Østermark I/S Tingvejen Gjern. 6. december Skift i Dyretype på Skellerupvej 75, 8600 Silkeborg

Transkript

1 Østermark I/S Tingvejen Gjern 6. december 2017 Skift i Dyretype på Skellerupvej 75, 8600 Silkeborg Afgørelse Silkeborg Kommune træffer efter godkendelsesbekendtgørelsen 1 29, stk. 1 hermed afgørelse om, at der kan ændres i dyreholdet i de eksisterende stalde, jf. tabel 1 nedenfor, på Skellerupvej 75, 8600 Silkeborg. Afgørelsen træffes i henhold til 29 i bekendtgørelse nr. 211 af 28. februar 2017 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug med tilhørende ændringer (gældende indtil 1. august 2017). I henhold til 64 i bekendtgørelse nr. 916 af 23. juni 2017 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (gældende fra 1. august 2017) skal anmeldelsessager efter færdigbehandles efter de hidtil gældende regler. Afgørelsen skal udnyttes senest 6 år efter, at denne er meddelt, jf. godkendelsesbekendtgørelsens 48, stk. 1 (bek. Nr. 916 af 23/06/2017). Endvidere følger der af bestemmelsen i samme bekendtgørelses 48, stk. 2, at hvis en afgørelse på grundlag af en anmeldelse ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. Beskrivelse af det anmeldte Silkeborg Kommune har den 27. juni 2017 modtaget anmeldelse om ændring af dyreholdet i de eksisterende stalde. Anmeldelsen omfatter derfor ikke bygningsmæssige ændringer, eller andre visuelle ændringer af husdyrbruget. Grænsen for IE brug i husdyrloven overskrides ikke i forbindelse med ændringerne. Dyreholdet ønskes ændret som vist i tabel 1 nedenfor. 1 Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 211 af 28. februar 2017 Mariann Nakano Stidsen Pinkalski Teknisk afdeling Direkte tlf: mlp@silkeborg.dk Søvej 1-3 Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Tabel 1 Udvidelse og ændring i produktion Nudrift Anmeldt Antal Antal Årssøer, løbe- og drægtighedsstald Årssøer, farestald Smågrise (drænet gulv) Smågrise (toklimastald) Slagtesvin Sagens grundlag Følgende oplysninger er indgået i behandling af sagen: Fiktiv ansøgningsskema nr Anmeldeskema (bilag 1) Kriterier, der skal overholdes ved skift mellem dyretyper I stalde kan skift mellem dyretyper, ændringer af produktionsformen inden for en dyretype eller flytning af husdyrproduktionen mellem eksisterende staldafsnit finde sted efter anmeldelse til kommunalbestyrelsen, hvis det kan gennemføres uden ændringer af staldanlæg, der kræver tilladelse eller godkendelse efter 10, 11 eller 12 i husdyrgodkendelsesloven. Endvidere skal det sikres, at det anmeldte overholder kravene i 8, jf. 9, i husdyrgodkendelsesloven, og i øvrigt ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer eller områder, der i kommuneplan er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder, jf. 36 stk. 2 i godkendelsesbekendtgørelsen. Endelig skal en række kriterier i forhold til lugt og ammoniak, som beskrevet i 29 i godkendelsesbekendtgørelsen, overholdes. Se bilag 2, uddrag af lovgivningen. Af de følgende afsnit fremgår kommunens vurdering af de ovenstående kriterier, som altså alle skal være overholdt, for at det anmeldte skift i dyretyper kan accepteres. Dyregrupper Det anmeldte skift i dyretype foregår indenfor den samme dyregruppe svin: søer, smågrise og slagtesvin. Ansøger oplyser, at der ikke foretages ændringer af staldanlæg, som er godkendelsespligtige. Det anmeldte overholder derfor kravene i 29 stk. 2. Særlige områder Idet der ikke etableres nye bygninger vurderer Silkeborg Kommune, at skiftet i dyretype ikke vil påvirke hverken fredede områder, beskyttelseslinjer eller områder, der i kommuneplanen er Side 2

3 udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelses-interesser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder, jf. 36 stk. 2. Lugt Der gælder følgende kriterier i forhold til lugt, jf. 29 stk. 4: - Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg må ikke øges. - Lugtemissionen i det enkelte staldafsnit må kun øges, såfremt lugtforøgelsen er mindre end en samtidig lugtemissionsreduktion fra staldafsnit på samme husdyrbrug, der ligger nærmere de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder (byzone, samlet bebyggelse og enkelt bolig). Beregningerne viser, at den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg falder fra: - Gl. lugtmodel: lugtenheder (LE) i nudrift til (LE) i ansøgt drift. - Ny lugtmodel: lugtenheder (OU) i nudrift til (OU) i ansøgt drift. Kriterierne vedr. lugt er dermed overholdt. De to lugtmodeller har forskellige tabelværdier for lugt pr. dyretype, og derfor skal begge modeller tages i betragtning. Lugtemission i nudrift og ansøgt drift ses nedenfor i tabel 2. Tabel 2 - Lugtberegningen er foretaget i fiktiv skema nr Side 3

4 Ammoniak Der gælder følgende 2 kriterier i forhold til ammoniak, jf.: 1. Den samlede ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg må ikke øges. 2. Skift i dyretype må ikke medføre en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på a) naturområder omfattet af 7, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, b) andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder, c) heder, moser og overdrev, som er beskyttet af 3 i lov om naturbeskyttelse, og d) ammoniakfølsom skov, jf. bilag 3, punkt A, nr. 3. Beregningerne viser, at ammoniaktab fra stald og lager falder fra kg N/år i nudrift til kg N/år i ansøgt drift (se tabel 3). Da der ikke er en stigning i den samlede ammoniakemission, er det første kriterie overholdt. Side 4

5 Tabel 3 Ammoniakberegning fra husdyrgodkendelse.dk Placering af, type og afstand til kategori 3-natur kan ses på figur 1. Der er ca. 700 m til nærmeste kat. 2 overdrev og over 2 km til nærmeste kat. 1 natur. Som følge af ændringerne falder ammoniakdepositionen til de nærmeste naturområder mens der ikke er nogen påvirkning af naturområderne længst væk (se tabel 4). Kriterie nr. 2 er dermed overholdt. Side 5

6 Figur 1 - Beliggenhed af ansøger og kategori 3-natur. Tabel 4 Merdposition og totaldeposition på kat. 1, 2 og 3 natur beregnet i husdyrgodkendelse.dk Side 6

7 Samlet konklusion Da der ikke bliver bygget nyt i forbindelse med ændringerne og der ikke foretages godkendelsespligtige ændringer i eksisterende stalde, er husdyrgodkendelseslovens 8, jf. 9 ikke relevant i nærværende sag, ligesom samme lovs 6 heller ikke er relevant, da det anmeldte skift mellem dyretyper ikke medfører forøget forurening. Silkeborg Kommune vurderer samlet set, på baggrund af de ovenstående afsnit, at det anmeldte ikke er godkendelsespligtigt i forhold til bestemmelserne herom i husdyrgodkendelsesloven. Det anmeldte kan derfor accepteres af kommunen. Høring Silkeborg Kommune har vurderet, at ændringen af produktionen er af underordnet betydning for naboer. Der ændres ikke på ejendommens bygninger og produktionsudvidelsen medfører ingen øgede lugtgener for naboerne. Der er derfor ikke foretaget nabohøring. Offentliggørelse Godkendelsen bekendtgøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 6. december 2017 på Følgende er samtidig underrettet om godkendelse: Ansøger: Østermark I/S, Tingvejen 18, 8883 Gjern Konsulent: LMO, Anne Kirkegaard, Asmildklostervej 11, 8800 Viborg. Aki@lmo.dk Klageberettigede organisationer: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. Ø - via Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten - via e- mail: Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V - via e- mail: Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø via Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Midtjylland, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg via Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia - via Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Formand: Niels Barslund via Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1 sal, 1651 Kbh. V - via Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, Postboks 2188, 1017 Kbh. K - via e- mail: Gjern Natur - via dnsilkeborg-sager@dn.dk ta@sportsfiskerforbundet.dk post@sportsfiskerforbundet.dk lbt@sportsfiskerforbundet.dk natur@dof.dk nst@nst.dk senord@sst.dk mail@dkfisk.dk nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk ae@ae.dk fbr@fbr.dk post@gjern-natur.dk Klagevejledning Der kan efter kapitel 7 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug klages over kommunens afgørelse. Klageberettigede omfatter ansøger, Miljøministeren, Sundhedsstyrelsen samt enhver, der Side 7

8 må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Afgørelsen vil blive offentliggjort den 6. december 2017 på kommunens hjemmeside: Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for privat personer og kr. for virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen skal være modtaget senest 4 uger fra offentliggørelsen dvs. senest 3. januar Miljø- og fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Silkeborg Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og fødevareklagenævnet, som træffer afgørelsen om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og fødevareklagenævnet kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. En klage har normalt ikke opsættende virkning, med mindre Miljø- og fødevareklagenævnet beslutter andet. Hvis tilladelsen indeholder vilkår til sikring af de landskabelige værdier eller vilkår om placering af gyllebeholdere, må tilladelsen ikke udnyttes før klagefristens udløb, og i disse tilfælde har klagen opsættende virkning, med mindre Miljø- og fødevareklagenævnet beslutter andet. Udnyttelse af tilladelsen sker på ansøgers eget ansvar og indebærer ingen begrænsninger i Miljø- og fødevareklagenævnet ret til at ændre eller ophæve afgørelsen. Ifølge 90 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort, dvs. senest den 6. juni Med venlig hilsen Mariann Nakano Pinkalski Biolog Side 8

9 Bilag Bilag 1: anmeldeskema Bilag 2: Betingelser for brug af anmeldeordningen (Skift mellem dyretyper) Side 9

10 Bilag 1: Anmeldeskema Anmeldeordning for husdyrbrug 31. Skift mellem dyretyper Navn Adresse og e-post Telefonnr. Anmelder Østermark i/s Tingvejen 18, 8883 Gjern Ejer/ejere Østermark i/s Tingvejen 18, 8883 Gjern Husdyrbruget hvor skift i dyretype finder sted: Adresse CVR-nr. CHR-nr. Matrikel nr. og ejerlav Skellerupvej Skellerup By, Linå 2p Silkeborg Evt. Konsulent Navn og e-post LMO Anne Kirkegaard, Asmildklostervej 11, 8800 Viborg aki@lmo.dk Husdyrproduktion Dyreart/ Type Antal dyr Dyreenheder (DE) Vægtgrænser/ aldersgrænser Nuværende Årssøer ,06 produktion Smågrise ,68 7,4-30 kg Slagtesvin , ,5 kg Fremtidig produktion Årssøer ,93 Smågrise ,72 7,0-30 kg Slagtesvin , ,5 kg JA 1. Kan skift i dyretype ske, uden samtidig ændringer af staldanlæg, der kræver tilladelse eller godkendelse efter 10, 11 eller 12 i husdyrgodkendelsesloven. x 2. Kan ændringen ske uden at overskride stipladsgrænser jf. 12, stk. 1 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug x 3. Kan skift i dyretype ske, uden at den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg øges. x Kan skift i dyretype ske, så lugtemissionen i enkelte staldanlæg kun øges, 4. såfremt lugtforøgelsen er mindre end en samtidig lugtemissionsreduktion fra staldanlæg på husdyrbruget der ligger nærmere ved nabobeboelse, samlet x bebyggelse eller byzone. 5. Kan skift i dyretype ske, uden at den samlede ammoniakemission fra x NEJ Side 10

11 Anmeldelsen Ansøgers bemærkninger 6. husdyrbrugets anlæg øges. Kan skift i dyretype ske, uden at ammoniakdepositionen til et eller flere af følgende naturområder øges: A. Områder omfattet af husdyrbrugslovens 7, stk. 1, B. Andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder, C. Heder, moser og overdrev som er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3 D. Ammoniakfølsom skov x Anmeldelsen skal vedlægges kort i maksimum målestok 1: med oplysninger om: 1. Placering af eksisterende bygninger og anlæg og placering af det anmeldte Der skal sammen med anmeldelsen indsendes fiktiv ansøgning gennem der dokumenterer at krav til lugt- og ammoniakemission er overholdt Ovennævnte ansøgning har skema nr.: Indsendt af: Dato Navn Side 11

12 Bilag 2: Betingelser for brug af anmeldeordningen (Skift mellem dyretyper) Skift mellem dyretyper 29. I stalde kan skift mellem dyretyper, ændringer af produktionsformen inden for en dyretype eller flytning af husdyrproduktionen mellem eksisterende staldafsnit finde sted efter anmeldelse til kommunalbestyrelsen, hvis det kan gennemføres uden ændringer af staldanlæg, der kræver tilladelse eller godkendelse efter i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. dog stk Stk. 2. Anmeldelse efter stk. 1 kan kun finde sted ved skift inden for, men ikke mellem, følgende dyregrupper, dog således at det er muligt at skifte til dyregruppen kvæg fra de øvrige grupper, jf. dog stk. 3: 1) Svin: Slagtesvin, smågrise og søer. 2) Kvæg: Malkekvæg, ammekøer og andet kvæg, heste samt geder, får og andre drøvtyggere. 3) Fjerkræ: Slagtekyllinger, høns og andet fjerkræ. 4) Pelsdyr: Mink og andre pelsdyr. Stk. 3. For dyretyper omfattet af 33, stk. 4, og 34, stk. 3, kan der kun foretages skift inden for og mellem de pågældende dyretyper. Stk. 4. Anmeldelse efter stk. 1, skal opfylde følgende betingelser: 1) Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg må ikke øges. 2) Lugtemissionen i det enkelte staldafsnit må kun øges, såfremt lugtforøgelsen er mindre end en samtidig lugtemissionsreduktion fra staldafsnit på samme husdyrbrug, der ligger nærmere de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder. 3) Den samlede ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg må ikke øges. 4) Skift i dyretype må ikke medføre en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på a) naturområder omfattet af 7, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, b) andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder, c) heder, moser og overdrev omfattet af beskyttelse efter 3 i lov om naturbeskyttelse og d) ammoniakfølsom skov, jf. bilag 3, punkt A, nr. 3. Stk. 5. Lugtemissionskravet i stk. 4, nr. 2, skal ikke opfyldes i forhold til de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder, såfremt lugtemissionen kun øges i staldafsnit, som er placeret i en afstand, der er mindst dobbelt så stor som den ukorrigerede geneafstand beregnet efter bilag 3, punkt B, for hele husdyrbruget. Ammoniakdepositionskravet i stk. 4, nr. 4, skal ikke opfyldes i forhold til de i stk. 4, nr. 4, litra a, nævnte områder, såfremt ammoniakdepositionen fra husdyrbruget til sådanne områder ikke overstiger halvdelen af den tilladte deposition, jf. bilag 3, punkt A, nr. 2. Ammoniakdepositionskravet i stk. 4, nr. 4, skal ikke opfyldes for de i stk. 4, nr. 4, litra b, c og d, nævnte områder, såfremt ammoniakdepositionen fra husdyrbruget til sådanne områder ikke overstiger 0,5 kg kvælstof pr. ha pr. år. Stk. 6. Anmeldelse efter stk. 1 kan ikke finde sted, hvis etableringen, udvidelsen eller ændringen af dyreholdet medfører en overskridelse af en stipladsgrænse, jf. 12, stk. 1, nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, medmindre dyreholdet er omfattet af en godkendelse meddelt efter 12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug eller 33 i lov om miljøbeskyttelse. Side 12