Afgørelse om ikke-godkendelsespligt for forsøg med afbrænding af træpiller i blok 1 på Avedøreværket, Hammerholmen 50, Hvidovre

Transkript

1 Miljøcenter Roskilde Ny Østergade Roskilde Tlf Fax CVR EAN DONG Energy A/S Teglholmen A.C. Meyers Vænge København SV Att.: Marina Snowman Møller maswm@dongenergy.dk Plan- og virksomhedsområdet J.nr. ROS Ref. JLH/JORIV Den 26. marts 2009 Afgørelse om ikke-godkendelsespligt for forsøg med afbrænding af træpiller i blok 1 på Avedøreværket, Hammerholmen 50, Hvidovre DONG Energy A/S har i brev af 2. februar 2009 ansøgt om tilladelse til at gennemføre et fuldskala forsøg med afbrænding af træpiller på Avedøreværkets blok 1. Forsøget skal forløbe over ca. 4 uger og vil ikke medføre væsentlige bygge- og anlægsarbejder. Ved forsøget vil der blive anvendt maksimalt tons træpiller, som vil blive fyret ind i kedlen via én af de 4 eksisterende kulmøller (ca. 30 tons/time ved fuld last på denne kulmølle). De normale røggasrensningsanlæg (elektrofilter, denox-anlæg og afsvovlingsanlæg) vil være tilkoblet under forsøget. Ansøgningen har ikke været offentliggjort, da forsøget ikke anses for at være en væsentlig ændring, som kan have negativ og betydelig indvirkning på mennesker og miljø, jf. 11, stk. 3, i bekendtgørelsen om godkendelse af listevirksomhed. Afgørelse Da forsøg med afbrænding af træpiller i Avedøreværkets blok 1 ikke giver anledning til forøget forurening fra Avedøreværket, er godkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 1 33, stk. 1, ikke nødvendig. Ved forsøget skal alle relevante vilkår for drift af Avedøreværket, herunder specielt grænseværdierne for luftforurenende stoffer i afkast fra blok 1 være overholdt. Miljøcenter Roskilde vil ved afslutning af forsøget gerne have tilsendt et notat, der kort beskriver de driftsmæssige og miljømæssige erfaringer fra forsøget, og som er bilagt resultater af døgnmiddelværdier for støv, NOx og SO 2 i den periode, hvor forsøget er foregået - med tilhørende angivelse af indfyret effekt af de forskellige brændsler. Oplysninger i sagen DONG Energy A/S har i brev af 2. februar 2009 oplyst, at der ønskes gennemført et fuldskala forsøg med afbrænding af træpiller på Avedøreværkets blok 1. Forsøget skal forløbe over ca. 4 uger og vil ikke medføre væsentlige bygge- og anlægsarbejder. Der etableres et nyt indblæs- 1 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 om miljøbeskyttelse.

2 ningssystem for træpiller, hvor træpillerne blæses ind via nyt rør vest for kedelbygningen til toppen af en af de 4 bloksiloer. Fortrængningsluften renses i et posefilter tilsluttet bloksiloen. Træpillerne tilføres med pulverlastbiler (60 m 3 eller ca. 42 tons ad gangen) fra det nuværende langtidslager for træpiller beliggende i den østlige del af Avedøreværket. Der vil blive anvendt kold primær luft i kulmøllen. Kulmølle og bloksilo skal endvidere eksplosionssikres. Gennemførelse af forsøget forventes ikke at medføre en betydende forøgelse af Avedøreværkets nuværende påvirkning af miljøet. Det primære formål med forsøget angives at være at få afklaret, om de nuværende kulmøller på AVV 1 kan benyttes til træpiller i forbindelse med en planlagt større omlægning af driften af Avedøreværket i Ved forsøget vil blive anvendt én af de 4 kulmøller og en brændselsmængde på max tons træpiller. Det vurderes, at der kan indblæses 30 tons træpiller pr. time svarende til møllens forbrug ved fuldlast (25% af blokkens effekt). Afhængig af blokkens last på det pågældende tidspunkt vil fyringen med træpiller blive suppleret med indfyring af kul og/eller fuelolie. Røggas- og spildevandmængden forventes ikke at blive ændret i forbindelse med forsøget. Bundaske og flyveaske forventes afsat på samme måde som bundaske og flyveaske fra Avedøreværkets blok 2. Hvis der er for meget uforbrændt træ (kulstof) i bundasken, kan det dog blive nødvendigt at deponere asken. Gips produceret i afsvovlingsanlægget vil blive afsat på sædvanlig måde. Miljøcenter Roskildes vurdering Avedøreværkets blok 1 er normalt kulfyret. Der anvendes dog fuelolie som støtte- og reservebrændsel. Den indfyrede effekt er nominelt 595 MW. Luftforureningen fra Avedøreværkets blok 1 er reguleret af påbud af 21. december Emissionsgrænseværdierne er heri fastsat ud fra princippet om anvendelse af bedst tilgængelig teknik. (BAT). Disse grænseværdier er ligeledes gældende ved forsøget med afbrænding af træpiller. Isoleret set vil anvendelse af træpiller reducere emissionen af svovldioxid fra blok, idet biomasse generelt kun indeholder lidt svovl (under 0,05 vægt%). Den i påbuddet fastsatte emissionsgrænseværdi for NOx på 200 mg/normal m 3 (tør røggas, 6% ilt) anses af Miljøcenter Roskilde for at svare til anvendelse af bedst tilgængelig teknik for fyring med biomasse i bestående ( støvfyrede ) anlæg over 300 MW, jf. kapitel i BREFdokument fra juli 2006 udsendt af EU-Kommissionen. Miljøcenteret har dog ikke hermed taget stilling til emissionsgrænseværdien ved en total omlægning af brændselsindfyringen på blok 1. Da der anvendes kul samtidig med indfyring af træpiller forventes ingen problemer med fx nedsat effektivitet af denox-anlægget (forgiftning af katalysatoren). Støvemissionen forventes at blive nogenlunde uændret i forbindelse med forsøget med indfyring af træpiller, dvs. i niveau 5 10 mg/normal m 3, hvor grænseværdien er 30 mg/normal m 3. Det vurderes, at der i forbindelse med forsøget ikke vil opstå væsentligt afvigende miljøforhold sammenlignet med det hidtidige driftsmønster for Avedøreværket. Træpiller anvendes således i 2

3 dag som brændsel i Avedøreværkets blok 2 (hovedkedlen) i en mængde på flere hundrede tusind tons pr. år. Træpiller modtages og oplagres derfor allerede i dag på Avedøreværket og skal i forbindelse med forsøget transporteres med lukket lastbil fra dette lager til blokbygningen. Dette vil ikke medføre støvgener i omgivelserne. Miljøcenter Roskilde finder sammenfattende, at forsøget med anvendelse af træpiller i blok 1 på Avedøreværket kan gennemføres inden for rammerne af de eksisterende godkendelser og påbud, specielt påbuddet af 21. december 2007 om nye emissionsgrænseværdier til luft m.m. Det bemærkes i den forbindelse, at vilkår 1 i påbuddet af 21. december 2007 om, at der kun må anvendes kul og olie i blok 1, er møntet på en mere daglig driftssituation. Forsøget anses derfor ikke for godkendelsespligtigt. Forholdet til planlovens VVM-regler Avedøreværket er som et konventionelt kraftværk på over 120 MW termisk effekt omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1, pkt. 2 a. Indfyringen af træpiller i blok 1 er i VVM-sammenhæng en mindre ændring af et bilag 1-anlæg, men da ændringen på oven for anførte baggrund ikke vurderes at kunne skade miljøet, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 14, kan forsøget gennemføres uden VVM-screening. Offentliggørelse og klagevejledning Udkast til afgørelse har været sendt i høring hos DONG Energy, Hvidovre Kommune og 2 beboere i Hvidovre. Der er ikke modtaget bemærkninger til udkast il afgørelse. Afgørelsen om, at forsøget ikke er godkendelsespligtigt efter miljøbeskyttelsesloven vil blive offentliggjort ved annoncering i Hvidovre Avis tirsdag den 7. april 2009 og kan ses på By- og Landskabsstyrelsens hjemmeside under rubrikken: Annoncer. Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af: ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen i Hvidovre Kommune embedslægeinstitutionen landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Roskilde, Ny Østergade 7, 4000 Roskilde, eller post@ros.mim.dk. Klagen skal senest være modtaget tirsdag den 5. maj 2009 inden kl Miljøcenteret sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med afgørelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Virksomheden vil få besked, hvis Miljøcenteret modtager en klage over afgørelsen. 3

4 Betingelser, mens en klage behandles Virksomheden vil kunne gennemføre forsøget i den tid, Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer andet. Søgsmål Et eventuelt søgsmål om afgørelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen, dvs. senest den 7. oktober Med venlig hilsen Jørn L. Hansen Miljøcenter Roskilde joern@ros.mim.dk Tlf. nr.:

5 Kopi af afgørelsen er sendt til: Lars Wang, DONG Energy, Embedslæge-institutionen Hovedstaden, Borups Allé 177, Blok D-E, 4. sal, 2400 København NV, Hvidovre Kommune, Hvidovrevej 278, 2650 Hvidovre, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, 7182 Bredsten NOAH, Nørrebrogade 39, 1. tv., 2200 København N, Greenpeace, Bredgade 20, Baghuset 4. sal, 1260 København K, Arne Jensen, Hvidovregade 21 A, 1. th., 2650 Hvidovre Torben Flemming Larsen, Gørtlerporten 14, 2650 Hvidovre Friluftsrådet, 5