografi og mængdeudvikling. Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag

13 Flere af indsatserne kan have et betydeligt element af anlægsinvestering, og realisering kan have et flerårigt perspektiv. Disse indsatser ligestilles med øvrige anlægsforslag, og finansieres inden for den nuværende anlægsramme eller via alternativ finansiering. Nedenstående figur viser de overordnede principper for finansiering af de forskellige udgiftstyper, som fremlægges til politisk prioritering. Indenfor udvalgets/ udvalgenes driftsrammer Bufferpulje/ Omstillingspulje Indenfor samlet anlægsramme Demografi, mængdeudvikling og uomgængelige merudigfter Driftstemaer Anlægstemaer Direktionen anbefaler, at den videre proces for drøftelse og prioritering af indsatser i fagudvalgene samt eventuel finansiering af udgifter foretages ud fra følgende retningslinjer: Der fokuseres på indsatser inden for temaerne Forebyggelse og Investering/vækst. Udvalgene anmodes om at prioritere de væsentligste indsatser. Indsatser med karakter af serviceniveauomlægning og som ikke berører andre fagudvalg finansieres som udgangspunkt af udvalgenes nuværende driftsbudgetter. Indsatserne indgår ikke i den videre proces, men behandles internt i fagudvalget på samme måde som kvalitetskontrakter. Indsatser, som berører flere fagudvalg, drøftes i de respektive fagudvalg med forslag til medfinansiering. Indsatser, hvor der forventes et økonomisk afkast finansieres som udgangspunkt inden for udvalgets rammer. Der vil dog være mulighed for, at restfinansiering kan ske via omstillingspuljen. Et evt. afkast budgetlægges og tilgår omstillingspuljen, bortset fra et eventuelt lokalt incitamentsafkast. Indsatser, som primært kan betegnes som et anlægsprojekt, prioriteres sammen med øvrige anlægsforslag, og finansieres inden for den nuværende anlægsramme eller via alternativ finansiering. Side 2 af 4

14 Nedenstående figur viser de overordnede principper for finansiering af udgifter forbundet med realisering af de valgte indsatser under drift. Serviceomlægning inden for eget udvalg Serviceomlægning inden for flere udvalg Temaer med forventet afkast Inden for udvalgets driftsramme Indenfor udvalgenes driftsrammer Bufferpulje/ Omstillingspulje Som nævnt er der i vedlagte bilag vist hvilke indsatser, som fagudvalgene foreløbig har udpeget. Indsatser, som betegnes som et anlægsprojekt er markeret med blåt. Hvor der er tale om indsatser under drift, som berører flere fagudvalg, anbefales at førstnævnte udvalg er tovholder dvs. har ansvaret for udarbejdelse af projektbeskrivelse, koordinering af tværgående initiativer m.m. Ved nogle af de tværgående indsatser kan det konstateres, at ikke alle berørte fagudvalg har udpeget indsatsen, selvom det vil berøre udvalgets område. Disse fagudvalg er markeret med et spørgsmålstegn. Der lægges op til, at Økonomiudvalget på deres møde den 23. august 2011 beslutter, hvorledes disse indsatser skal indgå i den videre proces. Den videre proces: På baggrund af nærværende notat fastlægger Økonomiudvalget på sit møde den 20. maj 2011 retningslinjer for finansiering og håndtering af udvalgenes egne/tværgående indsatser. På fagudvalgsmøderne primo juni beslutter fagudvalgene endeligt hvilke indsatser, som udvalget vil fremsende til de politiske drøftelser efter sommerferien. Ved den endelige behandling af tværgående indsatser på fagudvalgenes møder i august, skal de respektive direktører sikre sig, at udvalgene forelægges et fælles oplæg, herunder forslag til udvalgenes medfinansiering. Side 3 af 4

15 Bilag 1. Oversigt over foreløbige forslag til temaer til Budget 2012 Hovedtema Investering og vækst Indsatser udvalg - tovhold er Bemærkning Involverede udvalg UMT AU EU KP BU SFU SU NÆR ØK Forbedring af byggesagsbehandlingstider UMT Drift UMT Folkebiblioteker i videnssamfundet KP Kvalitetskontrakt KP Udvikling og kvalitetssikring af kulturelle udbud KP Kvalitetskontrakt KP Kulturarv KP Kvalitetskontrakt KP Klimaplanlægning UMT Anlæg UMT Energiplanlægning UMT Anlæg UMT Vand og Natura 2000 UMT Anlæg UMT Adgang til og pleje af naturen UMT Anlæg UMT Torveomdannelse KP Anlæg? KP Havneudvikling KP Anlæg? KP Sammenhæng mellem bymidte og havnen KP Anlæg? KP Vækststrategi EU Kvalitetskontrakt EU Uddannelsesstrategi EU Drift EU? Kontaktcenter og borgerbetjening EU Drift EU Offentlige og private innovationsprojekter EU Drift EU Vækst i frivillighed/frivillighedspulje NÆR Drift?? NÆR Vækst i forhold til medborgerskab NÆR Drift NÆR Borgerinddragelse, høringer NÆR Drift NÆR Specielle indsatser f.eks. Landsbypedel, samkørsel m.v. NÆR Drift? NÆR Forebyggelse Citta Slow Integration Øvrige Trafiksikkerhed/aktiv transport blandt børn og unge SFU Drift?? SFU Trafiksikkerhed UMT Anlæg UMT?? Cykelfremmeprojekter UMT Anlæg UMT??? Udsatte-team SU drift SU Nye veje til aktivt liv (ældreområdet) SU Kvalitetskontrakt SU Unge og rusmidler SU Drift? SFU SU Tilgængelighed - pulje (handicappolitik) SU drift??? SU Forebyggelse - alkohol (voksenområdet) SFU Drift? SFU SU Sundhedsinitiativer - psykiatri og handicap SFU Drift SFU SU Børns madvaner SFU Drift SFU Tilbud til overvægtige SFU Drift SFU Flere unge i uddannelse AU Drift AU? Sportsklasser (7.-9. klasse) KP Drift KP? Svendborgprojektet KP Drift KP? Unge café centralt i byen? Drift? Økologisk mad i institutioner UMT Drift UMT?? Udannelse og beskæftigelse AU Drift AU Udbygning af handicapboliger SU Anlæg? SU Fokus på konsolidering, herunder skolestruktur BU Kvalitetskontrakter BU? = Forslag er ikke politisk behandlet

16 Bilag: 1.2. SFU budget temaer Udvalg: Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Mødedato: 09. juni Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

17 Notat Bilag til SFU møde - budget 2012 temaer Tidsforløb 1. Udkast til udvalgsmødet den 5. maj 2. Udkast viderebearbejdet til udvalgsmødet den 9. juni 3. Færdigt mat. til udvalgsmøde den 11. aug. Det er kun temaet unge og rusmidler der er delt finansiering, hvorimod de øvrige temaer foreslås finansieret fuldt ud af Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, også selv om der indholdsmæssigt er flere udvalg involverede. Tema Udvalg Økonomi i kr. SFU finansierede temaer: Økonomi Økonomi og Indkøb Rådhuset Ramsherred Svendborg Tlf Fax april 2011 ajourført august 2011 Sagsid. 11/12903 løbenr mappe SFU Afdeling: Økonomi Ref. SSEJLF Børns madvaner SFU - Indsatser for overvægt (Livsstilsforandring) Sundhedsakt. på pyskiatri og handicapomr. SFU (2012) SFU, SU (2012) Aktiv transport Alkohol voksenomr. SFU, UMT, BU, KEU SFU, SU, BU ( ) ( ) Tværgående temaer: Unge og Rusmidler SU, SFU, BU (2012- frem) Finansieringsmodel Driftsbehov i alt: 2012: kr. 2013: kr og frem: kr. Foreslås finansieret indenfor sundhedsfremme puljen. Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag

18 Bilag: 1.3. SFU - indsatser for overvægt (livsstil) Udvalg: Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Mødedato: 09. juni Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

19 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING INDSATSER FOR OVERVÆGT (LIVSSTIL) SFU Handlekompetence til at håndtere livsstilsforandringer hos overvægtige og svært overvægtige voksne i Svendborg Kommune FORMÅL (TEMA) Formålet er at skabe en helhedsorienteret indsats, der skal forbedre handlekompetencen til at leve et sundt liv og omlægge livsstil hos overvægtige og svært overvægtige voksne i Svendborg Kommune. AKTIVITET/TIDSPLAN (VEJE TIL MÅLET) Målet med indsatsen er, at borgerne bliver bedre til at håndtere livsstilsforandring ved at bruge metoden små skridt. Erfaringerne fra projekt SMUK er at det især er kvinder med dansk etnisk baggrund, der kan have gavn af metoden små skridt idet metoden forudsætter en sundhedsviden. Slutevalueringen fra SMUK foreligger i medio 2012 og denne skal danne udgangspunkt for den fremtidige indsats. Der er derfor behov for en midlertidig indsats, der kan viderebringe de gode erfaringer, så disse ikke mistes ved projekt SMUKs ophør i maj Den midlertidige indsats skal give mulighed for at anvende slutevalueringen fra SMUK og de andre modelprojekter fra satspuljen, til at beskrive en effektiv fremtidig indsats, for voksne borgere til håndtering af livsstilsforandringer. Den midlertidige ordning har følgende tidsplan o September januar 2012 Planlægning af indsatsens aktiviteter Rekrutteringen starter Markedsføring internt og eksternt o Januar 2012 marts 2013 Der gennemføres vægtstopkurser for borgere I 2012 beskrives forslag til den fremtidige indsats, som fremover kan tilbydes til overvægtige og svært overvægtige borgere i Svendborg Kommune EFFEKT (MÅL) Målene med indsatsen er at: Overvægtige og svært overvægtige voksne i Svendborg Kommune bliver bedre til at håndtere livsstilsforandring ved at bruge metoden små skridt, som metode til at forbedre borgernes handlekompetence Etablere en midlertidig indsats som skal sikre at Svendborg Kommune kan videreføre de gode erfaringer fra projekt SMUK og metoden små skridt, når SMUK ophører.

20 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING o Den midlertidige indsats skal give mulighed for at bruge slutevalueringen af SMUK og de andre modelprojekter fra satspuljen, til at kvalificere indsatsen for voksne borgere til håndtering livsstilsforandringer INVOLVEREDE/PROCES Den midlertidige indsats er forankret i Forebyggelsessekretariatet, men indsatsen giver mulighed for, at fagpersoner fra andre Direktøromåder, kan henvise til indsatsen. Det skal desuden være muligt for de praktiserende læger at henvise til tilbuddet. ØKONOMI Dette tema igangsættes i På SFUs møde i august vil administrationen fremlægge et særskilt punkt på den del, der foreslås igangsat i Det foreslås, at finansieringen findes i Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets pulje, og det konstateres, at det anslået vil dreje sig om ca kr. I forbindelse med budgetforhandlingerne for 2013 fremlægges et forslag til fremtidig finansiering af indsatsen. Mio. kr. Budget 2012 Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 Drift 0,600 0,270 Anlæg Finansiering

21 Bilag: 1.4. SFU - psykiatri og handicap Udvalg: Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Mødedato: 09. juni Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

22 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING SUNDHEDSAKTIVITETER FOR PSYKIATRI OG HANDICAPOMRÅDET SFU & SU Sundhedsmæssige initiativer på psykiatri og handicapområdet for voksne FORMÅL (TEMA) REDIGERET JULI 2011 Formålet er at arbejde med sunde rammer for borgere tilknyttet paragraf 85 tilbud på hhv. psykiatri- og handicapområdet i Svendborg Kommune. AKTIVITET/TIDSPLAN (VEJE TIL MÅLET) Efteråret 2011: IF Sydfyn er en idrætsforening for sindslidende, som blev etableret i 2008 på opfordring fra en borger. Socialområdet og sundhedsområdet deltog i etableringsfasen. På nuværende tidspunkt har foreningen ca. 15 medlemmer og har vanskeligt ved at uddanne instruktører og fastholde medlemmer. o Socialområdet og sundhedsområdet vil forbedre samarbejdet med IF Sydfyn og understøtte foreningen i at konsolidere sig som aktiv forening for sindslidende i Svendborg Kommune. Støtte foreningen til at uddanne instruktører Støtte til at afsøge muligheder for at øge medlemstilgangen I 2012 iværksættes en indsats for fælleskompetenceudvikling af borgere og medarbejdere tilknyttet paragraf 85 på handicap og psykiatriområdet. Forud for dette laves en undersøgelse af, hvad medarbejdere og borgere ønsker temasat i kompetenceudviklingsdelen. Undersøgelsen påbegyndes i slutningen af Undersøgelsen samt den efterfølgende fælles kompetenceudvikling vil foregå med udgangspunkt i begrebet recovery, som handler om, at fælles dialog og et fælles udgangspunkt mellem medarbejder og borger er den bedste måde at opnå fremskridt på. Foråret 2012: Planlægningsfase for afvikling af kompetenceudviklingsdelen for borgere og medarbejdere tilknyttet paragraf 85 på handicap og psykiatriområdet. Efterår 2012: Afvikling af kompetenceudviklingsdelen for borgere og medarbejdere tilknyttet paragraf 85 på handicap og psykiatriområdet. EFFEKT (MÅL) Målene er følgende: At indsatsen skal tage udgangspunkt i arbejdet med borgerens egenmotivation gennem brugen af medarbejderen som rollemodel og fælleskompetenceudvikling mellem medarbejder og borger/bruger

23 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING Medarbejder og borger sammen bliver bedre til at arbejde mod fælles mål, som er båret af en indre motivation hos borgeren At processen bliver så inddragende som muligt, således at medarbejdere og borgere inddrages i og er med til at forme indsatsen fra begyndelsen Understøtte IF Sydfyn og forbedre foreningens muligheder for at tilbyde en bred vifte af aktiviteter til foreningens medlemmer samt at hjælpe foreningen til at få flere medlemmer INVOLVEREDE/PROCES Forebyggelsessekretariatet er sammen med Socialafdelingen ansvarlige for indsatsen. I indsatsen inddrages borgere og medarbejdere. ØKONOMI Dette tema igangsættes i På et SFU møde i efteråret vil administrationen fremlægge et særskilt punkt på den del, der foreslås igangsat i Det foreslås, at finansieringen findes i Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets pulje, og det konstateres, at det anslået vil dreje sig om ca kr. Mio. kr. Budget 2012 Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 Drift 0,150 Anlæg Finansiering

24 Bilag: 1.5. SFU - alkoholforebyggelse Udvalg: Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Mødedato: 09. juni Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

25 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING FOREBYGGELSESINDSATS PÅ ALKOHOLOMRÅDET FOR VOKSNE SFU & SU & BU Beskrivelse af mulige forebyggelsesindsatser på alkoholområdet for voksne FORMÅL (TEMA) Resultater fra den regionale sundhedsundersøgelse Hvordan har du det? viser, at Svendborg Kommune skiller sig negativt ud på alkoholområdet, fx ift. at der i Svendborg Kommune er en høj andel af borgere, der drikker mere end genstandsgrænsen. Der ses særligt højt alkoholforbrug blandt de årige. På baggrund af dette har SFU på mødet den 7. april 2011 besluttet, at der skal udarbejdes en oversigt over, hvordan kommunen eventuelt kan iværksætte initiativer til forebyggelse af alkoholforbruget i den voksne befolkning. Der tages udgangspunkt i nationale anbefalinger og evidens på området. Der tages desuden afsæt i erfaringer og indsatser fra det igangværende projekt Alkoholforebyggelse i kommunen, som Svendborg, Ærø og Langeland Kommuner deltager i. Projektet afsluttes primo Formålet er at mindske alkoholforbruget blandt voksne borgere i Svendborg Kommune. I denne sammenhæng tænkes primært på storforbrugere, dvs. de borgere, der har et alkoholforbrug over højrisiko-genstandsgrænserne ( de gamle genstandsgrænser ). Men også gruppen af borgere, der overskrider lav-risikogruppen ( de nye genstandsgrænser ) vil kunne påvirkes af indsatserne. AKTIVITET/TIDPSLAN (VEJE TIL MÅLET) Maj-juni 2011: Juni-august 2011: August februar 2012: Oversigt over mulige indsatser udarbejdes Udvalget vurderer, hvilke indsatser der eventuelt kan igangsættes Projekt Alkoholforebyggelse i kommunen afsluttes, og der udarbejdes en evalueringsrapport samt en status på arbejdet med alkoholforebyggelse i Svendborg Kommune Der udarbejdes mere konkrete beskrivelse af de indsatser, SFU peger på. Forår 2012 og frem: Indsatser igangsættes EFFEKT (MÅL) På området alkoholforebyggelse er der ikke mange indsatser, som der er evidens for virker. De indsatser, der er stærkest evidens for virker, er primært indsatser vedr. prisregulering, aldersgrænser for køb af alkohol, begrænsning af reklamer. Dette er områder, som reguleres via lovgivning fra nationalt hold. I kommunen er der dog også mulighed for at gøre en indsats på alkoholområdet. Der kan særligt peges på to områder: normative forandringer i befolkningens opfattelse af og indstilling til alkohol både hos voksne og unge indførelse af metoden Brief intervention i samtalen med borgere i kommunen

26 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING Normative forandringer og strukturel forebyggelse Strukturel forebyggelse handler om at sætte rammerne for en bestemt adfærd. Med andre ord at gøre det lette valg til det sundeste valg. I forbindelse med alkohol er den primære interventionstype at begrænse tilgængeligheden, da det sundeste valg er at drikke mindre end lav-risiko-genstandsgrænserne. I kommunalt regi kan man ikke ændre på tilgængeligheden ved at fjerne muligheden for køb af alkohol eller øge prisen. Men man kan fra kommunal side understøtte en kultur, hvor man signalerer en lav grad af tilgængelighed. Hvis kommunen er tydelig i udmeldinger omkring brugen af alkohol kan kommunen understøtte en udvikling, så borgerne i kommunen langsomt ændrer holdning til alkohol. Som det blev nævnt på alkoholkonferencen den 16. maj 2011, så kræver indsatser på alkoholområdet et langt sejt træk. Forslag til indsatser: Fjernelse af al alkohol på alle kommunale arbejdspladser i kantiner mm. Nul-alkohol-politik på alle institutioner, hvor der er børn. Dvs. der må ikke indtages alkohol i sammenhænge med børn på kommunale institutioner, herunder forældremøder, skolefester, fællesspisning mm. Udarbejdelse af betingelser i relation til alkoholudskænkning ved uddeling af 18-midler og folkeoplysningsmidler (foreninger, sportsklubber mm.) Brief intervention og normative forandringer Metoden brief intervention (BI) betyder, at frontmedarbejdere i mødet med borgeren stiller få spørgsmål om alkohol. Spørgsmålene i sig selv giver anledning til refleksion hos borgeren, og denne refleksion har i sig selv vist at kunne medføre et fald i alkoholforbruget. Brugen af BI skal følges op med handlevejledninger, der hjælper frontpersonalet, såfremt spørgsmålene giver anledning til, at borgeren skal henvises til fx alkoholbehandling. Brugen af BI kan også udbredes til alle ledere i kommunen, da det kan forventes, at der vil være en stor andel af kommunens medarbejdere, der ligeledes har et stort alkoholforbrug En anden forventet effekt ved at udbrede brugen af BI i kommunen er, at de ansatte også vil reflektere over eget og andres alkoholforbrug, og dermed potentielt mindske deres forbrug. Uddanner man de ansatte får man samtidig fat i rigtig mange borgere i kommunen, da mange af de ansatte også bor i kommunen. De ansattes viden omkring alkohol vil endvidere kunne påvirke den ansattes familie og øvrige netværk, således at man ad denne vej kan få igangsat normative forandringer blandt kommunens borgere. Disse forandringer vil potentielt kunne betyde, at borgerne nedsætter deres alkoholforbrug. Forslag til indsatser: Kurser for medarbejdere vedr. metoden BI samt håndtering af alkoholproblemer, herunder handlevejledninger (fortsættelse af det, der allerede er i gang i regi af projekt Alkoholforebyggelse i kommunen). Løbende understøttelse af, at der spørges systematisk til alkoholforbrug på alle områder i kommunen fx i Sundhedsplejen, Jobcenteret, Hjemmeplejen mm. Samarbejde med de praktiserende læger om at understøtte den kommunale indsats Som supplement til ovennævnte indsatser, kan der også peges på en forstærket indsats over for unge i udskolingen og deres forældre. En indsats med fokus på de unges alkoholforbrug kan potentielt have en afsmittende positiv effekt på alkoholforbruget blandt forældrene. En sådan indsats skulle tage afsæt i flg.

27 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING Uddannelse af forældrene, så de bliver bevidste om deres betydning ift. at sætte grænser for de unge og at være rollemodeller. Fx brug af alkoholkontrakter, hvor der opstilles mål for alkoholadfærden både blandt de unge og forældrene (a la røgfri kontrakter, som har været benyttet ift. forebyggelse af rygestart) Normativ påvirkning af forældrene, så de indser betydningen af et tidligt og stort alkoholforbrug både blandt de unge og dem selv Et forslag kunne være at tilbyde kurset Forstå din teenager til forældre med børn i udskolingen, fx 5 kurser om året. Kurset er allerede afholdt flere gange og er meget populært. INVOLVEREDE/PROCES Indsatserne iværksættes i tæt samarbejde mellem Forebyggelsessekretariatet, projektlederen for Alkoholforebyggelse i kommunen (indtil februar 2012), centerlederen for rusmidler og forsorg, Børn og Unge samt andre relevante parter. ØKONOMI Udgifterne til indsatser vedr. alkoholforebyggelse i kommunen vil primært bestå af medarbejdertimer. Det vil med andre ord sige, at alkoholforebyggelse skal prioriteres højt i alle kommunens afdelinger for at opnå en effekt. Både til udvikling af nye tiltag og til at indføre fx metoden BI i den daglige opgaveløsning. Konkrete udgifter til fx Forstå din teenager foreslås finansieret af Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets ramme/pulje. Mio. kr. Budget 2012 Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 Drift 0,075 0,075 Anlæg Finansiering

28 Bilag: 1.6. SFU - trafiksikkerhed skoleveje Udvalg: Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Mødedato: 09. juni Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 98232/11

29 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING AKTIV TRANSPORT SFU, B&U, UMT, KEU REDIGERET JULI 2011 Fokus på aktiv transport blandt børn og unge FORMÅL (TEMA) Med afsæt i sundhedspolitikken, budgetforliget for 2011 samt den nye skolestruktur har Sundheds- og Forebyggelsesudvalget ønsket at sætte fokus på sikre skoleveje og aktiv transport. Formålet med indsatser på dette område er At få flere børn til at bevæge sig i det daglige via aktiv transport (på cykel eller til fods) frem for passiv transport (i bil eller bus) At medvirke til at børn og unge, der cykler eller går til skole, kan transportere sig mere sikkert AKTIVITET/TIDPSLAN (VEJE TIL MÅLET) I Svendborg Kommune er indsatserne vedrørende trafiksikkerhed og aktiv transport fordelt på flere direktørområder. Bl.a. ligger alle indsatser vedrørende cykelstier og andet hard ware i Miljø og Teknik. Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets indsatser tager udgangspunkt i de sundhedsmæssige aspekter ved aktiv transport. Dvs. fokus på forebyggelse af ulykker og forbedring af folkesundheden ved at børn og unge bevæger sig mere. Svendborg Kommune deltager i i det EU-støttede projekt Cykler uden grænser. Projektgruppen er sammensat af medlemmer fra Miljø ogteknik, Børn og Unge, Kultur og Plan samt Sundhed og Forebyggelse. I dette regi er der udarbejdet en Cykelpolitik, som er politisk godkendt den 28. juni Derudover er flg. gennemført Lokal cykelkampagne rettet mod førskolebørn, skolebørn og elever på ungdomsuddannelserne før sommerferien 2011, herunder uddeling af pjecer, ophængning af plakater, konkurrencer mm. Kampagnen gentages efter sommerferien Elektronisk cykelruteplanlægger, der viser den korteste cykelvej fra et punkt til et andet. Veje med cykelstier/-baner prioriteres fremfor andre veje. Cykelhjemmeside for cyklister i Svendborg Kommune se Som supplement til ovenstående foreslås Sundheds- og Forebyggelsesudvalget at igangsætte en række aktiviteter. De aktiviteter, SFU foreslås at igangsætte, understøtter både vision/mål i cykelpolitikken og de foreslåede indsatser i budgettemaet vedrørende trafiksikkerhed og cykelfremme, som fremsendes af Udvalget for Miljø og Teknik : Alle aktiviteter koordineres, udvikles og igangsættes i samarbejde med den tværgående Trafikgruppe, som består af deltagere fra Miljø og Teknik, Børn og unge, Kultur, Erhverv og Udvikling samt Sundhed og Forebyggelse. EFFEKT (MÅL) Aktiviteterne beskrives nedenfor under Effekt (mål) Under hver aktivitet er der i parentes foreslået, hvornår de foreslåede indsatser ville kunne igangsættes.

30 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING Delmål 3 og 4 igangsættes som en del af arbejdet i den tværgående Trafikgruppe. Delmål 1: At øge den enkeltes sikkerhed ved at øge brugen af cykelhjelm. Risikoen for hovedskader reduceres med 60% ved styrt, når der bruges cykelhjelm. Der fokuseres på Børn. Flertallet bruger cykelhjelm, kun få i 3. klasse har ikke en hjelm, hvilket oftest skyldes manglende ressourcer i familien. Teenagere. Flertallet bruger ikke cykelhjelm, selvom der sker relativt flere ulykker blandt de større børn end blandt de små børn. Forældre. Forældre er rollemodeller for børnene og de unge, og de har dermed stor indflydelse på deres adfærd. Indsatser: Understøttelse af igangværende indsats i Færdselsskolen ved udlevering af cykelhjelme til de få 3. klasses elever, hvor familien ikke har råd til at købe en cykelhjelm, ca. 25 om året. (2011 og fremover) Event med at udlevere cykelhjelme til forældre og/eller ældste elever, der kører uden cykelhjelm fx ca. 40 cykelhjelme per skole med indskolingsbørn og/eller ca. 30% af alle børn i udskolingen (2011) Delmål 2: Indsatser: At styrke de åriges evner som cyklister. Jo ældre børnene bliver, jo flere ulykker sker der Gøre cyklistprøver i 6. klasse obligatoriske, herunder årlig afholdelse af cyklistfinaler blandt de to bedste fra hver skole. I samarbejde med politiet og Børn & Unge (2012) Delmål 3: At mindske trafikken omkring skolerne og dermed øge trafiksikkerheden. Jo flere der transporteres i bil, jo større bliver usikkerheden omkring skolerne Indsatser: Afprøvning af forsøg med at skabe bedre trafikforhold for cyklister omkring Østre Skole (2011) Delmål 4: Indsatser: At skabe større fokus på trafiksikkerhed på skoler og generelt i kommunen Udrulning af Trafikpolitikker til alle skoler i kommunen, inspireret af Rådet for Sikker Trafiks skabelon for lokale trafikpolitikker et direkte delmål i cykelpolitikken (2012) Etablering af kontaktforum for lærere/ledere, der arbejder med trafiksikkerhed på skolerne (2011) Kommunikationsmæssig understøttelse af etablering af nye trafiksikkerhedstiltag, fx ved at der på den nye cykelhjemmeside gøres reklame for alle nye anlægsarbejder, der har betydning for cyklister ( )

31 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING INVOLVEREDE/PROCES Indsatserne koordineres i den tværgående Trafikgruppe (se ovenfor). ØKONOMI Udgifterne til de beskrevne indsatser vedr. trafiksikkerhed foreslås primært finansieret af Sundheds- og Forebyggelsesudvalget. I 2011 anslås udgifterne til de foreslåede indsatser at være ca kr. I 2012 og 2013 vil der være udgifter til de beskrevne indsatser for ca kr., som foreslås finansieret af Sundhedsog Forebyggelsesudvalget. Derudover kan der komme udgifter for Børn og Ungeområdet i form af medarbejdertimer forbundet med etablering af kontaktforum for lærere/skoleledere, der arbejder med trafiksikkerhed, afholdelse af cyklistprøver samt udarbejdelse af trafikpolitikker på skolerne. Mio. kr. Budget 2012 Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 Drift 0,003 0,003 Anlæg Finansiering Såfremt aktiviteten kræver anlægsinvesteringer anføres dette. Tilsvarende anføres afledte driftsudgifter, hvis der er tale om anlægstemaer. Hvis udgiften/finansiering vedrører flere udvalg anføres dette.

32 Bilag: 1.7. SFU - Børns madvaner Udvalg: Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Mødedato: 09. juni Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 95596/11

33 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING BØRNS MADVANER SFU Børns madvaner FORMÅL (TEMA) Dette tema har to indsatser 1. ETOS Svendborg 2010 viste, at skoleelevers madvaner ændrer sig gennem skoletiden. Madvanerne ændrer sig fra at være fornuftige på 5. klassetrin til at have en uhensigtsmæssig karakter i takt med, at eleverne bliver ældre. Det handler bl.a. om morgenmadsvaner, frokostvaner samt et lavt indtag af frugt, grønt og grove morgenmadsprodukter. Børn og unge etablerer i 2011 og 2012 en madordning med et pædagogisk maddannelsesperspektiv på den kommende Nymarkskole. Forebyggelsessekretariatet deltager med konsulenttimer i dette arbejde. I 2012 fremlægger administrationen et forslag til, hvordan SFU, ud fra SFUs pulje, kan deltage og støtte en konkret afgrænset del af madordningen kaldet LOMA (lokal mad). 2. En generel indsats for at forbedre børns madvaner tidligt i livet. AKTIVITET/TIDPSLAN (VEJE TIL MÅLET) Tidsplan 2012: Beskrivelse af SFUs del af LOMA 2013: Generel indsats for at forbedre børns madvaner tidligt i livet EFFEKT (MÅL) INVOLVEREDE/PROCES Opgaven omkring LOMA ligger organisatorisk i Børn og Unge området. B&U udvalget har i forbindelse skolestrukturen, og udgifter til anlæg i denne sammenhæng, prioriteret denne anlægsudgift som den vigtigste. Børn og Unge er projektleder på opgaven, og Sundhedsafdelingens forebyggelsessekretariatet bidrager med konsulentbistand. ØKONOMI De økonomiske konsekvenser af dette temas to indsatsområder er uafklaret, men der lægges selvstændige sager på SFUs dagsorden i 2012 og 2013 når indsatserne er konkretiseret. Det forventes, at begge indsatser kan finansieres af udvalgets pulje. Mio. kr. Budget 2012 Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015

34 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING Drift Anlæg Finansiering

35 Bilag: 1.8. SU - Unge og Rusmidler Udvalg: Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Mødedato: 09. juni Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 95438/11

36 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING UNGE & RUSMIDLER ETABLERING AF UNGEENHED (SU, B&U, SFU) Styrket indsats over for unge i alderen år, der har et narkotika- eller alkoholforbrug med fysiske, psykiske eller sociale følger, eller som udviser særlig risiko for at udvikle et egentligt misbrug. FORMÅL (TEMA) Der etableres en særlig ungeenhed, der forener og udbygger kommunens eksisterende indsatser for målgruppen i relation til forebyggelse, rådgivning og vejledning samt behandling. AKTIVITET/TIDPSLAN (VEJE TIL MÅLET) Indsatserne er i dag organiseret under fagudvalgene SU, SFU og B&U. Med etablering af ungeenheden er det hensigten at nedbryde sektorbarrierer, udvikle eksisterende indsatser og opprioritere området generelt. Finansieringen deles ligeligt mellem de tre fagudvalg. EFFEKT (MÅL) En integreret ungeenhed vil fremme koordinering og samtidigt medvirke til at forene og udvikle kommunens eksisterende tilbud. Ungeenheden vil således udgøre det bærende fundament for realiseringen af en række af kommunens strategier og politikker på området samt understøtte Unge & Rusmidler som tværgående tema i Svendborg Kommune. Svendborg Kommune har bl.a. følgende strategier og politikker på området: Politik for socialt udsatte borgere Rusmiddelpolitik Sundhedspolitik Alkoholstrategien Strategierne og politikkerne nævner blandt andet følgende temaer, som vil udgøre naturlige fixpunkter i ungeenheden: Borgere i Svendborg Kommune har fornuftige alkoholvaner Hæve debutalderen for afprøvning af alkohol Reducere tilgængeligheden til rusmidler Mindske forbruget af alkohol blandt unge Styrke og udvikle det tværfaglige samarbejde Fokus på børn og unge i misbrugsfamilier Let adgang til rådgivning og behandling

37 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING INVOLVEREDE/PROCES Der arbejdes pt på en konkretisering af ungeenheden i forhold til indhold og organisering. Konkretiseringen forventes at foreligge i løbet af juni måned ØKONOMI Mio. kr. Budget 2012 Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 Drift 0,450 0,450 0,450 Anlæg 0 Finansiering 0,45 Finansieringen deles ligeligt mellem de tre fagudvalg med kr. pr. udvalg.

38 Bilag: 1.9. Tema: Udrulning af Svendborgprojektet, UKP, BU, SFU Udvalg: Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Mødedato: 09. juni Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /11

39 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING UDRULNING AF IDRÆTSSKOLEPROJEKTET UKP, BU, SFU FORMÅL (TEMA) Ifm. budget 2011 blev det vedtaget, at videreføre kommunens nuværende 7 idrætsskoler iht. det vedtagne idrætsskolekoncept. Idrætsskoleprojektet foreslås udrullet over en 3-årig periode således, at alle skoler fra klasse incl. specialklasserne har 6 lektioners idræt om ugen. AKTIVITET/TIDPSLAN (VEJE TIL MÅLET) Udrulning af Idrætsskoleprojektet foreslås udrullet over en 3-årig periode efter nedenstående plan: 2012/ kl. på nuværende idrætsskoler kl. på øvrige skoler 7. kl. på Nymarkskolen 2013/ kl. på nuværende idrætsskoler kl. på øvrige skoler kl. på Nymarkskolen 2014/ kl. på nuværende idrætsskoler kl. på øvrige skoler kl. på Nymarkskolen Herudover skal en udrulning for specialklasserne indarbejdes i ovenstående plan. Idrætsskolekonceptet og rammerne for helhedsskolen betyder, at for klasserne tillægges skoledagen yderligere 2 ugentlige lektioner således, at der er gode muligheder for at udvikle skolerne indenfor helhedsskolens rammer samtidig med de 6 lektioners idræt. For de lærere og pædagoger, der endnu ikke har gennemført uddannelsen i det aldersrelaterede træningskoncept vil der blive gennemført et koncentreret forløb i efteråret For lærerne i overbygningen vil der blive tale om et kortere forløb, der bygger videre på det eksisterende. Der søges ekstern finansiering til uddannelsesdelen. Herudover vil der blive arbejdet med videndeling skolerne imellem. EFFEKT (MÅL) Svendborg fremstår som mønstereksempel i andre kommuner og ønsket fra skolerne er, at alle folkeskoler i Svendborg bliver idrætsskoler således, at alle elever i klasse får 6 lektioners idræt om ugen.

40 BUDGET 2012 BESKRIVELSE AF TEMAER I UDVALGENES BUDGETLÆGNING Svendborg kommune har sammen med forskerne i Svendborgprojektet vist, hvordan man i skolerne kan lave sundhedsfremme og forebyggende tiltag for alle børn og dermed vist, hvordan idræt i skolen kan være et fundament for øget folkesundhed. Forskningsresultaterne viser blandt andet at: Børnene får nedsat risikoen for type II diabetes med 45% Børnene bliver i bedre fysisk form Børnene får bedre koordination og balance Børnene bliver stærkere Børnene bliver mindre fede Fede børn har størst risiko for overbelastningsskader Børnene får lavere risiko for rygproblemer Effekten er især markant for de børn, der normalt ikke dyrker idræt i fritiden. Fra andre undersøgelser ved man, at disse børn ofte kommer fra svage familier uden tradition for foreningsidræt, og idrætsskolerne er derfor især en gevinst hos børn fra disse familier. Ud over de rent forskningsmæssige resultater er nogle af konklusionerne fra skolelederne på idrætsskolerne: Der er mere udeliv på skolerne Færre konflikter i skolegården Mere samarbejde mellem lærere og pædagoger Et tættere netværk mellem idrætslærerne Mere bevægelse og mere koncentration i flere fag Mere ro i timerne Skolerne skal i de kommende år arbejde mere med inklusion. Idrætsskolerne kan i et samspil med Helhedsskolen medvirke til at børn med særlige behov i højere grad kan inkluderes i normalklasserne. INVOLVEREDE/PROCES Idrætsskoleprojektet er et tværgående projekt med involverede parter fra direktørområderne Børn og Unge, Sundhed og Forebyggelse og Kultur, Erhverv og Udvikling. Til arbejdet med udrulningsplanerne er der nedsat en styregruppe og arbejdsgruppe. Herudover skal der arbejdes med implementeringsplan, videndeling og øget samarbejde med idrætsforeningerne.