Høringsnotat med kommentering af indkomne høringssvar til Lokalplanforslag nr

Transkript

1 Høringsnotat med kommentering af indkomne høringssvar til Lokalplanforslag nr Forslag til Lokalplan nr samt forslag til Kommuneplantillæg nr. 67 har været fremlagt offentligt fra den 26. januar til den 22. marts Der er modtaget 5 høringssvar, hvori der indgår en underskriftsindsamling med 14 underskrifter. Høringssvarene er vedlagt indstillingen som Bilag 3 og nummereret 1-5. Følgende har indsendt høringssvar: 1. Anders Kovsted, Løgten Østervej 86, 8541 Skødstrup 2. Støtteforeningen Flot Udsigt i Løgten-Skødstrup 3. Andelsboligforeningen Hjelmager II, Fruensbakke, 8541 Skødstrup 4. Skødstrup Fællesråd 5. Grundejerforeningen Fruenshøj, Andelsboligforeningen Hjelmager I samt 7 øvrige privatpersoner (14 underskrifter) I det følgende kommenteres indsigelserne enkeltvis. 1. Anders Kovsted, Løgten Østervej 86, 8541 Skødstrup Er positiv i forhold til udviklingen af Løgten og Skødstrup. Ønsker at infrastrukturen, herunder cykelstier og børnepasningen i byen også følger med. Ad 1) Teknik og Miljøs bemærkninger Aarhus vokser, og helt generelt skal alle vænne sig til, at der bliver større trængsel på vejnettet det er hverken fysisk muligt eller ønskeligt at udbygge vejnettet baseret på efterspørgsel. Aarhus Kommune forsøger dog at gennemføre strategiske udbygninger og løse specifikke problemstillinger, hvor det vurderes nødvendigt og i det omfang, der kan findes ressourcer til det. Side 1 af 7 TEKNIK OG MILJØ Center for Byudvikling og Mobilitet Aarhus Kommune Byudvikling og Mobilitet Planafdeling Kalkværksvej Aarhus C Telefon: byudviklingogmobilitet@aarhus.dk Direkte jackr@aarhus.dk Sagsbehandler: Jacob Krath Ligeledes forsøger Aarhus Kommune at udbygge det lokale stinet i takt med den generelle byvækst. I forbindelse med forslag til Lokalplan 1023 etablerer bygherren en stiforbindelse langs Grenåbanen, som har forbindelse til den eksisterende sti mod syd. Aarhus Kommune har optaget dialog med Banedanmark om at få etableret forbindelse til Hjelmagervej i den nordlige ende af lokalplanområdet, så der bliver en sammenhængende stiforbindelse. Længere mod syd har Kommunen planer om at etablere en stitunnel under banen fra samme sti og med forbindelse til Grenåvej, så der opnås en bedre sammenhæng i stinettet. Bemærkningerne foreslås ikke at give anledning til ændringer i lokalplanforslaget. 2) Støtteforeningen Flot Udsigt i Løgten-Skødstrup Foreningen foreslår konkret, at der fastsættes en øvre grænse på 8 meter for højden på beplantning indenfor lokalplanområdet. Formålet med forslaget

2 er at sikre den flotte udsigt i Løgten og Skødstrup. Der henvises til Lokalplan 908 for et tilstødende område, hvor der er fastlagt bestemmelser for højden og arten af beplantning på fælles friarealer. Side 2 af 7 Ad 2) Teknik og Miljøs bemærkninger Indsigerens forslag kan delvis imødekommes, ved at indsætte en bestemmelse som regulerer beplantning på fællesarealer, svarende til bestemmelserne i Lokalplan 908. Derimod skal der ikke være en bestemmelse i lokalplanen, som regulerer beplantningen inde i de private haver. Hvis den private udstykker ønsker at tilgodese en fremadrettet udsigt fra alle parceller skal højden reguleres gennem en privatretlig regulering, som er kommunen uvedkommende, men som eventuelt reguleres af grundejerforeningen. Det foreslås, at følgende tilføjes som en ekstra bestemmelse under 10: Beplantning inden for fællesarealer må kun ske i form af mindre træer og større buske, der ikke når en større højde end 15 m. Plantearterne skal være danske hjemmehørende arter som tjørn, røn, benved, vildæble, hassel, æblerose eller lignende. 3) Andelsboligforeningen Hjelmager II, Fruensbakke, 8541 Skødstrup Indsiger har flere spørgsmål og konkrete forslag til ændringer af lokalplanforslaget. a) Indsigerne mener, at formuleringen i 9 væsentlige gener i forbindelse med reflekterende materialer, lægger op til skøn og ønsker at der i stedet angives et glanstal. b) Indsigerne mener ikke, at Hjelmagervej er dimensioneret til den trafik som yderligere 70 ejendomme kan medføre. De ønsker, at der etableres en fodgængersti og cykelsti fra lokalplanområdet og helt op til Grenåvej. Alternativt forslår de en anden vejadgang, for eksempel at udkørslen i stedet anlægges langs stien ved banen. c) Der ønskes, at Hjelmagervej lukkes for gennemkørende trafik for at nedsætte trafikmængden. d) Der udtrykkes bekymring for larm fra anvendelsen af flaskecontainere. Der ønskes, at flaskecontainere placeres 50 meter fra eksisterende bebyggelse samt, at der etableres støjdæmpende foranstaltninger. Der spørges til om flaskecontainerne kan overholde gældende støjbekendtgørelse. e) Indsigerne mener, at formuleringen i 10 Veje og stier skal i videst muligt omfang tilpasses eksisterende terræn, lægger op til skøn og ønsker det ændret til Veje og stier skal tilpasses eksisterende terræn. f) I forhold til bestemmelsen om skiltning og reklamering, foreslår indsigerne, at der tilføjes, at blinkende og skinnende skilte ikke er tilladt. g) Lokalplanen fastlægger, at grundejerforeningen efter krav fra Aarhus Kommune, skal optage medlemmer fra tilgrænsende områder. Indsigerne spørger om hvem, der kan optages i grundejerforeningen og om det også gælder de nærmeste naboer.

3 h) I forhold til naturbeskyttelsesinteresser savner indsigerne yderligere oplysninger og argumentation for, at projektet ikke medfører væsentlige konsekvenser for miljøet. Der savnes argumentation for hvilken effekt regnvand opsamlet ved bebyggelsen vil have på Tagmosen. Der nævnes, at planen også bør redegøre for forekomst af arter omfattet af habitatdirektivets Bilag IV, samt afstand og eventuel påvirkning af Natura2000 områder. i) I forhold til grundvandsinteresser, er der i lokalplanens redegørelse angivet, at man ikke bør anvende pesticider. Indsigerne spørger om man ikke bør skrive, at der ikke må anvendes pesticider. Desuden spørges der til, hvordan den kommende indsatsplan vil blive kommunikeret ud til nuværende og kommende borgere i området. j) I lokalplanen er der fastlagt en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter. Indsigerne spørger, om det er et absolut mål for alle bebyggelser og hvad den maksimale højde er ved antenner og solceller. k) Indsigerne mener, at formuleringen i redegørelsen om overskudsjord bør så vidt muligt forblive inden for lokalplanområdets grænser skal ændres til bør forblive inden for lokalplanområdets grænser. l) I lokalplanens redegørelse om miljøvurdering er der angivet, at fortov etableres langs Hjelmagervej i påkrævet omfang. Indsigerne spørger til, hvad der menes med påkrævet omfang. Side 3 af 7 Ad 3) Teknik og Miljøs bemærkninger Ad a) Bestemmelsen er normal praksis i forbindelse med lokalplanlægning. Angivelsen af et glanstal er ikke hensigtsmæssigt, da det udelukker mere reflekterende materialer, der eksempelvis på grund af placering ikke vil medføre væsentlige gener. Ad b) Det er vurderingen i Teknik og Miljø, at Hjelmagervej også kan afvikle trafikken til og fra lokalplanområdet. Der etableres i forbindelse med lokalplanen fortov i nordsiden af Hjelmagervej frem til indkørslen til lokalplanområdet. Der bliver tale om en fortsættelse af det fortov, der er anlagt frem til Hjelmagerparken. Aarhus kommune er desuden i dialog med Banestyrelsen om at få etableret forbindelse til Hjelmagervej fra den sti, der er i forslaget til lokalplan udlagt langs Grenåbanens østside, så der bliver én samlet stiforbindelse gennem byen, på østsiden af banen. Længere mod syd har Kommunen planer om at etablere en stitunnel under banen fra samme sti og med forbindelse til Grenåvej, så der opnås en bedre sammenhæng i stinettet, herunder en sikker skolevej. Aarhus Kommune har ikke planer om at etablere cykelsti langs Hjelmagervej. Vejadgangen til lokalplanområdet er placeret, så oversigtsforhold kan sikres i forhold til gældende vejregler og skal ikke flyttes. Ad c) Aarhus Kommune ønsker ikke at lukke Hjelmagervej for gennemkørende trafik.

4 Ad d) Der er i støjvejledningen ikke fastlagt grænseværdier på støj fra brug og tømning af glascontainere. Arealet til glascontainer er placeret 50 m fra eksisterende bebyggelse. Side 4 af 7 Ad e) Krav til maksimal hældning på veje og stier kan betyde, at der ikke kun kan tages hensyn til eksisterende terræn ved vej- og stianlæg. Formuleringen vurderes derfor at være passende. Ad f) Bestemmelsen om skiltning tillader kun små skilte i tilknytning til erhverv, der typisk kan indpasses i et boligområde. Det vurderes, at der ikke er behov for yderligere regulering af skilte i området. Ad g) Bestemmelsen gælder kun for lokalplanområdet og betyder, at grundejerforeningen efter krav fra Aarhus Kommune, skal optage medlemmer fra tilgrænsende områder. Bestemmelsen kan ikke stille krav til ejendomme uden for lokalplanområdet. Ad h) I dag bliver overfladevand fra Skødstrup by ledt direkte til Tagmosen, da Tagmosen er registreret som et regnvandsbassin. På længere sigt ønsker Aarhus Kommune, at få afregistreret mosen som et regnvandsbassin, og få det registreret som en mose. Som et led i denne proces bliver der etableret et større regnvandsbassin sydøst for lokalplanområdet som skal forsinke- og rense overfladevand fra både det nye lokalplanområde og Skødstrup By. Det betyder, at overfladevand fra det nye lokalplanområde og overfladevand fra større områder i Skødstrup by (der hidtil var urenset og uforsinket) tilledes nu til det nye bassin, der anlægges uden for moseområdet. Bassinet er udformet med et permanent vådvolumen der bevirker at en væsentlig del af de sedimenterbare stoffer fjernes. Desuden rummer bassinet et stuvningsvolumen, der betyder, at overløb fra bassinet maksimalt vil ske hvert 10. år. Den sidste positive effekt er en neddrosling af udløbsflowet til vandløbet, som betyder at det rensede overfladevand i fremtiden kun vil løbe i bækken gennem mosen og ikke længere vil forårsage erosion og stoftransport i Studstrup bæk. Alt i alt er der kun positive effekter i forhold til påvirkning af naturområdet og vandløbet. Der er i den forudgående miljøscreening (SMV-screening) af lokalplanen vurderet, at det konkrete projekt på grund af afstanden samt projektets karakter ikke vil kunne påvirke udpegningsgrundlaget i Natura 2000 området væsentligt. Det nærmeste Natura 2000 område er Kaløskovene og Kaløvig (H230). En endelig vurdering af overfladevandets mulige effekter i forhold til Natura 2000 områder og bilag IV arter vil blive givet i forhold til udledningstilladelsen efter Miljøbeskyttelsesloven 28. Ad i) Aarhus Kommune kan ikke stille krav til, at der ikke må anvendes pesticider, da lokalplanbestemmelserne meddeles efter planloven, som ikke regulerer det forhold. Forbud mod brug af pesticider skal stilles efter miljøbeskyttelsesloven og kræver, at der er vedtaget en indsatsplan. Indsatsplaner for de forskellige områder i Aarhus Kommunes udarbejdes løbende, og man kan finde de færdige indsatsplaner og følge udviklingen på Aarhus Kommunes hjemmeside.

5 Ad j) Lokalplanforslaget indeholder bestemmelser der fastlægger en maksimal byggehøjde på 8,5 meter. Beregning af byggehøjden foretages efter beregningsreglerne i bygningsreglementet. Side 5 af 7 Ad k) En ændring af formuleringen i forhold til håndtering af overskudsjord fra bør så vidt muligt til kun bør vurderes ikke at have betydning for behandlingen af overskudsjord. Teknik og Miljø finder derfor ikke anledning til at ændre teksten. Ad l) Teksten i lokalplanens redegørelse om miljøvurdering er alene en del af begrundelsen for, hvorfor planen ikke vurderes at få væsentlig betydning for miljøet. Jævnfør ovenstående anlægges der fortov frem til lokalplanområdets vejadgang. I forhold til naturbeskyttelsesinteresser, foreslår Teknik og Miljø, at der tilføjes følgende to afsnit til lokalplanforslagets redegørelse: Der er ingen Natura 2000-områder inden for eller i nærheden af lokalplanområdet, og det vurderes, at planen ikke påvirker Natura 2000-områder væsentligt. Det vurderes, at der ikke forekommer ændringer i lokalplanområdet, der har betydning for plante- og dyrelivet. Det vurderes desuden, at de særligt beskyttede arter i henhold til Habitat-direktivets Bilag IV ikke vil blive påvirket. Øvrige bemærkninger foreslås ikke at give anledning til ændringer i lokalplanforslaget. 4) Skødstrup Fællesråd Skødstrup Fællesråd ser med stor velvilje på udbygningen af området men mener, at der er et par forhold, der skal tages i betragtning. a) Fællesrådet mener, at det er vigtigt, at der anlægges et fortov på den sydlige side af Hjelmagervej med fodgængerbom ved banen. De nævner, at Hjelmagervej er en smal fortovsløs vej, der benyttes af mange som løbe og cykelrute. Fællesrådet foreslår, at der etableres fortov på Hjelmagervej frem til ind- og udkørsel til det nye boligområde. Samtidig med lokalplanens godkendelse foreslår fællesrådet, at der formuleres et tillæg, der forpligter Aarhus Kommune til at ændre Hjelmagervej til en 2-1 vej. Alternativt kan der anlægges et stisystem langs hele Hjelmagervej. b) Fællesrådet ønsker at lokalplanen lægger mere vægt på, at beplantningen tilpasses forholdene. Dette er for at tage hensyn til den bagved beliggende bebyggelses udsigtsforhold. Ad 4) Teknik og Miljøs bemærkninger Ad a) Der etableres i forbindelse med lokalplanen fortov i nordsiden af Hjelmagervej, frem til indkørslen til lokalplanområdet. Der bliver tale om en fortsættelse af det fortov, der er anlagt frem til Hjelmagerparken. Aarhus kommune er desuden i dialog med Banestyrelsen om at få etableret

6 forbindelse til Hjelmagervej fra den sti, der er i forslaget til lokalplan udlagt langs Grenåbanens østside, så der bliver én samlet stiforbindelse gennem byen, på østsiden af banen. Umiddelbart opfylder Hjelmagervej ikke kravene til etablering af en 2-1 vej, da vejreglerne blandt andet foreskriver, at der altid skal være stopsigt, hvilket formentlig ikke er tilfældet. Center for Byens Anvendelse vil dog se nærmere på, om det er tilfældet. Teknik og Miljø vil ikke forpligte sig til at prioritere dette ønske over andre, så hvis vejen kan ombygges til en 2-1 vej, vil projektet indgå i prioriteringen med øvrige indkomne projekter. Teknik og Miljø vurderer ønsket om en stiforbindelse langs hele Hjelmagervej som økonomisk urealistisk, og projektet vil aldrig nyde fremme i prioritering med andre projektønsker. Side 6 af 7 Ad b) Indsigers forslag kan delvis imødekommes, ved at indsætte en bestemmelse som regulerer beplantning på fællesarealer, svarende til bestemmelserne i Lokalplan 908. Derimod skal der ikke være en bestemmelse i lokalplanen, som regulerer beplantningen inde i de private haver. Hvis den private udstykker ønsker at tilgodese en fremtidig udsigt fra alle parceller skal højden reguleres gennem en privatretlig regulering, som er kommunen uvedkommende, og som eventuelt reguleres af grundejerforeningen. Bemærkningen vedrørende veje og stier foreslås ikke at give anledning til ændringer i lokalplanforslaget. I forhold til bemærkningen vedrørende beplantning, foreslås det, at følgende tilføjes som en ekstra bestemmelse under 10: Beplantning inden for fællesarealer må kun ske i form af mindre træer og større buske, der ikke når en større højde end 15 m. Plantearterne skal være danske hjemmehørende arter som tjørn, røn, benved, vildæble, hassel, æblerose eller lignende. 5) Grundejerforeningen Fruenshøj, Andelsboligforeningen Hjelmager I samt 7 øvrige privatpersoner (14 underskrifter) Indsigelsen indeholder to forslag til ændringer i lokalplanforslaget. a) Indsigerne mener, at en højde på 8,5 meter vil influere voldsomt på den udsigt som beboerne i bebyggelserne på Fruensbakke og Fruenshøj nyder godt af. De foreslår, at der fastlægges en maksimal byggehøjde på 4,5 meter for en del af lokalplanområdet. b) Indsigerne ønsker, at der fastsættes en begrænsning på højden af beplantning. Ad 5) Teknik og Miljøs bemærkninger Ad a) I Kommuneplan 2013 er der for lokalplanområdet fastlagt en ramme på maksimalt 2 etager og en byggehøjde på 8,5 meter. Såfremt en kommende ny bebyggelse opføres med en højde på op til 8,5 meter vil det have betydning for udsigtsforholdene for flere af de bagvedliggende bebyggelser. Dette anses dog for, hvad der følger af at bo i bymæssig bebyggelse, da permanent udsigt ikke kan forventes opretholdt.

7 Ad b) Indsigers forslag kan delvis imødekommes, ved at indsætte en bestemmelse som regulerer beplantning på fællesarealer, svarende til bestemmelserne i Lokalplan 908. Derimod skal ikke være en bestemmelse i lokalplanen, som regulerer beplantningen i de private haver. Hvis den private udstykker ønsker at tilgodese en fremtidig udsigt fra alle parceller skal højden reguleres gennem en privatretlig regulering, som er kommunen uvedkommende, og som eventuelt reguleres af grundejerforeningen. Side 7 af 7 Bemærkningen vedrørende byggehøjden foreslås ikke at give anledning til ændringer i lokalplanforslaget. I forhold til bemærkningen vedrørende beplantning, foreslås det, at følgende tilføjes som en ekstra bestemmelse under 10: Beplantning inden for fællesarealer må kun ske i form af mindre træer og større buske, der ikke når en større højde end 15 m. Plantearterne skal være danske hjemmehørende arter som tjørn, røn, benved, vildæble, hassel, æblerose eller lignende.