Planer och budget 2018

Transkript

1 1 Planer och budget 2018

2 Nordiska ministerrådet Planer och Budget 2018 ANP 2917:795

3 Planer och budget 2018 ANP 2017:795 ISBN (PRINT) ISBN (PDF) ISBN (EPUB) Nordiska ministerrådet 2017 Tryck: Rosendahls Printed in Denmark Det nordiska samarbetet Det nordiska samarbetet är ett av världens mest omfattande regionala samarbeten. Det omfattar Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige samt Färöarna, Grönland och Åland. Det nordiska samarbetet är politiskt, ekonomiskt och kulturellt förankrat och en viktig del av europeiskt och internationellt samarbete. Den nordiska gemenskapen arbetar för ett starkt Norden i ett starkt Europa. Det nordiska samarbetet vill styrka nordiska och regionala intressen och värderingar i en global omvärld. Gemensamma värderingar länderna emellan bidrar till att stärka Nordens ställning som en av världens mest innovativa och konkurrenskraftiga regioner. Nordiska ministerrådet Nordens Hus Ved Stranden København K Ladda ner nordiska publikationer: 2

4 Indholdsfortegnelse Forord 10 NSK/MR SAM BESLUTNING 11 Læsevejledning 12 Den totale udgiftsramme for Nordisk Ministerråds budget for virksomhedsåret Fleksibilitet i budgettet 16 Budgettets fordeling på budgetpostkategorier 16 Økonomiske og politiske frihedsgrader i Nordisk Ministerråds budget 17 Nordiska ministerrådets planer för verksamhetsåret Huvudlinjerna i budget Huvudlinjer i Nordiska ministerrådets politiska prioriteringar Opfølgning på resultater og evalueringer i Nordisk Ministerråd 20 Samarbetsministrarna 22 Generel indledning 22 Prioriteringsbudget 25 Formandskabsdelen 26 Sveriges formandskabspulje Vård på distans och e recept över landgränser Främjande av nordiska hållbarhetslösningar Hållbara nordiska städer med fokus på klimatsmart mobilitet Ungas sociala inkludering och delaktighet i utsatta områden 29 Norges formandskabspulje Grønn omstilling og konkurransekraft i nordiske byregioner Blå og grønn bioøkonomi Helse Integration Styrket samarbeid mellom de utenrikspolitiske instituttene Nordisk energisamarbeid 35 Finlands formandskabspulje Statistisk utredning över nordisk rörlighet och förmåner över gränserna Forskarutbyte mellan de nordiska utrikespolitiska instituten Miljömärkning Svanen, cirkulär ekonomi och miljöavtryck Ett innovativt och öppet Norden med välmående människor Nordisk vägkarta för Blå Bioekonomi (blå vägkarta) Socio ekonomisk nytta av arktiska ytvatten i Norden The Rising North 40 Danmarks formandskabspulje Vækst Velfærd Værdier Det blå Arktis 44 Øvrig del af prioriteringsbudgettet Politiska prioriteringar Politiske initiativer (tidligere Politiske initiativer i nærområderne) 47 5

5 Till disposition för MR SAM Profilering og positionering Nye tværgående initiativer Nordiska lösningar på globala utmaningar MR Digital 52 Nordisk ministerråds fællesaktiviteter og Sekretariatet Föreningarna Nordens Förbund Bidrag til Grønland Generalsekreterarens disponeringsreserv Hållbar utveckling (tidigare Hållbart Norden) Informationsaktiviteter Norden i Fokus Hallo Norden Tjänstemannautbyte Bidrag til Nordisk Sommeruniversitet (NSU) Ministerrådets sekretariat (NMRS) 62 Internationalt samarbejde Nordens nærområdesamarbejde Partnerskab oggrænseregionalt samarbejde NGO verksamhet i Östersjöregionen Ministerrådets kontorer i Estland, Letland, Litauen og Nordvestrusland Hvideruslandsaktiviteter 70 Uddannelse og Forskning 72 Generel indledning 72 Generelle forsknings og uddannelsesindsatser Dispositionsmidler Uddannelse og forskning 75 Politikudvikling Det nordiske sprogsamarbejde Politikudvikling, Videnssamfund og IT infrastruktur Politikudvikling voksnes læring 78 Mobilitets og Netværksprogrammer Nordplus Nordic Master Programme NordForsk 81 Forskning i øvrigt Nordisk Institut for Teoretisk Fysik (NORDITA) Nordisk Institutt for sjørett (NIfS) Nordisk Institut for Asienstudier (NIAS) Nordisk vulkanologisk institut (NORDVULK) Nordisk Samisk Institut (NSI) 87 Social og Helsepolitik 88 Generel indledning 88 Projektmedel Projektmidler Social och hälsovårdspolitik Nordisk helsesamarbejde Nordisk socialsamarbejde Rådet för nordiskt samarbete om funktionshinder Nomesko og Nososko NIOM A/S Nordisk Institutt for Odontologiske Materialer 94

6 Institutioner Nordens Välfärdscenter (NVC) 95 Kulturpolitik 98 Generel indledning Dispositonsmidler Kultur Nordisk Kulturfond Nordisk Råds priser Strategiska satsningar 104 Børn og Unge Nordisk Børne og Ungdomskomité (NORDBUK) 105 Film og Media Nordisk Film og TV fond NORDICOM 107 Kunstområdet Kultur og Kunstprogrammet Nordisk oversættelsesstøtte Nordiskt baltiskt mobilitetsprogram för Kultur 111 Nordiske Kulturhuse Nordens hus i Reykjavik Nordens hus på Färöarna Nordens Institut på Åland Nordens Institut på Grönland (NAPA) Nordisk Kulturkontakt 116 Andra kultursatsningar Övriga kulturverksamheter Samiskt samarbete 119 Fiskeri og havbrug, Jordbrug, Levnedsmidler og Skovbrug 121 Generel indledning Ny nordisk mad 122 Fiskeri Projektmidler Fiskeri 123 Jordbrug Projektmidler Jordbrug Kontaktorgan for jordbrugsforskning Nordisk Genressource Center (NordGen) 125 Skovbrug Projektmidler Skovbrug Samnordisk skovforskning (SNS) 127 Levnedsmidler Projektmidler levnedsmidler Nordisk handlingsplan for bedre helse og livskvalitet 129 Jämställdhet 130 Generel indledning Projektmedel Jämställdhet MR JÄMs stödordning/jämställdhetsfond Nordisk information för kunskap om kön (NIKK) 133 7

7 Bæredygtig Vækst 135 Generel indledning 135 Näring Projektmedel Näring Nordisk Innovation Nopef 140 Energi Projektmedel Energi Nordisk Energiforskning (NEF) 142 Regional Implementering av samarbeidsprogrammet NORA Gränsregionalt samarbete Nordregio 147 Miljø og Klima 150 Generel indledning Miljøsektorens arbejdsgrupper Nordisk Råds miljøpris NEFCOS Miljøudviklingsfond SVANEN Nordisk Miljömärkning 156 Arbetslivspolitik 158 Generel indledning Projektmedel i övrigt Arbetsliv Arbetslivs fasta utskott Nordjobb Kommunikation om arbetsliv Nordiska Institutionen för Vidareutbildning inom Arbetsmiljöområdet (NIVA) 163 Ekonomi och finans 164 Generell inledning Ekonomi och finans 165 Lagstiftning 166 Generel indledning Projektmedel Lagstiftning 167 Nordisk Ministerråds budget for virksomhedsåret Forhandlinger med Nordisk Råd og det opnåede budgetkompromis 168 Budgettets indtægter og landenes indbetalinger 169 Historisk udvikling i Nordisk Ministerråds budget og likviditet 171 Udviklingen i Nordisk Ministerråds budget 171 Besparelse i det nordiske budget Udviklingen i udisponerede midler Nordisk Ministerråds institutioners ikke forbrugte midler 173 Likviditetens udvikling 175 8

8 Bilag 1 Budgettet konverteret til EURO 176 Bilag 2 Økonomisk status pr. 31. december 2016 på budgetpostniveau 183 Bilag 3 Økonomiske delegeringsregler i Nordisk Ministerråd 188 Bilag 4 Förteckning över förkortningar 190 9

9 Forord Forord Nordens tid er nå er overskriften for neste fase av reformarbeidet Nytt Norden, som de nordiske samarbeidsministrene vedtok å iverksette i september Det nordiske samarbeidet har siden 2014 vært preget av et omfattende reformarbeid. Målet er å sikre et dynamisk og veldrevet nordisk samarbeid som er relevant for de nordiske regjeringene, næringsliv og sivilsamfunn. Med de gjennomførte reformtiltakene begynner vi nå å høste fruktene i form av et mer politisk fokusert nordisk samarbeid, som i høyere grad avspeiler de aktuelle problemstillingene landene står overfor. Politisering, effektivisering og internasjonalisering er sentrale stikkord for reformen. Det stiller nye krav til det nordiske budsjettet. Budsjettet skal brukes mer dynamisk og fleksibelt for å imøtekomme nye behov og ønsker i landene. På denne bakgrunnen endres fordelingen av budsjettet for å tilgodese grønn omstilling og samarbeidet på helse og sosialområdet i Norden. Konkret betyder det at forskning på energiområdet styrkes ved å forhøye bevilgningen til institusjonen Nordisk Energiforskning. Videre økes NordGens bevilgning med henblikk på å framtidssikre oppbevaring og preservering av grunnleggende data om planter/frø. Endelig styrkes folkehelsesamarbeidet, i tråd med oppfølgingen av den strategiske gjennomlysningen av helsesektoren fra I tillegg legges det opp til at den brede tverrgående satsingen på samarbeidet om integrering av flyktninger og innvandrere som ble initiert i 2016, fortsetter med samme intensitet i 2018, noe som reflekterer et fortsatt ønske om at nordisk samarbeid skal svare på aktuelle utfordringer i de nordiske landene. Det gjelder også nettverket Nordic Safe Cities. Det nordiske samarbeidet om digitalisering blir også sentralt det kommende året, med et forsterket og fleksibelt ad hoc samarbeid på ministernivå. Som region representerer de nordiske landene ikke bare den 12. største økonomien i verden. Vi står også for løsninger og erfaringer innenfor f.eks. likestilling, grønn omstilling og velferd som etterspørres både i Europa og i resten av verden. Det er bakgrunnen for det nordiske statsministerinitiativet Nordiske løsninger på globale utfordringer og den felles nordiske strategien for profilering og posisjonering av Norden som fortsettes i Det er også bakgrunnen for samarbeidet om internasjonale spørsmål og EU saker av felles interesse, som prioriteres i alle ministerråd. Det samme gjelder den felles nordiske oppfølging av de globale klimaforhandlingene. Nordiske løsninger kan dessuten være et effektivt verktøy for å oppnå FNs bærekraftmål innen Nordisk samarbeid støtter derfor opp om arbeidet som gjøres i landene på dette feltet. De strategiske gjennomlysningene har vist seg å være et svært effektivt verktøy for å identifisere potensialet for framtidig nordisk samarbeid innenfor et spesifikt samarbeidsområde. Derfor settes det også i 2018 av midler til å følge opp gjennomlysningene på energi, miljø, arbeidslivs og sosialområdet, samt midler til å gjennomføre en ny gjennomlysning. Det har vært en god og konstruktiv dialog gjennom hele budsjettprosessen med Nordisk råd. I den årlige drøftelse med Nordisk råd høsten 2017 om Nordisk ministerråds budsjett ble det oppnådd enighet om et kompromiss. Dette budsjettkompromisset er i sin helhet tatt inn i budsjettboken. Den totale rammen for budsjettet er på nivå med Ordningen med et prioriteringsbudsjett som også omfatter formannskapslandets prosjekter, videreføres i Dagfinn Høybråten Generalsekretær i Nordisk ministerråd 10

10 NSK/MR SAM BESLUTNING 31. oktober 2017 Nordisk Ministerråd godkender, med forbehold for de nationale parlamenters godkendelse, vedlagte budget for år 2018 på totalt TDKK (2017 prisniveau). Ministerrådet finansieres for langt størstedelens vedkommende gennem bidrag fra de nordiske landene efter en fordelingsnøgle, som årlig fastsættes af Ministerrådet som de respektive landes andel af den samlede nordiske bruttonationalindkomst. Derudover har Ministerrådet indtægter fra øvrige aktiviteter, der udgør ca. 1,4 % af budgettet. Fordelingsnøglen for landenes indbetalinger for år 2018 er: Danmark 21,1 % Finland 16,1 % Island 1,0 % Norge 30,2 % Sverige 31,6 % Aftalen om overenskomst om tilgang til højere uddannelse påvirker landenes indbetalinger til det nordiske budget ved at selve betalingsordningen håndteres via Ministerrådets budget. Betalingsordningen gælder Danmark, Finland, Norge og Sverige. Island, Grønland, Færøerne og Åland deltager ikke i betalingsordningen. Det er taget hensyn til de berørte landes gensidige betalinger jf. overenskomsten i de involverede landes endelige bidrag til Ministerrådets budget. Ved fastsættelsen af budgettet anvender Ministerrådet det aritmetiske gennemsnit af Danmarks Nationalbanks månedsgennemsnitskurser i perioden 1. oktober 2016 til 30. september : 100 EUR = 744 DKK 100 ISK = 6,2 DKK 100 NOK = 81 DKK 100 SEK = 77 DKK Til prisopregning af institutionernes tilskud og projektmidler benyttes følgende opregningsfaktorer: 1. Omregningsfaktorerne for bidrag til institutionerne for år 2018 er: Danmark 1,5 % Finland 1,5 % Island 2,7 % Norge 1,3 % Sverige 1,71 % 2. Omregningsfaktoren for projektmidler er 1,5 % for år Landenes indbetalinger til budgettet for år 2018 sker i henhold til Nordisk Ministerråds Økonomireglement 7. Ministerrådet har bemyndiget generalsekretæren til at tage beslutning om institutionernes budget, når det gælder omregning til og udbetaling i anden valuta at tage beslutning om omdisponeringer på op til og med DKK mellem budgetposter inden for totalrammen. Samarbejdsministrene fastsætter rammen for kultur/uddannelse/forskning til TDKK (2017 prisniveau). De ansvarlige ministerråd skal inden for denne ramme fastsætte detailfordelingen for deres respektive områder i henhold til Aftalen om kulturelt samarbejde artikel Da Danmarks Nationalbank ikke længere noterer ISK, er kursen på ISK beregnet ud fra det aritmetiske gennemsnit af Den islandske Nationalbanks månedsgennemsnitskurser i perioden 1. oktober 2016 til 30. september

11 Læsevejledning Læsevejledning Budget 2018 består af tre dele: Den indledende beskrivelse af Nordisk Ministerråds prioriterede indsatser for 2018 består af de overordnede planer for virksomhedsåret Hertil kommer tre tabeller, der viser den samlede økonomi i det nordiske samarbejde, herunder 1) den samlede ramme for budgettet fordelt på politiske områder (ministerråd), 2) fordelingen på budgetkategorier (projekter, institutioner mv.) samt 3) hvor bundet budgettet er i aktiviteter, der årligt gentages. Hoveddelen af budgettet indeholder oversigt over samtlige budgetposter, inddelt efter de 11 ministerråd. Hvert ministerråd indledes med en kort beskrivelse af formålet med samarbejdet inden for ministerområdets område, dets strategiske målsætninger for budgetåret samt beskrivelse af de overordnede resultater for senest afsluttede regnskabsår Budgettet er baseret på mål og resultatstyring med fastsættelse af mål og resulter på de enkelte budgetposter. Hver enkelt budgetpost indeholder oplysninger om budgetårets budget, de to seneste års budgetter, hvor stor en del af budgettet der blev disponeret 2016, samt hvem der bemyndiges til at træffe beslutning om anvendelsen af bevillingen. Herudover er der til hver budgetpost en beskrivelse af formålet med bevillingen. Budgetposterne er inddelt i 4 forskellige kategorier: projektmidler, programlignende aktiviteter, institutioner og organisationsbidrag. Se fordelingen og uddybende forklaring i nedenstående afsnit, der viser budgettet i hovedtal. Sidste del af budgettet består af tværgående oversigter, herunder oplysninger om finansieringen fordelt på lande og betalingsordningen for højere uddannelse. Hertil kommer historiske data om udviklingen i det samlede budget, likviditeten, og de udisponerede midler samt oversigt over institutionernes egenkapital. Hertil er nogle bilag med bl.a. budgettet i euro, økonomiske delegeringsregler og en fortegnelse over brugte forkortelser. Forklaring til budgetstruktur og budgetpost kategorier i hoveddelen Inddeling Budgetposter Budgettets hovedinddeling er det enkelte ministerråd. Præsentationen af hvert ministerråd indledes med en beskrivelse af arbejdet med fokus på politiske målsætninger, nye initiativer og ændringer i forhold til foregående budgetår samt de opnåede resultater fra senest afsluttede budgetår. De enkelte budgetposter præsenteres ensartet indholdsmæssigt ved hjælp af fire budgetposttyper; 1) Projektmidler, 2) Programlignende aktiviteter som rummer samarbejdsorganer, rene programmer, støtteordninger/samarbejdsorgan og arbejdsgrupper 3) Institutioner/virksomheder samt 4) organisationsbidrag. Under hver budgetpost er der fokus på mål for budgetåret, mål for året hvori budgettet udarbejdes (det vil sige 2017 for nærværende budget) samt de væsentligste resultater for senest afsluttede budgetår (det vil sige 2016 for nærværende budget). Hvad vedrør institutionerne indgår der i budgettet en note vedrørende budgetposter som institutionerne eventuelt forvalter i tillæg til egen bevilling. Hertil kommer oplysninger om eventuelle særlige dispositionsbestemmelser for institutionernes bestyrelser vedrørende dele af institutionernes budget. Dette følger af ny styringsmodel for institutionerne, som trådte i kraft den 1. januar Hver budgetpost har en 5 cifret nummerering. Det første ciffer er samarbejdsområde, hvilket modsvarer rækkefølge og inddeling i nedenstående afsnit, der viser budgettet i hovedtal. Anden til femte ciffer er løbenummer indenfor ministerrådet, og dermed budgetpostens unikke numeriske id. Endelig er der for hver budgetpost i parentes angivet, hvilken budgetkategori budgetposten hører under. 12

12 Specielle rubrikker I budgetpostene for projektmidler viser rubrikken Disp./Bud.16, hvor stor andel af 16 budgettet i procent, som er disponeret i løbet af En disponering er en beslutning om at bruge penge fra en budgetpost til et bestemt formål. Det disponerede beløb kan udbetales til formålet i budgetåret og i de 2 på følgende år, og Nordisk Ministerråd har en forpligtelse overfor det angivne formål i denne tidsperiode. En ikke udbetalt disposition vil efter 3 år blive indtægtsført i ministerrådets regnskab og tilbagebetalt til landene. For så vidt angår videreførelsesreglen for udisponerede midler på budgetpostniveau, er det muligt at videreføre 15 % af årets bevilling på en budgetpost, dog med en minimumsgrænse på 150 TDKK. I budgetposterne for institutioner viser rubrikken, NMR fin. 16 den procentvise andel af institutionens totale indtægter i 2016 som blev finansieret af Nordisk Ministerråd (oplysninger fra regnskabet). Finansieringen fra Nordisk Ministerråd omfatter både basisbevilling og eventuelle projektmidler. 13

13 Den totale udgiftsramme for Nordisk Ministerråds budget for virksomhedsåret 2018 Den totale udgiftsramme for Nordisk Ministerråds budget for virksomhedsåret 2018 Den totale udgiftsramme for 2018 for Nordisk Ministerråd er i alt TDKK (2017 niveau), som er uændret realramme i forhold til budget Til budgetrammen for 2018 (i 2017 priser) lægges effekten af pris og valutaomregningen med de prisomregningsfaktorer og valutakurser, som vises på side 11, og det giver den totale udgiftsramme for Nordisk Ministerråd for Rammen kan specificeres således: Sammensætningen af den samlede ramme TDKK Vedtaget budget 2018 i 2017 niveau Prisomregningseffekt til 2018 niveau Valutaomregningseffekt Total i 2018 priser Effekten af prisopregningen i budget 2018 betyder en inflationskompensation på TDKK, svarende til en gennemsnitlig prisopregningsprocent på 1,5 %. Effekten af valutaomregningen til DKK af institutionernes bevillinger i national valuta betyder en forøgelse af budgettet på TDKK. Det skal dog understreges, at det ikke har nogen realvirkning på budgettets størrelse (og landenes indbetalinger) eller på størrelsen af institutionernes bevillinger. Valutakursernes benyttes alene til at omregne institutioners bevillinger, som udbetales i domicillandets valuta, til DKK. På næste side ses fordeling af udgiftsrammen på budgetsektorerer for

14 SAMMENSTILLING AF BUDGET 2018 OG 2017 (årets priser) Budget Budget Difference / % 1. MR Samarbejdsministrene ,5 % a. Prioriteringsbudgettet ,8 % b. Internationalt samarbejde ,8 % i. Heraf kontorerne* ,5 % c. Nordisk Ministerråds fællesaktiviteter og Sekretariatet ,8 % i. Heraf sekretariatet (NMRS) ,5 % 2. MR Uddannelse og Forskning ,1 % a. Generelle forsknings og uddannelsesinitiativer ,5 % b. Politikudvikling mv ,5 % c. Mobilitets og netværksprogrammer ,5 % d. NordForsk (institution) ,8 % e. Forskning i øvrigt ,9 % 3. MR Social og Helsepolitik ,0 % i. Heraf Nordens Välfärdcenter (institution) ,1 % 4. MR Kulturpolitik ,4 % a. Generelle kultursatsninger ,3 % b. Børn og Unge ,5 % c. Film og Media ,2 % d. Kunstområdet ,2 % e. Nordiske Kulturhuse (institutioner) ,6 % f. Andre kultursatsninger ,3 % 5. MR Fiskeri og havbrug, Jordbrug, Levnedsmidler og Skovbrug ,8 % a. Fiskeri ,5 % b. Jord og Skovbrug ,5 % i. Heraf NordGen (institution) ,3 % c. Levnedsmidler ,5 % 6. MR Ligestilling ,5 % 7. MR Bæredygtig Vækst ,6 % a. Näring ,0 % i. Heraf Nordisk Innovation (institution) ,6 % b. Energi ,0 % i. Heraf Nordisk Energiforskning (institution) ,5 % c. Regional ,4 % i. Heraf Nordregio (institution) ,1 % 8. MR Miljø og Klima ,5 % 9. MR Arbejdsmarkedspolitik ,5 % i. Heraf NIVA (institution) ,4 % 10. MR Ekonomi og Finanspolitik ,7 % 11. MR Lagstiftning ,2 % Totalt nordisk budget ,7 % *Ministerrådets kontorer i Estland, Letland, Litauen og Nordvestrusland 15

15 Den totale udgiftsramme for Nordisk Ministerråds budget for virksomhedsåret 2018 Fleksibilitet i budgettet Som opfølgning på moderniseringsreformen Nyt Norden 1.0, er der fra og med budget 2017 indført en generel bestemmelse i budgettet, der tillader en politisk omprioritering af midler i særlige tilfælde. Idéen med bestemmelsen er, at såfremt der f.eks. opstår særlige situationer, der aktualiserer behov for ændringer i budgettet, skal det være politisk muligt at reagere på de ændrede behov. Bestemmelsen bemyndiger samarbejdsministrene til i særlige tilfælde, og inden for egne rammer, at kunne omdisponere mellem budgetposter. Bestemmelsen muliggør også, at samarbejdsministrene i særlige tilfælde og efter forslag fra vedkommende ministerråd kan godkende omdisponering inden for de øvrige sektorers budgetrammer. Ved anvendelse af bestemmelsen, skal der føres dialog med Nordisk Råd herom. Se i øvrigt bilag 3. Budgettets fordeling på budgetpostkategorier Nedenfor vises budgettet fordelt på budgetkategorier. Foruden de fire kategorier projektmidler, programlignende aktiviteter, institutioner og organisationsbidrag, er prioriteringsbudgettet skilt ud som selvstændig kategori. Derudover er bevillingerne til ministerrådssekretariatet og kontorerne i Estland, Letland, Litauen og i Nordvestrusland, defineret som institutioner, men vist separat i diagrammerne nedenfor. Nedenstående tabel viser udvikling i budgettets fordeling på udgiftskategorier. I TDKK Budget 2018 Budget 2017 Prioriteringsbudget ,3 % ,8 % Institutioner ,6 % ,6 % Programlignende aktiviteter ,8 % ,9 % Projektmidler ,4 % ,8 % Organisationsbidrag ,7 % ,7 % Kontorerne ,7 % ,7 % Ministerrådets sekretariat ,5 % ,5 % (NMRS) I alt % % Organisationsbidrag: 2,7% Projektmidler: 11,4% Kontorerne: 1,7% Sekretariatet: 8,5% 2018 Prioriteringsbudget: 9,3% Institutioner: 29,6% Programlignende aktiviteter: 36,8% 16

16 Organisationsbidrag: 2,7% Projektmidler: 11,8% 2017 Kontorerne: 1,7% Sekretariatet: 8,5% Prioriteringsbudget: 9,8% Institutioner: 29,6% Programlignende aktiviteter: 35,9% Økonomiske og politiske frihedsgrader i Nordisk Ministerråds budget Det nordiske budget er ikke bundet ud over det enkelte budgetår, hvorfor nedenstående tabel alene tjener det formål at vise, hvor stor en andel af budgettet der årligt træffes beslutning om før budgettets vedtagelse, og hvor stor en andel af budgettet, der træffes beslutning om efter budgettets vedtagelse; dvs. hvor mange midler, der udmøntes i løbet af det givne budgetår. I forhold til sidstnævnte vises således, hvilke mål og aktiviteter, der årligt træffes beslutning om at videreføre i regi af det nordiske samarbejde. Budget 2018 i 2017 priser Fordelt på sektorer Nordisk budget total MR-U MR-S MR-K MR-FJLS MR-LIG MR-NER MR-MILJØ MR-A MR-FIN MR-LOV MR-SAM Træffes beslutning om inden for budgetåret Projektmidler Programlignende aktivitete Prioriteringspulje Faste aktiviteter Projekter, programmer mv Institutioner Organisationsbidrag Udmøntes inden for budgetåret: Midler der benyttes til korte, enkeltstående og tidsbegrænsede projekter. Det er midler, der tildeles på ad hoc basis, og i løbet af budgetåret. Der er tale om midler, hvor der ikke er truffet nærmere beslutning om mål og aktiviteter i forbindelse med budgettets vedtagelse. Prioriteringspuljen: Samarbejdsministrene har truffet beslutning om oprettelsen af en pulje, der kan udmøntes til nye, større tværgående prioriterede satsninger. Faste aktiviteter: Denne del af tabellen af viser midler til aktiviteter, der historisk er støttet over flere år i det nordiske budget. Det drejer sig om: Projekter, programmer mv.: Midler tilhørende budgetkategorierne projekter eller programlignende aktiviteter. Dette kan være kontraktbundne midler eller midler hvor Nordisk Ministerråd har givet signal om eller der ligger en hensigtserklæring om finansiering over flere år. Det drejer sig om f.eks. støtteordninger og større programmer og eventuelt samarbejdsorganer og arbejdsgrupper. 17

17 Den totale udgiftsramme for Nordisk Ministerråds budget for virksomhedsåret 2018 Nordiske institutioner: Denne kategori er kun aktuel for de nordiske institutioner og sekretariater. Det drejer sig om bevilling til disse enheder, som modtager en fast årlig bevilling. Organisationsbidrag: Midler tilhørende denne kategori indeholder støtteordninger til organisationer som f.eks. NORA (Nordisk Atlantsamarbejde), Svanen, Samisk samarbejde og Foreningerne Nordens Forbund (FNF). 18

18 Nordiska ministerrådets planer för verksamhetsåret 2018 Huvudlinjerna i budget 2018 Nordiska ministerrådet är ett formellt samarbete mellan de nordiska regeringarna. Ministerrådets arbete regleras av Helsingforsavtalet från Ordförandeskapet för Nordiska ministerrådet roterar mellan länderna på årlig basis. Sverige tar 2018 över ordförandeskapet efter Norge. Det är de nordiska samarbetsministrarna (MR SAM), som har det övergripande ansvaret för att koordinera arbetet i Nordiska ministerrådet. Därtill utförs samarbetet i tio fackministerråd. Den nordiska budgeten totala ram är i år oförändrad i förhållande till Det har dock skett en omfördelning av den totala ramen mellan sektorerna i syfte att stärka nordiskt samarbete om social och hälsofrågor samt grön omställning. Det innebär att MR S, MR FJLS och MR Tillväxts ram har ökats medan de traditionellt största sektorerna Utbildning och Forskning samt Kultur har minskat med ca 2 respektive 1 procent. Vidare har MR Finans och MR Lags budget minskat med 0,3 miljoner DKK respektive 0,25 miljoner DKK. Dessutom har samarbetsministrarna omprioriterat inom ramen för sin egen budget Konsekvensen är att prioriteringsbudgeten, som 2017 ökades kraftigt, i år minskas något till fördel för den internationella budgeten och implementeringen av Rysslandsprogrammet. För mer information se avsnittet om samarbetsministrarnas politiska prioriteringar Vidare fortsätter ordförandeskapsprojekten från Finland (2016) och Norge (2017) under Dessutom lanserar Sverige sina prioriterade ordförandeskapsprojekt. Budgeten har utarbetats mot bakgrund av fackministerrådens bidrag till prioriteringar och presenterades som generalsekreterarens budgetförslag juni Förslaget har därefter varit på remiss i de nordiska länderna. Samarbetsministrarna fattade i september 2017 beslut om budgetförslaget. Den slutgiltiga budgeten för Nordiska ministerrådet 2018 antogs av de nordiska samarbetsministrarna i november 2017 efter diskussioner med Nordiska rådet. Huvudlinjer i Nordiska ministerrådets politiska prioriteringar 2018 Arbetet med att säkerställa att det nordiska samarbetet förblir ett dynamiskt och relevant redskap när det kommer till att hantera gemensamma politiska utmaningar i Norden fortsätter Ett verktyg som kan bidra till ökad relevans i det nordiska regeringssamarbetet är de nordiska samarbetsministrarnas prioriteringsbudget. Denna budget, vars syfte är att möjliggöra och facilitera igångsättandet av nya och större tvärgående projekt/program samt ländernas ordförandeskaps satsningar, har existerat sedan I 2018 används prioriteringsbudgeten bland annat för att fortsätta finansiera statsministerinitiativet om Nordiska lösningar på globala samhällsutmaningar samt det breda nordiska samarbetsprogrammet om integration av flyktingar och invandrare. Därutöver prioriteras tvärgående insatser om nordiskt statistiksamarbete, miljö och klimat (uppföljning på de globala klimatkonferenserna), digitalisering samt bekämpning av social marginalisering, extremism och religiös diskriminering genom samarbete om demokrati, inkludering och säkerhet. I linje med Nytt Norden reformen läggs det också stort fokus vid uppföljningen av de strategiska genomlysningarna av det nordiska arbetsmarknads, miljö, energi samt socialsamarbetet i budgeten Uppföljningen på hälsogenomlysningen säkras via den ökade budgeten till social och hälsosektorn. Det reserveras också medel för att igångsätta en ny genomlysning under året. 19

19 Nordiska ministerrådets planer för verksamhetsåret 2018 Nordiska ministerrådet prioriterar också fortsatt människors och företags gränsöverskridande aktiviteter i Norden högt via Gränshinderrådet och dess arbete. Fokus på internationella frågor och EU saker har ökat i Nordiska ministerrådet som en följd av reformen Nytt Norden. Idag har alla ministerråd internationella och EU frågor på dagordningen, vilket både resulterar i gemensamma deklarationer och aktiviteter riktade mot EU och andra internationella aktörer. Det sker också en koordinering och samarbete mellan länderna i nationella lagstiftningsprocesser samt implementering av EUlagstiftning. Nordiska ministerrådet har vidare konstaterat att intresset för Norden är ökande runt om i världen. Med anledning av det har ministerrådet godkänt en gemensam strategi för profilering och positionering av Norden som en attraktiv region både i förhållande till turism, näringsliv och internationellt kapital. Parallellt med detta fortsätter också statsministerinitiativet om nordiska lösningar på globala samhällsutmaningar. Initiativet, som syftar till att öka kunskapen och främja gemensamma nordiska initiativ som kan tillmötesgå den globala efterfrågan efter innovativa samhällslösningar, ska ses i samband med det nya nordiska samarbetsprogrammet om Agenda 2030 som ska bidra till de nordiska ländernas uppföljning på Agenda Avslutningsvis bör nämnas att Nordiska ministerrådet prioriterar barn och ungdom, jämställdhet och hållbar utveckling högt och därför integrerar dessa tvärgående perspektiv i hela Nordiska ministerrådets verksamhet. Opfølgning på resultater og evalueringer i Nordisk Ministerråd Resultatopfølgning og evalueringer er vigtige værktøjer i budgetprocessen i Nordisk Ministerråd, som giver mulighed for, at den viden der produceres bliver brugt som grundlag for nye politiske initiativer. Under de enkelte ministerråds indledninger i budgetbogen og på de enkelte budgetposter fremgår en resultatberetning for anvendelsen af midlerne. Resultatberetninger og evalueringer forventes i stigende grad at ligge til grund for den fremtidige fordeling af midler i det nordiske budget. Hovedparten af de nordiske midler anvendes til fællesnordiske projekter og programmer samt de nordiske institutioner. Der er en omfattende evalueringsaktiviteter der finder sted i Nordisk Ministerråd indenfor projektvirksomheden. Større strategiske satsninger som f.eks. statsministerinitiativet Grøn Vækst evalueres altid efter afslutning. Derudover er det normal praksis at foretage evalueringer som led i udarbejdelse af nye strategier og programmer for sektorerne. Resultater af disse evalueringer er brugt ved beslutning om det videre arbejde indenfor områderne. For institutionerne gælder, at årsrapporten er en formidlingskanal for resultatopnåelse, hvor der afrapporteres på kravene i de årlige bevillingsbreve. For så vidt angår i projekter og programmer indgår i det gældende retningslinjer og i praksis, at alle projekter og programmer evalueres efter endt afslutning. I nedenstående oversigt vises de evalueringsaktiviteter for de år, som nærværende budget omhandler (perioden ) i sektorerne under Nordisk Ministerråd: 20

20 Sektor Evalueringer i Nordisk Ministerråd i årene År MR SAM Løbende evaluering af projekt og programvirksomhed Planlagt evaluering af Arktisk samarbejdsprogram Grænsehindringsområdet evalueres Ekstern evaluering af retningslinjer for samarbejdet med Estland, Letland og Litauen fra Evaluering af formandsskabsdelen af prioriteringspuljen Evaluering af samarbejde med Nordisk Råd om behandling af rekommandationer Evaluering af Nordisk Ministerråds indsats i forhold til New Nordic Climate Solutions, og fælles tilstedeværelse på COP 21 i Paris. Løbende MR U MR S MR K MR FJLS MR JÄM MR Vækst MR MK MR A MR Finans MR LOV Løbende evaluering af projekt og programvirksomhed Evaluering af NVL (Netværk for voksnes læring) Evaluering af forvaltningen af sprogkoordinationen Evaluering af Norden i Skolen Løbende evaluering af projekt og programvirksomhed Strategisk gennemlysning af socialområdet Planlagt evaluering af Handlingsplan for funktionshinder. Nordisk konvention om social bistand og sociale tjenester evalueres Overenskomst om fælles nordisk arbejdsmarked for visse grupper af sundhedspersonale og veterinærer (Arjeplog aftalen) Løbende evaluering af projekt og programvirksomhed Evaluering af Nordisk Film og TV fond Evaluering af Nordic Matters. Analyse af NORDBUK:s handlingsplan samt evaluering af NORDBUKS:s støtteprogram. Evaluering af kulturministrenes satsning på nordisk børn og ungdomslitteratur Intern evaluering af nordisk baltiske mibilitetsprogram for kultur Midtvejsevaluering af MR K strategi perioden Løbende evaluering af projekt og programvirksomhed Evaluering af NordGen Planter (Long Term Management Plan) Evaluering af PPP samarbejdet i Løbende evaluering af projekt og programvirksomhed En intern mid term evaluering af samarbejdsprogrammet Løbende evaluering af projekt og programvirksomhed Næringssektor: Midtvejsevaluering i 2016 af samarbejdsprogram NEFCO gennemfører årlig vurdering af effekter og resultater NEF har internationale eksperter der vurdererflagskibsprojekter. Løbende evaluering af projekt og programvirksomhed, herunder arbejdsgrupper Løbende evaluering af projekt og programvirksomhed Evaluering af Nordjobb Løbende evaluering af programvirksomhed Løbende evaluering af projekt og programvirksomhed MR Lov bidrager aktivt til tværgående programmer og initiativer som er evalueret under andre sektorer Løbende Løbende Løbende Løbende Løbende 2017 Løbende Løbende Løbende Løbende 2016 Løbende Løbende 21

21 Samarbetsministrarna Samarbetsministrarna Generel indledning og Fakta Samarbetsministrarna är ansvariga för det nordiska regeringssamarbetet å de nordiska statsministrarnas vägnar och har en koordinerande roll i många tvärgående aktiviteter. Det gäller till exempel den nordiska prioriteringsbudgeten, det internationella samarbetet, de gemensamma nordiska aktiviteterna och de tvärgående perspektiven barn och unga och hållbar utveckling. Nordiska ministerrådets internationella samarbete syftar till att säkra stabiliteten och samarbetet med Nordens närområde och den nordiska nyttan i världen. Strukturellt sett omfattar samarbetet Estland, Lettland och Litauen, nordvästra Ryssland och Arktis. Dessutom existerar ad hoc baserat samarbete med bland annat Tyskland och Polen i syd, Kina i öst och USA och Canada i väst. Nordiska ministerrådet koordinerar och samarbetar med de övriga regionala aktörerna och organisationerna i norra Europa, till exempel Östersjörådet, Barentsrådet och Arktiska rådet. De senaste åren har samarbetet med EU dessutom utvecklats på en rad områden. Nordiska ministerrådets internationella samarbete omfattar också det nordiska samarbetet i en global kontext. Övriga gemensamma nordiska aktiviteter under samarbetsministrarna omfattar till exempel hållbar utveckling och samarbetet för att förhindra gränshinder i Norden. Dessutom tillkommer poster av teknisk karaktär. Resterande budgetposter har primärt ett kommunikations och förmedlingsperspektiv. Strategiske målsætninger 2018 I likhet med tidigare års strategiska målsättningar fortsätter arbetet med att säkerställa det nordiska samarbetets relevans för de nordiska regeringarna, näringslivet och det civila samhället. Samarbetsministrarna lägger därför stort fokus på att det nordiska samarbetet förblir ett dynamiskt redskap när det kommer till att hantera gemensamma politiska utmaningar i Norden, vilket också är målsättningen för den reform av det officiella nordiska samarbetet som igångsattes av samarbetsministrarna 2014 (Nytt Norden), och som 2016 följdes upp genom initiativet Nytt Norden 2.0. För att kunna stödja det politiska arbetet på bästa sätt ska det vidare ske en fortsatt utveckling i riktning mot ett så effektivt sekretariat som möjligt. Prioriteringsbudgeten är ett av redskapen som samarbetsministrarna kan använda för att göra det nordiska samarbetet mer dynamiskt. Denna ska användas för att igångsätta nya, större och prioriterade satsningar. Prioriteringsbudgeten är uppdelad i en ordförandeskapsdel och en generell del. Prioriteringsbudgeten omfattar ca 87 MDKK Det är en reducering på 4,5 miljoner DKK jämfört med 2017, vilket bör ses i ljuset av att prioriteringsbudgetens övriga del 2017 ökades med 14,6 miljoner DKK i syfte att exempelvis prioritera nordiskt samarbete om integration. De 4,5 miljoner DKK som prioriteringsbudgeten reduceras med 2018 återförs till det internationella samarbetet och närmare bestämt samarbetet i det nya Rysslandsprogrammet. Av de ca 87 MDKK i prioriteringsbudgeten är ca 45 MDKK öronmärkta ordförandeskapsinitiativ. Det sker mot bakgrund av den utvärdering av ordförandeskapsmedlen som behandlades av NSK i april 2017 i vilken det konkluderades att det var önskvärt att fortsätta reservera dessa medel för ordförandeskapens användning. Medlen öronmärks till ett ordförandeskap från och med ordförandeskapsåret och tre år fram. År 2018 avsätts medel till Sverige (ordförandeskap 2018), Norge (ordförandeskap 2017) och Finland (ordförandeskap 2016). 22

22 Samarbetsministrarna Inom ramen för den generella delen av prioriteringsbudeten (ca 42 MDKK) fokuserar samarbetsministrarna exempelvis på statsministerinitiativet Nordiska lösningar på globala samhällsutmaningar. Statsministerinitiativet är nära sammankopplat med det nya nordiska samarbetsprogrammet för agenda 2030 och arbetet med profilering och positionering av Norden. Vidare fokuseras på nordiskt samarbete om integration av flyktingar och invandrare, digitalisering, nordisk statistik, arbete med demokrati, inkludering och säkerhet, uppföljning av klimatkonferenserna samt nya strategiska genomlysningar av relevanta sektorer och uppföljning på existerande genomlysningar på arbetsmarknads, energi, miljö och socialområdet. Till uppföljningen av de respektive strategiska genomlysningarna bidrar MR A med ca 2,1 miljoner DKK. MR Tillväxt (energiministrarna) kommer att använda projektmedel i storleksordningen 2,5 3 miljoner DKK för att, som led i implementeringen av det nya samarbetsprogrammet, följa upp på energi genomlysningen, och MR S har avsatt 3,3 miljoner DKK till nordiskt socialsamarbete som i huvudsak förväntas användas till uppföljningen på genomlysningen. Rekommendationerna från miljö genomlysningen kommer att ingå i miljöoch klimatsektorns arbete med att utarbeta ett nytt miljö och klimathandlingsprogram som kommer att gälla från Eventuella uppföljande insatser under 2018 finansieras via miljöoch klimatsektorns dispositionsmedel (ca 4 miljoner DKK). Uppföljningen på hälsogenomlysningen fortsätter också 2018 och sker via social och hälsoministrarnas budget, som i år har ökats för just det ändamålet. Inom ramen för det internationella samarbetet kommer samarbetsmöjligheterna med Nordens grannländer fortsatt att utvecklas Det gäller inte minst att stärka samarbetet med de baltiska länderna, implementera den del av Rysslandsprogrammet som angår det civila samhället, samt att implementera det nya Arktiska samarbetsprogrammet för Vidare förväntas samarbetet med USA och Kanada att vidareutvecklas. Ministerrådets resultater i 2016 Samarbetsministrarna beslutade 2016 att fortsätta reformeringen av det nordiska samarbetet. Mot bakgrund av rapporten Nordens tid är nu nästa fas av reformarbetet anslöt sig både samarbetsministrarna och statsministrarna sig till målsättningen om Norden som väldens mest integrerade region. Samarbetsministrarna beslutade bl.a. också att det nordiska samarbetet i högre grad ska bidra till den hållbara tillväxten i Norden samt att dialogen med det civila samhället ska stärkas, liksom att den nordiska budgeten ska bli mer dynamisk och att det etableras en struktur för ad hoc baserade ministerråd i syfte att kunna maximera aktualiteten i det nordiska samarbetet. Dessutom syftar reform 2.0 till att stötta upp om den ambitiösa reformdagordning som samarbetsministrarna antog 2014 och som bl.a. har bidragit till att samarbetet på ministernivå har förstärkts, en förbättring av den nordiska budgeten, ett effektivare ministerrådssekretariat, en mer målmedveten användning av nordiska projekt samt en tydligare ägarstyrning av de nordiska institutionerna. Ordförandeskapsdelen under prioriteringsbudgeten har 2016 finansierat det finländska ordförandeskapets ordförandeskapsprojekt som bland annat fokuserat på gränsregional statistik, blå bioekonomi och internationalisering av nordiska entreprenör ekosystem. Dessutom har de danska ordförandeskapsprojekten vidareförts och de isländska ordförandeskapsprojekten avslutats. Den generella delen av prioriteringsbudgeten har fortsatt finansiera uppföljningen på de strategiska genomlysningarna på hälso och arbetsmarknadsområdena. Det har också bidragits till uppstarten av en genomlysning av det nordiska samarbetet på miljö och energiområdet. Dessutom fattade samarbetsministrarna, som följd av flyktingkrisen, beslut om att prioritera nordiskt samarbete om integration av flyktingar och invandrare högt genom att initiera ett 23

23 Samarbetsministrarna praktiskt samarbetsprogram. För att stötta upp om detta genomfördes också ett informellt nordiskt integrationsministermöte november För att möta det stora intresset för de nordiska länderna och nordiskt samarbete ute i världen har det under 2016 också, på uppdrag av de nordiska statsministrarna, tagits fram ett nytt nordiskt statsministerinitiativ om nordiska lösningar på globala samhällsutmaningar. Initiativet lanseras 2017 och går hand i hand med den nordiska strategi för profilering och positionering som samarbetsministrarna beslutade om i oktober Utöver att under 2016 har deltagit i arrangemang som bl.a, Be Nordic i Milano, Nordic days i Shanghai, Slush Asia i Tokyo, COP22 i Marrakesh har det också genomförts ett anbudsförfarande i syfte att etablera en verktygslåda som ska kunna användas vid kommande profileringsaktiviteter. Vad gäller samarbetet med nordvästra Ryssland kunde Nordiska ministerrådet under året delvis återgå till att samarbeta i området, dock inte längre via kontoren utan direkt med partners i regionen. Vidare fattade samarbetsministrarna under året beslut om ett nytt Rysslandsprogram som delvis implementerades under året. Samarbetsministrarna har också engagerat sig i den förändrade utrikes och säkerhetspolitiska situationen i Estland, Lettland och Litauen som följer av den förändrade geopolitiska situationen i grannområdet, bland annat genom att ge stöd till utveckling av medier och medieförståelse i de baltiska länderna med fokus på generell samhällssäkerhet. 24

24 Prioriteringsbudget Prioriteringsbudget Budget Budget Difference / % Sum Prioriteringsbudgettet (TDKK) ,8% Formandskapspuljen, Sverige Vård på distans (telemedicin) och e recept över landsgränser Främjande av nordiska hållbarhetslösningar Hållbara nordiska städer med fokus på klimatsmart mobilitet Ungas sociala inkludering och delaktighet i utsatta områden Formandskapspuljen, Norge ,3% Grønn omstilling og konkurransekraft i nordiske ,8% byregioner Blå og grønn bioøkonomi ,4% Helse ,9% Integration ,1% Styrket samarbeid mellom de utenrikspolitiske ,4% instituttene Nordisk energisamarbeid ,1% Formandskapspuljen, Finland ,3% Statistisk utredning över nordisk rörlighet och ,3% förmåner över gränserna Forskarutbyte mellan de nordiska utrikespolitiska ,4% instituten Miljömärkning Svanen, cirkulär ekonomi och ,4% miljöavtryck Ett innovativt och öppet Norden med välmående ,3% människor Nordisk vägkarta för Blå Bioekonomi ,3% Socio ekonomisk nytta av arktiska ytvatten i ,3% Norden The Rising North ,3% Formandskapspuljen, Danmark ,0% Vækst ,0% Velfærd ,0% Værdier ,0% Det blå Arktis ,0% Prioriteringspuljen Politiska prioriteringar ,7% Politiske initiativer ,5% Till disposition för MR SAM Profilering og positionering ,5% Nye tværgående initiativer ,7% Nordiska lösningar på globala samhällsutmaningar MR Digital Opdelt på kategorier % 100% Projektmidler ,2% 34,0% Programlignende aktiviteter ,8% 66,0% 25

25 Prioriteringsbudget Formandskabsdelen RIKTLINJER FÖR ANVÄNDNINGEN AV PRIORITERINGSBUDGETENS ORDFÖRANDESKAPSDEL Projekt under ordförandeskapsdelen av prioriteringsbudgeten initieras av ordförandeskapet, i nära samarbete med de andra länderna, sektorerna och sekretariatet, och ska därefter godkännas av MR SAM. Ett projekt som finansieras via prioriteringsbudgetens ordförandeskapsdel ska: BIDRA TILL ATT SKAPA NORDISKT MERVÄRDE Det vill säga att projektet ska bidra till en av följande: o ökad effektivitet i Norden vad gäller utförande av arbetsuppgifter o att förbättra nordiska kompetenser och den nordiska konkurrenskraften o att stärka den nordiska gemenskapen o att öka det nordiska inflytandet internationellt VARA STORT, PRIORITERAT, STRATEGISKT OCH INNOVATIVT Det vill säga: o Att projekten ska vara få och stora. Ett ordförandeskap kan maximalt få finansiering till tre projekt à minimum 5 miljoner DKK/år via prioriteringsbudgeten (finansiering från prioriteringsbudgeten kan maximalt ges i tre år). Det föreligger inget krav om att facksektorn ska matcha finansieringen från prioriteringsbudgeten men det ses positivt på tilläggsfinansiering från facksektor, länderna, EU, organisationer eller andra. o Att små och sektorspecifika projekt som kan finansieras via den ordinarie sektorbudgeten inte ska finansieras via prioriteringbudgetens ordförandeskapsdel o Att projekten ska knyta an till politiska prioriteringar i de nordiska länderna och bidra till att stärka det nordiska regeringssamarbetet (jmf samarbetsministrarnas vision) o Att tvärgående projekt prioriteras VARA FÖRANKRAT BÅDE I RELEVANT SEKTOR OCH MINST TRE NORDISKA LÄNDER Det vill säga: o Att minst tre nordiska länder ska delta i projektet o Att ett projekt ska ha tänkts in i den ram som existerande nordiskt samarbete utgör, härunder också tidigare och pågående ordförandeskapsprojekt o Att ett projekt ska förhålla sig till Nordiska ministerrådets tre tvärgående hänsyn: barn och unga, jämställdhet samt hållbar utveckling o Att ett projekt ska ha en exit strategi för att säkra att det, i den mån det är nyttigt och önskvärt, kan fortsätta under annan finansiering samt att projektets resultat når målgruppen. Projekt som finansieras via prioriteringsbudgetens ordförandeskapsdel ska alltid förhålla sig till gällande regler för projekt och programförvaltning i Nordiska ministerrådet. Det innebär bland annat att: det ska utses en nordisk styrkommitté för programliknande initiativ med en budget på över 5 MDKK. För projekt som inte är sektorövergripande och som har en budget på 5 MDKK ska det också finnas en nordisk styrkommitté, som dock kan vara ÄK. 26