KLAGENÆVNET FOR DOMÆNENAVNE. J.nr.:

Transkript

1 KLAGENÆVNET FOR DOMÆNENAVNE J.nr.: Klager: ATP Arbejdsmarkedets Tillægspension Kongens Vænge Hillerød v/advokat Mette Kaasing Marstrand Indklagede: Matthias Moench Ruda Horni Mesto Tjekkiet Parternes påstande: Klagerens påstand Indklagede tilpligtes at overdrage domænenavnet folkepension.dk til klageren. Indklagedes påstand Indklagede har ikke svaret i sagen. Dokumenter: Der er for klagenævnet fremkommet klageskrift af 5. januar 2011 med ti bilag (bilag 1-10). Registreringsdato: Domænenavnet folkepension.dk er registreret den 6. april Sagsfremstilling: Klageren er en forvaltningsmyndighed, der er stiftet ved lov nr. 46 af 7. marts 1964 og etableret som selvejende institution. Klageren er indehaver af dansk varemærkeregistrering VR , hvorved det følgende figurmærke er registreret som varemærke for forsikringsvirksomhed, finansiel virksomhed, valutarisk virksomhed, ejendomsmæglervirksomhed (klasse 36), jf. bilag 3: 1

2 I klageskriftet er bl.a. anført følgende om baggrunden for klagen: Klager[en] har i medfør af 5 i lov nr af 22. december 2010 om etableringen af den selvejende institution Udbetaling Danmark (Samling af kommunernes objektive sagsbehandling), fået til opgave at overtage størstedelen af kommunernes objektive sagsbehandlingsopgaver med beregning og udbetaling på følgende områder: Folkepension, boligstøtte, barseldagpenge og børnebidrag, senest pr. 1. november 2012, jf. 2. Loven inkl. bemærkninger er vedlagt som bilag 1. Som led i arbejdet med at løfte denne opgave planlægger klageren blandt andet at oprette en hjemmeside under domænet som portal indeholdende al væsentlig information i relation til udbetaling af folkepension. Ved opslag på domænenavnet folkepension.dk fremkommer nu en hjemmeside, bilag 2, der udelukkende indeholde[r] såkaldte sponsorerede links til pengeinstitutter og andre pensionsrelevante aktører. Siden indeholder også link til klageren, hvorved indklagede anvender klagerens registrerede varemærke atp [...]. Klageren har på intet tidspunkt indgået aftaler med klageren om brug af varemærket eller indvilget i at figurere på siden med et sponsoreret link. Folkepension er et fast defineret begreb, som alene anvendes i relation til den månedlige offentlige ydelse, man som borger med tilknytning til Danmark er berettiget til at modtage, hvis man opfylder betingelserne i lovbekendtgørelse nr. 1005, om social pension. Som kommende administrativ forvalter af udbetalingen af folkepension i Danmark vil klageren derfor som den eneste have en berettiget interesse i domænenavnet folkepension.dk. Indklagedes fortsatte anvendelse af folkepension.dk samt opretholdelse af registreringen vil som følge heraf være i strid med god domænenavnsskik, jf. internetdomænelovens 12. Det fremgår bl.a. af den omtalte lov nr af 22. december 2010 og dennes forarbejder (bilag 1), at klageren skal varetage administrationen og sagsbehandlingen på vegne af den nye selvejende institution Udbetaling Danmark. Det omtalte bilag 2 indeholder en udateret kopi af hjemmesiden Ved opslag herpå den 17. februar 2011 har sekretariatet taget følgende lignende kopi: 2

3 Klikker man på teksten Kaufen Sie diese Domain! fremkommer følgende side, hvor man kan give et bud på domænenavnet: I klageskriftet er desuden bl.a. anført følgende: [...] Indklagede er en velkendt registrant af dk-domæner, hvilket ses af bilag 5 og 6, udskrifter fra dk-hostmaster, som viser, at indklagede har henholdsvis 197 og 661 domæner registreret under bruger-id MM20099-DK og MM18535-DK, se bilag 7, samt af bilag 8 og 9, artikler fra henholdsvis borsen.dk og Version 2, vedrørende indklagede. 3

4 Flere af indklagedes danske hjemmesider er opbygget efter nøjagtig samme koncept som folkepension.dk til illustration fremlægges udskrift af forsiderne for odensepoliti.dk, levnedmiddelstyrelsen.dk og alarm112.dk, bilag 10. Indklagedes anvendelse af folkepension.dk sammenholdt med indklagedes øvrige registreringer og anvendelse heraf skaber formodning om, at indklagedes interesse i domænenavnet primært er knyttet til en forventning om at kunne sælge domænet til overpris til den, for hvem domænenavnet har en reel værdi. Henset til antallet og brugen af indklagedes øvrige registreringer har klageren ikke forinden indgivelse af klageskriftet rettet henvendelse til [indklagede] med henblik på frivillig overdragelse af domænenavnet. Det fremgår af de omtalte bilag 5-7, at en del af indklagedes øvrige domænenavne fremstår som identiske eller forvekslelige med tredjemands navn eller forretningskendetegn, såsom domænenavnene bauhouse.dk, bornholmlufthavn.dk, bornholms-trafikken.dk og detkongelige-teater.dk. Det fremgår af det omtalte bilag 10, at der ved opslag på domænenavnene odensepoliti.dk, levnedsmiddelstyrelsen.dk og alarm112.dk fremkommer hjemmesider af samme art, som fremkommer ved opslag på det omtvistede domænenavn, dog uden oplysningen om at det pågældende domænenavn er til salg. Det omtalte bilag 8 indeholder en artikel fra borsen.dk af 15. maj 2009 med overskriften Domænehajer får ingen bøder, hvoraf det bl.a. fremgår, at Gribskov Kommune har vundet en sag ved Klagenævnet for Domænenavne vedrørende indklagedes registrering af domænenavnet gribskovkommune.dk, og at indklagede med over 1100 registrerede domænenavne er en velkendt part i klagenævnets sager. Det omtalte bilag 9 indeholder en artikel fra version2.dk af 12. marts 2008, hvoraf bl.a. fremgår følgende: Domænehaj scorer tykt på danskernes tastefejl En tjekke har opkøbt i hundredevis af danske domæner, der alle har det til fælles, at de minder lidt rigeligt om andre kendte danske domæner. Det er ikke altid, man lige får tastet den rigtige internetadresse ind i browserens adressefelt, og det har sprogkyndige og kreative personer også fundet ud af, og det kan tilmed give dem smør på brødet så rigeligt endda. Skulle man have fat i men kommer til at taste wwwdanskenetbank.dk altså glemmer det lille punktum, så får man ikke en fejl, men kommer i stedet ind på en hjemmeside med masser af finansielle tilbud. Problemet er bare, at denne hjemmeside intet har med Danske Bank at gøre eller anden bankvirksomhed end at fylde hjemmesideejerens egen konto. Dynamisk hjemmeside 4

5 Ifølge it-sikkerhedsfirmaet Virus 112 har den samme person, der også har registreret wwwdanskenetbank.dk, også registreret 557 andre danske domænenavne, der alle er kendetegnet ved, at de minder vel rigeligt om andre domænenavne. Virus112 oplyser, at alle de registrerede domæner hostes hos firmaet ndparking.com, og alle ejes af den samme mand. Sikkerhedsselskabet har dog ikke påvist en sammenhæng imellem ndparking og denne bagmand, der ifølge den danske domænenavnsadministrator DK- Hostmaster hedder Matthias Moench. Alle domæner henviser dog til det samme site fyldt med sponsorerede links. Indholdet af hjemmesiden ændrer sig dog, alt efter hvilket domænenavn brugeren indtaster. Således kommer der eksempelvis links til slankesites og lignende, når man indtaster dedanskevaegtkonsulenter.dk eller links til forskellige tøj-sites, når man indtaster isabellkristensen.dk, oplyser Virus 112. Over kroner om måneden De sponserede links vil give hjemmesideejeren penge i kassen, hver gang en bruger klikker sig videre fra hjemmesiden via et af de sponserede links. Ifølge Virus 112 svinger dagsprisen for den slags kliks fra mellem nogle få kroner til helt op til 70 kroner inden for bestemte brancher. Hvis bare en person klikker en gang om dagen på de 558 hjemmesider vil Moench kunne hente en månedsløn på omkring kroner, hvis man sætter klikprisen til fem kroner per klik. Det er langt fra første gang, at domænehajer hærger de danske hjemmesider, men den aktuelle sag er i omfang dog i den i den højere ende af, hvad der tidligere er registreret. Det at registrere et nærtliggende domænenavn er ikke i sig selv ulovligt, så længe den side, man ankommer til, ikke forsøger at udgive sig for at være det, som den besøgende fejlagtigt kunne tro, var den rigtige side. Registrer selv beslægtede navne Hos den danske domænenavnsadministrator DK-Hostmaster kender man også til problemer med domænehajer, men har tidligere afvist at gå ind i en administration af typosquatting. DK- Hostmaster har dog opsat en tjeneste, der skulle gøre det lettere for ofrene at få annulleret en nærtliggende internetadresse, hvis man vel og mærke er indehaver af den rigtige adresse. I Virus112 anbefaler de, at virksomhederne selv sørger for at registrere nærtliggende navne, så de slipper for at blive domænenhajernes bytte. Det har ikke været muligt at komme igennem til Matthias Moench på det telefonnummer, som er angivet hos DK-Hostmaster. Ved en søgning i Google den 17. februar 2011 på folkepension blev antallet af søgeresultater oplyst til at være ca Samtlige de første 50 søgeresultater vedrørte omtale af den almindelige pension, som kan udbetales til borgere, der opfylder betingelserne i lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr af 19. august Sekretariatet har konstateret, at det fremgår af Gyldendals Den Store Danske Encyclopædi ( at betegnelsen folkepension har været anvendt i lovgivningen siden

6 Sekretariatet har på det foreliggende grundlag ikke fundet anledning til at indlede forligsprocedure. Parternes anbringender kan sammenfattes således: Klageren har gjort gældende, at betegnelsen folkepension entydigt forbindes med den pension, som klageren fremover skal administrere udbetalingerne af på vegne af den selvejende institution Udbetaling Danmark, at offentligheden derfor i fremtiden vil have en beskyttelsesværdig forventning om at komme i kontakt med klageren ved indtastning af folkepension.dk, at klageren herved har en klar og berettiget interesse i domænenavnet folkepension.dk, at indklagede ved sin registrering og anvendelse af domænenavnet folkepension.dk overtræder god domænenavnsskik, jf. domænelovens 12, stk. 1, at beskaffenheden og antallet af indklagedes registrerede domænenavne viser, at indklagedes interesser i domænenavnet folkepension.dk er af erhvervsmæssig karakter, og at indklagede efter al sandsynlighed har registreret domænenavnet folkepension.dk med henblik på videresalg i strid med domænelovens 12, stk. 2. Indklagede har som nævnt ikke svaret i sagen. Indklagede er gjort bekendt med, at sagen herefter vil blive afgjort på det foreliggende grundlag. Nævnets bemærkninger: Da indklagede ikke har besvaret sekretariatets henvendelser i sagen, afgøres denne på grundlag af klagerens sagsfremstilling og de af klageren indsendte bilag, jf. 14, stk. 3, i nævnets forretningsorden. Klagenævnet lægger til grund, at betegnelsen folkepension entydigt forbindes med den pension, som klageren i fremtiden skal administrere udbetalingerne af på vegne af den selvejende institution Udbetaling Danmark, jf. lov nr af 22. december Klageren har derfor en åbenbar og anerkendelsesværdig interesse i at kunne råde over domænenavnet folkepension.dk til den påtænkte portal med information om udbetaling af folkepension. Indklagede har registreret en lang række domænenavne, som er forvekslelige med andres kendetegn, og indklagede har tidligere været indklaget i sager ved klagenævnet, som vedrørte registrering og anvendelse af domænenavne af denne karakter, jf. bl.a. klagenævnets sag 1396 (joanørting.dk), sag 1448 (finansstyrelsen.dk), sag 1519 (frellesen.dk), sag 1546 (ebeltoftbibliotek.dk), sag 1554 (tdcshop.dk), sag 1582 (matlex.dk), sagerne (tv2- vejret.dk m.fl.), sag 1666 (sagaform.dk), sag 1698 (lepigen.dk), sag 1703 (bligla.dk), sag 1710 (royalscandinavian.dk), sag 1713 (gribskovkommune.dk), sag 1732 (slettenkro.dk), sag 1783 (hairconstruction.dk), sag (esbjerg-kommune.dk), sag (lowrance.dk), sag (brugerhjælperformidlingen.dk) og sag (chpg.dk). På denne baggrund og henset til indholdet af den hjemmeside, der findes ved opslag på det omtvistede domænenavn, finder nævnet det ubetænkeligt at lægge til grund, at indklagede alene har registreret domænenavnet folkepension.dk med henblik på at lokke internetbrugere, der søger efter information om den danske folkepension, over på sin hjemmeside med det formål at tjene penge på sponserede links eller på salg af domænenavnet til overpris. 6

7 Der foreligger derfor en klar overtrædelse af domænelovens 12, stk. 1 og stk. 2, der er sålydende: 12. Registranter må ikke registrere og anvende internetdomænenavne i strid med god domænenavnsskik. Stk. 2. Registranter må ikke registrere og opretholde registreringer af internetdomænenavne alene med videresalg eller udlejning for øje. Såvel 12, stk. 1, som 12, stk. 2, finder i dag anvendelse, uanset hvornår et domænenavn er registreret, jf. herved lovens 27, stk. 2 og 3. Nævnet træffer herefter følgende A F G Ø R E L S E Indklagede, Matthias Moench, skal anerkende, at den foreliggende registrering af domænenavnet folkepension.dk er i strid med gældende dansk ret, og at registreringen af dette domænenavn overføres til klageren, ATP Arbejdsmarkedets Tillægspension. Overførelsen skal gennemføres straks. Klagegebyret tilbagebetales til klageren. Dato: 16. marts 2011 Lene Pagter Kristensen (Formand) Knud Wallberg Jens Schovsbo 7