Fritidspolitik. - en status på valgperioden

Transkript

1 Fritidspolitik - en status på valgperioden

2 2

3 Kære Folkeoplysningsudvalg - og andre interesserede Som afslutning på byrådsperioden, er det tid til at gøre status. En status på det arbejde Folkeoplysningsudvalget har leveret i den forgangne periode. Hvilke mål har vi beskrevet i Fritidspolitikken, hvilke mål har vi realiseret, og hvilke mål skal vi og det kommende Folkeoplysningsudvalg arbejde videre med. I perioden har vi arbejdet med to politikker, og den nuværende politik har været gældende siden 1. januar Og vi har allerede nået meget! På facilitetssiden er der sket rigtig meget, og jeg synes, at vi er gode til at få meget ud af de anlægskroner vi har. Der er eksempelvis anlagt kunstgræsbaner, multihal i Vadum, åbning af Vestre Fjordpark og snarlig åbning af GAME Streetmekka Aalborg. Når vi kigger alene på Prioriteringskataloget, er der i perioden bevilget midler til projekter af en samlet værdi på ca. 93 mio. kr. Det beløb overstiger mange gange det beløb Folkeoplysningsudvalget bevilger, så det understreger, at vi har et ambitiøst, kreativt og idérigt foreningsliv, der er med til at løfte fritidsområdet. Men det er aktiviteterne, der giver faciliteterne værdi. Derfor er det fantastisk at bevæge sig rundt i Aalborg Kommune og opleve de mange initiativer, der er til vores borgere. Samtidig skal vi huske at have fokus på at invitere de borgere, som normalt ikke er aktive, ind i foreningslivet. Det gør vi blandt andet gennem indsatser som Visionskommuneprojektet - Bevæg dig for livet, United By Streets under DGI s Landsstævne 2017 og Aftenskoletilbud i Landdistriktet. Disse indsatser kan kun lade sig gøre, fordi der er så mange, der vil det og prioriterer det. Vi har her en række politikere i Sundheds- og Kulturudvalget og i byrådet, som kæmper for området, og så har vi en række lokale organisationer som BUS, Aftenskolesamvirket og SIFA som samarbejder og bidrager konstruktivt til området. På den baggrund vil jeg gerne takke alle, der bidrager aktivt til at understøtte det evigt boblende folkeoplysningsområde. Nedenfor finder I et uddrag af de initiativer, som vi I fællesskab har været med til at sætte i gang i forbindelse med den nuværende Fritidspolitik. God læselyst! Keld Jensen, formand for Folkeoplysningsudvalget Fritidspolitikken kan læses på: 3

4 4

5 Fritidspolitik en status på valgperioden Denne opsamling er beskrevet ud fra visionerne, som danner ramme om Fritidspolitikken. Der er nedenfor lavet en opfølgning på det, man politisk sagde man ville gøre, og det man reelt har opnået på nuværende tidspunkt. Fritidspolitikken har overordnet fem visioner: Fællesskab Aktivitet Frivillige Partnerskaber Faciliteter Ved hver Vision er der i politikken beskrevet en række konkrete aktiviteter Det gør vi. Status på disse aktiviteter er sammenfattet nedenfor. For at gøre det overskueligt er de enkelte aktiviteter/målsætninger markeret med en farve: Rød = målsætningen er ikke realiseret Gul = der arbejdes med målsætningen Grøn = målsætningen er realiseret 5

6 Vision 1 Fællesskab Det vil vi Vi vil arbejde for, at folkeoplysningsbegrebet er rummeligt og giver den enkelte initiativtager gode muligheder for at udfolde sine aktiviteter i en godkendt forening. Vi vil sikre, at forpligtende fællesskaber og demokratisk dannelse er centrale begreber i foreningernes virke. Fritidspolitik Det gør vi Vi afsætter kr. til udviklingen af en startmappe til nystartede foreninger. Startmappen indeholder materialer og rådgivning om alt, hvad der er relevant, når man etablerer en forening. Status det har vi gjort Aktiviteten er ikke igangsat. Vi yder støtte til nye foreninger i form af rådgivning og startmappe. Startmappen er ikke beskrevet, men foreninger der søger om godkendelse eller allerede godkendte foreninger tilbydes altid rådgivning og vejledning i det omfang det findes nødvendigt. Vi holder opstartsmøder for nye foreninger to gange om året. Samtidig godkender vi nye foreninger. Folkeoplysningsudvalget godkender løbende nye foreninger og forvaltningen tilbyder individuelle opstartsmøder med nye foreninger. Derudover afholdes generelle introduktionskurser to gange årligt, dog ikke i Vi udarbejder en ny politik for foreningsbaserede motionscentre med fokus på forpligtende fællesskaber og demokratisk dannelse. Aktiviteten er ikke igangsat. 6

7 Vi yder støtte til projekter, der har fokus på inklusion i foreningslivet, så endnu flere kan blive en del af et forpligtende fællesskab. Folkeoplysningsudvalget understøtter løbende nye initiativer der fremmer foreningsuvantes adgang til forenings- og fritidslivet; DBU Projektet med fokus på sundhed, social inklusion samt børn og unge. Konkrete projekter er - Messi med måde : Fodbold for genoptræningsparate ældre mænd i Aalborg Freja. - Friendly Football og volleyball: Indendørs fodbold og volleyball for flygtninge i Aalborg Stadionhaller med fokus på brobygning til foreningslivet. - DBU Dommerkursus for nytilkomne flygtninge i samarbejde med Sprogcenter Aalborg. - Inklusionsprojekt med Nørresundby Forenede Boldklubber: ansættelse af foreningsguide til at skabe brobygning mellem bopæl/skole og foreningstilbud. Aktiv Sommer : Fokus på aktiviteter i skoledistrikter som er mindre aktive i Aktiv Sommer. Bevæg dig for livet : Indsats hvis formål blandt andet er at gøre flere, ikke aktive borgere, aktive. Under DGI Landsstævne 2017 blev idrætsuvante inkluderet gennem United by Streets. Den Nære Aftenskole i AOF Nord. Det primære formål med den nære aftenskole er at skabe nyttige fælleskaber på tværs af etnicitet, i lokalsamfund, i landdistriktet og det samme i lokalområder i Aalborg. Playmakerordningen har til formål at introducere elever til foreningslivet samt opruste foreningslivet til at rumme en bredere målgruppe. Playmakerordningens omdrejningspunkt er i høj grad koncentreret omkring inklusion. Blandt andet Dansk skoleidræts projekt Skolesport som handler om at dygtiggøre motorisk svage elever. 7

8 Vision 2 Aktivitet Det vil vi Foreninger og aftenskoler skal belønnes, hvis de laver opsøgende arbejde for at få flere medlemmer fra de grupper, der i dag ikke deltager i organiserede aktiviteter. Vi vil sikre, at der er et bredt udbud af forenings- og fritidsaktiviteter i rimelig nærhed af alle borgere. Vi vil understøtte ideudvikling af nye aktiviteter og oplevelser for befolkningen i landdistrikterne og styrke det lokale fritidsliv. Fritidspolitik Det gør vi Vi prioriterer initiativer, projekter og events, der understøtter ikkeaktive borgere i at blive aktive. Initiativerne koordineres gennem samarbejde med relevante forvaltninger/afdelinger og organisationer. Status - det har vi gjort Som Bevæg dig for livet -kommune, arbejder Folkeoplysningsudvalget hele tiden på at gøre flere, ikke-aktive, aktive. Visionens målsætning er på landsplan, at 50% af befolkningen skal være medlem af en idrætsforening og 75% af befolkningen skal være fysisk aktive i Derfor skal vi have fat i de befolkningsgrupper, som i dag har en lav foreningsdeltagelse. Eksempler på andre initiativer er: DGI Landsstævne 2017, hvor idrætsuvante blev inkluderet gennem United by Streets. Reservation af midler til opstart af E-sport i foreningsregi for foreningsuvante børn og unge. Etablering af GAME Streetmekka Aalborg som åbner i februar 2018, hvor et succeskriterie er, at inkludere idrætsuvante børn og unge. Projekt Fremfærd i Velfærd. Samarbejde med KL, Aalborg Sundhedscenter og Nørresundby Idrætscenter om at iværksætte aktiviteter for diabetikere i foreningsregi efter endt rehabiliteringsforløb. 8

9 Projekt Åben hal i Skalborg er et tværgående samarbejde om at skabe muligheder for børn og unge om at dyrke forskellige former for idræt uden medlemsbetaling. Tilskud til SIFA s pulje der understøtter kontingentbetaling til flygtninge og nydanskeres deltagelse i foreningslivet. Vi etablerer et nyt indsatsområde under Udviklingspuljen, så den fremover støtter nye initiativer, der har til formål at få flere, især unge, til at blive aktive i foreninger, korps og aftenskoler. Retningslinjerne til Udviklingspuljen er revideret, så det nu er tydeligt, at udviklingspuljen kan yde tilskud til blandt andet: Initiativer der inviterer borgere - især unge - som ikke er aktive ind i foreninger, korps og aftenskoler. Initiativer der i højere grad inddrager børn og unge i foreningsarbejdet. Et konkret eksempel er FOKUS FolkeKultur. Fokus Folkeoplysning har lavet en indsats for at tiltrække yngre målgrupper til aftenskoleområdet. Vi styrker rådgivning omkring nye indsatser. Det sker i et samarbejde mellem Fritidsområdet og Landdistriktsområdet i Sundheds- og Kulturforvaltningen. Mange frivillige har store ambitioner og det kræver ofte eksterne midler at finansiere deres ønsker. Derfor har Folkeoplysningsudvalget blandet andet finansieret abonnement til Fritidsområdet og Landdistriktsområdet samarbejder også omkring Sundheds- og Foreningshus Gandrup, som rummer blandt andet en lægeklinik, sygepleje, Hals Arkiv og en vævekreds. Landsbyklynge Rundt om Hammer Bakker. Med udgangspunkt i Hammer Bakker, ønsker byerne i landsbyklyngen at skabe et fællesskab om udvikling af det geografiske område på tværs af samråd, foreninger og partnere i øvrigt. Projekt Aftenskoletilbud i Landdistriktet (se nedenfor). 9

10 Vi samarbejder med aftenskoler om at lægge flere kurser og aktiviteter i landdistrikterne. Projekt Aftenskoletilbud i Landdistriktet har bl.a. til formål, at sikre nye tilbud i landdistriktet og udnytte brugen af eksisterende faciliteter, samt at få folkeoplysningen til at spire, hvor den ellers har vanskeligt ved at gro, fordi antallet af deltagere ikke er stort nok, i forhold til at kunne etablere hold efter de gældende regler. Der kan ydes forhøjet tilskud med 5/7 af udgiften til lærer- og lederløn til almen undervisning og foredrag. Vi understøtter ideudvikling af nye aktiviteter og oplevelser inden for motionsområdet for lokalbefolkningen i landdistrikterne. Folkeoplysningsudvalget gør en stor indsats for at lave attraktive fritidstilbud for alle kommunens borgere. Dette sker blandt andet gennem: Projekt Aftenskoletilbud i Landdistriktet (se ovenfor). I Dokkedal er omklædningsrum omdannet til motionsrum på borgernes initiativ. Fjelleradhallen er overgået fra selvejende til kommunal hal. Vi er åbne over for dialog med borgere, der dyrker selvorganiserede aktiviteter. Udvalget understøtter gadeidræts- og kulturhuset GAME Streetmekka Aalborg som åbner i februar Husets primære målgruppe er selvorganiserede børn og unge. Derudover understøttes aktiviteter der synliggør selvorganiserede aktiviteter til events som for eksempel byfest i Aalborg Øst og Løvvangsområdet samt DGI Landsstævne

11 Vision 3 Frivillige Det vil vi Lette foreningernes administrative byrder så meget som overhovedet muligt. Gøre det mere attraktivt at være frivillig leder eller træner, f.eks. gennem et udbud af kurser og inspirationsarrangementer. Fritidspolitik Det gør vi Vi holder et introduktionskursus for nye foreninger to gange årligt. Her gennemgår vi de administrative procedurer. Status - det har vi gjort Der afholdes årligt to generelle introduktionskurser til folkeoplysningsområdet, dog ikke i Vi styrker kommunikationsindsatsen, så den opleves endnu mere relevant for den enkelte modtager. Foreningerne modtager målrettede informationsmails via bookingsystemets kommunikationsmodul. Vi understøtter initiativer, der kan gøre administrationen i foreningslivet nemmere, f.eks. ved at yde tilskud til et administrationssystem og til de første to års drift af systemet. Foreninger har mulighed for at få tilskud til kurser i foreningernes administrationssystemer. Der er beskrevet en vejledning til kassererposten, som er på Aalborg Kommunes hjemmeside. Vi arrangerer flere lokale kurser for foreningsledere og trænere. Det sker i samarbejde med landsorganisationerne. Gennem Bevæg dig for livet understøttes kompetenceløft og foreningsudvikling i foreningerne. Der er afholdt bestyrelseskurser for foreninger, halbestyrelser, aftenskoler mv. 11

12 Vision 4 - Partnerskaber Det vil vi Vi vil skabe partnerskaber mellem det offentlige, det private erhvervsliv og fritidslivet med henblik på at løse velfærdsopgaver med respekt for foreningslivets egenværdi og de frivilliges arbejdsvilkår. Fritidspolitik Det gør vi Vi opsøger foreninger, aftenskoler og andre samarbejdspartnere med henblik på at etablere relevante partnerskaber om velfærdsopgaver. Status - det har vi gjort Med respekt for de folkeoplysende foreningers egenværdi samarbejder vi med organisationer, andre kommunale enheder, landsorganisationer mv. for at styrke fritidslivet i Aalborg Kommune. I øjeblikket beskæftiger vi os med: DBU-projektet: Aalborg Kommune, DBU Jylland og en række lokale fodboldklubber er gået sammen om at sætte fokus på sundhed, social inklusion samt børn og unge. Projektet har yderligere afledt samarbejde med Aalborg Sundhedscenter, Sprogcenter Aalborg, folkeskoler mv. Projekt Fremfærd i Velfærd. Samarbejde med KL, Aalborg Sundhedscenter og Nørresundby Idrætscenter. Landsbyklynge Rundt om Hammer Bakker. Sundheds- og Foreningshus Gandrup. GAME Streetmekka Aalborg. Bevæg dig for livet. Vi arbejder for, at foreningerne bliver en integreret del af skolernes hverdag med fokus på læring, trivsel og sundhed. Gennem playmakerordningen udarbejdes i samarbejde med foreninger forløb til kommunens skoler, så de lever op til de forenklede fællesmål - og med stort fokus på trivsel og læring. Samarbejdet mellem forening og skole skal være bæredygtigt. 12

13 For at udbygge samarbejdet og forståelsen for parternes kompetencer afholdes en årlig samling for lærere og pædagoger med fokus på samarbejdet med foreningslivet. Foreningerne tilbydes også et årligt kursus med fokus på læring og kvalitet i tilbuddene til skoler. Vi arbejder for, at aftenskolerne i endnu højere grad end i dag medvirker til at præge den offentlige debat og styrke befolkningens samlede kompetenceløft. Aftenskoleområdet blomster i Aalborg Kommune og de bidrager væsentligt til kommunens fritidsudbud: Udviklingsprojekt om at øge mental sundhed i Ved at nedbringe egenbetalingen til en række aktiviteter udvikles et forløb der forhåbentligt på sigt vil medvirke til at øge mental sundhed i Aalborg Øst. Projekt Aftenskoletilbud i Landdistriktet Tværfaglige netværksgrupper med fokus på tilbud efter endt rehabilitering fx kræft, KOL og osteoporose. Aalborgmodellen. Vi støtter foreninger, der indgår i samarbejde om kulturaktiviteter og events. Afvikling af Equitour 2017 i Uggerhalne med stor inddragelse af frivillige fra lokalområdet. DGI Landsstævne

14 Vision 5 Faciliteter Det vil vi Understøtte bæredygtig anvendelse og drift af både kommunalt ejede og private faciliteter, der modtager kommunale tilskud. Sikre fritidslivet egnede rammer og skabe en fleksibel anvendelse, så fritidsfaciliteter udnyttes bedst muligt og af så mange som muligt. Fritidspolitik Det gør vi Vi skærper de økonomiske incitamenter for at reducere forbrugsudgifter i foreningslokaler. Det sker med en ny model for lokaletilskud til foreninger: 74 % i tilskud til faste udgifter og 65 % i tilskud til forbrugsudgifter. Status - det har vi gjort Modellen er realiseret. Vi yder tilskud til energirenovering på 90% af udgifterne. Projekterne kræver godkendelse af Fritidsområdet. I perioden 2014 til 2017 har der været en ramme på kr. til rådighed til energitiltag. Midlerne er fordelt på 38 idrætsforeninger, 13 korps inklusiv hytter, 12 idébetonede foreninger, 3 aftenskoler og 8 kommunale klubhuse/idrætshaller. I samarbejde med Skoleforvaltningen arbejder vi på at udvikle fleksible modeller for optimal anvendelse af idrætsfaciliteter i tidsrummet kl på hverdage. Der er indgået aftale med Skoleforvaltningen om en række skoler, som afgiver haltid til foreninger i dagtimerne. 14

15 Vi ændrer aftenskolernes lokaletilskudsregler, så de bliver afhængige af aktivitet i stedet for facilitet. Fremover gives der tilskud pr. afholdt aktivitetstime. Den nye tilskudsordning indføres gradvist. Retningslinjer behandles politisk i december Vi analyserer på brugen af indendørs og udendørs faciliteter med henblik på at optimere udnyttelsen og få et bedre overblik over behov for renovering, udbygning og nybygning. Folkeoplysningsudvalget er opsøgende, når forskningsinstitutioner mv. laver projekter, som vedrører udvalgets arbejdsområde. Vi deltager blandt andet i et forskningsprojekt på Syddansk Universitet Fremtidens Idrætsfaciliteter drift, ledelse og organisering. Projektet har til formål, at kortlægge fritidsfaciliteternes fysiske tilstand og få større indblik i brugernes tilfredshed med faciliteterne. I samarbejde med Aalborg Universitet er der gennemført en automatisk kapacitetsanalyse af 40 idrætshaller. I øjeblikket gennemføres der automatisk kapacitetsanalyse af kommunens kunstgræsbaner. Vi understøtter også faciliteter til selvorganiserede aktiviteter. I 2018 åbner GAME Streetmekka Aalborg, som er en indendørs gadeidrætsog kulturfacilitet, der skal danne ramme om blandt andet selvorganiserede børne-/ungeaktiviteter. Gadeidrætsgruppen Concrete Culture har en ugentlig haltid i Nordkraft. Etablering af parkour-anlæg i Vestre Fjordpark på brugernes initiativ. 15

16 December 2017