TILSLUTNINGSTILLADELSE TIL AFLEDNING AF SPILDEVAND TIL KLOAK FRA VASKEHAL HOS DANMARKS NATIONALBANK HAVNEGADE 5, 1093 KØBENHAVN MARTS 2017

Transkript

1 TILSLUTNINGSTILLADELSE TIL AFLEDNING AF SPILDEVAND TIL KLOAK FRA VASKEHAL HOS DANMARKS NATIONALBANK HAVNEGADE 5, 1093 KØBENHAVN MARTS 2017 Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13, Postboks 380, 1503 København V Tlf , spildevand@tmf.kk.dk 1

2 INDHOLDSFORTEGNELSE LÆSEVEJLEDNING... 3 STAMOPLYSNINGER... 3 BAGGRUND... 4 AFGØRELSE OG VILKÅR... 4 LOVGRUNDLAG... 4 VILKÅR... 4 GENERELT... 4 INDRETNING AF VASKEPLADS DRIFT AF VASKEPLADS... 5 EMISSIONSKRAV FOR SPILDEVAND TIL KLOAK... 6 PRØVETAGNINGSKONTROL... 6 EGENKONTROL... 7 KLAGEVEJLEDNING M.V SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE INDLEDNING SPILDEVANDSSTRØMME SPILDEVANDETS SAMMENSÆTNING SPILDEVANDSRENSNING SPILDEVANDSTEKNISK VURDERING DRIFT KLOAKFORHOLD VURDERING AF EMISSIONSKRAV FOR SPILDEVAND TIL KLOAK MILJØVURDERING AF MILJØFREMMEDE STOFFER EGENKONTROL KONKLUSION REFERENCELISTE Bilag 1 Plan over kloak i vaskehal 2

3 LÆSEVEJLEDNING Spildevandstilladelsen er opbygget i 2 dele. 1. del indeholder spildevandsvilkår samt oplysninger om klagevejledning m.m. 2. del er den spildevandstekniske beskrivelse og vurdering, der svarer til det grundlag, hvorpå tilladelsen gives. Den spildevandstekniske beskrivelse redegør for virksomhedens indretning og drift, og for den miljøbelastning virksomhedens spildevandsafledning giver anledning til. Yderligere fremgår det af beskrivelsen, hvilke forureningsbegrænsende foranstaltninger virksomheden har foretaget. Den spildevandstekniske vurdering indeholder Center for Miljøbeskyttelses vurdering af det ansøgte, herunder forureningen fra virksomheden, samt begrundelser for de fastsatte vilkår. STAMOPLYSNINGER Virksomhedens navn: Danmarks Nationalbank Virksomhedens placering: Virksomhedens art: Virksomhedens ejerforhold: Havnegade 5, 1093 København K Vaskehal Danmarks Nationalbank CVR-nummer/ P-nummer: / Spildevandstilladelsen omfatter: Afledning af spildevand fra indendørs vaskehal Tilladelsesdato: Center for Miljøbeskyttelses kontaktperson: Tina Ringskou Ginty, tlf Center for Miljøbeskyttelses sagsnr.: Kopi af denne afgørelse er mailet til: Danmarks Nationalbank, Jørn Svane Holst jsh@nationalbanken.dk HOFOR miljoe@hofor.dk, BIOFOS post@biofos.dk, cmc@biofos.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Øst, hvs@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Friluftsrådet koebenhavn@friluftsraadet.dk Københavnernes Miljøforening ivan@helsinghof.dk 3

4 BAGGRUND I forbindelse med et miljøtilsyn med Danmarks Nationalbanks øvrige aktiviteter på Havnegade 5, blev Center for Miljøbeskyttelse opmærksom på, at der på adressen findes en vaskehal. Danmarks Nationalbank, har ikke tidligere haft en spildevandstilladelse til afledning af spildevand fra vaskehallen, hvor der foregår 6 til 7 bilvaske pr. dag i vaskehallen. Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at afledningen er omfattet af reglerne i miljøbeskyttelsesloven. AFGØRELSE OG VILKÅR Lovgrundlag På baggrund af det foreliggende materiale, meddeler Center for Miljøbeskyttelse, i henhold til 28, stk. 3 nr af 27. september 2016 om miljøbeskyttelse, tilladelse til afledning af spildevand fra Danmarks Nationalbank, Havnegade 5, 1093 København K. til offentlig kloak på nedennævnte vilkår. VILKÅR Generelt 1. Tilslutningstilladelsen omfatter afledning af spildevand fra virksomheden: Spildevand fra vaskeprocesser på vaskehallen. 3. I forbindelse med driftsuheld og større spild, der kan have væsentlig betydning for spildevandsafledningen, kontaktes BIOFOS på tlf og alarmberedskabet på telefon Et eksemplar af denne tilladelse skal findes på adressen og være tilgængelig for den driftsansvarlige. 5. Et eksemplar af en opdateret kloakplan skal være på adressen og være tilgængelig for den driftsansvarlige. Indretning af vaskehal. 6. Vaskehallen skal have en tæt belægning, hvor der er fald mod afløb, så vaskevandet uhindret kan afledes til sandfang og olieudskiller. 7. Vaskemidler skal opbevares, så der ikke kan ske spild til jord eller afløb. 8. Afledning af spildevand skal ske gennem egnet sandfang og egnet olieudskiller. 9. Sandfang og olieudskillere skal dimensioneres for den maksimale spildevandsstrøm, i overensstemmelse med DS 432 Norm for afløbsinstallationer, som er nærmere beskrevet i Teknologisk Instituts Rørcenteranvisning 1 om olieudskilleranlæg, eller den til enhver tid gældende standard og/eller anvisning. 1 Teknologisk Instituts Rørcenteranvisning 006 om olieudskilleranlæg 4

5 10. Det skal være muligt, at udtage en stikprøve af spildevandet fra en prøveudtagningsbrønd med frit faldende vandstråle, eller hvor der ved hjælp af en mekanisk anordning kan skabes en frit faldende vandstråle. Prøvetagningsbrønden skal etableres mellem olieudskiller og offentlig kloak. Drift af vaskehal 11. Der må ikke anvendes vaskemidler eller rengøringsmidler, der indeholder A- eller B-stoffer og procentdelen af ikke-vurderede stoffer i produkterne, må ikke være større end 1 %. 12. Det er ikke tilladt at anvende koldaffedtningsmidler. 13. Drift og tømning af olieudskiller og sandfang, som ligger i tilknytning til vaskepladsen, skal ske i overensstemmelse med følgende: Sandfang skal senest tømmes og bundsuges, når 50 % af slamvolumen er fyldt op. Udskillere skal senest tømmes og bundsuges, når olieprodukter udgør 70 % af opsamlingskapaciteten for den pågældende udskiller 2. Bundfældet materiale skal fjernes efter behov. Dette afgøres fx ved pejling. Ved tømning og bundsugning af olieudskiller, skal sandfanget også tømmes og bundsuges. Efter tømning skal udskiller fyldes med vand. Der skal mindst én gang årligt foretages en inspektion af udskillere for synlige fejl og mangler. Inspektionen skal ske af tømt udskiller. Vaskepladsens belægning skal jævnligt undersøges for synlige revner og spækker, og repareres hvis der konstateres væsentlige skader. Ved bundtømning af olieudskiller skal sandfanget også bundtømmes. 14. Ved konstatering af utætheder, skader eller andre uregelmæssigheder i olieudskilleranlægget (sandfang, olieudskiller og rørledninger), skal disse udbedres, med efterfølgende tæthedsprøvning, inden fortsat brug. Center for Miljøbeskyttelse skal straks underrettes om det konstaterede og inden tiltag til udbedringer iværksættes. 2 Olieudskillere skal tømmes af en godkendt indsamler eller transportør, der er registreret i Miljøstyrelsens affaldsregister. 5

6 Emissionskrav for spildevand til kloak 15. Spildevandet fra vaskehal skal overholde emissionsgrænseværdierne i tabel 1: Tabel 1: Emissionsgrænse for afledning til kloak ph Parameter Koncentrations-krav Analysemetoder 1) Grænseværdi 6,5 min. 9,0 maks. Enhed DS/EN ISO Suspenderet stof 500 mg/l DS/EN 872:2005 Cadmium 3 µg/l Reflab M013 totalt metal Kobber ) µg/l Reflab M013 opløst metal Bly 100 µg/l Reflab M013 opløst metal Zink 3000 µg/l Reflab M013 opløst metal DEHP 87 2) µg/l DS/EN ISO Mineralsk olie 20 mg/l ISO eller Reflab 5:2014 1) Analysemetoderne skal være i overensstemmelse med Miljøministeriets kvalitetskrav til miljømålinger 3. 2) Tilsigtet værdi som udtryk for det langsigtede mål for afledningen. Detektionsgrænsen for de ikke-standardiserede analysemetoder skal som udgangspunkt være mindre end eller lig med 1/10 af grænseværdien for den pågældende parameter. Prøvetagningskontrol 16. Center for Miljøbeskyttelse kan forlange, dog højest én gang årligt, at der udtages en stikprøve af processpildevandet fra vaskepladsen. Prøveudtag skal foretages i prøvetagningsbrønden efter renseforanstaltningen og tages imens der foretages vaskeaktiviteter på vaskepladsen. Analyselaboratoriet skal senest 10 hverdage efter prøvetagning sende analyseresultaterne direkte til Center for Miljøbeskyttelse (til spildevand@tmf.kk.dk). 17. Spildevandsprøverne analyseres for de i tabel 1 angivne parametre. 18. Prøvetagning og analyse skal udføres af akkrediteret firma/laboratorium jf. miljøkvalitetsbekendtgørelsen 4, med mindre andet aftales med Center for Miljøbeskyttelse. 19. Stikprøven, der skal analyseres for mineralsk olie, skal udtages fra en frit faldende vandstråle. Anvendes en mekanisk anordning til frembringelse af frit faldende vandstråle, skal denne gennemløbes med vand i så lang tid, at prøven kan udtages repræsentativt. 3 Miljøministeriets bek. nr. 914 af 27. juni 2016 om kvalitetskrav til miljømålinger. 4 Miljøministeriets bek. nr. 914 af 27. juni 2016 om kvalitetskrav til miljømålinger. 6

7 20. Prøvetagning af spildevandet må tidligst gennemføres 8 uger efter tømning af sandfang og olieudskiller. Egenkontrol 21. Virksomheden skal føre driftsjournal med følgende oplysninger: Forbrug af vaskemidler (liter/år). Dato og dokumentation for tømning og bundsugning af olieudskiller og sandfang. Dato og dokumentation af evt. tæthedsprøvning og udbedring/reparationer af sandfang og udskillere. Dokumentation for bortskaffelse af affald fra sandfang og udskillere. 22. Driftsjournalen skal opbevares i fem år og være tilgængelig for Center for Miljøbeskyttelse på forlangende f.eks. ved miljøtilsyn. KLAGEVEJLEDNING M.V. Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives skriftligt ved anvendelse af digital selvbetjening inden den 3. april Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Klage skal indgives via klageportalen, som er at finde på forsiden af Herfra logges der på henholdsvis via for borgere og for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Klagen vil umiddelbart herefter blive sendt til Center for Miljøbeskyttelse. Center for Miljøbeskyttelse vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end tre uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale selvbetjening. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra Center for Miljøbeskyttelse med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil pr. automatik via klageportalen modtage en kopi af Center for Miljøbeskyttelse s udtalelse. Efter lovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på tre uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 94, stk. 1. Vejledning omkring håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Natur- og Miljøklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på Bemærk at Natur- og Miljøklagenævnet som udgangspunkt skal afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Ved ønske om at blive fritaget for at bruge 7

8 klageportalen, fremsendes en begrundet anmodning herom til Center for Miljøbeskyttelse: Center for Miljøbeskyttelse videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Naturog Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljø-beskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Natur- og Miljøklagenævnet imidlertid beslutte, at give en eventuel klage opsættende virkning. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Affaldshåndtering Virksomheden skal håndtere alt erhvervsaffald i overensstemmelse med det gældende Regulativ for Erhvervsaffald i Københavns Kommune. Regulativet og særlige bestemmelser for håndtering af erhvervsaffald kan ses på Københavns Kommunes hjemmeside. Med venlig hilsen Tina Ringskou Ginty Miljøsagsbehandler /Janni Lind Skou Miljøsagsbehandler 8

9 SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE 1. INDLEDNING Beliggenhed og planforhold Vaskehallen er beliggende i parkeringsområdet i Danmarks Nationalbank på Havnegade 5, matrikel nr. 311 Øster kvarter, København. Jorden er ikke kortlagt hverken på V1 eller V2 niveau. Indretning og drift af vaskehal Vaskeanlægget er fra 2009 og af fabrikatet Istobal af mrk. Grundmaskine Auto M9+/ Vaskeanlægget i hallen bruges til vask af personbiler. Der foregår ikke vask med højtryksspuling, men efter behov vaskes fælge med børste, ligesom særlig genstridigt snavs fjernes ved højtryksspuling. Der er tilknyttet sandfang og en olieudskiller til vaskeanlægget. Der er indgået en fast serviceaftale for tømning og inspektion af sandfang og olieudskiller. 2. SPILDEVANDSSTRØMME 2.1 Vandmængder Danmark Nationalbank oplyser, at der årligt udføres vaske, og at det samlede vandforbrug er 105 m 3 /år svarende til ca. 70 liter vand /vask. En del af vaskevandet fordamper og udslæbes med bilerne efter vask, hvilket anslås til ca. 15 liter pr. vask. Det forventes, at den afledte spildevandsmængde fra vaskehallen udgør ca. 100 m 3 om året. Denne oversigt Spildevand Vask liter/vask I alt pr. år m 3 Vaskeanlæg Børstevask og Højtryksspuling Fordampning og væskeslæb Samlet spildevandsmængde 98 m 3 /år 9

10 3. SPILDEVANDETS SAMMENSÆTNING Spildevandet fra vaskehallen vil indeholde stoffer fra de køretøjer der vaskes og de vaskemidler der indgår i vaskeprocessen. Tabel 2 viser de vaskemidler der benyttes i vaskehallen samt det skønnede årlige forbrug: Tabel 2: Vaskemidler, forbrug og ABC-vurdering Vaskemiddel Forbrug pr. år ABC-vurdering* 100 Alcarim < 25 liter /år C-stoffer 108 Intensiv-Shampoo ph neutral < 25 liter /år C-stoffer 111 Odora < 25 liter /år C-stoffer 204 Topas < 25 liter /år C-stoffer *De kemiske stoffer grupperes i tre kategorier (A, B og C) på baggrund af deres iboende egenskaber. Vurderingen fortæller om enkeltstoffers virkning på renseanlæg og kloaksystem, jf. /2/ 4. SPILDEVANDSRENSNING 4.1 Rensning Spildevandet fra vaskehallen løber gennem et sandfang på m 3, hvor sand m.v. bundfældes. Fra sandfanget løber vandet til en klasse 1 olieudskiller med en opsamlingskapacietet på 200 liter og dimensioneret til en dimensionerende spildevandsstrøm på 3 liter /sekund. Sandfang og olieudskiller tømmes to gange årligt. SPILDEVANDSTEKNISK VURDERING 1. DRIFT Center for Miljøbeskyttelse har stillet vilkår om tømning og inspektion af olieudskilleranlæg og vedligehold af sandfang og olieudskillere, hvilket sikrer, at anlægget fungerer optimalt. Desuden er der stillet vilkår om jævnlig kontrol af vaskepladsens betonbelægning, som skal repareres med fx en forsegling eller lignende, hvis der konstateres væsentlige synlige revner eller sprækker. Endelig er der stillet vilkår om driftsjournal, der sikrer en løbende opdatering af aktiviteterne på stedet 1. KLOAKFORHOLD Af ansøgningen fremgår det, at der dagligt vaskes 6-7 pr. dag hvilket svarer til en daglig afledning af spildevand (6*70 7*70) liter = liter vand pr. dag. Der ledes ikke regnvand til sandfang og olieudskiller. Olieudskilleren har en opsamlingskapacitet på 200 liter, og er en klasse 1 udskiller med en opsamlingskapacitet på 3 l/sekund, hvilket vurderes at være tilstrækkelig. Ved vaskehaller skal der jf. teknologisk instituts vejledning i projektering, dimensionering, udførelse og drift være en opsamlingskapacitet på 2 liter /sekund. Gældende retningslinjer for dimensionering af olieudskiller overholdes med god margen. 10

11 Sandfang Sandfang dimensioneres principielt på samme måde som olieudskillere. Sandfanget hører belastningsmæssigt til mellemklassen. Jf. SBI 185 findes størrelsen af sandfanget ved at gange udskillerens nominelle størrelse qud, nomi med 200 ved valg af udskiller på 3 l/s kan sandfangets størrelse i liter = 3 * 200 = 600 liter Sandfanget i kælderen er 1000 liter, og overholder derfor gældende regler. 3. Vurdering af emissionskrav for spildevand til kloak Til sikring af, at der ikke sker forurening af det omkringliggende miljø har Center for Miljøbeskyttelse stillet vilkår om, at spildevandet fra vaskepladsen skal ledes over sandfang og olieudskiller inden det ledes til offentlig kloak. 4. MILJØVURDERING AF MILJØFREMMEDE STOFFER 4.1 ABC-vurdering af organiske stoffer Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at vaskemidlerne ikke indeholder A eller B- stoffer. Ifølge databladene for rengøringsmidlerne er de indgående tensider og opløsningsmidler let biologiske nedbrydelige efter OECD s guidelines. Hvis et stof er let biologisk nedbrydeligt kategoriseres det som et C 5 -stof, da det vil nedbrydes i renseanlægget. Og den skadelige effekt vurderes generelt at være lille. 4.2 Suspenderede stoffer, mineralsk olie og ph Ved vask af køretøjer forventes det, at der i vaskevandet vil være en del suspenderede stoffer. Center for Miljøbeskyttelse har erfaring med at spildevand, opstået i forbindelse med vaskepladser, kan indeholde betydelige mængder af suspenderet materiale. Der stilles derfor krav om, at det afledte spildevand, skal overholde emissionskravet jf. Tabel 1. Overskridelser af ph ses ofte i forbindelse med afledt spildevand og er derfor en standard parameter, der stilles således krav til emission jf. Tabel 1. I forbindelse med vask af køretøjer vil der som regel forekomme mineralsk olie i vaskevandet, hvorfor der stilles emissionskrav herfor jf. Tabel Tungmetaller Spildevandet fra køretøjer og materiel kan indeholde bl.a. tungmetallerne cadmium, bly, kobber, zink. Tungmetallerne kommer bl.a. fra køretøjernes undervognsbelægning, dæk, bremsebelægninger, lak, brændstof og metaldele. Derfor stiller Center for Miljøbeskyttelse krav om, at indholdet af ovenstående tungmetaller ikke må overskride Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Se Tabel 1. 5 Vejledning fra Miljøstyrelsen, nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 11

12 4.4 DEHP Der er ved tidligere undersøgelser af spildevand fra bilvask fundet stoffet DEHP. Stoffet vurderes at stamme fra afsmitning af bilernes plastdele. DEHP er kategoriseret som et B-stof og er yderligere et stof med EU miljøkvalitetskrav for overfladevand 6. fordi stoffet ikke er let nedbrydeligt, forventes det stillede vilkår om at indholdet af DEHP i spildevandet ikke må overskride Center for Miljøbeskyttelses grænseværdi. Se tabel EGENKONTROL Eftersyn af olieudskiller og sandfang Der stilles vilkår om, at olieudskiller og sandfang tømmes regelmæssigt. I tilfælde af mistanke om utætheder af sandfang eller olieudskiller stilles der vilkår om, at de skal tæthedsprøves. Desuden stilles der vilkår om jævnlig inspektion af vaskepladsens belægning, hvor der ligeledes stilles vilkår om at evt. utætheder udbedres. Driftsjournal Der stilles vilkår om, at virksomheden skal føre driftsjournal for, at Center for Miljøbeskyttelse kan se, at sandfang og olieudskiller efterses og vedligeholdes. Der stilles vilkår om, at driftsjournalen skal opbevares i 5 år. Prøvetagning Udledningen af vaskevand fra Danmarks Nationalbank vurderes at være uproblematisk med en lille spildevandsafledning, dvs. en udledning under m 3 /år. Vaskevandet vurderes at have et mindre indhold af mineralsk olie, tungemetaller og DHPA, hvilket indplacerer anlægget på kontrol niveau 0 med krav om driftsjournal 7. Hvis der opstår mistanke om at anlægget ikke fungerer tilfredsstillende, kan der kræves prøveudtagning på forlangende. KONKLUSION På baggrund af ovenstående beskrivelse og vurdering, samt referencer og bilag, vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at det er miljømæssigt forsvarligt at give tilladelse til ansøgte afledning af spildevand til offentlig kloak, forudsat, at vilkårene i tilladelsen overholdes. 6 Bekendtgørelse nr om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, af 9.september Bilag 3. 7 Jf. vejledningen nr fra miljøstyrelsen om tilslutning af industrispildevand ti offentlige spildevandsanlæg 12

13 REFERENCELISTE Ansøgning modtaget den 12. december Vejledning fra Miljøstyrelsen, nr. 2, om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg Bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, af 12 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, nr af 19. november 2015 (Miljøbeskyttelsesloven) Bekendtgørelse nr. 439 af 19. maj 2016 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand. 13

14 BILAG 1 plan over kloak i vaskehal 14