Innovation i udbud. - Mulighederne er mange

Transkript

1 Innovation i udbud - Mulighederne er mange Anne Ley og Rasmus Horskjær Nielsen, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Konference om Innovation i udbud, Odense den 1. december 2016

2 Fokuspunkter 1. Hvad forstås ved innovation? 2. Udfordringer ved innovation i udbudsprocesser 3. Muligheder for innovation i udbudsprocessen før, under og efter udbuddet 4. Dagens pointer 5. Hvor finder jeg mere viden?

3 Definition af innovation 24, nr. 17 Indførelse af en ny eller betydeligt forbedret vare, tjenesteydelse eller proces, herunder produktions-, bygge- eller anlægsaktiviteter, en ny markedsføringsmetode eller en ny organisatorisk metode inden for forretningspraksis, arbejdspladsorganisation eller eksterne relationer, jf. udbudslovens Formål: Fremme innovative og smartere løsninger.

4 Udfordringer ved innovation i udbudsprocesser - Vi gør, som vi plejer - Tid og kompetencer - Risikovillighed hos ordregiver - Ordregivers behov for at styre opgaven - Hvordan evalueres innovation? - Risikodeling mellem ordregiver og leverandør - Leverandørernes manglende vilje til at dele ideer

5 Muligheder for innovation i udbudsprocessen Før udbuddet Under udbuddet Efter udbuddet

6 Før udbuddet tag dialogen Intern afklaring: Behov for innovation? Hvad kan ordregiveren? Dialog med markedet - 39: Hvad kan og vil markedet? Strukturering af udbudsmaterialet Overvejelser vedrørende udvælgelse af virksomheder

7 Udbudsmaterialet invitation til innovation Accept af alternative bud Kombination af aktivitets- og funktionskrav Udelukkende brug af funktionskrav Udviklingsforløb i kontraktperioden

8 Eksempler på funktionskrav på hjælpemiddeldepoter Funktionskrav til leverancen Funktionskrav til resultatet Funktionskrav til effekten Rengøring af hjælpemidler Hjælpemidler, der leveres til kommunens borgere, er rengjorte. Hjælpemidler skal rengøres efter producentens anvisninger Kort lagertid i forbindelse med rengøring Lang levetid på funktionsduelige hjælpemidler Brugertilfredshed med hjælpemidlernes renhedstilstand Depotdrift og logistikstyring Depotets lokaler skal være af en sådan kvalitet, at hjælpemidlerne kan opbevares i henhold til producentens anvisninger. Lav ventetid fra bestilling til udbringning Brugertilfredshed med adgang til depot Reduktion i antal klager over depotservice Medarbejdertilfredshed blandt depotmedarbejder

9 Funktionskrav formuleret som: Hverdags fortællinger User- stories

10 Under udbuddet ordregivers behov er styrende for valget af procedure De klassiske udbudsprocedurer: Offentligt udbud Begrænset udbud De fleksible udbudsprocedurer: Udbud med forhandling Konkurrencepræget dialog

11 Efter udbuddet opfølgning på kontrakten Samarbejde mellem ordregiver og leverandøren defineres allerede i udbudsmaterialet. Opfølgningen kan ske på forskellige måder alt afhængig af den udbudte opgave men husk, at der skal afsættes tid til at følge op: Etablering af samarbejdsorganisation Kontrolbesøg Tilbagevendende statusmøder Hvis udviklingsforløb i kontraktperioden: Afsæt ressourcer til projektstyring og opstil evt. delmål for udviklingsforløbene

12 Dagens pointer - Udbudsloven giver rig mulighed for at invitere til innovation - Ordregivers forberedelse er afgørende: Afdæk jeres behov for og vilje til nytænkning i opgaveløsningen: Tag hensyn til kontraktens længde Tag hensyn til udviklingen i markedet Tag markedsdialogen Tænk kontrakten ind som en del af processen frem mod den innovative løsning

13 Mere viden - Bedreudbud.dk - Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen: Kfst.dk - Markedsmodningsfonden.dk - Rådet for Offentlig Privat Samarbejde rops.dk - Opiguide.dk

14