Om grundlaget for de politiske beslutninger i forbindelse med vedtagelsen af besparelser på skoleområdet i Kommuneqarfik Sermersooq ( ).

Transkript

1 Redegørelse Om grundlaget for de politiske beslutninger i forbindelse med vedtagelsen af besparelser på skoleområdet i Kommuneqarfik Sermersooq ( ). Indhold Kommissorium... 2 Budgetseminar den 30. september Økonomiudvalgsmøde den 9. oktober Økonomiudvalgsmøde den 17. oktober Økonomiudvalgsmøde den 21. oktober... 6 Økonomiudvalgsmøde den 23. oktober... 7 Temadag for kommunalbestyrelsen den 28. oktober... 8 Kommunalbestyrelsesmøde den 29. oktober Økonomiudvalgsmøde den 14. november Kommunalbestyrelsesmøde den 26. november Konklusion... 12

2 Kommissorium Følgende fremgår af pressemeddelelse fra Siumut af 17. februar 2014: Foranlediget af det store røre, der har været primært med grundlag i spareplanerne på skoleområdet i Kommuneqarfik Sermersooq, har Siumut og Atassuts kommunalbestyrelsesmedlemmer holdt et gruppemøde lørdag den 15. februar. Mødet tog sigte på at give hinanden gensidig orientrering om hvorledes de enkelte medlemmer har oplevet processen op til vedtagelsen af den spareramme, der blev stadfæstet ved et af kommunalbestyrelsens sidste møder sidste år. Under mødet er gruppens medlemmer kommet til den konklussion, at der over for fagudvalget og til økonomiudvalget op til vedtagelsen af rammebesparelserne IKKE er blevet givet specificerede og fyldestgørende informationer, så vedtagelsen kunne ske med et betryggende overblik over de konsekvenser sparerammen ville influere på de enkelte områder, der ville blive berørt. (..) Denne redegørelse beskriver hvilke oplysninger, som har været tilgængelige for kommunalpolitikerne i de møder, hvor der er truffet beslutninger om besparelser på skoleområdet samt hvornår oplysningerne har været tilgængelige. Desuden beskrives hvorvidt, og hvordan, kommunalpolitikerne har gjort deres indflydelse gældende angående tilvejebringelsen af information.

3 Budgetseminar den 30. september 2013 Kommunalbestyrelsen behandlede på et budgetseminar den 30. september 2013 et budgetoplæg baseret på budget samt budgetønsker udarbejdet af forvaltningen. Budgetseminar 30. september 2013 De overordnede rammer

4 Økonomiudvalgsmøde den 9. oktober 2013 I dette møde behandledes alene økonomiudvalgets fagområder: Folkevalgte Kommunal forvaltning Kantinedrift IT området Tværgående aktiviteter Socialt område Undervisning og kultur Undervisning og kultur omfatter i denne sammenhæng kommunalt biblioteksvæsen, kommunale museer, tilskud til fritidsvirksomhed og kulturelle formål, tilskud til kulturhus og kulturrådet. Dagsordenspunkt 05A Budget 2014 med tilhørende bilag, bl.a.: Sagsfremstilling Budget 2014 Bilag 1 Reduktion af budgetønsker

5 Økonomiudvalgsmøde den 17. oktober 2013 Formålet med dette møde er at indlede forberedelserne til kommunalbestyrelsens 1. behandling af budgettet for I dette møde behandledes de stående udvalgs samt økonomiudvalgets forslag til budget 2014 under dagsordenspunkt 06I Budgetforslag Dagsordenspunktet omfattede fem bilag. Det første bilag indeholdt en samlet oversigt over budget 2014 opdelt i følgende områder: Kommunal forvaltning Tekniske område Erhvervs og arbejdsmarkedsområde Socialområde Undervisnings og kulturområde Forsyningsvirksomheder Det fremgår af bilaget, at der arbejdes med generelle reduktioner på alle konti. På skoleområdet blev der stillet forslag om rammebesparelse på 10.5 mio. kr. Dagsordenspunkt 06I Budgetforslag behandling med tilhørende bilag, bl.a.: Bilag 2

6 Ekstraordinært økonomiudvalgsmøde den 21. oktober Materialerne var tilgængelige for økonomiudvalgsmedlemmerne på mødedagen. Til dette møde var materialerne blevet yderligere bearbejdede, og det fremgår heraf, at den kommunale skole reduceres med 10.5 mio. kr. i 2014 stigende til 17,1 mio. kr. i Denne forskel skyldes, at de fleste reduktioner realistisk set først slår igennem ved starten af et nyt skoleår medio 2014 og dermed får helårsvirkning fra De konkrete områder, der ville blive ramt af besparelserne var listet således: Holddannelser Nuuk byskoler Elevudgifter (drift) Ad og masterudd. Sammenlæsning af årgange i bygder og Ittoqqortoormiit Justering af timetillæg til det aftalebestemte minimum Lærernes arbejdsseminar (minus 1 dag) Indtægtsbestemt forældrebetaling på skolemad Naturvejleder Kvalitetsudviklere AKT lærere Rejselærer Konsekvenserne af besparelserne på de ovennævnte områder fremgik ikke af bilaget. - Dagsordenspunkt 06I Budgetforslag behandling med tilhørende bilag, bl.a.: 2. Forvaltning for Børn, Familie og Skole 2.1. Besparelseskatalog Udvalget for Børn, Familier og Skoler

7 Ekstraordinært økonomiudvalgsmøde den 23. oktober Økonomiudvalget godkendte besparelser på 10.5 mio. kr. på skoleområdet med bemærkning om at der skulle tilvejebringes en konsekvensanalyse, jf. pind 4, hvoraf følgende fremgår: at besparelsen på konto 5101 Den kommunale skole godkendes som en rammebesparelse. Der ønskes en evaluering af rejselæreordningen samt en redegørelse for budgetudviklingen. Der ønskes desuden en konsekvens beskrivelse af de øvrige besparelsesforslag - 06I Budgetforslag behandling med tilhørende bilag: Sagsfremstilling 06I Budgetforslag behandling

8 Temadag for kommunalbestyrelsen den 28. oktober Materialerne blev udsendt til kommunalbestyrelsesmedlemmerne via klokken 16:59 dagen forinden mødet; men materialerne var først tilgængelige i trykt form på mødedagen. Indstillingerne fra økonomiudvalget blev præsenteret, og det fremgik af præsentationen og dokumenterne, at forslagene indebar besparelser på 10,6 mio. kr. på skoleområdet. Direktøren for Forvaltningen for Børn, Familie og Skole havde draget omsorg for at besparelseskataloget nu indeholdt en konsekvensanalyse for følgende områder: Holddannelser Nuuk byskoler Elevudgifter (drift) Ad og masterudd. Sammenlæsning af årgange i bygder og Ittoqqortoormiit Justering af timetillæg til det aftalebestemte minimum Lærernes arbejdsseminar (minus 1 dag) 2 stillinger i forvaltningen Kvalitetsudviklere AKT lærere Generel lønbesp. løse overtimer Mindre vedligeholdelse - Dagsorden for temadag d. 28. oktober Besparelseskatalog Udvalget for Børn, Familier og Skoler

9 Kommunalbestyrelsesmøde den 29. oktober 2013 På dette møde blev budgetforslaget for 2014 behandlet første gang. Fristen for at fremsætte ændringsforslag til kommunalbestyrelsens 2. behandling blev fastsat til mandag den 4. november 2013 kl Dagsordenspunkt 05E Budgetforslag behandling med tilhørende bilag, bl.a.: Bilag 1 Budget Forslag til bevillingsoversigt vedr. driftsbudgettet Bilag 2 Generelle bemærkninger til budget

10 Økonomiudvalgsmøde den 14. november 2013 Der var indkommet følgende ændringsforslag, herunder to ændringsforslag fra Siumut og Atassut: - at det tekniske ændringsforslag godkendes indarbejdet i oplægget til Kommunalbestyrelsen: at reducere budgettet for konto 2701 med 3,5 mio. kr. at rammebesparelserne tilsvarende reduceres - at træffe beslutning om de, af borgmesteren, fremsatte ændringsforslag: afsættelse af kr. årligt til hjemmehjælp/pædagogisk hjemmehjælp til forældre, i forbindelse med fødsel/adoption af tvillinger/trillinger eller flere på konto 4702 afsættelse af 2 mio. kr. i anlægsbudgettet til køb eller opførelse af et nødherberg i Nuuk - at træffe beslutning om, det af kommunalbestyrelsesmedlem Mille Søvndahl Pedersen, fremsatte ændringsforslag: at der i anlægsbudgettet for 2014 og i 2015 afsættes henholdsvis 2,7 og 5,6 mio. kr. til opførsel af en ny musikskole i Nuuk by, udover de allerede afsatte kr. - at træffe beslutning om, de af Siumut og Atassut fremsatte ændringsforslag: at der afsættes kr. på konto 4100 til at foretage en analyse af muligheden for etablering af en idrætsefterskole i Paamiut at der i anlægsbudgettet afsættes 3 mio. kr. til byggeri i Ittoqqortoormiit - at det opstillede forslag til takstblad godkendes Der var ingen ændringsforslag angående besparelsesforslagene på skoleområdet. - Dagsordenspunkt 06N Budget 2014, 2. behandling med tilhørende bilag, bl.a.:

11 Kommunalbestyrelsesmøde den 26. november 2013 På dette møde blev budgettet undergivet 2. behandling med henblik på endelig vedtagelse. Sagsfremstillingerne indeholdt de allerede godkendte forslag om rammebesparelser. Konsekvensanalysen på skoleområdet indgik tilsyneladende ikke i bilagsmaterialet. - Dagsordenspunkt 05G Budget 2014, 2. behandling med tilhørende bilag, bl.a.: Bilag 7 Bevillingsoversigt

12 Konklusion - Sagsfremstillingerne til økonomiudvalgsmøderne d. 21. og 23. oktober indeholdt forslag om rammebesparelser på skoleområdet på 10.5 mio. kr. Sagsfremstillingerne indeholdt en konkret beskrivelse af de områder, der ville blive ramt af besparelser på skoleområdet. - Kommunalbestyrelsen blev præsenteret for en konsekvensanalyse for besparelserne på skoleområdet på temadagen d. 28. oktober Sagsfremstillingen til kommunalbestyrelsesmødet den 29. oktober 2013 indeholdt forslag om rammebesparelse på skoleområdet på 10.5 mio. kr. - Sagsfremstillingen til kommunalbestyrelsesmødet den 26. november 2013 indeholdt det allerede godkendte forslag om rammebesparelse på 10.5 mio. kr. på skoleområdet.