Sociale Forhold og Beskæftigelses udtalelse vedr. SF s beslutningsforslag om Stærkere unge

Transkript

1 Dat fr byrådsbehandling Sciale Frhld g Beskæftigelses udtalelse vedr. SF s beslutningsfrslag m Stærkere unge Resume af beslutningsfrslaget: Mange aarhusianere kæmper med psykiske prblemer. Budgetfrslaget fra SF, Stærkere unge (gratis psyklghjælp), går på tværs af børn g vksne g indehlder tre verrdnede elementer: En beskyttelsespakke med fem knkrete indsatser med dkumenteret effekt, målrettet psykisk sårbare børn g unge, sm har svært ved at passe ind i sklesystemet. Det freslås at afsætte 1,2 mi. kr. årligt hertil. Oppriritere tilbuddet m gratis psyklghjælp til børn g unge mellem 15 g 25 år i Aarhus Kmmune med 1,2 fuldtidspsyklg svarende til udgifter fr 1 mi. kr. Et permanent løft til psykiatrimrådet på 8 mi. kr. Pengene skal primært gå til brgere med spisefrstyrrelse eller selvskadende adfærd; brgere i målgruppen fr bstøtte. MSB s vurdering af frslaget, herunder betydning fr effekt/mål: Beskyttelsespakke fr unge: Mange unge kæmper med psykiske prblemer. Angst er den hyppigst frekmmende psykiske lidelse blandt børn g unge, g 22 % af unge i 9. klasse ver hele landet har erfaring med at skade sig selv. Disse unge er i særlig risik fr at drpper ud af skle g uddannelser. Kun ved at styrke den tidlige indsats i frhld til unge, der er mentalt udfrdret, kan kurven med det stadigt stigende antal unge, der får angst g andre psykiske symptmer, knækkes. Den amerikanske øknm Heckmann har påvist, at tidlige investeringer i frhld til børn g unges mentale sundhedsudvikling er ngle af de mest mkstningseffektive investeringer, et samfund kan fretage. Det viser sig bl.a. via deres uddannelsesfrløb g arbejdsmarkedstilknytning. Flere i målgruppen fr indsatsen vil gså være tilknyttet Børn g Unge, da de enten går i skle g/eller i klub. Der er herved brug fr en krdinering mellem MSB g MBU, så det sikres, at der er sammenhæng mellem indsatsen i MSB g en ptentiel indsats i MBU fx via PPR eller en lkal indsats på sklen/i klubben. Der vil i frlængelse heraf være brug fr at infrmere m initiativet i Børn g Unge, så medarbejdere i skler, klubber g PPR er bekendt med det. Gratis psyklghjælp: Tilbuddet m gratis psyklghjælp fr unge aarhusianere er et frebyggende tiltag, g en tidlig indsats i frhld til at mdvirke, at unge med psykiske prblemstillinger udvikler mere alvrlige psykiske lidelser, sm på sigt kan afhlde den unge fra at fuldføre en uddannelse eller indgå på arbejdsmarkedet. Siden 2016 har unge mellem 15 g 25 år annymt kunnet henvende sig til ungetilbuddet m gratis psyklghjælp i Aarhus Kmmune. Efterspørgslen efter tilbuddet har været så str, at frligspartierne ved budgetfrliget fr 2017 besluttede at udvide tilbuddet. Tilbuddet består i dag af krte samtalefrløb på p md fem samtaler samt en scial vejviserfunktin, så både de unge g frældre g øvrige samarbejdspartnere kan få kvalificeret rådgivning med hensyn til at finde rundt i de eksisterende tilbud til unge.

2 På baggrund af den frsatte stre efterspørgsel m samtaler hs psyklg - gså hvad angår henvendelser fra unge ver 24 år - vil en udvidelse af alderskriteriet til gså at mfatte de p til 27-årige alt andet lige betyde, at flere unge århusianere får mulighed fr at drage frdel af tilbuddet m samtaler g scial vejviserfunktin. Hermed kan ønsket m at kunne hjælpe flest mulige unge tilgdeses. En udvidelse af alderskriteriet understøttes af Den natinale sundhedsprfil fra 2013 (Sundhedsstyrelsen, 2014), der viser en stigende tendens i andelen af unge mænd ver 24 år der angiver dårligt psykisk helbred. Ved at udvide alderskriteriet vil der kunne støttes p m de mange årige, der fte i denne peride af livet befinder sig i livsvergange fra uddannelse til etablering i jb g fra ungdmsliv til etablering med familie en indtræden i vksentilværelsen med større frventninger g krav. Fr mange af de unge er der i denne aldersgruppe tale m livsvergange, hvr psykiske symptmer hs sårbare unge vil kunne blive frværret ved vksenlivets krav. Her vil tilbuddet m gratis psyklghjælp til unge frtsat kunne medvirke til at understøtte dem i at blive fasthldt i uddannelse g/eller jb, men gså at understøtte de unge, der efter uddannelsesafslutning, kan have svært ved at få sig etableret på arbejdsmarkedet. Flere af disse unge vil samtidig, efter afsluttet uddannelse, ikke mere være dækket ind af psyklgsamtaler på de længerevarende uddannelser. Hermed støtter tilbuddet p m Aarhus-målet m andelen af selvfrsøgende i Aarhus samt budgetmålet m, at 95 % af en årgang skal gennemføre en ungdmsuddannelse, g budgetmålet m andelen af uddannelseshjælpsmdtagere. En udvidelse med flere psyklger vil kræve en udvidelse af de eksisterende lkaler i Nørre Allé. Fx via et lkalesamarbejde med Gall Huset, Nørre Allé. Et permanent løft til psykiatrimrådet: Det er MSB s vurdering, at det er nødvendigt med et permanent løft til indsatserne fr brgere med psykisk sygdm. De væsentligste faglige bevæggrunde hertil er sm følger: Der er en tilgang af vksne brgere, der har behv fr hjælp efter servicelven i frhld til psykisk sygdm. En tilgang, der rækker udver byens demgrafiske udvikling. Dette er udpræget i frhld til bstøtte, hvr der samlet er sket en stigning i antal helårspersner fra 2015 til 2017 (frventet) på 6 % svarende til en netttilgang på 91 persner. Området fr bstøtte har en fast budgetramme g reguleres ikke løbende i frhld til aktiviteten, hvrfr indsatsen gennem årene udhules. Brgerne udskrives fra reginspsykiatrien med et større støttebehv end tidligere. Der er eksempelvis tilfælde, hvr brgere meldes færdigbehandlet, selvm det samtidig vurderes, at der er behv fr kmmunal støtte 24 timer i døgnet. Dette sammenhldt med, at misbruget blandt brgere med psykiatriske prblemstillinger er stigende, gør, at tilbuddene presses yderligere. Alt i alt er btilbuddene g bstøtten til brgere med psykisk sygdm i dag udfrdret med hensyn til at prethlde en høj faglig g brugerplevet effekt samt et sikkert g sundt arbejdsmiljø. Det frslås, at udfrdringerne håndteres ved, at der etableres flere pladser til brgere med spisefrstyrrelse, g at de nuværende bfrmer g bstøtte pnrmeres. Det skal bemærkes, at gennemsnitsudgifterne på mrådet i Aarhus er i den lave ende sammenlignet med 6-by-kmmunerne. I 2015 var gennemsnitsprisen således den laveste i Aarhus Kmmune på bstøtte i eget hjem, mens den var blandt de laveste fr btilbud. Fr btilbuddene er det især den lave gennemsnitspris på kmmunens egne tilbud, der trækker ned.

3 MSB frventer en vækst af psykisk syge brgere ver de kmmende år. En vækst, der bliver svær at håndtere uden en tilsvarende ændring af budgetrammen. SUV er i kntakt med cirka brgere m året. Hvedparten af denne målgruppe har væsentlige psykiske prblemer. Det angives, hvilket eksisterende mål der er relevant Udsatte unge bliver bedre til at mestre eget liv. Frbedring ift. de tre parametre: persnlig udvikling, netværk g medbrgerskab g læring g selvfrsørgelse. Indikatr - Fald i fravær i grundsklen - Større antal unge, der gennemfører flkesklens afgangsprøve -Flere unge, der gennemfører ungdmsuddannelse -Langsigtet psitiv effekt: færre på verførselsindkmster/sygedagpenge effekt Trivselsmålingerne på CPR-niveau Status ultim 2016 Ambitinsniveau ultim SF Parti / Afd.* Vksne med sindslidelse bliver bedre til at mestre eget liv. Vksne med sindslidelse g udsatte vksne er tilfredse. Ydelse: Beskyttelsespakke: Gennemførelse af de fem indsatser sm frmuleret i indhldet i beskyttelsespakken: Internetbaseret rådgivning g behandling af unge Indsatsen tilbyder internetbehandling til unge med lettere frmer fr panikanfald, scial angst eller depressin. Metden bygger med nrsk frbillede på en kgnitiv adfærdsterapi, sm har vist sig at være en succesfuld behandlingsmetde af unge med depressin g angst. Ung til ung-baseret rådgivning

4 Indsatser handler m at benytte erfaringseksperter i frm af andre unge, sm selv har haft angst i rådgivningen. En metde sm Brgerdesign Aarhus har benyttet sig af. Gruppetilbud fr børn i risikznen fr angst Indsatsen medfører at unge i risikznen fr angst plever, at de ikke er alene med de tanker g følelser, de går rundt med, at de drager nytte af hinandens erfaringer, ligesm de plever, at de kan tale frit m det, der er svært. Oprustning af faglig viden via øget uddannelse af medarbejdere fra MSB g MBU, sm har mgang med de unge Indsatsen skal sikre øget fagligt tværmagistratligt samarbejde mellem MSB g MBU g en fælles frståelse g tilgang til de unge. Etablering af samarbejde med Angstklinikken, Aarhus Universitet. På Angstklinikken fr børn g unge Psyklgisk Institut, Aarhus Universitet arbejder de med evidensbaserede behandlingsmetder i behandling af angstlidelser hs børn g unge, samt i behandling af børn g unge med frskellige andre frmer fr følelsesmæssige prblemer. De fem indsatser har en dkumenteret psitiv effekt g tager udgangspunkt i børnene g de unges ønsker g behv. Beskyttelsespakken fr psykisk sårbare unge skal sikre, at mgivelserne rundt m de unge, på et tidligt tidspunkt pfanger signalerne, g får hjulpet de unge tilbage i sklen g tilbage i et liv i balance, sm aktive brgere i Aarhus Kmmune. Flere af tiltagende, gruppetilbud fr børn i risikznen fr angst, kan være frankret i MBU. Gratis psyklghjælp: Ordningen med gratis psyklghjælp til unge udvides, så det efter knkret vurdering er muligt at give den unge yderligere t samtaler. Ved at tilbyde p til syv samtaler vil der frtsat være tale m et krt frløb g ikke et behandlingstilbud. Permanent løft til psykiatrimrådet Udvidelse af indsatsen til vksne brgere med spisefrstyrrelse (etablering af flere pladser) Styrkelse af mrådet fr bstøtte, således at serviceniveauet så vidt muligt prethldes Bedre nrmering på bfrmerne fr brgere med psykisk sygdm, således at bfrmerne i højere grad kan håndtere brgere med bl.a. misbrug. Skaleringsmuligheder: Det er muligt at skalere frslaget p eller ned. Indsatserne beskrevet venfr vil kunne gennemføres inden fr en samlet øknmi på 8 mi. kr. frdelt sm nedenstående.

5 Øknmi: (2018-priser i kr.) Gennemførelse af de fem indsatser sm frmuleret i indhldet i beskyttelsespakken Udvidelse af gratis psyklghjælp Et permanent løft til psykiatrimrådet Sektr Parti / Afd.* MSB MSB MSB I alt