Erfaring om udrulning af nye affaldsordninger i Vejle Kommune med et tvist af cirkulær tankegang 50 % genbrug inden 2022

Transkript

1 Erfaring om udrulning af nye affaldsordninger i Vejle Kommune med et tvist af cirkulær tankegang 50 % genbrug inden 2022 Af Yvonne Thagaard Andersen på Natur & Miljø 2017

2 Hvem er vi? Hvad kommer vi omkring i dag Tanker og politiske visioner for affaldsområdet i Vejle Kommune Nyt sorterings- og behandlingsanlæg med udgangspunkt i privat-offentligt samarbejde hvad er status og fremtidsplanerne nu? Nye affaldsordninger trådte i kraft april 2016, hvordan forløb udrulningen og hvad kan vi lære heraf? Målet er nået med øget genanvendelse hvordan er det lykkedes på så kort tid? Gevinsten for borgerne og lokalområdet

3 Hvem er vi?

4 Vejle Kommune i tal indbyggere Kundefordeling Parcel/stuehus/rækkehuse Etage ejendomme Sommerhuse Kolonihaver 710

5 Genbrugspladser og modtagelsesanlæg i Vejle Gl. Deponi, Omlastestation og Genbrugsplads Give, Egtved og Børkop Genbrugspladser Genbrugspladser (~ kunder/år) Administration / Behandlingsanlæg ( vejninger/år) Gl. deponi / Jordfyld Vejle Kommune

6 Administration og kundecenter Ca. 60 ansatte 26 medarbejdere i administrationen Produktion & anlæg Genbrugspladser 14 medarbejder på anlægget 20 medarbejder på genbrugspladserne

7 Tanker og politiske visioner for affaldsområdet i Vejle Kommune

8 Det startede i Tekst,hvor Vejles visionære tekniske direktør fik ideen til opførslen af et anlæg til separering af poserne til organisk og restaffald. En beholder til grønne og sorte poser Det optiske sorteringsanlæg blev indviet i 1989, og har været i drift frem til april 2016.

9 Gamle ordninger fra 1987 til 2016 Dagrenovation (opstart 1989) Optisk sortering af dagrenovation Ugentlig afhentning Beholderstørrelser 140 l/240 l/660 l Udlevering af grønne og sorte poser 2 gange årligt Storskrald (opstart 1988) Afhentes ved fortovsindsamling 13 gange Blå beholdere til blandet papir og pap Der hentes sorteret papir, pap, plast, metal, storskrald, problemaffald m.m. Haveaffald (Beholder indføres i 1997). Afhentes 13 gange årligt. Problemaffald Gul kasse 42 liter, afhentes 13 gange årligt

10 Tanker og politiske visioner AffaldGenbrug vil være innovative og på forkant med udviklingen. Vi vil være førende i omstillingen fra affald til ressourcer cirkulær økonomi. AffaldGenbrug vil være et lokomotiv for Vejle Kommunes image som en grøn, miljøbevidst og bæredygtig kommune. De valgte affaldsløsninger og rammer for AffaldGenbrug skal skabe engagement, stolthed og ejerskab blandt borgere, virksomheder, medarbejdere og interessenter og skabe en bæredygtig vækst i kommunen med innovative, fremtidssikrede samt energi- og miljørigtige løsninger og resultater.

11 Nyt sorterings- og behandlingsanlæg med udgangspunkt i privat-offentligt samarbejde hvad er status og fremtidsplanerne nu?

12 Etablering af samlet ressourcecenter Affaldsordninger Anlæg Anlæg til org. affald Anlæg til genanvendeligt (herunder tørt rest ) Og en del mere Etablering af fælles aktieselskab (L-548) Alle kommunale driftsopgaver på affaldsområdet indgår i selskabet. Placering Vejle Nord

13 Overordnet model godkendt på byrådsmødet 6. juni 2013 Der etableres, via udbud, et nyt stort fælles ressourcecenter lige vest for motorvejen i Vejle Nord, og Vejle Kommune etablerer i samspil med en privat aktør et fælles aktieselskab, som driver dette ressourcecenter og etablerer moderne sorteringsanlæg til bl.a. organisk såvel som tørt affald. Alle de nuværende driftsopgaver fra AffaldGenbrug på Vestre Engvej overdrages til selskabet, og ligeledes overføres driften af de øvrige 3 genbrugspladser til selskabet

14 Placering Vejle Nord

15 Principtegning til et unikt ressourcecenter for moderne affaldssortering

16 Overskriften / sektionsoverskri ft slået hjem af Kammeradvokaten

17 Der blev nedsat arbejdsgrupper som skulle se på hvilke muligheder vi så havde for et fremtidigt Ressource Center Hvad gør vi så?? 10 principper 1. Ressourcecenteret skal være fleksibelt og tilpasses samfundsudviklingen med fortsat fokus på øget genanvendelse 2. Centeret skal bidrage til udvikling og gerne skabe nye private arbejdspladser i området 3. Centeret skal placeres i Vejle N. 4. Brugerne af genbrugspladsen på centeret skal opleve højt serviceniveau (være nemt) og inspireres til ressourceudnyttelse 5. Ressourcecenteret skal drives af Vejle Kommune og indsamling af dagrenovation og slutbehandling af affald sker gennem private leverandører 6. Centeret indeholder, som min., de samme funktioner som i dag undtaget kompostering 7. Valg af løsning for etableringen skal ske med udgangspunkt i totaløkonomiske betragtninger og ikke blot anlægsudgifter Den 23. januar 2017 vedtog Natur- & Miljøudvalget 10. principper for det nye Ressource Center 8. Arkitektur anvendes aktivt som middel til at opnå optimale og nyskabende løsninger 9. Etableringen sker med fokus på miljøet og der bygges bæredygtigt (DGNB-certificeret) 10. Prisen for opførelsen af centeret skal ligge på et niveau, der gør, at forbrugerne oplever uændret, eller gerne lavere gebyrer som følge af etableringen

18 Nye affaldsordninger trådte i kraft april 2016, og målet er nået med øget genanvendelse hvordan er det lykkedes på så kort tid?

19 Nye affaldsordninger 4. april 2016

20

21 De nye ordninger

22 Kommunikation Intenst fra august 2015 og frem til opstart 4. april 2016 Beholdervalg - 9. september til den 9. oktober 2015 Etablering af Call Center med 7 eksterne vikarer til besvarelse af kundehenvendelser Events i alle større byer i kommunen i perioden på alle genbrugspladser Beholderudbringning 11. januar til den 11. marts beholdere udbringes i perioden Beholderhjemtagning fra den 4. april 2016 Hjemtagning af stk. beholdere Opstart 4. april 2016 Tidsplan - råskitse

23 Materiale til villa, parcel og rækkehuse: Kommunikation Alle kunder fik tilsendt et brev og en folder, hvori de kunne læse alt om de nye ordninger. Mulighed for at ændre beholdervalg via webmodul, mail, telefon og talon. Der blev etableret dedikeret tlf.nr., mailadresser m.m. Dedikeret website til nye ordninger med alt relevant information tilgængeligt Webmodul Folder

24 Kommunikation Der blev udarbejdet specifik materiale til fællesbebyggelser, kolonihaver

25 Beholdervalg 9. september 9.oktober 2015 Events: Fast udstilling på alle GP Alle beholdere udstilles Stander med FAQ Plakater Kaffe & kage Besøg i de 4 største byer Central placeret Alle beholdere udstilles Stander med FAQ Nøgleringe og bolsjer En rigtig god investering. Kunderne mødte talstærkt op og var meget interesseret.

26 Beholdervalg 9. september 9.oktober opkald, 287 mail og indsendte taloner i perioden Telefoniske åbningstider: Mandag onsdag: kl Torsdag: kl (normalt til kl ) Fredag: kl Lørdag: kl (normalt lukket) Hvad ringede kunderne ind om: Villa/parcel/rækkehuse: Kan den genanvendelige beholder vælges fra Hjælp til tastning af bestilling primært ældre Mangler deres kode til web-modulet. Brevet smidt ud. Fællesbebyggelser/kommunale institutioner/erhverv Hjælp til at designe den fremtidige løsning Ønske om besøg Hjælp til tastning af bestilling

27 Beholdervalg 9. september 9.oktober 2015 Læringspunkter: Brug ikke en talon som kommunikationsmiddel. Vi kontaktede 60% af de kunder der havde indsendt en talon efterfølgende. Giv ikke kunderne så mange valgmuligheder. Etabler en standardløsning til alle villa/parcel/rækkehuse, med mulighed for ændringer efter xx antal måneder. 190 L rumdelt beholder var tiltænkt ældre/enlige. Blev valgt af mange da den er billigere. Affaldet sidder fast, hvis affaldsmængden er for stor. Tidsforbruget på fællesbebyggelser og kommunale institutioner var markant højere end forventet. De foretog ikke selv et valg inden deadline, og måtte kontaktes efterfølgende. Den udvidede åbningstid torsdag til kl. 20, og lørdag fra kl blev ikke brugt af kunderne. De kontaktede os indenfor de normale åbningstider Underkend ikke kundernes behov for kontakt med forvaltningen

28 Beholderudbringning 11. januar 11. marts 2016 Beholderudbringning 11. januar til den 11. marts beholdere udbringes i perioden Alle med tag-id og adresselabel Leverandøren af beholderene var også ansvarlig for udbringningen Tysk datterselskab stod for den udførende del Ikke dansk talende personale på bilerne som aftalt i kontrakten Efter få dages kørsel fik vi en anmeldelse om carbotagekørsel Nyt udbringningsfirma oplæres og sættes ind i opgaven Forkerte klistermærker på stk. beholdere Efter få dages udbringning opdager vi at den genanvendelige beholder har fået påsat klistermærkerne forkert. Både udenpå og indeni beholderen. Alle udleverede beholdere (1.342 stk.) skulle om-mærkes. Alle leverede beholdere fra fabrikken skulle om-mærkes ( stk.) Produktionen skulle ændres fremadrettet Eksterne vikarer ansat til at skifte klistermærker

29 Beholderudbringning 11. januar 11. marts Læringspunkter: 2016 Kvalitetssikring Tæt opfølgning på udbringningen Dediker ressourcer hertil specielt i opstarten stk. skillerum var forkert monteret og skulle rettes op efterfølgende En del beholdere blev tagget med det samme id-nr. Korrekt brug af scannere m.m. 660L beholdere uden bundpropper Realistisk tidsplan for udbringningen Leverandøren afkortede udbringningsperioden med 8 uger Hold fast i egen første indskydelse Var hele tiden på bagkant ifht. udbringningen

30 Hjemtagning af stk. beholdere Stor logistisk opgave Meget tidskrævende opgave Efter sidste tømning byt til nyt info på gl. beholder Successiv kontakt til alle kunder om hjemtagning. Mange kunder havde ikke sat beholderen ud til afhentning. Genbesøg på adressen var påkrævet Kunderne ville gerne have afhentet deres beholdere hurtigt Overskriften / sektionsoverskri ft Læringspunkter: Lav indsamlingsperioden så kort som muligt Undgår at beholderen fortsat bruges Undgår at kunderne ringer og rykker for hjemtagelsen Tæt opfølgning på leverandøren Hav elastik i tidsplanen i kommunikationen med kunderne. Eks. beholderen hjemtages i tidsrummet 4. april 14. april

31 Opstart 4. april 2016 Genåbning af Call Center med 6 eksterne vikarer Ugen før opstart genåbnede Call Centret, så vi var klar til at tage imod kundernes henvendelser. Pga. ustabil drift havde vi den første uge opkald Enkelte dage tæt på 800 opkald Call Centeret blev lukket ned ultimo juni md. Dog havde vi stadig ekstra ressourcer tilknyttet kundecentret, da antallet af daglige opkald var højere end normalt.

32 Målet er nået med øget genanvendelse hvordan er det lykkedes på så kort tid?

33 Mange muligheder Tæt dialog med AffaldGenbrug Nedgravede affaldsløsninger Borgerinvolvering på Rådhustorvet i Vejle

34 Resultater Miljøministeriets mål i 2022, er en genanvendelsesprocent på 50 Marts 2016 Januar % 57 % Stigning i indsamlet affald fra 2015 til 2016

35 Husstandsindsamling Stigning /fald % Papir/karton Organisk Plast Restaffald fra dagrenovation Metal ,3

36 Ton Dagrenovation Jan Feb Marts April Maj Juni Juli August Septem ber Oktober Novem ber Organisk Restaffald Organisk Restaffald Decemb er

37 Ton Udsorteret organisk affald og restaffald 2500 Udvikling i affaldsmængder Jan Feb Marts April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Jan Feb Marts Organisk Restaffald I Vejle udsorterer vi lige nu 60 % af de 125 kg. madaffald en borger producerer pr. år

38 % Genanvendelsesprocent 57,1 57,9 56,7 57,0 56,8 56,5 55,5 51,9 51,3 51,2 48,9 46,8 47,6 45,6 44,3 42,9 40,7 31,7 Jan Feb Mar Apr Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

39 Genanvendelsesprocent Genanvendelsesprocent apr-15 maj-15 jun-15 jul-15 aug-15 sep-15 okt-15 nov-15 dec-15 apr-16 maj-16 jun-16 jul-16 aug-16 sep-16 okt-16 nov-16 dec-16 H01-Dagrenovation (restaffald) H02-Organisk affald H03-Forbrændingsegnet affald H05-Papir inkl. Aviser H06-Pap H07-Glas H08-Plast H09-Emballage papir H10-Emballage pap H11-Emballage glas H12-Emaballage metal H13-Emballage plast H15-Træ H19-Jern og metal H27- Storskrald H30-Emballage træ Genanvendelsesprocent

40 Er borgerne med på udsortering Borgerundersøgelser viser, at de fleste borger gerne vil sortere deres affald, enten fordi de er idealister, eller fordi de blot gør, som de bliver bedt om. Endelig vil en stor gruppe gerne sorterer affald, hvis det er nemt, mens det kun er en lille gruppe, der er ligeglad. Hver borger producerer ca. 125 kg madaffald om året. Heraf vil % typisk kunne indsamles i en særskilt ordning for madaffald. Vi udsorterer i Vejle lige nu ca. 60 % ud af de 125 kg madaffald man gennemsnitlig producerer som borger pr. år. Det ses tydeligt i Vejle at borgerne kan og vil affaldssortering

41 Den gode historie vi kører på affald Forventer indsamlet ca tons organisk affald pr. år fra husholdningerne i Vejle kommune. Vi forventer at det kan udgøre ca. 96 m3 metan(naturgas)/ton organisk dagrenovation. Ca m3 metan(naturgas)/år. PT er rejekt mængder ca % som går til forbrænding.

42 Hvad skal man være særlig opmærksom på inden og undervejs

43 Nye affaldsordninger mange overvejelser Skillerum Beholdere i bybilledet Udrulning i etaper Skel/stand Funktionalitet Låg i låg Fællesbebyggelser Farve på beholder Udbud Beholderdesign Beholdervalg Kunden i centrum Udlevering af poser Beholderudbringning Kundeinvolvering Uddannelse af medarbejdere Tømmefrekvens Kommunikation Beholderhjemtagning Sammensætning af fraktioner

44 Tak for jeres tid Yvonne Thagaard Andersen AffaldGenbrug Vestre Engvej Vejle T: M: