Øvegolfbane ved Vium. Tillæg nr. 57 til Regionplan Viborg Amtsråd April VIBORG AMT - Miljø og Teknik

Transkript

1 Tillæg nr. 57 til Regionplan Øvegolfbane ved Vium Viborg Amtsråd April 2003 VIBORG AMT - Miljø og Teknik 1

2 J.nr Tillæg nr. 57 til Regionplan er udarbejdet af Miljø og Teknik Skottenborg Viborg Henvendelse vedrørende publikationen: Viborg Amt, Miljø og Teknik Telefon og

3 Øvegolfbane ved Vium Tillæg nr. 57 til Regionplan Viborg Amt

4 Indhold Indledning... side 5 Tilføjelser til Regionplan side 6 Redegørelse... side 7 Øvrige tilladelser... side 12

5 Indledning Viborg Amtsråd har udarbejdet dette regionplantillæg på baggrund af en henvendelse om etablering af en øvegolfbane ved Vium i Kjellerup kommune. Etablering af en sådan golfbane kræver en forudgående arealreservation i Regionplanen. Viborg Amtsråd afholdt fra 10. april til 6. juni 2002 en offentlig debatperiode om emnet. Nedenfor er angivet et kort resumé af indkomne bemærkninger: Viborg Stifts Museum ønsker at foretage arkæologiske prøvegravninger i området forinden der foretages anlægsarbejde, idet museet vurderer golfbanen anlægges i et område der både ud fra arkæologiske registreringer og ud fra topografiske forhold med stor sandsynlighed rummer væsentlige arkæologiske anlægsspor. Amtsrådet offentliggjorde på den baggrund et forslag til regionplantillæg i perioden fra 20. november 2002 til 15. januar Der blev ikke modtaget forslag eller bemærkninger i denne anden offentlighedsfase. Amtsrådets holdning Det er Amtsrådets opfattelse, at projektet kan gennemføres, samtidigt med at hensynet til de væsentlige landskabelige og kulturhistoriske interesser, der er i området, tilgodeses. Amtsrådet har herefter vedtaget regionplantillægget endeligt på sit møde den 14. april Efter offentlighedsfasen arbejdede Amtsrådet og ansøger videre med projektet, herunder med banens indretning. 5

6 Tilføjelser til Regionplan Regionplan for Viborg Amt indeholder en række retningslinier og nogle tilhørende redegørelsestekster, som uddyber baggrunden for retningslinierne. Med dette tillæg til regionplanen er regionplanens retningslinie 30, der handler om friluftsliv og udendørs sport, suppleret med følgende: Retningslinie: Der kan planlægges for en øvegolfbane ved Vium i Kjellerup Kommune. Golfbanen skal placeres inden for det på kort nr. 1 viste område, og indrettes som vist på kort nr. 4. Der må ikke anvendes sprøjtemidler uden for greens. En lokalplan skal indeholde bestemmelser, der sikrer de landskabelige og kulturhistoriske interesser i området, herunder i forhold til ny og eksisterende beplantning. Lokalplanen skal ligeledes sikre det lokale museum adgang til at foretage prøvegravning forud for etableringen og eventuelle fremtidige ændringer af banens indretning. 6

7 Redegørelse Regionplanretningslinien giver mulighed for at etablere en øvegolfbane ved Vium, på matr. nr. 5b Vium by, Vium i Kjellerup Kommune. Retningslinien sikrer, at golfbanen etableres under hensyn til interesserne i området, og der er stillet krav til lokalplanens indhold vedrørende bl.a. anlæg af banerne og beplantningen for at sikre, at anlægget indpasses på den bedst mulige måde og ikke medfører forringelser af natur- og kulturværdierne i området. Forud for etablering af golfbanen skal der foreligge en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 18. Jordbrugskommissionen for Viborg Amt skal endvidere træffe afgørelse om dispensation fra dyrkningspligten. Beskrivelse af projektet Området ligger knap 1 km nord for Vium. Arealet er på ca. 13 ha og anvendes i dag til fritidslandbrug, bl.a. i form af dyrkning af juletræer. Der er tale om en 18-hullers øvegolfbane, som er åben for alle. Idéen er at man ikke behøver et klubmedlemskab for at få lejlighed til at spille golf. Man betaler fra gang til gang, og udstyr kan lejes eller købes på stedet. Der vil være mulighed for at få en kort undervisning og instruktion i hvordan man spiller golf og lære reglerne for, hvordan man færdes på en golfbane. Gårdens maskinhus indrettes til opholdsrum for spillerne med borde og stole, vaskeplads, toilet, bruserum og baglokale til betalingsfaciliteter. Copyright KMS Kort 1. Oversigtskort 1:

8 På sigt kan der blive tale om at opføre en maskinhal til erstatning for eksisterende udhuse, til opbevaring af redskaber og græsslåmaskine. I tilknytning til ejendommens bebyggelse etableres en parkeringsplads bag læhegnet ud mod Hornskovvej. Banen anlægges i områdets naturlige terræn, der er kuperet med bakker, skov, søer og mose. Der tilføres ikke fremmede elementer ved etablering af banen, og der bliver ikke tale om egentlige anlægsarbejder. Der vil dog ske terrænregulering af greens i form af påfyldning på mellem 10 og 50 cm. Ca. 3,5 ha af arealet er tilplantet med juletræer, herunder ca. 0,5 ha inden for beskyttelseszonen omkring gravhøjen. I forbindelse med banens etablering fjernes størstedelen af de plantede juletræer, mens de resterende træer bliver stående enkelte steder som en del af banens indretning. Der etableres ny beplantning enkelte steder på banen, i princippet som angivet på kort nr. 3. I skoven mod syd ryddes der til etablering af et par baner - der er primært tale om fjernelse af nåletræer. Eksisterende skel og småbiotoper bevares, og ny beplantning består i den naturligt forekommende i området. Åbne arealer fremstår i naturlig græsbevoksning, og der anvendes ikke sprøjtemidler uden for greens. Der findes én bane i Jylland, ved Nibe, som er anlagt på tilsvarende vis. Landskabet Ud mod Hornskovvej er ejendommen afskærmet af høje nåletræer. Ejendommen er i øvrigt omkranset af gamle læhegn, primært løvtræshegn med hvidtjørn. En del af ejendommen er bevokset med skov i form af blandede løv- og nåletræer. Terrænet er forholdsvis fladt ud mod vejen, men skråner opad mod vest. Den vestligste del af ejendommen er præget af bakker, og krydser et gravhøjsstrøg. I skoven mod syd er der slugter og meget kuperet terræn. På ejendommen er der mose og søer. En stor del af området ligger ifølge retningslinie 20 i Regionplan 2000 i et særligt beskyttelsesområde. Der er tale om en økologisk forbindelseslinie der bl.a. forbinder Vium Mose med en række andre mindre moseområder, med Åresvad Å, Havredal Plantage og Dollerup Bakker. Endvidere omfatter udpegningen de registrerede sø- og mosearealer, og et gravhøjsstrøg vest for ejendommen. I de særlige beskyttelsesområder skal naturværdierne og de kulturhistoriske og landskabelige værdier beskyttes. Beskyttelseshensynet skal gå forud for andre interesser. Anlægsarbejder og byggeri, der indebærer en forringelse af områdernes kulturhistoriske værdi eller oplevelsen af landskabet, må ikke placeres i disse områder, hvis det påvirker forhold, der ligger til grund for områdernes udpegning. Regionplanen bestemmer at der kun kan lokalplanlægges for arealer inden for de særlige beskyttelsesområder, såfremt resultatet bliver forbedrede levevilkår for det naturlige dyre- og planteliv eller forbedrede muligheder for landskabelige oplevelser. Søer og mose Der er registreret en mose og en sø på ejendommen, og Amtsrådet har tidligere meddelt tilladelse til udvidelse af søen. Disse områder er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, hvorefter der ikke uden tilladelse må foretages ændringer i områdernes tilstand. Det vil sige at arealerne ikke må terrænreguleres, afvandes, omlægges, opdyrkes eller lignende. Søerne og mosen indgår i golfbanen som en naturlig hindring, men påvirkes ikke af golfbanen. Fortidsminder En del af ejendommen er omfattet af beskyttelseszonen på 100 m omkring en gravhøj. Gravhøjen ligger i skel, og er en af flere i et gravhøjsstrøg vest for ejendommen. Gravhøjen er skjult i træer. Beskyttelseszonen omfatter et eksisterende skovareal og en del af 3-området. Den omfatter også en del af de plantede juletræer og af det areal der påtænkes anvendt til golfbane. 8

9 Ifølge Naturbeskyttelseslovens 18 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af arealet inden for 100 m fra fortidsminder. Formålet med bestemmelsen er at sikre fortidsmindernes værdi som landskabselementer, herunder indsynet til og udsynet fra fortidsminderne. Samtidig skal bestemmelsen sikre de arkæologiske lag i området omkring fortidsminderne, hvor der ofte er særlig mange kulturhistoriske levn. Amtet kan i særlige tilfælde meddele dispensation fra bestemmelsen. Kort 2 (1:7.500) Beskyttelseslinier m.v. DDO, COWI Inden for beskyttelseszonen omkring gravhøjen er godt 1 2 ha tilplantet med juletræer. Tilplantningen forudsætter amtets dispensation fra naturbeskyttelseslovens 18. Der foreligger ikke en sådan dispensation. I forbindelse med projektet fjernes de tidligere plantede juletræer inden for beskyttelseszonen, bortset fra i et enkelt område. Den del af gravhøjen, der ligger på matr. nr. 5b Vium by, Vium, ryddes for træer. Projektet indebærer endvidere etablering af baner inden for beskyttelseszonen, herunder terrænregulering ved etablering af greens i form af påfyldning på op til 50 cm. Etablering af banerne som beskrevet ses ikke at påvirke de hensyn der ligger bag beskyttelsen i 18, idet banerne hverken påvirker indsynet til eller udsynet fra højen. Amtsrådet er indstillet på at meddele dispensation til bevaring af en meget begrænset del af de plantede juletræer, som angivet på principskitsen, kort nr. 4, og til etablering af baner inden for 100 m fra gravhøjen, fordi projektet ikke indebærer indgreb i de arkæologiske lag, og fordi fjernelsen af de øvrige juletræer medfører en forbedring af den landskabelige oplevelse. Amtsrådet finder derimod 9

10 ikke at kunne meddele dispensation til etablering af ny beplantning inden for beskyttelseszonen. Etablering af golfbanen vil efter Amtsrådets opfattelse kunne ske uden at tilsidesætte de hensyn der ligger til grund for udpegningen som særligt beskyttelsesområde. At arealet kommer til at henligge udyrket, og at nåletræskulturen stort set fjernes vil være fordelagtigt for landskabet. Samlet set er det Amtsrådets opfattelse at både forholdene for det naturlige plante- og dyreliv og mulighederne for at opleve kulturmiljøet forbedres. Kort 3 (1:7.500) Beplantning 10

11 Kulturmiljøet Ejendommen ligger inden for udpegningen af kulturmiljøet omkring Vium i Amtets regionplan, retningslinje 21. I de særligt bevaringsværdige kulturmiljøer må byggeri, anlægsarbejder og andre indgreb, der i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af de kulturhistoriske værdier ikke finde sted, og eventuelle lokalplaner skal redegøre for hvordan beskyttelseshensynene varetages. Udpegningen af Vium landsbyejerlav er sket på baggrund af det uforstyrrede landbrugslandskab med bevarede skel og småbiotoper og den velbevarede Vium landsby. Stjerneudskiftningen ses tydeligt i læhegn og skel. Terrænet er præget af småskove, fortrinsvis løvskov, læhegn og mange småsøer og moser. En kvalitet er fraværet af massiv nåleskov og større plantager. Landskabet er ikke forstyrret af større vejanlæg, virksomheder, skiltning og lignende. Ejendommen ligger ud til den nordlige indfaldsvej til landsbyen, hvorfra udsynet er meget harmonisk. Den vestlige ende af ejendommen krydser et gravhøjsstrøg, der synes at markere en oldtidsvej fra Vium til Hærvejen med tilslutning ved Lysgård. En lokalplan forudsættes at indeholde bestemmelser der sikrer kulturmiljøet i forhold til de nuværende anvendelsesmuligheder som landbrugsjord, herunder at: ny beplantning skal være den naturligt forekommende i området og at langt størstedelen af de tidligere plantede nåletræer fjernes, det oprindelige landbrugslandskab skal bibeholdes således at der ikke fjernes skel eller småbiotoper, og at ny beplantning kun anlægges som småbiotoper, baneanlæggets behov for niveauforskelle udnytter det naturligt bevarede terræn og at der kun må etableres niveauforskelle i forbindelse med greens på omkring +/- 50 cm, der ikke tilføres fremmede materialer som sand til bunkers eller beton og lignende, åbne arealer fremstår i naturlig græsbevoksning, der ikke etableres befæstede stier i området, parkeringspladsen omgives med beplantning, så den ikke er synlig fra golfbanen eller vejen opholds- og administrationslokaler rummes i eksisterende bygninger, skiltning tilpasses miljøet Også i forhold til de kulturhistoriske interesser vil fjernelsen af den plantede nåletræskultur være fordelagtig, og med en nærmere regulering af banens indretning og beplantningsforhold i lokalplanen som beskrevet er det Amtsrådets opfattelse at øvegolfbanen vil kunne etableres i overensstemmelse med de hensyn, der ligger bag udpegningen af kulturmiljøet. Arkæologiske interesser Viborg Stifts Museum har i forbindelse med den første høringsfase tilkendegivet at man ønsker at foretage prøvegravning i området inden der foretages anlægsarbejder, idet museet vurderer at golfbanen anlægges i et område der både ud fra arkæologiske registreringer og ud fra topografiske forhold med stor sandsynlighed rummer væsentlige arkæologiske anlægsspor. Museet har efterfølgende tilkendegivet at museets interesse er koncentreret omkring arbejder der kommer under pløjelaget. Såfremt der ikke foretages anlægsarbejder i forbindelse med etablering af greens og tee-steder, er museets interesse begrænset til andre situationer hvor man i forbindelse med etableringen kommer under pløjelaget, herunder i forbindelse med plantningen. Såfremt disse områder afgrænses, vil museets prøvegravning ligeledes kunne afgrænses. Museet ønsker endvidere sikkerhed for at kunne foretage prøvegravningerne i forbindelse med anlæg af banen og ved eventuelle fremtidige ændringer af banen. 11

12 Ansøger er indstillet på at udpege de aktuelle steder for museet i forbindelse med etablering af banen. Prøvegravningerne forud for såvel banens etablering som eventuelle fremtidige ændringer af banen sikres endvidere med lokalplanbestemmelser. Kort 4. Principskitse. Øvrige tilladelser Jordbrugskommissionen for Viborg Amt har tilkendegivet at være indstillet på at dispensere for dyrkningspligten såfremt de planlægningsmæssige forudsætninger tilvejebringes. Det er et vilkår at arealerne dyrkes indtil de tages i brug til golfbane. 12

13 13

14 14