Parkeringsområdet er et masseforvaltningsområde, hvor der træffes tusindvis af afgørelser.

Transkript

1 VEJFORUM 2014 NYT PÅ PARKERINGSOMRÅDET Advokat Anders Valentiner-Branth og advokat Henrik Sauer 3. december 2014 side 2 Hvorfor have et administrationsgrundlag? Parkeringsområdet er et masseforvaltningsområde, hvor der træffes tusindvis af afgørelser. Administrationsgrundlaget er et juridisk og samtidig meget praktisk arbejdsredskab. Og det medvirker til at sikre, at der træffes rigtige afgørelser. 1

2 side 3 Hvilke emner indeholder administrationsgrundlaget? Kompetence Til at fastsætte regler om parkering. Til at kontrollere overholdelsen af reglerne. Gennemgang af de enkelte standsnings- og parkeringsforbud Hvad indebærer forbuddet præcist? Hvordan er det afmærket? Skal der tages foto, udarbejdes skitse, foretages opmåling, ventilkontrol, notat osv.? Hvornår er der tale om havari, af-og pålæsning eller af-og påstigning? Og så er der masser af konkrete eksempler fra retspraksis side 4 Kravene til sagsbehandlingen, f.eks. Hvem er parter i sagen? Hvilke af sagens oplysninger skal der partshøres over? Skal der gives aktindsigt i hele sagen, eller er der oplysninger, som skal eller kan undtages fra aktindsigten? Hvilke frister gælder der for svar på anmodninger om aktindsigt? Hvad skal en begrundelse indeholde? Prøvelse Domstolenes behandling af sagerne praktiske råd mv. Samspillet mellem kommunerne og SKAT. Folketingets Ombudsmand. 2

3 side 5 Hvornår bruger man administrationsgrundlaget i den praktiske sagsbehandling? Når man skal i dybden med en problemstilling. Når man har brug for eksempler til illustration. Når man skal have overblik over retspraksis. side 6 Hvordan bruger man administrationsgrundlaget? Opslag. Elektronisk søgning. 3

4 NY VEJLEDNING side 7 Er i høj grad målrettet mod parkeringsvagterne. Et meget praktisk og operationelt arbejdsredskab. Helt konkret vejledning i, hvilken dokumentation der bør sikres i forbindelse med de enkelte forbudstyper (fotos, skitser, opmåling, ventilkontrol, notater ) ARBEJDSGRUPPEN UNDER JUSTITSMINISTERIET side 8 En arbejdsgruppe under Justitsministeriet om bedre forbrugerbeskyttelse på parkeringsområdet havde i mere end 3 år analyseret behovet for nye regler mv. Arbejdsgruppen kom i juni 2013 med sin rapport, som indeholdt en række anbefalinger til nye regler mv. Som opfølgning herpå fremsatte justitsministeren forslag til en række ændringer af færdselsloven, som nu er vedtaget og trådt i kraft. Vi kommer ind på et par af nyhederne i dag. 4

5 MINDRE LOKAL REGULERING side 9 De kommunale parkeringsbekendtgørelser skal fornyes. I bemærkningerne til den nye færdselslov står direkte, at de gældende lokale bekendtgørelser bortfalder. Det skal give mere ensartede regler på landsplan. Nogle af de parkeringsforhold, der hidtil har været mulighed for at regulere i lokale parkeringsbekendtgørelser, er nu reguleret i færdselsloven. Det gælder f.eks. regler om havari. Der er dog en række ting, som fortsat kan reguleres i lokale parkeringsbekendtgørelser, herunder f.eks. regler vedr. tunge køretøjer, campingvogne mv. Der er også kommet en ny landsdækkende bekendtgørelse om anvendelse af p-billetter og p- licenser. FLERE AFGIFTER FOR DEN SAMME FORSEELSE side 10 Der er indført lovhjemmel til, at der kan pålægges flere parkeringsafgifter for en ulovlig parkering, der strækker sig ud over 24 timer (FL 121, stk. 6). Der kan højst pålægges 1 afgift i døgnet. Og højst 3 afgifter for den samme forseelse. Den nye regel skal søge at dæmme op for det problem, at nogle bilister spekulerer i, at det er billigere at betale en parkeringsafgift end at betale for en længerevarende parkering. 5

6 FORSKELLIGE STØRRELSER AF PARKERINGSAFGIFTER side 11 Som noget helt nyt har man indført forskellige størrelser af parkeringsafgifter. Nogle ulovlige parkeringer medfører så store ulemper for andre, at man har forhøjet parkeringsafgifterne for disse til det dobbelte. Derfor koster det nu kr. at parkere ulovligt Foran ind-og udkørsel til og fra ejendom. På parkeringspladser, der er forbeholdt handicappede personer meget vigtigt at være opmærksom på, at pålæggelseaf den forhøjede afgift forudsætter, at der er tale om en parkering og ikke blot en standsning. ANDRE NYHEDER PÅ PARKERINGSOMRÅDET side 12 Ny regel om betalingsparkering på vej i vejlovens 90 Fremover bliver det også muligt at differentiere betalingen i forhold til formålet med parkeringen, varetagelse af miljøhensyn mv. Det er på ny slået fast i retspraksis, at en kommune kan kombinere betalingsparkeringsordninger med tidsbegrænset parkering. Men der er en problemstilling i forhold til p-skivebekendtgørelsens 1. Parkeringsområdet bliver i højere grad digitaliseret i årene fremover, men det rejser en række forskellige problemstillinger. I praksis opstår der f.eks. spørgsmål om, hvem der hæfter for en p-afgift, f.eks. når bilen i mellemtiden er blevet solgt. 6

7 SÆRLIGT OM VEJKRYDS OG 10 METER REGLEN side 13 Husk at begge bestemmelser gælder. Hvad gælder i overliggeren i selve vejkrydset, når der er tale om et T-kryds? DEN NYE OFFENTLIGHEDSLOV side 14 Der er kommet en helt ny offentlighedslov, som alle på vej-og parkeringsområdet også skal være opmærksomme på. Et par væsentlige pointer skal nævnes i dag Omfanget af hvad der kan undtages fra aktindsigt. Frister for svar. Stillingtagen til meroffentlighed. Alle kommunale afgørelser vedrørende aktindsigt, hvor der ikke gives fuldt ud medhold, og hvor der ikke er en klageinstans vedrørende det materielle spørgsmål, som sagen handler om, skal indeholde vejledning om muligheden for at rette henvendelse til Statsforvaltningen. Journalisering. 7

8 Horten Advokatpartnerselskab Philip Heymans Allé 7 DK-2900 Hellerup, Copenhagen Tel Fax info@horten.dk horten.dk 8