I dette hæfte findes de samlede kvalitetsstandarder og serviceniveauer 2017 for myndighedssektionen i Handicap- & psykiatriafdelingen

Transkript

1 I dette hæfte findes de samlede kvalitetsstandarder og serviceniveauer 2017 for myndighedssektionen i Handicap- & psykiatriafdelingen

2 Indhold Indledning... 3 Principper for den gode sagsbehandling... 3 Den aktive borger... 3 Sagsbehandling i forbindelse med afklaring af behov for hjælp... 4 Sagsbehandlingstider... 4 Oplysningspligt... 5 Aktindsigt... 5 Klageadgang... 6 Kvalitetsstander for Handicap- & psykiatriafdelingen Politisk godkendelse af de samlede kvalitetsstandarder:... 6 Kvalitetsstandarder... 7 Kvalitetsstandard for merudgifter børn... 7 Serviceniveau for dækning af nødvendige merudgifter, jf. servicelovens Kvalitetsstandard for tabt arbejdsfortjeneste Kvalitetsstandard for afløsning og aflastning Kvalitetsstandard for Socialpædagogisk bistand Kvalitetsstandard for vedligeholdelsestræning på børneområdet Kvalitetsstandard for Ledsageordning Kvalitetsstandard for merudgift voksne Serviceniveau for dækning af nødvendige merudgifter, jf. servicelovens Kvalitetsstandard for beskyttet beskæftigelse Kvalitetsstandard for aktivitets- og samværstilbud Kvalitetsstandard for midlertidig botilbud efter almenboliglovens 105 inklusiv socialpædagogisk støtte efter servicelovens Kvalitetsstandard for midlertidig botilbud Kvalitetsstandard for længerevarende botilbud Kvalitetsstandard for Borgerstyret Personlig Assistance (BPA) Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 2 af 95

3 Indledning Kvalitetsstandarderne i dette hæfte indeholder beskrivelser af Handicap- & psykiatriafdelingens serviceniveau indenfor servicelovens område. Kvalitetsstandarderne skal derfor give borgere og pårørende i Thisted Kommune et overblik over de ydelser kommunen kan give til borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne og/eller sociale problemer. Principper for den gode sagsbehandling Sagsbehandleren der visiterer eller bevilger indsatser med borgeren, skal arbejde ud fra en individuel tilgang og ud fra et helhedssyn, hvor borgers ressourcer og deltagelse er fundamental i mødet med borger og evt. pårørende. Følgende principper bør være styrende i den daglige praksis: Tag afsæt i borgers ressourcer og spørg til borgers mening og vurdering af egen situation Arbejde ud fra en helbredsorienteret indsats, samt at der er sammenhængskraft mellem afdelingerne og forvaltningerne Levere god service for borgeren med udgangspunkt i Thisted Kommunes værdigrundlag: respekt, ordentlighed, troværdighed, tryghed, loyalitet Sørg for optimal kommunikation, information, rådgivning og vejledning i et sprog, som borger kan forstå Udred, beskriv, vurder og test borgers funktionsevne i samarbejde med borger, pårørende og evt. andre fagprofessionelle Sikre, at indsatsen er individuelt tilpasset borgerens ønsker, behov og livssituation Tydeliggør indsatsen for den enkelte borger At styrke borgerens indflydelse på sagsbehandlingen og dermed bidrage til retssikkerheden Levere høj faglig kvalitet i sagsbehandlingen hvor borgerinddragelse er i fokus Udarbejde en så letforståelig og kort afgørelse som muligt Juster og tilpas indsatsen undervejs i overensstemmelse med borgers ønsker, vurderinger og situation samt resultater fra evalueringer undervejs Sørg hele tiden for at borger er tryg, forstår, oplever sammenhæng og meningsfuldhed og i øvrigt føler sig som ligeværdig ekspert i eget liv Evaluer og dokumenter hvert møde sammen med borger Følg op og revurder på borgers mål. Afslut i samarbejde med borger Lær af evalueringen til at forbedre udviklingen af borgerforløb generelt Den aktive borger De fundamentale ingredienser i et godt liv er aktivitet og deltagelse i samfundet. Kommunen er til for borgerne og der skal tages udgangspunkt i borgers behov før det offentliges. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 3 af 95

4 Vi prioriterer, at borgers egen aktive indsats er fundamental, så borgeren gennem støtte, træning og hjælp til selvhjælp, opnår størst mulig frihed og livskvalitet i stedet for passiv afhængighed. Sagsbehandling i forbindelse med afklaring af behov for hjælp Henvendelser til Handicap- & psykiatriafdelingen om rådgivning og vejledning og/eller ansøgning om støtte kan komme fra borgeren selv, pårørende, naboer, borgerens læge, sygehus eller andre, som vurderer, at en borger har behov for hjælp. Ved alle henvendelser vil en visitator i Handicap- & psykiatriafdelingen tage stilling til, om der skal sættes en sagsbehandling i gang. I første omgang vil der blive afholdt et afklarende møde mellem borgeren og visitatoren. Borgeren kan vælge at have en pårørende eller bisidder med til mødet. Ved første samtale mellem borgeren og visitatoren yder visitatoren råd og vejledning, og visitatoren orienterer borgeren om proceduren for sagsbehandlingen, og hvornår der kan forventes en afgørelse. Såfremt visitatoren vurderer, at borgeren har behov for støtte fra Handicap- & psykiatriafdelingen, vil borgerens sag blive visiteret til en sagsbehandler. Ved ansøgninger om støtte skal der foretages en udredning af borgerens situation, og sagsbehandleren foretager en konkret og individuel vurdering af borgerens behov for støtte. Som metode for udredning af sagen anvendes Voksenudredningsmetoden, i daglig tale kaldet VUM. Det er en metode, som er udviklet af Socialministeriet og Kommunernes Landsforening. I akutte tilfælde kan der iværksættes akut hjælp og støtte, inden udredningen er gennemført. Borgeren vil altid modtage en skriftlig afgørelse på ansøgninger om støtte. Afgørelsen indeholder oplysninger om formål, og mål for den bevilgede ydelse. Målene er aftalt sammen med borgeren. Sagsbehandlingstider Kommunen skal fastsætte frister for, hvor lang tid der må gå, fra Thisted Kommune modtager en ansøgning, og indtil der skal være truffet en afgørelse. Thisted Kommune skal: - Behandle en ansøgning om hjælp så hurtigt som muligt - Fastsætte en generel frist for, hvornår der skal være truffet en afgørelse. Fristerne kan afhænge af den konkrete sag - Give borgerne besked, hvis fristen i en konkret sag ikke kan overholdes - Oplyse om hvilke frister, som er gældende i kommunen Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 4 af 95

5 Sagsbehandlingstiderne er generelle. Det betyder, at kommunen behandler ansøgninger om hjælp så hurtigt som muligt. Det betyder også, at der kan være særlige situationer, hvor den fastsatte sagsbehandlingstid ikke kan overholdes. Hvis dette sker, vil ansøger blive oplyst om grunden til at fristen ikke kan overholdes. Det vil endvidere blive oplyst, hvornår afgørelsen forventes at blive truffet. Handicap- & psykiatriafdelingen Børn Visitation til Kumlhøj fritidshjem (servicelovens 32) Visitation til Kumlhøj Børnehave (servicelovens 32) - inkl. 50-undersøgelse Merudgifter (servicelovens 41) Tabt arbejdsfortjeneste (servicelovens 42) Ledsageordningen (servicelovens 45) Børnefaglig undersøgelse ( 50 undersøgelse, lovbestemt frist) Anbringelse (servicelovens 52) inkl. 50- undersøgelse Visitation til Møllehuset (servicelovens 66, stk. 1 nr. 6) - inkl. 50-undersøgelse Afløsning og aflastning (servicelovens 84, jf. 44) Vedligeholdelsestræning (servicelovens 86, stk. 2, jf. 44) 20 uger 20 uger 8 uger 8 uger 8 uger 16 uger 20 uger 20 uger 8 uger 4 uger Handicap- & psykiatriafdelingen Voksne Råd og vejledning (servicelovens 12) Afløsning og aflastning (servicelovens 84) Socialpædagogisk bistand (servicelovens 85) Borgerstyret personlig assistance, BPA- ordningen (servicelovens 96) Ledsageordning (servicelovens 97) Merudgifter (servicelovens 100) Beskyttet beskæftigelse (servicelovens 103) Aktivitets- og samværstilbud (servicelovens 104) Visitation til midlertidig botilbud efter almenboliglovens 105 med socialpædagogisk støtte efter servicelovens 85) Visitation til midlertidig botilbud (servicelovens 107) Visitation til længerevarende botilbud (servicelovens 108) 4 uger 8 uger 10 uger 12 uger 8 uger 8 uger 8 uger 8 uger 10 uger 10 uger 10 uger Oplysningspligt Borgere, der modtager hjælp fra Thisted Kommune, har pligt til at oplyse kommunen om ændrede forhold, der kan have betydning for den hjælp borgeren modtager. Aktindsigt Borgeren har ret til aktindsigt i sin sag. Det kan ske ved, at borgeren retter henvendelse til sagsbehandleren, hvorefter der vil ske aktindsigt efter reglerne herfor. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 5 af 95

6 Klageadgang Såfremt en borger ikke er enig i Handicap- & psykiatriafdelingens afgørelse, kan der klages indenfor de gældende klagefrister på 4 uger efter borgeren har modtaget afgørelsen. Klagen skal være modtaget af kommunen senest ved kontortids ophør på fristens sidste dag. Kontortids ophør er mandag onsdag kl , torsdag kl og fredag kl Borgeren har mulighed for at klage både mundtligt og skriftligt, enten ved henvendelse eller indsendelse af klagen til Thisted Kommune. Kommunen vil genvurdere afgørelsen ud fra oplysningerne i borgerens klage. Hvis kommunen fastholder afgørelsen, vil klagen sammen med sagens øvrige akter videresendes til Ankestyrelsen til behandling. Kvalitetsstander for Handicap- & psykiatriafdelingen 2017 Kvalitetsstandarderne i dette hæfte er gældende fra d. 1. maj 2017 (Borgerstyret Personlig Assistance dog fra d. 10. oktober 2017), og vil blive revideret én gang årligt. Ændringer i serviceniveauet på de enkelte områder kræver en politisk beslutning. Politisk godkendelse af de samlede kvalitetsstandarder: Godkendt af Social- og Sundhedsudvalget på møde den 4. april 2017 som punkt 67 på nær kvalitetsstandarden vedr. Borgerstyret Personlig Assistance (BPA), som udvalget har godkendt på møde den 20. oktober 2017 som punkt 190. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 6 af 95

7 Kvalitetsstandarder Kvalitetsstandard for merudgifter børn Overskrift Dækning af nødvendige merudgifter - Børn Handicap og psykiatri Servicelovens 41 Lovgrundlag Servicelovens 41 Se lovtekst sidst i kvalitetsstandarden. Målgruppe Thisted Kommune foretager altid en konkret og individuel vurdering af, om et barn tilhører målgruppen for at modtage hjælp efter serviceloven. Den overordnede målgruppe for merudgiftsydelse jf. servicelovens 41 er børn og unge under 18 år, der har betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Merudgifter der kan søges efter bestemmelsen, er udgifter ved forsørgelsen i hjemmet. Dette betyder, at der skal være tale om egentlige forsørgelsesudgifter i hjemmet. Hvis barnet bor på en institution, vil disse udgifter være dækket efter andre bestemmelser, hvorfor servicelovens 41 alene finder anvendelse for børn der bor hjemme (hos forældre eller andre pårørende). Børn der er anbragt udenfor hjemmet er således ikke omfattet af personkredsen. Det er en betingelse, at den merudgift, der ansøges om dækning af, er en nødvendighed som følge af den nedsatte funktionsevne og at udgiften ikke kan dækkes efter anden lovgivning eller andre bestemmelser i serviceloven. Formål Det overordnede formål med ydelsen er, at forsørgere af børn og unge under 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne kan få kompensation for de merudgifter, de har som følge af deres barns funktionsnedsættelse. Formålet er endvidere at medvirke til: at børn og unge under 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne kan forblive i familien og Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 7 af 95

8 dermed undgå anbringelse på institutioner eller lignende, såfremt hensynet til barnets tarv tilsiger dette at familien kan leve så normalt som muligt på trods af og med barnets eller den unges nedsatte funktionsevne eller den kroniske eller langvarige lidelse at hindre at barnets eller den unges nedsatte funktionsevne eller kroniske eller langvarige lidelse forværres eller får andre og mere alvorlige følger Indhold og omfang Indholdet i ydelsen er økonomisk kompensation til dækning af nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse for børn med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Merudgifter er udgifter, som der ikke er i forbindelse med forsørgelsen i hjemmet af børn uden nedsat funktionsevne eller indgribende lidelse. Udmålingen af merudgifter Thisted Kommune tager altid udgangspunkt i ansøgerens sandsynliggjorte eller dokumenterede, nødvendige merudgifter. Ydelsen er skattefri og uafhængig af modtagerens indkomst og formue. Ved udmåling af tilskud gælder følgende: Tilskud til nødvendige merudgifter kan ydes, når de skønnede merudgifter udgør mindst kr. pr. år (2017-niveau). Tilskuddet fastsættes ud fra de skønnede merudgifter pr. måned og afrundes til nærmeste kronebeløb, der er deleligt med 100 Bevillingen er gyldig fra den 1. i måneden efter ansøgningstidspunktet, uanset sagsbehandlingstiden Som hovedregel medregnes alle udgifter i en månedlig udbetaling. Det bemærkes, at allerede afholdte udgifter ikke kan dækkes efter servicelovens 41. Visitation og sagsbehandling Hvis en borger i Thisted Kommune ønsker at søge om dækning af nødvendige merudgifter efter servicelovens 41, skal ansøgning ske via ansøgningsskema på Borger.dk. Selvom barnet i forvejen har en sag i Handicap- og psykiatriafdelingen, skal du alligevel benytte ansøgningsskemaet, da din sagsbehandler på den måde har det bedste grundlag for at starte sagen op. Ligeledes er de elektroniske ansøgninger en del af Thisted Kommunes digitaliseringsstrategi. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 8 af 95

9 Ved behandling af en ansøgning vurderer og beskriver sagsbehandler borgerens funktionsevne. Hvis barnet findes omfattet af målgruppen, vil sagsbehandleren efter samtykke og i samarbejde med ansøger indhente nødvendige lægelige oplysninger, og andre oplysninger til belysning af behovet. Det er vigtigt for sagsbehandlingen, at ansøger medvirker til korrekt belysning af sagen. Til sidst afklarer sagsbehandler, om ansøgeren skønnes at være berettiget til dækning af nødvendige merudgifter, jf. 41. Serviceniveau for sagsbehandling Thisted kommune har fastlagt et serviceniveau for ydelsen. Serviceniveauet forefindes efter denne kvalitetsstandard. Sagsbehandlingstiden er max. 8 uger. Hvem leverer? Thisted Kommune Medarbejder-kompetencer Det er barnets sagsbehandler der belyser sagen og træffer afgørelse. Opfølgning Ophør Særlige forhold Klage vejledning Der vil løbende ske opfølgning i sagen, dog mindst én gang årligt. Hvis du modtager merudgiftsydelse, har du pligt til at oplyse kommunen hvis dine forhold ændrer sig, således dine merudgifter bliver mindre. Du har pligt til at oplyse kommunen, hvis I har planer om at fraflytte kommunen. Merudgiftsydelse stopper automatisk når du fraflytter kommunen. Du skal selv sørge for at søge om merudgiftsydelse i den nye kommune. Det kan måske lette sagsbehandlingen i den nye kommune, hvis du medbringer dine sagsakter fra Thisted Kommune. Kontakt barnets sagsbehandler for at drøfte dette, og få en udskrift af de relevante akter. Bestemmelsen er subsidiær, således den kun kan benyttes hvis ikke behovet kan dækkes af andre bestemmelser. Hvis du er uenig i den afgørelse, som Handicap- og psykiatriafdelingen har truffet, kan du klage over afgørelsen inden fire uger efter modtagelsen af afgørelsen. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 9 af 95

10 Klagen skal være modtaget i kommunen senest ved kontortids ophør på fristens sidste dag. Kontortids ophør er mandag onsdag kl , torsdag kl og fredag kl Du har mulighed for at klage mundtligt eller skriftligt til: Thisted Kommune Handicap- og Psykiatriafdelingen Asylgade Thisted Telefon: Først behandler Handicap- og psykiatriafdelingen sagen igen for at vurdere, om klagen giver grund til hel eller delvis ændring af afgørelsen. I den forbindelse vil du få en genvurdering af sagen. Såfremt afgørelsen ikke ændres, eller kun ændres delvist, sender vi klagen samt sagens øvrige akter videre til behandling i Ankestyrelsen. Det vil lette behandlingen af sagen, hvis du i forbindelse med klagen beskriver så udførligt som muligt, hvorfor du er utilfreds med afgørelsen. Du er velkommen til at henvende dig til forvaltningen for at få afgørelsen uddybet. Adresser og kontaktmuligheder Thisted Kommune Handicap- og psykiatriafdelingen Asylgade Thisted Telefon: Mail: handicappsykiatri@thisted.dk Lovgrundlag Servicelovens 41 senest ved lovbekendtgørelse nr. 988 af d. 17. august Kommunalbestyrelsen skal yde dækning af nødvendige merudgifter ved forsørgelse i hjemmet af et barn under 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Det er en betingelse, at merudgifterne er en konsekvens af den nedsatte funktionsevne og ikke kan dækkes efter andre bestemmelser i denne lov eller anden lovgivning. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 10 af 95

11 Stk. 2. Udmålingen af ydelsen sker på grundlag af de sandsynliggjorte merudgifter for det enkelte barn, f.eks. merudgifter til individuel befordring og fritidsaktiviteter. Stk. 3. Beløbet til dækning af de nødvendige merudgifter kan ydes, når de skønnede merudgifter udgør mindst kr. pr. år (2015-niveau). Ydelsen fastsættes ud fra de skønnede merudgifter pr. måned og afrundes til nærmeste kronebeløb, der er deleligt med 100. Stk. 4. Hjælpen efter stk. 1 er betinget af, at kommunalbestyrelsens anvisninger med hensyn til pasning m.v. følges. Stk. 5. Social- og indenrigsministeren kan i en bekendtgørelse fastsætte nærmere regler om, hvilke udgifter der kan ydes hjælp til, og betingelserne herfor. Serviceniveau for dækning af nødvendige merudgifter, jf. servicelovens 41 Beskrivelsens indhold Denne beskrivelse af serviceniveauet for dækning af nødvendige merudgifter knytter sig til kvalitetsstandarden for Thisted Kommune. I kvalitetsstandarden gennemgås lovgrundlag, sagsbehandling og klagemuligheder. Dokumentet indeholder en ikke-udtømmende liste over udgifter, der kan bevilges merudgiftsydelse til. I tilfælde hvor borgere søger om merudgifter til andre ydelser end de beskrevne, vil sagsbehandleren lave en individuel vurdering af sagen. Forudsætningerne for beregningen fremgår af den afgørelse, som borgeren modtager. Dokumentet her indeholder desuden en negativ-liste, hvor det angives, hvilke udgifter der ikke kan dækkes som en nødvendig merudgift. Denne liste er heller ikke udtømmende, men omhandler de mest almindelige udgiftsposter, der gives afslag på. Det er vigtigt at pointere, at serviceniveauet er vejledende for udmålingen af merudgifter. Den endelige afgørelse om merudgifter vil altid bero på en konkret, individuel vurdering af borgerens sag. Generelle forudsætninger for nødvendige merudgifter Personkreds Servicelovens 41 beskriver at Kommunalbestyrelsen skal yde dækning af nødvendige merudgifter ved forsørgelsen i hjemmet af et barn under 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Det er en forudsætning, at merudgifterne er en konsekvens af den nedsatte funktionsevne og ikke kan dækkes efter andre bestemmelser i denne lov eller anden lovgivning. Med indgribende lidelse forstås, at lidelsen skal være af en sådan grad og karakter, at den har alvorlige følger i hverdagen. Med kronisk lidelse forstås tilstande, som fra tidspunktet fra de opstår, normalt vil vare livsvarigt eller i mange år. Med langvarig lidelse forstås, at lidelsen skønnes at være mindst i et år. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 11 af 95

12 Det sidste af ordlyden i bestemmelsen beskriver, at bestemmelsen er subsidiær. Dette betyder at ansøgeren kun kan få dækket merudgifter, der ikke kan dækkes efter andre bestemmelser i serviceloven eller anden lovgivning. Sandsynliggjorte udgifter Merudgiftsydelsen udmåles efter en konkret vurdering af ansøgerens sandsynliggjorte eller dokumenterede merudgifter ved forsørgelsen af barnet. At merudgifterne skal være sandsynliggjorte eller dokumenterede betyder, at kommunen ikke kan kræve dokumentation for afholdelsen af udgifterne, men at sagsbehandleren skal udøve et skøn omkring, om det er sandsynligt, at ansøgeren har udgifterne, hvis ikke de er dokumenterede. Der skal laves et overslag over omfanget af de behov, som barnet efter al sandsynlighed vil få i det kommende år, og hvad det medfører af merudgifter. Hvis ansøger kan dokumentere udgifterne, f.eks. ved at fremvise kvitteringer på det seneste års forbrug, vil det selvfølgelig være en fordel i forhold til sagens behandling. Minimum for skønnede udgifter Det er en betingelse for at få dækket merudgifter, at udgifterne som minimum udgør 4.752,- årligt (2017-niveau). Hvis ikke der er sandsynliggjorte udgifter på 4.752,- eller derover, vil sagen blive afgjort med et afslag som følge af, at minimumsgrænsen ikke er nået. Udgiftstyper Det gælder for alle merudgifter, at det skal være udgifter, som er begrundet i barnets funktionsnedsættelse. Det skal samtidig et krav, at merudgiften er nødvendig. Dette betyder, at det skal være nødvendigt at afholde udgiften i forbindelse med barnets forsørgelse. Thisted Kommune anbefaler, at ansøgeren så vidt muligt selv tager del i at sandsynliggøre de udgifter, der ansøges dækket som nødvendige merudgifter. Det kan f.eks. være at fremskaffe oplysninger fra egen læge og evt. specialister til belysning af et behov. Der kan også være tale om videnskabelige undersøgelser mv. Generelt for beregningen af nødvendige merudgifter For at kunne beregne beløbet til dækning af den nødvendige merudgift er der i hovedtræk to forhold, der skal være afklaret: Hvad er udgiften til det, som sagsbehandleren vurderer som nødvendigt med udgangspunkt i kommunens serviceniveau og en konkret vurdering Hvad er den almindelige udgift i forbindelse med forsørgelsen af et barn uden funktionsnedsættelse Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 12 af 95

13 Det er vigtigt at gøre opmærksom på, at merudgifter kun dækkes med det beløb, som kan sandsynliggøres vil være en merudgift. Som ansøger har du altså selv et ansvar for at sandsynliggøre udgifterne. Nedenfor gennemgås Thisted Kommunes fastlagte serviceniveau på en del af de områder, hvor en udgift i nogle tilfælde kan indregnes i en samlet merudgift. Det er vigtigt at være opmærksom på, at udgifterne for de enkelte punkter indgår i en samlet udgift, der kun kan dækkes efter bestemmelsen om merudgiftsydelse, hvis det samlede beløb på et år er minimum kr. (2017- niveau). Bemærk, at det for alle punkter gælder, at der skal foretages en konkret vurdering om borgeren er berettiget til dækning af hver enkelt udgift. Merudgift Medicin Befordring Bemærkninger Nødvendige merudgifter til medicin kan efter en konkret vurdering indregnes. Der kan udelukkende dækkes udgifter for medicin, der ikke dækkes af anden lovgivning som eksempelvis kronikertilskud efter Sundhedsloven. Ansøger har selv ansvaret for at have undersøgt og ansøgt efter andre bestemmelser, før der ansøges efter 41. Der er to måder, hvorpå befordring efter en konkret vurdering kan blive en nødvendig merudgift, som kan søges indregnet. Befordring til kontrol og behandling i sundhedsvæsnet Kontrol og behandling, der er ordineret af sundhedsvæsnet, kan være omfattet, når merudgiften ikke dækkes efter anden bestemmelse i Serviceloven eller anden lovgivning. Befordring på mere end 50 km dækkes af Region Nordjyllands kørselskontor. Særbefordringer, som bestilles af sygehuset dækkes af Region Nordjyllands kørselskontor. Behovet for kontrol og behandling skal være begrundet i barnets funktionsnedsættelse. Hvis dette krav er opfyldt, dækkes hele den beregnede udgift til billigst mulige befordring. Der henvises til principafgørelse Omkostningerne beregnes efter følgende metode: Bil: Afstand x takst x forventet antal rejser pr. år = årlig merudgift Offentlig befordring: Pris pr. rejse x forventet antal rejser pr. år = årlig merudgift Taksten for befordring i bil er statens lave takst på 1,93 kr./km (2017- takst). Prisen pr. rejse med offentlig befordring indhentes på Merudgifter i forbindelse med almindelige lægebesøg, der ikke skyldes barnets funktionsnedsættelse, kan indgå i beregningen, jf. nedenstående om almindelig befordring. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 13 af 95

14 I de tilfælde, hvor barnet benytter muligheden for frit sygehusvalg, er det kun den nødvendige udgift, svarende til befordringen til det nærmeste sygehus, der tilbyder behandlingen, der kan dækkes som en merudgift. Befordring i forbindelse med eksempelvis tilpasning af hjælpemidler skal søges dækket, jf. Hjælpemiddelbekendtgørelsen. Almindelig befordring Behovet for almindelig befordring afspejler det behov, som andre (uden funktionsnedsættelse og i samme livssituation) også har for at komme omkring. Andre børn, uden funktionsnedsættelse, har også behov for at komme omkring. Derfor kan der kun i merudgiftsydelsen indregnes den forskel i pris, der er begrundet i barnets funktionsnedsættelse. Ansøger skal for det første sandsynliggøre, at funktionsnedsættelsen medfører et behov for at benytte andre befordringsmidler end det billigste. Der henvises til Principafgørelse For det andet skal ansøgeren sandsynliggøre at ville have benyttet et billigere befordringsmiddel, hvis barnet var i stand til det. Forskellen mellem prisen på den anvendte befordring og den befordring, som ansøgeren ville have anvendt, hvis ikke barnet havde haft en funktionsnedsættelse, kan dækkes som merudgift. Forskellen beregnes efter følgende metode: (Afstand x forbrugt takst) (afstand x forventet takst uden funktionsnedsættelse) = merudgift. Hvis enten den forbrugte eller den forventede takst er offentlig befordring, beregnes udgiften ved at finde den billigste rejse med rejsekort og forventet rabattrin på Ansøgers almindelige befordringer i løbet af et år udregnes ved denne metode, og den samlede årlige forskel kan indregnes som merudgift. Antallet af de forskellige ture opgøres i samarbejde mellem borger og sagsbehandler med udgangspunkt i det beskrevne serviceniveau. Antallet af ture/rejser af forskellige typer er som udgangspunkt fastlagt af Kommunalbestyrelsen i Thisted Kommune ud fra, hvad der betragtes som normalt for andre. De politisk fastlagte antal er følgende: - Fritidsaktiviteter i nærområdet (indenfor 20 km): 1 gang om ugen - Personlig pleje (fx frisør, fodterapeut eller kiropraktor): 1 gang om måneden - Almindelige lægebesøg: 2 gange om året - Besøg hos familie/venner eller andre aktiviteter i nærområdet (indenfor 20 km): 1 gang om ugen - Besøg hos familie/venner eller andre aktiviteter udenfor nærområdet: 4 gange om året Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 14 af 95

15 Biludgifter Som udgangspunkt kan der ikke efter merudgiftsbestemmelserne ydes støtte til udgifter på en bil. Hvis ansøgeren modtager statens befordringstakst for befordring på baggrund af barnets funktionsnedsættelse, er udgifter til brændstof, dæk og vedligeholdelse allerede dækket via denne takst. Der henvises til bekendtgørelse fra skatterådet. Der kan dog være ganske særlige tilfælde, hvor udgiften til betaling af eksempelvis forsikring af bilen eller brændstofforbrug (kun hvis der ikke ydes befordringstakst) kan indregnes. Det gælder hvis enten: 1. ansøgeren ikke ville have haft bil, hvis ikke det var på grund af barnets funktionsnedsættelse eller 2. den bil ansøgeren har koster mere, end den bil som det skønnes ansøgeren ville have haft, hvis ikke barnet havde en funktionsnedsættelse. I forhold til forsikringer er det i disse tilfælde differencen i forhold til en almindelig bil, der kan dækkes. I forhold til benzinforbrug, kan der kun ydes difference, således det svarer til Skatterådets beregninger af befordringstakst. Dette betyder, at såfremt bilen kører mindre end 15,2km/l, kan der ydes differencen op til de 15,2km/l, som er EU-norm. Der henvises til Bekendtgørelse om Skatterådets satser for 2017 vedrørende fradrag for befordring. I forbindelse med udgifter til Handicapbil kan der ikke ydes merudgiftsydelse til: - Afdrag - Grønne afgifter - Reparation af handicapindretninger i bilen Udgifter til sport og fritid Såfremt det må antages, at et ikke-handicappet barn på samme alder og i samme livssituation ville have en sports- eller fritidsaktivitet, foretages en beregning af, hvilke eventuelle merudgifter ansøgeren efter en konkret vurdering kan få dækket i forbindelse med barnets udøvelse af sports- og fritidsaktiviteter. Det er en forudsætning, at mulighederne for at dyrke andre former for sport, hvor merudgifter ikke er nødvendige, er meget begrænsede af den nedsatte funktionsevne. Udgifter til dyrkning af handicapsport på eliteniveau dækkes ikke af Thisted Kommune som merudgiftsydelse, da det fra politisk side vurderes, at udøvelse af sport på eliteniveau er et livsstilsvalg, og ikke er en nødvendighed i forhold til at lede et normalt dagligdags liv som andre i samme alder og livssituation. SFO Udgifter til SFO kan indregnes efter en konkret vurdering, fx i tilfælde hvor barnet fortsætter i SFO frem til en højere alder, end andre børn normalt ville gøre, og dette er begrundet i funktionsnedsættelsen. Der henvises til principafgørelse Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 15 af 95

16 Barnepige Beklædning Ekstraordinært slid på tøj samt specialsyet/særlig tilrettet tøj Ekstra sengetøj, håndklæder mv. Ekstraudgifter til tøjvask Det er muligt efter en konkret vurdering, at indregne merudgifter til løn til en barnepige, når afløsningen ikke omfattes af servicelovens 84. Kommunens serviceniveau i forhold til 84 kan forefindes i kvalitetsstandarden der knytter sig til denne bestemmelse. Barnepige kan være omfattet af merudgiftsbestemmelsen i tilfælde af et ganske særligt behov, der ikke kan løses via afløsning eller aflastning. Hvis ansøgeren kan sandsynliggøre, at funktionsnedsættelsen medfører særlige udgifter i forhold til beklædning, kan udgiften efter en konkret vurdering dækkes indenfor nedenstående politisk vedtagne grænser. Udgiften kan efter en konkret vurdering indregnes, når ansøgeren har merudgifter til særligt tilrettet tøj, eller på grund af funktionsnedsættelsen har et ekstraordinært slid på sit tøj. Udgiften kan efter en konkret vurdering indregnes når barnet har brug for ekstra sengetøj, oftere udskiftning af dyne mv. Merudgifter i forbindelse med øget tøjvask kan efter en konkret vurdering indregnes, hvis ansøgeren kan sandsynliggøre hvor mange ekstra tøjvaske det årligt drejer sig om. Der kan ydes 8 kr. pr. ekstra vask. Ydelsen på 8 kr. pr. vask er udregnet af Energistyrelsen, og dækker udgiften for el, vand, sæbe og slid på maskinen. Såfremt ekstra tørring er nødvendig, kan der efter en konkret vurdering ydes 6 kr. pr. ekstra tørring. Ydelsen på 6 kr. er udregnet af Energistyrelsen og dækker udgiften for el og slid på maskinen. Boligen Flytning Indskud Husleje I forbindelse med et nødvendigt boligskifte kan der indregnes merudgiftsydelse jf. nedenstående. Udgifter i forbindelse med selve boligskiftet og indretning skal søges efter servicelovens 116. Merudgifter kan efter en konkret vurdering indregnes, hvis grundlaget for flytningen er barnets funktionsnedsættelse. Merudgift til indskud kan efter en konkret vurdering indregnes. Der kan alene søges om medudgiftsydelse for den del af indskuddet, som ikke kan dækkes af evt. tilbagebetalt indskud fra den tidligere bolig. Opgørelse af tilbagebetalt indskud fra tidligere lejebolig kan benyttes til at sandsynliggøre merudgiften. Såfremt ansøgerens familie er nødsaget til at flytte til ny og mere handicapvenlig bolig som følge af barnets funktionsnedsættelse, og den nye bolig har en højere husleje end den tidligere bolig, kan der efter en konkret vurdering ydes et tilskud, der svarer til differencen imellem den billigst mulige husleje i bolig beliggende indenfor borgerens normale boligområde, der er egnet til barnets funktionsnedsættelse, og familiens gamle bolig. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 16 af 95

17 Ekstra-udgifter Ekstra varmeudgift Ekstra forbrug af varmt vand Forhøjede forsikrings-udgifter Der kan således ikke ydes til difference, der begrundes i ønsket om at skifte område, i større beboelsesareal eller i andre ting der ikke kan begrundes direkte i barnets funktionsnedsættelse. Hvis ansøgeren kan sandsynliggøre, at funktionsnedsættelsen medfører særlige ekstra-udgifter, kan udgiften efter en konkret vurdering dækkes indenfor nedenstående politisk vedtagne grænser. Der kan efter en konkret vurdering i ganske særlige tilfælde ydes merudgiftsydelse til ekstra varme i hjemmet, såfremt ansøgeren kan sandsynliggøre, at den ekstra varme er en nødvendighed som direkte følge af barnets nedsatte funktionsevne. Det vurderes kun sandsynliggjort, at ekstra varme er en nødvendighed i tilfælde, hvor der foreligger et videnskabeligt belæg for nødvendigheden af den ekstra varme, og hvor det er lægeligt dokumenteret, at det konkrete barn har behovet. Der kan i ganske særlige tilfælde og efter en konkret vurdering ydes merudgiftsydelse til ekstra forbrug af varmt vand, såfremt barnets funktionsnedsættelse direkte medfører, at barnet bader oftere, eller et bad tager længere tid end det ville tage for andre uden funktionsnedsættelse. Det ekstra forbrug kan vurderes sandsynliggjort som en nødvendig merudgift i tilfælde, hvor der foreligger lægelig vurdering af, at barnets funktionsnedsættelse direkte medfører det ekstra vandforbrug. Såfremt ansøger kan sandsynliggøre det ekstra forbrug af varmt vand, kan forbruget indregnes med op til 4 kr./pr. bad. Udregnet på baggrund af Energistyrelsen. Der kan efter en konkret vurdering indregnes tilskud til at dække en forhøjet forsikringspræmie på en bil, hvis forhøjelsen ifølge forsikringsselskabet alene skyldes særlige indretninger som følge af barnets funktionsnedsættelse. Det er ikke muligt at få indregnet dækning af udgifter til ulykkesforsikring, idet en sådan ikke betragtes som en nødvendig merudgift ved den daglige livsførelse. Der henvises til Principafgørelser samt Merudgifter i forbindelse med ernæring Laktoseintolerance Undervægt/ Sondemad Merudgiftsydelse beregnes ud fra forskellen mellem almindelig kost og den kost som borgeren på grund af funktionsnedsættelsen har brug for. Specialkost kan indregnes som merudgift med op til den sats, der fremgår på Astma- og Allergiforeningens hjemmeside. Denne merudgift bliver årligt statsreguleret. Såfremt ansøgeren kan vise lægelig dokumentation for, at undervægt er en direkte følge af den funktionsnedsættelse, der søges merudgifter for at kompensere for, er det muligt efter en konkret vurdering at få indregnet udgifter til proteindrikke, proteinpulver, kulhydrattilskud mv. Der kan kun indregnes sondemad i merudgiftsydelse, når barnet kun lever delvist af sondemaden. Dette skyldes, at borgere der lever fuldt af sondemad får dækket 60 % igennem sygehusvæsenet, og de resterende 40 % ikke overstiger prisen for almindelig kost. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 17 af 95

18 Terminale borgere skal søge om dækning af udgifter til sondemad efter servicelovens 122 hos Visitationen. Diabetes Almindelig diabeteskost Hurtigtvirkende kulhydrater Når det er lægeligt dokumenteret, at barnet lider af insulinkrævende diabetes kan indregning af merudgifterne til kost ske ud fra lægens anbefalinger af antal KJ (kilojoule) dagligt, og de takster der er angivet på Diabetesforeningens hjemmeside. Børn med insulinkrævende diabetes er berettigede til dækning af merudgifter til kost, hvis lægen vurderer, at de enten vil komme i akut livsfare indenfor 24 timer, hvis de ikke får medicin, eller vil være i fare for at få en yderligere funktionsnedsættelse, hvis de ikke får medicin indenfor 48 timer. Der henvises til principafgørelse C Der tages udgangspunkt i Diabetesforeningens anbefalinger. Når diabetikere har lavt blodsukker, kan det behandles med hurtigtvirkende kulhydrater - typisk ved indtagelse af druesukker og juice. Der kan også være behov for at følge op med langsomt virkende kulhydrater i form af rugbrød eller lignende. De langsomt virkende kulhydrater dækkes af diabeteskosttaksten som beskrevet ovenfor som almindelig diabeteskost (se principafgørelse og ). Ovenstående gælder kun såfremt barnet er behandlet med insulin, dvs. ikke tabelet behandlet. Glutenallergi Eksempler på udgifter der ikke kan dækkes som merudgifter Glutenallergikere kan få dækket merudgiften til særlig kost efter en fast takst, der fremgår af Cøliakiforeningens hjemmeside. - Døråbner (servicelovens 116) - Nødkald abonnement (princip afgørelse og ) - Alle former for behandling(sundhedsloven) - Vedligeholdelse, reparation og nye dæk til kørestol (principafgørelse C-61-01) - Ketonstrimler (principafgørelse ) - Ortopædisk fodtøj (servicelovens 112) - Kanyleboks (principafgørelse ) - Spritservietter (principafgørelse Hjælpemiddelbekendtgørelsen) - Batterier (principafgørelse 80-10) - Blodsukkermåler (servicelovens 112) - Psykolog (sundhedsloven aktivlovens 82) - Rengøring (servicelovens 83) - Hjælpemidler og forbrugsgoder, samt driftsudgifter hertil (servicelovens 112) - Særlige beklædningsgenstande som f.eks. regnslag til kørestol, kørepose, hagesmæk og beskyttelsesbukser til svært inkontinente børn og unge (servicelovens 112) Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 18 af 95

19 Kvalitetsstandard for tabt arbejdsfortjeneste Overskrift Dækning af tabt arbejdsfortjeneste - Børn Handicap og psykiatri Servicelovens 42 Lovgrundlag Servicelovens 42 Se lovtekst sidst i kvalitetsstandarden. Målgruppe Familier med børn og unge med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Målgruppen for tabt arbejdsfortjeneste drejer sig om de tilfælde, hvor det er en nødvendig konsekvens af den nedsatte funktionsevne eller lidelse, at barnet eller den unge passes i hjemmet, og at det er mest hensigtsmæssigt, at det er moderen eller faderen, der passer det. Det kan f.eks. være: - børn og unge, som har et stort behov for pleje og overvågning, fordi de fysisk er svage eller ofte får sygdomsanfald, - børn og unge, som har et stort behov for tilsyn, fordi de ikke kan overskue konsekvenserne af deres handlinger og derfor risikerer at komme til skade eller at skade andre, - børn og unge, som sover meget uroligt eller sparsomt, så forældrene ofte skal tilse og hjælpe dem i løbet af natten, - børn og unge, som skal deltage i mange behandlinger og undersøgelser, - børn og unge, hvis sygdom er meget varieret med hensyn til kræfter, smerter og anfald, og det derfor må vurderes fra dag til dag, om barnet kan være i dagtilbud eller skole, - børn og unge, som på grund af nedsat immunforsvar eller stor sygdomsrisiko ikke kan være i et dagtilbud eller skole - hensynet til søskende kan også indgå, hvor behovet for forældrenes omsorg ikke kan tilgodeses på grund af ekstra opgaver i forhold til barnet med funktionsnedsættelsen eller den indgribende kroniske eller langvarige lidelse. Formål Formålet med bestemmelsen er at tilgodese, at børn og unge med nedsat funktionsevne eller kronisk eller langvarig lidelse har nogle særlige behov, som ud over at give merudgifter ved forsørgelsen Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 19 af 95

20 kan medføre tabt arbejdsfortjeneste, når barnet forsørges i hjemmet. Indhold og omfang Det er muligt at yde hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste fra nogle timer om dagen eller om ugen til dækning af en fuldtidsindtægt. Det afgørende er, hvor længe det er nødvendigt, at barnet eller den unge bliver passet i hjemmet, og at det er mest hensigtsmæssigt, at det er en af forældrene, der passer det. Der kan godt ydes hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste i en kortere periode, idet det er varigheden af den nedsatte funktionsevne eller lidelse, som er afgørende for at opnå denne ydelse og ikke varigheden af hjælpen Tabt arbejdsfortjeneste er en løbende ydelse, der udmåles på baggrund af den tidligere bruttoindtægt. Dog gælder der et loft over ydelsen på kr. om måneden (2017-sats). Visitation og sagsbehandling Hvis en borger i Thisted Kommune ønsker at søge om dækning af tabt arbejdsfortjeneste efter servicelovens 42, skal ansøgning ske via ansøgningsskema på Borger.dk. Dette gælder også selvom, at barnet i forvejen har en sag i Handicap- og psykiatriafdelingen, idet din sagsbehandler på den måde har det bedste grundlag for at behandle sagen. Ligeledes er de elektroniske ansøgninger en del af Thisted Kommunes digitaliseringsstrategi. Ved behandling af en ansøgning vurderer og beskriver sagsbehandler barnets funktionsevne. Hvis ansøgeren findes omfattet af målgruppen, vil sagsbehandleren efter samtykke og i samarbejde med ansøger indhente nødvendige lægelige oplysninger, og andre oplysninger til belysning af behovet. Det er vigtigt for sagsbehandlingen, at ansøgeren medvirker til korrekt belysning af sagen. Til sidst afklarer sagsbehandler, om ansøgeren skønnes at være berettiget til tabt arbejdsfortjeneste, jf. 42. Serviceniveau for sagsbehandling Beregning af tabt arbejdsfortjeneste sker altid efter en konkret og individuel vurdering, der foretages af barnets sagsbehandler. Sagsbehandlingstiden er max. 8 uger. Hvem leverer? Thisted Kommune. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 20 af 95

21 Medarbejder-kompetencer Opfølgning Ophør Særlige forhold Klage Det er barnets sagsbehandler der belyser sagen og træffer afgørelse. Sagsbehandleren følger løbende op på behovet for tabt arbejdsfortjeneste, dog mindst én gang årligt. Hvis du modtager tabt arbejdsfortjeneste, har du pligt til at oplyse kommunen hvis forholdene ændrer sig, så barnets behov for pasning i hjemmet bliver mindre. Du har pligt til at oplyse kommunen, hvis I har planer om at fraflytte kommunen. Din ydelse for tabt arbejdsfortjeneste stopper automatisk når du fraflytter kommunen. Du skal selv sørge for at søge om tabt arbejdsfortjeneste i den nye kommune. Det kan måske lette sagsbehandlingen i den nye kommune, hvis du medbringer dine sagsakter fra Thisted Kommune. Kontakt barnets sagsbehandler for at drøfte dette, og få en udskrift af de relevante akter. I servicelovens 42, stk. 2, fraviges kravet om, at barnet skal være forsørget i hjemmet som betingelse for tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med anbragte børns hospitalsbesøg, når moderens eller faderens tilstedeværelse på hospitalet er en nødvendig konsekvens af barnets funktionsnedsættelse, og tilstedeværelsen er det mest hensigtsmæssige for barnet. Barnets sagsbehandler kan vejlede yderligere herom. Hvis du er uenig i den afgørelse, som Handicap- og psykiatriafdelingen har truffet, kan du klage over afgørelsen inden fire uger efter modtagelsen af afgørelsen. Klagen skal være modtaget i kommunen senest ved kontortids ophør på fristens sidste dag. Kontortids ophør er mandag onsdag kl , torsdag kl og fredag kl Du har mulighed for at klage mundtligt eller skriftligt til: Thisted Kommune Handicap- og psykiatriafdelingen Asylgade Thisted Telefon Først behandler Handicap- og psykiatriafdelingen sagen igen for at vurdere, om klagen giver grund til hel eller delvis ændring af afgørelsen. I den forbindelse vil du få en genvurdering af sagen. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 21 af 95

22 Såfremt afgørelsen ikke ændres, eller kun delvist ændres, sender vi genvurderingen samt sagens øvrige akter videre til behandling i Ankestyrelsen. Det vil lette behandlingen af sagen, hvis du i forbindelse med klagen beskriver så udførligt som muligt, hvorfor du er utilfreds med afgørelsen. Du er velkommen til at henvende dig til forvaltningen for at få afgørelsen uddybet. Adresser og kontaktmuligheder Thisted Kommune Handicap- og psykiatriafdelingen Asylgade Thisted Telefon Mail: handicappsykiatri@thisted.dk Lovgrundlag Servicelovens 42 senest ved lovbekendtgørelse nr. 988 af d. 17. august Kommunalbestyrelsen skal yde hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste til personer, der i hjemmet forsørger et barn under 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse. Ydelsen er betinget af, at det er en nødvendig konsekvens af den nedsatte funktionsevne, at barnet passes i hjemmet, og at det er mest hensigtsmæssigt, at det er moderen eller faderen, der passer det. Stk. 2. Kravet i stk. 1 om, at barnet skal være forsørget i hjemmet, gælder ikke i forhold til de i stk. 1 nævnte børn, som er anbragt uden for hjemmet efter 52, stk. 3, nr. 7, i forbindelse med barnets hospitalsbesøg. Det er en betingelse, at moderens eller faderens tilstedeværelse på hospitalet er en nødvendig konsekvens af barnets funktionsnedsættelse, og at tilstedeværelsen er det mest hensigtsmæssige for barnet. Stk. 3. Ydelsen fastsættes på baggrund af den tidligere bruttoindtægt, dog højst med et beløb på kr. om måneden. Maksimumsbeløbet reduceres i forhold til den andel, de visiterede timer til tabt arbejdsfortjeneste udgør af den samlede arbejdstid. Der beregnes bidrag til pensionsordning, som udgør 10 pct. af bruttoydelsen. Bidraget kan dog højst udgøre et beløb svarende til det hidtidige arbejdsgiverbidrag. Kommunen indbetaler efter reglerne i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension ATP-bidrag af hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 22 af 95

23 Ydelsesmodtageren skal betale 1/3 af ATP-bidraget, og kommunen skal betale 2/3 af bidraget. Stk. 4. Social- og indenrigsministeren fastsætter nærmere regler om beregning og regulering af tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 3, herunder om beregning og indbetaling af bidrag til pensionsordning, og efter indstilling fra Arbejdsmarkedets Tillægspension regler om betaling af ATP-bidrag. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 23 af 95

24 Kvalitetsstandard for afløsning og aflastning Overskrift Afløsning og aflastning Voksne og børn Handicap og psykiatri Servicelovens 84 Lovgrundlag Voksne: Servicelovens 84 Børn: Servicelovens 84, jf. 44 Se lovtekst sidst i kvalitetsstandarden. Målgruppe Efter en konkret, individuel vurdering af behovet har kommunen mulighed for at tilbyde afløsning eller aflastning efter Servicelovens 84 til en ægtefælle, forælder eller andre pårørende, der passer en person med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne i hjemmet. Hjælpen efter 84 kan være en nødvendighed for, at familien kan passe personen i hjemmet. Formål Formålet med bestemmelsen er at tilgodese, at personer, der i hjemmet passer en pårørende med en funktionsnedsættelse skal have mulighed for at blive afløst eller aflastet, således det ikke bliver en for stor byrde for familien. Afløsning eller aflastning kan fx bruges til at familien får mulighed for at gøre andre ting end normalt, eller at familiens andre børn får tilgodeset deres behov for aktiviteter og nærvær, der ellers kan være begrænset af familiens situation med et handicappet familiemedlem. Indhold og omfang Bestemmelsen dækker over både afløsning og aflastning. Afløsning gives i hjemmet, mens aflastning gives uden for hjemmet, fx i form af tilbud om dag-, nat- eller døgnophold i plejehjem eller plejebolig. Visitation og sagsbehandling Hvis du ønsker at søge om afløsning eller aflastning efter servicelovens 84, skal ansøgning ske via ansøgningsskema på borger.dk. Selvom barnet i forvejen har en sag i Handicap- og psykiatriafdelingen, skal du alligevel benytte ansøgningsskemaet, da din sagsbehandler på den måde har det bedste grundlag for at starte sagen op. Ligeledes er de elektroniske ansøgninger en del af Thisted Kommunes digitaliseringsstrategi. Ved behandling af en ansøgning vurderer og beskriver sagsbehandleren familiens behov for hjælp efter servicelovens 84. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 24 af 95

25 Det er vigtigt for sagsbehandlingen, at ansøger medvirker til korrekt belysning af sagen. Serviceniveau for sagsbehandling I Thisted Kommune er serviceniveauet fastlagt således, at der er mulighed for til afløsning eller aflastning en weekend pr. måned. Efter en konkret og individuel vurdering kan der tages stilling til, om en families forhold kan begrunde, at der gives yderligere afløsning eller aflastning. Sagsbehandlingstiden er max. 8 uger. Hvem leverer? Thisted Kommune. Medarbejder-kompetencer Det er barnets sagsbehandler, der belyser sagen og træffer afgørelse. Opfølgning Sagsbehandleren følger løbende op på behovet for afløsning eller aflastning, dog mindst én gang årligt. Ophør Hvis der er iværksat afløsning eller aflastning, har du pligt til at oplyse kommunen, hvis forholdene ændrer sig, så familien ikke længere har samme behov. Du har pligt til at oplyse kommunen om det, hvis I har planer om at fraflytte kommunen. Særlige forhold Såfremt behovet ikke fuldt ud kan dækkes via afløsning eller aflastning, eller hvis I ikke er omfattet af bestemmelsen, er det muligt at søge om hjælp til pasning via bestemmelserne om merudgifter. Det kan eksempelvis være i tilfælde hvor pasning af et barn ikke er begrundet i familiens behov for afløsning, men hvor en barnepige koster mere end normalt pga. særlige kompetencer, der er nødvendige som følge af barnets funktionsnedsættelse. Klage Hvis du er uenig i den afgørelse, som Handicap- og psykiatri har truffet, kan du klage over afgørelsen inden fire uger efter modtagelsen af afgørelsen. Kvalitetsstandarder for Handicap- & psykiatriafdelingen, Thisted Kommune Side 25 af 95