LOKALPLAN NR. 143 Stevns Klint Strandpension Rødvig. Forslag. Offentligt fremlagt i perioden 25. marts 21. maj 2013.

Transkript

1 LOKALPLAN NR. 143 Stevns Klint Strandpension Rødvig Forslag Offentligt fremlagt i perioden 25. marts 21. maj 2013.

2 Stevns Kommune Lokalplan nr. 143 Stevns Klint Strandpension, Rødvig Indledning Lokalplan nr. 143 indeholder bestemmelser for ændring af anvendelsen af ejendommen Klintevej 28, Rødvig. Der findes bestemmelser om anvendelse, bygningens udseende, parkeringspladser m.m. Kontakt vedrørende lokalplanen kan ske til: Stevns Kommune, Teknik & Miljø Postboks Store Heddinge eller til adressen: Lokalplanen kan ses på Rådhuset i Store Heddinge, i Teknik & Miljø i Hårlev, Stevns Kommunes biblioteker og på hjemmesiden Lokalplanen er udarbejdet af Teknik & Miljø i Stevns Kommune.

3 Indhold LOKALPLANENS REDEGØRELSE... 4 Lokalplanens baggrund og formål... 4 Lokalplanområdet... 5 Lokalplanområdets omgivelser... 5 Lokalplanens indhold... 5 Forhold til anden lovgivning og planlægning... 6 Eksisterende lokalplaner... 6 Stevns Kommuneplan Fingerplan Anden lovgivning og planlægning... 8 Zoneforhold... 8 Planlægning i kystområderne... 8 Servitutter LOKALPLANENS BESTEMMELSER Lokalplanens formål Områdeafgrænsning og zonestatus Områdets anvendelse Områdets udstykning Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Vej-, sti og parkeringsforhold Tekniske anlæg Forudsætning for ibrugtagen af bebyggelsen Servitutter Lokalplanens retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger VEDTAGELSESPÅTEGNING Kortbilag 1: Lokalplanens afgrænsning, matrikelkort Kortbilag 2: P-pladser Bilag 3: Miljøscreening

4 LOKALPLANENS REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund og formål Rødvig Kro & Badehotel vil med købet af Strandholm, Klintevej 28, Rødvig, udvide værelseskapaciteten, som særligt i sommersæsonen er for lille. Strandholm er opført i to fløje ad flere omgange og i to etager og blev fuldt udbygget i 1930 erne. Værtsparret Agnes og Gudman drev Strandholm som en decideret sommerpension. Sidst i 1970 erne købte Københavns Amt ejendommen og indrettede den som en filial af institutionen Lillemosegård, til hjem for seks evnesvage personer og yderligere seks sommerpatienter. I 2004 blev Strandholm nedlagt som institution, bygningerne blev solgt, og der blev indrettet to lejligheder og en skønhedsklinik. Senere kom der en ny ejer, som indrettede to dobbeltværelser med tekøkken til ferieudlejning. Lokalplanen omfatter et ca m 2 stort grundareal/område. Det er planen, at førstesalen skal indrettes med 4 værelser og et fællesrum og stueetagen med 7 værelser og et fællesrum. Formålet med lokalplanen er at muliggøre, at ejendommen Klintevej 28 kan anvendes som pension tilknyttet Rødvig Kro & Badehotel og at sikre, at den nye anvendelse sker på en harmonisk måde i forhold til ejendommen og omgivelserne, samt at sikre, at de omkringboendes interesser bevares. 4

5 Lokalplanområdet Strandholm er beliggende i Kommuneplanens rammeområde 4 B1. Lokalplanområdets omgivelser Ejendommen er beliggende i den sydøstligste del af Rødvig ud mod åbne marker, lige op ad Stevns Klint Trampesti og offentlig trappe til stranden. Lokalplanens indhold Indvendig indretning Der kan indrettes 7 værelser og et fællesrum i stueetagen og 4 værelser og et fællesrum på 1. sal. Disponering Udendørs disponeres med: Parkeringsområde med plads til min. 1 p-plads pr. værelse, heraf én handicapplads. 5

6 Anvendelse Ejendommen ønskes anvendt til ferieformål, strandpension. På Stevns Klint Strandpensions hjemmeside vil der blive gjort opmærksom på at pensionens værelser kun kan lejes ud i en periode på ma. 2 måneder. Alle former for bespisning og udskænkning vil blive henvist til Rødvig Kro & Badehotel. Der vil højst være udbringning af mad fra kroens køkken til ejendommens gæster, hvor de selv skal sørge for servering mm. Markedsføringen af Stevns Klint Strandpension vil blive målrettet mod udvalgte grupper af turister og erhvervsturister. Der vil blive udarbejdet et reglement for ejendommen med husregler for larm, rygning, opførsel, nattevagtens telefonnummer, hunde mm. Hunde vil kun blive tilladt på et enkelt værelse på pensionen. Bebyggelse Det er ikke ansøgers hensigt at ændre ved ejendommens ydre fremtræden. Trafik Trafikalt betjenes ejendommen fra Klintevej. Forhold til anden lovgivning og planlægning Eksisterende lokalplaner Der er ingen eksisterende lokalplaner 6

7 Stevns Kommuneplan 09. Stevns Kommuneplan 09: Hovedstruktur Rødvigs udvikling skal styrkes ved en vis varieret boligtilvækst og ved at sikre betingelserne for erhvervene, specielt fiskerierhvervet. Samtidig bør der gives mulighed for en moderat udvikling som ferie- og fritidsområde. Der er åbnet mulighed for en udvidelse af lystbådehavnen mod øst. Retningslinjer 14.1 Hoteller og feriecentre Med nye oplevelsesmuligheder i Stevns Kommune og et større fokus på eksisterende er der behov for gode overnatningssteder for besøgende. Mål Kommunalbestyrelsen vil: At antallet af kvalitative overnatningsmuligheder udvides, så Stevns Kommune styrkes som turist- og oplevelsesdestination Mindre feriehoteller, kroer og lignende kan placeres i centerbyerne. Det forudsætter, at hotellerne indpasses gennem en lokalplanlægning, der bl.a. sikrer, at placeringen ikke medfører gener for omkringliggende beboelse, og at offentlighedens muligheder for adgang til og ophold ved kystområderne ikke forringes ligesom, der skal tages hensyn til naturinteresserne. Stevns Kommune vurderer, at projektet er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer for hoteller og feriecentre samt rammerne for lokalplanlægning i kommuneplanens Område 4 B1. For Område 4 B1, hvori Klintevej 28 ligger, gælder følgende rammer for lokalplanlægningen: Boligområde 4 B1 Den østlige bydel 4 B2 Strandvejskvarteret Anvendelse Bebyggelseskarakter Bebyggelsesprocent Bebyggelseshøjde Udstykning Fingerplan 2007 Boligformål med tilhørende kollektive anlæg såsom børneinstitutioner, legepladser, grønt område o.lign., offentlige formål, mindre butikker til områdets daglige forsyning samt nærmere angivne erhvervstyper, der kan indpasses i området uden genevirkninger i forhold til omgivelserne. Beboelse tæt lav og åben lav. 30 for åben lav og 40 for tæt lav. Højst 1½ etage og maks. 8,5m. Mindste grundstørrelse for åben lav 700m 2 og for tæt lav 350m². Zoneforhold Byzone. Lokalplan En del af Område 4 B2 er omfattet af Lokalplan nr. 20 og Lokalplan nr. 98. Andet Ved nybyggeri og omdannelse til dagligvarebutikker må bruttoarealet højst udgøre 200m 2. Fingerplan 2007 for Hovedstadsområdet danner rammerne for kommuneplanlægningen i Stevns Kommune. Lokalplanen er i overensstemmelse med Fingerplan

8 Anden lovgivning og planlægning Restaurationslovgivningen Forholdet til restaurationslovgivningen: Der vil ikke blive opført professionelle køkkenfaciliteter på ejendommen og der vil ikke være udskænkning og servering af mad på ejendommen. Alle former for bespisning og udskænkning vil blive henvist til Rødvig Kro & Badehotel. Der vil højst være udbringning af mad fra kroens køkken til ejendommens gæster, hvor gæsterne selv skal sørge for servering mm. Museerne i Vordingborg Museumslovens bestemmelser gør, at hvis der ved evt. kommende jordarbejder i forbindelse med byggeri fremkommer arkæologiske levn, kan de kræves udgravet for bygherrens regning. Det kan betyde anlægsstop af påbegyndte jordarbejder indtil en udgravning er gennemført. Zoneforhold Lokalplanområdet er beliggende i byzone. Planlægning i kystområderne For de kystnære dele af byzonerne, der ligger ud til kysterne, eller som indgår i et samspil med kystlandskabet, gælder bestemmelserne i 11f, stk. 1, 2 og 4, og 16, stk. 4 og 5. I dette tilfælde er følgende paragraffer aktuelle: PLANLOVEN 11f Stk. 4 Kommunalbestyrelsen skal for de kystnære dele af byzonerne vurdere de fremtidige bebyggelsesforhold, herunder bygningshøjder, med henblik på 1) at ny bebyggelse indpasses i den kystlandskabelige helhed, 2) at der tages hensyn til bevaringsværdige helheder i bystrukturen og til naturinteresser på de omgivende arealer, 3) at der tages hensyn til nødvendige infrastrukturanlæg, herunder havne, og 4) at offentligheden sikres adgang til kysten. 16 Stk. 4 I redegørelsen til lokalplanforslag for bebyggelse og anlæg i de kystnære dele af byzonerne, der vil påvirke kysten visuelt, skal der gøres rede for påvirkningen. Såfremt bebyggelsen afviger væsentligt i højde eller volumen fra den eksisterende bebyggelse i området, skal der gives en begrundelse herfor. Vurdering Der er tale om en ændret anvendelse af en eksisterende bygning, hvorfor der ikke bliver tale om visuel påvirkning af kysten. Miljøforhold/Lokal Agenda 21 Ved FN's konference i Rio i 1992 underskrev Danmark sammen med 176 andre lande et dokument, der forpligter landene til at sætte miljøet på dagsordenen (agenda) for det 21. århundrede, og til at arbejde for en bæredygtig udvikling til gavn for jordkloden og livet på den, også på lang sigt. Stevns Kommune har vedtaget en redegørelse for arbejdet med Lokal Agenda 21, og ønsker at bidrage til den globale udvikling ved at støtte aktiviteter der kan fremme: 8

9 - helhedssyn og tværsektoriel tænkning - aktiv borgerdeltagelse - kredsløbstankegang - inddragelse af globale hensyn - styrkelsen af det langsigtede perspektiv. Stevns Kommune ønsker det bæredygtige byggeri fremmet, herunder skal økologisk byggeri, alternative isoleringsmetoder, økologisk produktudvikling og miljørigtig projektering støttes. Der skal sikres mulighed for ved ny lokalplanlægning at der kan opføres boliger med alternative energiformer, herunder solvarme-/solenergianlæg, i naturgasområder. Regnvandsopsamling(forberedelse til regnvandsanvendelse i bygningen), vandbesparelser, passiv og aktiv solvarme, isolering, naturlig ventilation, evt. fælles fleksibel opvarmning, byggematerialer, malingstyper, fælles faciliteter (vaskemaskiner, festlokaler, overnatningsmuligheder, fællesspisning) kan nævnes som elementer i en bæredygtig bebyggelse. Der henvises til BYGGE PANEL, Handlingsplan for bæredygtig udvikling i den danske byggesektor, marts 2001, og publikationen Fremtidens byggeri er energirigtigt byggeri, Stevns Kommune Stevns Kommune er gerne behjælpelig med vejledning og oplysninger om energi, ressourcer, materialer, affaldshåndtering og teknik, der kan fremme en bedre økologisk balance i bosætningen og bebyggelsen. Miljø Ved nybyggeri, renovering og tilbygning skal der inden for lokalplanområdet isoleres mod vejstøj, således at det indendørs støjniveau ikke overstiger 30 db(a) i beboelsesrum og 35 db(a) for rum, der anvendes til kontor, administration, institutioner og offentlige formål. Vandforsyning Vandforsyningen til området skal ske fra Rødvig Vandværk. Jordforurening Hvis der konstateres jordforurening under bygge- eller jordarbejdet skal arbejdet standses og kommunen skal underrettes, jf. Lov om forurenet jord. Spildevandsplan Bebyggelsen er omfattet af gældende kloakopland. Varmeplan Lokalplanområdet indgår i Stevns Kommunes varmeplan som naturgasområde. Ny bebyggelse kræves tilsluttet naturgasnettet inden ibrugtagning. Der kan dog meddeles dispensation for tilslutningspligten, såfremt en vis del af boligens energiforbrug dækkes af alternative/vedvarende energikilder, eller såfremt øvrige foranstaltninger medfører et lavere energibehov end normalt. Dispensation meddeles af Kommunalbestyrelsen i hvert enkelt tilfælde. 9

10 Der skal meddeles dispensation fra tilslutningspligten, når bebyggelsen opføres som lavenergibebyggelse. Ved lavenergibebyggelse forstås bebyggelse, der på tidspunktet for ansøgningen om byggetilladelse opfylder de energirammer for energiforbrug for lavenergibygninger, der er fastsat i bygningsreglementet (Planloven 21a, stk.1). Der skal ikke ske orientering af naboer og andre forud for dispensationen. Miljøvurdering Ifølge Lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer er nærværende lokalplan i kommuneplanens rammeområde 4 B1 blevet screenet. Se Bilag 3. Område 4 B1var indeholdt i de midlertidige rammer for lokalplanlægningen ( 15- rammerne) for gl. Stevns Kommune fra Det vurderes, at planen ikke giver mulighed for anlægsprojekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4 Det vurderes, at planen ikke medfører en væsentlig påvirkning af et internationalt beskyttelsesområde Det vurderes, at planen ikke kan få væsentlig indvirkning på miljøet, idet der henvises til de kriterier, der er angivet i lovens bilag 2, idet formålet med lokalplanen er at muliggøre en bebyggelse, i forlængelse af et i forvejen bebygget område. Screeningen har været udsendt i ekstern høring til Naturstyrelsen, DN Stevns og Østsjællands Museum. Kommunalbestyrelsen har besluttet, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes. Servitutter Ved udarbejdelsen af lokalplanen er registreret flg. tinglyste servitutter, som kan have betydning for bygge- og anlægsarbejdet inden for lokalplanområdet. 10

11 11

12 12

13 Stevns Kommune gør opmærksom på, at man ikke påtager sig ansvaret for eventuelle fejl og mangler i oversigten. 13

14 LOKALPLANENS BESTEMMELSER Lokalplan nr. 143 Stevns Klint Strandpension, Rødvig. I henhold til lov om planlægning fastlægges herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er, at at at muliggøre, at ejendommen Klintevej 28 kan anvendes som pension tilknyttet Rødvig Kro & Badehotel, sikre, at den nye anvendelse sker på en harmonisk måde i forhold til ejendommen og omgivelserne, samt sikre, at de omkringboendes interesser bevares. 2. Områdeafgrænsning og zonestatus a. Lokalplanens område afgrænses som vist på Kortbilag 1 og omfatter matr. nr. 22fi Lille Heddinge By, Lille Heddinge. b. Ejendommen er beliggende i byzone. 3. Områdets anvendelse a. Ejendommen kan anvendes til bolig- og/eller ferieformål. 4. Områdets udstykning a. Ejendommen kan ikke udstykkes. 5. Bebyggelsens omfang og placering a. Der må ikke foretages om-/eller tilbygning til hovedbygningen. b. I tilfælde af brand eller lignende kan bygningen genopføres efter udarbejdelse af ny lokalplan. c. Der må opsættes en cykel-/containerbygning med et grundareal på ma. 50m Bebyggelsens ydre fremtræden a. Hovedbygningens ydervægge skal stå uændret, det vil sige i hvidt/gråligt pudset overfladebehandling. b. Taghældningen på hovedbygningen må ikke ændres. c. Vinduer og yderdøres udformning skal tilpasses den eksisterende bygnings oprindelige udseende. Der må ikke anvendes vinduer af plast. d. Solfangere/solceller kan opsættes på tag efter godkendelse af Kommunalbestyrelsen, v/teknik & Miljø. e. Skiltning og reklamering kan finde sted efter godkendelse af Kommunalbestyrelsen, v/teknik & Miljø. 7. Vej-, sti og parkeringsforhold a. Vejadgangen til lokalplanområdet sker fra Klintevej. b. Detailprojekt for indretning af parkeringsområde med plads til min. 1 p-plads pr. værelse, heraf én handicapplads, skal godkendes af Stevns Kommune før anlæg og ibrugtagen heraf. 14

15 c. Natparkering af køretøjer med over 3500kg totalvægt og højde på mere end 2,2m, må ikke finde sted inden for lokalplanområdet fra kl til Tekniske anlæg a. El-ledninger, herunder ledninger til belysning, må ikke fremføres som luftledninger, men skal etableres som jordkabler. b. Der må ikke opføres udvendige antenneanlæg. 9. Forudsætning for ibrugtagen af bebyggelsen a. Værelserne må ikke tages i brug, før der er etableret parkeringspladser, jfr. 7b. 10. Servitutter Der ophæves ingen servitutter. 11. Lokalplanens retsvirkninger a. Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen kan ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. b. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. c. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg, der er indeholdt i planen. d. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges fastholdt ved lokalplanen. e. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kræver tilvejebringelse af en ny lokalplan. 12. Midlertidige retsvirkninger a. Indtil lokalplanen er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen må en ejendom ikke anvendes, bebygges eller på anden måde bruges, så det foregriber indholdet af den endelige lokalplan. Eksisterende lovlig anvendelse kan dog fortsætte. b. Da forslaget kan blive ændret under processen, omfatter forbudet også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. Dette gælder også udstykninger c. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra datoen for forslagets offentliggørelse og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst i et år. Lokalplanforslaget er offentliggjort den 23. marts d. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan kommunalbestyrelsen give tilladelse til udnyttelse af en ejendom efter forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde m.v. e. En byggetilladelse, der er udstedt før offentliggørelsen af planforslaget, berøres ikke. VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslaget til Lokalplan nr. 143 blev godkendt af Stevns Kommunalbestyrelse på mødet den 14. marts Poul Arne Nielsen / Per Røner Borgmester Kommunaldirektør 15

16 Kortbilag 1 (matrikel / afgrænsning)

17 Kortbilag 2 (p-pladser)

18 Ikke relevant Negativ påvirkning Neutral påvirkning Positiv påvirkning Undersøges nærmere SMV-screening af planer og programmer Bilag 3 Generelle oplysninger Navn på plan Lokalplan 143 Stevns Klint Strandpension Dato for screeningen 26. februar 2013 Screenet af Steroe, annijj, larjor Materiale der er Forslag til lokalplan 143 screenet på Indledende screening Ja Nej Bemærkninger Planen omfattet af lovens bilag 3 og 4 Planen kan påvirke internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt Planen kan påvirke miljøet i almindelighed Ændringen i arealanvendelsen forventes ikke at påvirke miljøet i almindelighed. Planens påvirkning på miljøet Bemærkninger Biologisk mangfoldighed Dyreliv Planteliv Sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr, planter eller naturtyper Habitat områder Spredningskorridor Naturbeskyttelse jvf. 3 Grønne områder Skovrejsning/skovnedlæggelse Fredning Befolkningen Sundhedstilstand Svage grupper Friluftsliv/rekreative interesser Indendørs støj- og vibrationspåvirkning Landskab og jordbund Landskabelig værdi Geologiske særpræg Jordforurening Risiko for jordforurening Jordhåndtering/flytning Vand Overfladevand, herunder vandløb og vådområder Side 1 af 3

19 Ikke relevant Negativ påvirkning Neutral påvirkning Positiv påvirkning Undersøges nærmere SMV-screening af planer og programmer Planens påvirkning på miljøet Bemærkninger Udledning af spildevand Grundvandsforhold Risiko for forurening af grundvandsressourcen Luft Luftforurening (støv og andre emissioner) Emissioner fra trafik til og fra området Der planlægges at etablere 11 parkeringspladser. I den forbindelse det vurderes ikke at medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Støj Støj Vibrationer Trafik Trafikafvikling/belastning Støj Energiforbrug Sikkerhed Risiko for ulykker Klimatiske faktorer Eventuel påvirkning af klimaet Kulturarv Kulturhistoriske værdier Der ændres ikke på det ydre af bygningen Kirker Fredede eller bevaringsværdige bygninger Ressourcer og affald Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer og råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Visuel effekt Arkitektonisk udtryk Der er ikke planer om at ændre Lys og/eller refleksioner på udseende af bygningen. Æstetisk udtryk Sikkerhed Kriminalitet Side 2 af 3

20 Ikke relevant Negativ påvirkning Neutral påvirkning Positiv påvirkning Undersøges nærmere SMV-screening af planer og programmer Planens påvirkning på miljøet Bemærkninger Brand, eksplosion, giftpåvirkning Socioøkonomiske effekter Påvirkning af sociale forhold Påvirkning af erhvervsliv Side 3 af 3