KONCEPT FOR BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP

Transkript

1 KONCEPT FOR BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP December 2008

2 PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE INDHOLD 1. Forord 3 2. Områdebeskrivelse og igangværende aktiviteter 4 3. Områdefornyelsens forsøgstema og sammenhæng med igangværende aktiviteter 8 4. IDEKATALOG OG KONCEPTUDVIKLING 10 Konceptudvikling Fysiske omgivelser 14 Konceptudvikling Detailhandel 17 Konceptudvikling Organisering 18 Konceptudvikling Lokale igangsættere Organisering Proces Tidsplan Budget Investeringsredegørelse 23 Områdefornyelse og Program Med udgangspunkt i Byfornyelsesloven har Velfærdsministeriet mulighed for at støtte udvikling i byområder. Der kan bl.a. gives støtte til nyere boligområder, som trænger til et løft socialt og kulturelt. Støtten kan bruges til at forny gader og veje, torve og pladser og til at sætte sociale eller kulturelle aktiviteter i gang. En forudsætning for at modtage støtten er, at beboerne og interessenterne i området inddrages i planlægning og gennemførelse af indsatsen. Udarbejdelsen af dette program i samarbejde med beboere og interessenter på Høje Kolstrup er første skridt på vejen. Programmet skal godkendes af både Aabenraa Kommune og Velfærdsministeriet. Programmet beskriver indholdet i forsøg med Konceptudviklingen for et Bydelscenter Høje Kolstrup Programmet omfatter i øvrigt en præsentation af Høje Kolstrup, de udfordringer bydelen står over for og en præsentation af allerede igangsatte initiativer og sammenhængen med Områdefornyelsen. Desuden indeholder programmet en beskrivelse af projektets organisering, tidsplan, budget og en investeringsredegørelse. Områdefornyelsen inkl. forsøg skal gennemføres inden for en femårig periode regnet fra det tidspunkt, hvor Byrådet træffer beslutningen. Beslutningen ventes truffet i januar Programmet fremsendes til Velfærdsministeriet senest 1. februar Programmet er udarbejdet i et samarbejde mellem Aabenraa Kommune, beboere og interessenter på Høje Kolstrup med Bistand fra Kuben Management. 2

3 BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP FORORD Områdefornyelsen kan blive en af krumtapperne i den positive udviklingsproces, som er i gang på Høje Kolstrup. Der er allerede mange kræfter i gang i området Fysisk renovering af flere af afdelingerne i området og udvikling af sociale og kulturelle aktiviteter i forbindelse med gennemførelse af en Social Helhedsplan. Samlet set vil der blive investeret mange mio. kr. og lokale kræfter i området i de næste 5 år. Jeg er sikker på, at indsatserne vil blive til stor fælles gavn og glæde for hele bydelen Høje Kolstrup. Områdefornyelsen, som har til formål at etablere et Bydelscenter i samarbejde med beboere og interessenter på Høje Kolstrup, kan medvirke til at skabe både de fysiske og organisatoriske rammer for sociale og kulturelle kontakter på tværs af Høje Kolstrup. Aabenraa Kommune søgte allerede i 2004 Socialministeriet om midler til gennemførelse af Områdefornyelse på Høje Kolstrup og fik også dengang tilsagn om, at kommunen kunne gå i gang med at udarbejde program for Områdefornyelsen. Der blev indgået en partnerskabsaftale med ejeren af Nyløkkegrunden, således at der kunne sikres et samarbejde om udviklingen af det, vi dengang kaldte et Lokalsamfundscenter. Som man er bekendt med på Høje Kolstrup, er det ikke lykkedes at komme i gang med programmeringen af Lokalsamfundscenteret. Imidlertid ønsker vi ikke at forpasse chancen for at gennemføre ideerne fra det oprindelige program. Tiden er inde nu til at koordinere aktiviteterne i området og trække i samme retning. Derfor anmodede Aabenraa Kommune i august 2008 om tilladelse til justering af forsøgstemaet, således at forsøget med at udvikle et koncept for Lokalsamfundscenter kan baseres på et bredere fundament end oprindelig tænkt. Kommunen og beboerne i området har fået øje på Agora (områdets fritids og kulturhus), som ligger nabo til Nyløkkegrunden. Tilsammen mener vi, at området rummer store potentialer. Vi har tilladt os at ændre titlen på forsøget fra udvikling af koncept for lokalsamfundscenter til udvikling af koncept for Bydelscenter Høje Kolstrup. Det har vi gjort for at synliggøre sammenhængen med øvrige initiativer i bydelen. Som det vil fremgå af programmet, arbejdes der seriøst med at skabe helheder og sammenhænge for hele bydelen Høje Kolstrup. Områdefornyelsens konceptudvikling beskrives i 4 temaer, som er drøftet med beboere og interesserede i området på et åbent idéværksted den 26. november 2008: 1. Fysiske omgivelser 2. Detailhandel 3. Organisation 4. Lokale igangsættere Fælles for alle projekter i området er, at der arbejdes ud fra en fælles vision og værdierne nærhed, fællesskab og trivsel. Jeg tror, at Områdefornyelsen tilsammen med alle de andre aktiviteter, der foregår på Høje Kolstrup i øjeblikket, kan bidrage til at gentænke området omkring Nyløkke og Agora som magnet for kultur og socialt liv, som det var tænkt tilbage i 60 erne, da området blev skabt. Tove Larsen, Borgmester 3

4 PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE OMRÅDEBESRKIVELSE OG IGANGVÆRENDE AKTIVITETER Præsentation af Høje Kolstrup Høje Kolstrup er et barn af 1960 erne, hvor der blev tænkt og planlagt stort. Bydelen blev planlagt til at rumme mennesker som en selvstændig enhed uden direkte tilknytning til den gamle købstad. Området er beliggende i Aabenraas nordvestlige bydel, og opfattes af Aabenraa borgerne som værende en isoleret bydel uden for byen. Området er placeret på en bakkeskråning omkranset af grønne områder. Området omgives af et omfattende stisystem separeret fra biltrafikvejene. Nørreskovvejen skærer sig som en rygrad markant igennem området i øst /vestgående retning. Den deler Høje Kolstrup, og lukker med en tæt beplantning af mod bebyggelsen både mod nord og mod syd. Stisystemet i de to områder forbindes med tre gangbroer. Udviklingen i området gik ikke så stærkt, som man troede i 60 erne. I dag bor ca indbyggere i området. Der udbydes stadig nye byggegrunde i området. Bebyggelsen består i dag af blandet blokbebyggelse, tæt lav bebyggelse samt private andelsboliger og parcelhuse. På Lergård er der i 2007 etableret et nyt ældrecenter med 41 boliger og en centerdel på 1000 m 2. Der er landskabelige kvaliteter, offentlig skole, institutioner og et særligt aktiv er Agora en kombination af kultur, fritids og sportscenter. Der er en nyere og i området velfungerende kirke. Dog er der fravær af privat service og butikker. Der er mangelfuld kollektiv trafikbetjening i aftentimerne og fravær af byliv og synlig aktivitet. Bydelens butikscenter er lukket, og centret er under nedrivning. Der er i forbindelse med områdets institutioner en række legepladser, ligesom der i forbindelse med områdets boligkvarterer er legepladser. Disse vurderes dog ikke i tilstrækkelig grad at tilgodese børnenes og de unges behov. Der mangler aktivitetstilbud til områdets børn og unge. Der er massiv mangel på lokaliteter for bydelens sociale og kulturelle aktiviteter. Det har ført til, at beboerne har taget forskellige initiativer. F.eks. har beboerne været aktive i nytænkningen af arealerne omkring Agora, som beskrives under programmets idékatalog. Kolstrup Boligforening afdeling 15 Hørgaard - Etage 144 etagelejligheder opført beboere Kolstrup Boligforening afdeling 16 Frueløkke/Uglekær - Etage 276 lejligheder opført beboere AB 20 Kolstrup Boligforening afdeling 17 Lergård Tæt-lav 140 boliger tæt lav opført beboere Aaab afdeling 17 Damms Teglgård - Etage 144 etageboliger opført beboere KB 16 Aaab afdeling 18 Hørgård Tæt-lav 149 boliger opført beboere Aaab afdeling 20 Frueløkke Tæt-lav 132 boliger opført beboere KB 17 KB 15 AB 18 AB 17 De 6 afdelinger omfatter i alt: 985 lejligheder og 1795 beboere. 4

5 BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP Igangværende aktiviteter Flere af de almene afdelinger har gennem de seneste år været ramt af betydelige udlejningsvanskeligheder, hvilket har medført, at Landsbyggefonden har engageret sig i området først med tilskud til gennemførelse af 3 fysiske helhedsplaner for: Kolstrup Boligforening afd. 15 og 16 og Aabenraa Andelsboligforening afdeling 17. Derudover samarbejder Landsbyggefonden med Aabenraa Kommune om at gennemføre en social helhedsplan i årene Fysiske helhedsplaner Gennemførelsen af de fysiske helhedsplaner sker i overensstemmelse med rammerne for Den Sociale Helhedsplan, således at aktiviteter, organisering og gennemførelse koordineres. Høje Kolstrups afdeling 15 og 16 For begge afdelingers vedkommende har totalrådgiveraftalen været i EU udbud, og efter en prækvalifikationsrunde er NOVA 5 Arkitekterne valgt for afdeling 16 og for afdeling 15 blev DAI arkitekt og ingeniør valgt. Begge afdelinger har hver 6 boligblokke, og i 1. etape indgår 2 boligblokke. Det forventes, at der i første halvdel af 2009 bliver afholdt licitation samt myndighedsbehandling. De faktiske bygningsarbejder vil så kunne blive påbegyndt omkring sommerferien AAAB afdeling 17 I blok 1 bliver samtlige lejligheder ombygget og moderniseret til 4 værelses lejligheder med fuld handicaptilgængelighed. På 1. og 2. sal bliver der elevatoradgang. I de øvrige blokke bliver de 4 værelses stuelejligheder ombygget og moderniseret til fuld handicaptilgængelighed. Der bliver etableret handicapparkering, således at det er muligt at komme niveaufrit til blokkene. De øvrige 2 og 3 værelsel lejligheder bliver moderniseret og forbedret med bl.a. nyt køkken og bad, udjævning af niveauforskel i badeværelse og på altan og nyt moderne ventilationssystem. Projektet har været i EU udbud som totalentreprise, og efter en prækvalifikation er der afholdt licitation, hvor entreprenørfirmaet Jorton A/S blev valgt. Der forventes, at arbejderne vil blive påbegyndt i 2. kvartal 2009 og vil derefter vare ca. 1½ år. Høje Kolstrup Boligforening afdeling 15. Der gennemføres lejlighedssammenlægninger, facaderenovering samt friarealforbedringer 5

6 PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE Social Helhedsplan Den Sociale Helhedsplan skal skabe helhed og sammenhæng i bydelen Høje Kolstrup. Formålet med den sociale helhedsplan er at sætte skub i en fælles udvikling for bydelen. Der skal ske en samlet indsats for at forbedre trivslen ikke alene i de 6 almene afdelinger i området, men i bydelen som helhed. Den fælles vision for området er: Høje Kolstrup skal i år 2010 være en bydel præget af nærhed, fællesskab og trivsel Nærhed, fællesskab og trivsel er de bærende værdier for en udvikling. Derfor skal udviklingen ske med fokus på beboernes optimale livsvilkår og fokus på samarbejde mellem beboere, boligforeninger, kommune, institutioner, foreninger og frivillige. Det betyder, at de to boligorganisationer i området og Aabenraa Kommune vil samarbejde med beboerne og lokale ressourcer om at øge beboernes trivsel og aktivitet i området, herunder øget tilknytning til arbejdsmarkedet. Man vil skabe rammerne for, at der kan ske aktivitet på tværs af bydel, afdelinger, og generationer. Endelig vil man samarbejde om at synliggøre aktiviteter og udvikling, således at bydelen opnår et bedre image. Der er igangsat 10 projekter, som koordineres af den lokale Netværksbase og en Netværkskoordinator. Der er sat fokus på temaerne TRIVSEL, AKTIVITET OG IMAGE. NETVÆRKSBASEN: Daglig drift og koordinering, støtte og vejledning, effekt- og procesevaluering, hjemmeside og kontakt til kommunen TRIVSEL Sundhedsprofil Arbejdskraftanalyse Familieværested Ejendomsfunktionærer AKTIVITET Seniorklub Huset Frie midler Kompetenceudvikling Aktivitetssteder IMAGE Imageindsats Kommunikation NETVÆRKSBASEN, der er placeret i en lejlighed i området, er det lokale omdrejningspunkt for aktiviteterne i Den Sociale Helhedsplan. NETVÆRSBASEN har eksisteret i godt et år. I forbindelse med starten på Den sociale helhedsplan blev (i marts 2008) beboere, institutioner, organisationer og andre interessenter knyttet til Høje Kolstrup inviteret til startworkshop. Deltagerne blev bl.a. bedt om at give svar på, hvad arbejdet med Den Sociale Helhedsplan skulle give svar på. Deltagerne kom med følgende bud, som er lige så interessante for arbejdet med Områdefornyelsen: Hvordan får vi beboerne ud af lejlighederne? Hvordan sætter vi positive tankeprocesser i gang? Hvordan bliver de grønne områder oaser? Hvordan udnytter vi Agoras muligheder? Hvordan får vi samhørighed mellem familier i samme situation? Hvordan trækkes discount-dagligvarebutikker til Høje Kolstrup? Hvordan styrker vi fritidsaktiviteterne på Høje Kolstrup? Hvordan får vi gang i fællesaktiviteter for hele området? Hvordan gør vi Høje Kolstrup mere oplevelsesorienteret? Hvordan får vi hinanden til at forstå hinandens kulturer? 6

7 BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP Der er nedsat en arbejdsgruppe, som kalder sig PARAPLYFORENINGEN, som nu arbejder videre med disse spørgsmål. Der arbejdes i gruppen med information/kommunikation, kortlægning og generering af ressourcer, styrkelse af aktiviteter og events. I øjeblikket bliver alle institutioner, foreninger, afdelingsbestyrelser og klubber hørt. Det er planen, at PARAPLYFORENINGEN repræsenteres i organiseringen for Områdefornyelsen. STATUS AKTIVITETER DEN SOCIALE HELHEDSPLAN Aktiviteter inden for temaet TRIVSEL Familiebasen, er allerede inden for det første halve år blevet bredt kendt og accepteret i boligområdet. Her er familiecafe, åben rådgivning, samarbejde med sundhedsplejersker, temaaftener i samarbejde med f.eks. streetworker, familieuddannelse, opstart af interessegrupper (netværk mv.) Der er foretaget en sundhedsprofilanalyse og en arbejdsmarkedsanalyse i bydelen, som begge har givet de opløftende resultater, at områdets beboere på disse områder ikke adskiller sig væsentligt fra kommunens befolkning som helhed. Dog ligger sundhedsprofilen generelt lavere i Aabenraa Kommune end i Sydjylland, hvilket betyder, at det er relevant at gennemføre sundhedstiltag, som i øjeblikket planlægges. På arbejdsmarkedsområdet etableres en minifilial i den allerede eksisterende IT-cafe. Aktiviteter inden for temaet AKTIVITET Der er etableret en klub for unge seniorer i alderen uden for boligområdet ca. 50 brugere er med i klubben. Der er etableret samarbejder med div. f.eks. High Five under Beskæftigelsesministeriet og med uddannelsesvejleder, og der er opnået støtte fra TV2 s Den Hemmelige Millionær til køb af motionsmaskiner. Der er etableret en intern pulje frie midler til styrkelse af foreningsliv i projektet til finansiering af lokale beboeraktiviteter. Flere projekter har fået støtte: Familieshow med Bubber, med 400 deltagere, Foto og historieprojekt, Ny amatørscene, Arrangement hos Røde Kors Genbrug, Julearrangement for ensomme ældre, Projekt Ung/gammel brobygningsprojekt samt Projekt for særlig informationsindsats. I øjeblikket deltager de fem afdelingsbestyrelser og ejendomsfunktionærer i kursus om kompetenceudvikling. Kurset handler om, hvordan beboere og andre aktive på Høje Kolstrup kan sætte gang i en udvikling, og hvordan vi kommer godt fra start og også i mål? Der afholdes to forløb - et for afdelingsbestyrelser og ejendomsfunktionærer og et for andre nøglepersoner i området, såvel professionelle som frivillige Endelig gives der støtte til etablering af aktivitetssteder. Projektet har afsat en pulje og etableret procedurer for uddeling af midler til f.eks. afdelingsbestyrelser, til styrkelse af mødesteder i afdelinger, forbedringer af legepladser for børn eller etablering af mødesteder på tværs af afdelinger. Brugen af Agora og udearealerne omkring Agora er på dagsordenen inden for dette tema. Aktiviteter inden for temaet IMAGE Resultaterne fra en Holdningsundersøgelse er under bearbejdning. Det forventes, at undersøgelsen peger på fokusområder og temaer, der efterfølgende skal arbejdes med i Imageindsatsen. Som fælles ramme for kommunikation er der etableret en hjemmeside Bydelsportalen - 46 brugere har været involveret i etableringen. Det var en aktivitet som gav en god kontakt til mange lokale aktører. Næste skridt er uddannelse af Bydelsjournalister - dette kommer til at foregå i foråret Jyske Vestkysten har tilbudt at bidrage til uddannelsen. Der er i øvrigt etableret et særdeles frugtbart samarbejde med Jyske Vestkysten og andre lokale aviser, som skriver flittigt om aktiviteterne på Høje Kolsturp. 7

8 PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE OMRÅDEFORNYELSENS FORSØGSTEMA OG SAMMENHÆNG MED IGANGVÆRENDE AKTIVITETER Hvad skal Områdefornyelsen Forsøget tager udgangspunkt i den oprindelige ide om at skabe et lokalsamfundscenter omkring Nyløkkecenteret i Høje Kolstrup. Imidlertid er der mange interesser, som rører på sig i området i disse år, drevet af bl.a. gennemførelsen af Den Sociale Helhedsplan med støtte fra Landsbyggefonden i en 4 årig periode (til og med 2011) og gennemførelsen af de fysiske renoveringer i boligafdelingerne i området. Aabenraa Kommune ser en mulighed for at arbejde bredere med lokalsamfundscenter ideen end oprindeligt tænkt. Det foreslås derfor at lade det samlede område omkring Nyløkkecenteret og Agora indgå. Nyløkke kan sammen med Agora, skole og institution danne et naturligt knudepunkt for formelle og uformelle mødesteder for Høje Kolstrupbebyggelsen og bydelen som sådan. NYLØKKE AGORA Området omkring Nyløkkegrunden og Agora. Nyløkkecentret er i dag revet ned. Institution Agora er områdets idræts og kulturhus et velbesøgt hus, som fortjener at blive tænkt ind i en bedre fysisk sammenhæng i bydelen. I dag står Agora med lukkede facader mod grønne uplejede områder, der ikke indbyder til ophold. Nyløkkegrunden Skole Agora Beboerne på Høje Kolstrup har været aktive i nytænkningen af arealer omkring Agora, hvor man ønsker dannet et såkaldt Aktiv Torv. Ideerne beskrives nærmere i programmets idékatalog. Beboernes interesser samler sig i øjeblikket særligt omkring muligheder for at kunne finansiere og realisere torvet. Beboerne er samtidigt meget interesserede i en løsning for Nyløkkegrunden med etablering af en dagligvarebutik og servicefunktioner for området. Basis herfor er fortsat en partnerskabsaftale, som er indgået med ejeren af Nyløkkegrunden, som skal sikre at der etableres et samarbejde om at få etableret faciliteter, der passer ind i ideen for området og forsøg med lokalsamfundscenter. 8

9 BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP Områdefornyelsens temaer og sammenhæng med igangværende aktiviteter Det overordnede formål med forsøgstemaet Koncept for udvikling af lokalsamfundscenter fastholdes. Lokalsamfundscentret omdøbes dog til Bydelscenter efter ønske fra interessenter i området. Forsøgstemaet benævnes herefter: Koncept for udvikling af Bydelscenter Høje Kolstrup Formålet er at få etableret en planlægningsmæssig og arkitektonisk helhed omkring centret og at forbedre adgangen til centerområdet også for svage trafikanter. Konceptudviklingen omfatter 4 temaer: 1. Fysiske omgivelser, der omfatter en god infrastruktur omkring Bydelscentret f.eks. opretning og tilpasning af arealer og adgangsveje, etablering af aktivitets og mødesteder 2. Detailhandel, der omfatter en samarbejdsaftale med ejeren af Nyløkkegrunden om at få etableret dagligvareforretning og andre servicefaciliteter. 3. Organisering, der omfatter samarbejde med den spirende beboerorganisering PARAPLYORGANISA TIONEN om at udvikle en permanent organisering omkring Bydelscentret. 4. Lokale igangsættere, der omfatter nytænkning omkring etablering af serviceerhverv/småerhverv, hobbyaktiviteter, værksteder mv. Agora er områdets idræts- og kulturhus. Agora blev etableret som et visionært hus i med mange åbne rum, åbenplanskole, fritidshjem og en fast scene. Datidens trend med samhørighed og kommen hinanden ved skabte et hus med mange forskellige funktioner - et forsamlingshus for idræt, fritid og kultur med aktiviteterne lokalt funderet. Samarbejdsparter Som nævnt er der allerede indgået partnerskabsaftale med ejeren af Nyløkkegrunden Ejendomsselskabet Skovkanten. Der skal ligeledes indgås samarbejdsaftale mellem Aabenraa Kommune, Kolstrup Boligforening og Aabenraa Andelsboligforening, som er i gang med renovering i området og gennemførelsen af Den Sociale Helhedsplan for bydelen. Kommunens Planafdeling, Boligorganisationerne, den lokale Netværksbase og Agora, har deltaget i udarbejdelsen af programmet. I det videre arbejde med Områdefornyelsen søges samarbejde med institutioner, foreninger og grundejere i området. Etablering af projektorganisationen skal ses i lyset af, at der gennemføres parallelle projektforløb. Der skal skabes sammenhæng mellem og koordinering af fysisk og social helhedsplan, som støttes af Landsbyggefonden og Områdefornyelsen, som støttes af Velfærdsministeriet. Projektorganiseringen er nærmere beskrevet i afsnittet om organisering side 20. Fysiske Helhedsplaner Fysiske Helhedsplaner Social Helhedsplan Social Helhedsplan Områdefornyelse Koordinering Trække i samme retning Den sociale helhedsplan har fokus på at udvikle relationer mellem mennesker, og sætter aktiviteter i gang Områdefornyelsen har fokus på at styrke de fysiske rammer, hvor mennesker kan mødes, og aktiviteterne foregår. 9

10 PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE IDEKATALOG - KONCEPTUDVIKLING Visionen for områdefornyelsen er som sagt at udvikle et koncept for udvikling af et Bydelscentercenter, hvor de involverede aktører private såvel som almene og offentlige kan melde ind med forskellige behov og ønsker. Som start på processen er beboere og interessenter i området blevet inddraget i idéudviklingen. Den 26. november 2008 blev der afholdt et åbent idéværksted for beboere og interessenter i bydelen Høje Kolstrup. Områdefornyelsens muligheder blev præsenteret, og alle medvirkende arbejdede med at formulere behov og ønsker til et fremtidigt Bydelscenter på Høje Kolstrup. 70 Beboere og interessenter deltog den 26. november 2008 i Idéværksted på Høje Kolstrup, med henblik på at få input til idé-katalog til programmet. Nedenfor beskrives Idéværkstedet og resultaterne fra mødet. Ideerne indgår efterfølgende i bearbejdningen af de fire temaer for konceptudvikling. 10 Idéværksted Invitationen til Idéværkstedet blev sendt bredt ud. Der blev annonceret i Aabenraa Ugeavis to gange, der blev sat invitationer op i opgangene, og der blev annonceret på Høje Kolstrups hjemmeside. Der var 70 deltagere flest beboere både fra de almene boligafdelinger i området og repræsentanter fra parcelhusområdet. Idéværkstedet kunne bygge oven på tidligere beboersamarbejde på tværs af bydelen, hvor der er etableret en Imagegruppe, der har ca. 4 år på bagen, og møder afholdt i forbindelse med gennemførelsen af Den Sociale Helhedsplan. Allerede for 3 år siden formulerede Imagegruppen en fælles vision for udviklingen på Høje Kolstrup. Visionen er bragt med ind i arbejdet med Den Sociale Helhedsplan, og området har taget den til sig. På et startseminar for Den Sociale Helhedsplan den 8. marts 2008 deltog 50 beboere og interessenter. Der blev kortlagt ressourcer i området og prioriteret indsatsområder. Allerede på det tidspunkt udtrykte beboerne særlig interesse for forbedring af opholdsarealer og grønne områder, bedre udnyttelse af Agoras muligheder, styrkelse af fællesaktiviteter for hele området, bedre forståelse for hinandens kulturer, og ikke mindst ønsker man sig indkøbsmuligheder. Idéværkstedet tog derfor afsæt i det tidligere arbejde, som er gået forud med formulering af fælles mål og værdier for området, som nævnt: Høje Kolstrup skal være en bydel præget af NÆRHED, FÆLLESSKAB OG TRIVSEL Idéværkstedet blev indledt med en præsentation af områdefornyelsens muligheder. Arkitekt Ole Weile præsenterede det gennemarbejdede idéoplæg til Aktiv Torv ved Agora, som inspiration til diskussion i grupperne. Der blev nedsat 12 arbejdsgrupper. Der var to formål med idéværkstedet. Projektgruppen ville gerne have input til programmets idékatalog. Men det var lige så meget formålet at starte den dialogproces, som

11 BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP skal foregå de næste 4 5 år i samarbejdet om realiseringen af Områdefornyelsen. Derfor blev der bragt dialog og refleksionsværktøjer i spil. Der blev formuleret fremtidige tanker om Bydelscentret, og der blev lyttet til hinandens tanker og ideer. Processen idéværkstedet HVAD SKAL ET BYDELSCENTER PÅ HØJE KOLSTRUPTILBYDE BYDELEN? Formand for Planlægningsudvalget Martin Buus Madsen byder velkommen Fotos mv. 1. Fremtidsøvelsen: Hver især drømmer sig frem i tiden og skal forestille sig at skrive artiklen om, hvordan Bydelscenter på Høje Kolstrup er blevet en succes. En i hver gruppe er journalisten, som sørger for at få skrevet alle deltagernes stikord ned 2. Forventninger til Bydelscenteret: Med udgangspunkt i drømmene brainstormen gruppen om, hvad Bydelscenteret skal tilbyde sine borgere. Der arbejdes med et luftfoto af området med mulighed for at skitsere sine ideer eller sætte gule lapper på med ideer. 3. Fernisering: Grupperne præsenterer deres ideer, og der er diskussion i plenum. 4. Prioritering: Afslutningsvist når man er blevet inspireret af de øvrige grupper - får grupperne lejlighed til at prioritere ideerne og markere de vigtigste ideer. 11

12 PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE Resultat fra Idéværkstedet Beboerne præsenterede mange ideer på mødet, som gengives på bruttolisten nedenfor samt på kortet næste side. I prioriteringerne tegner sig dog alligevel et fælles fokus på en række temaer. Overordnet ønsker man, at der skal arbejdes med at gøre området attraktivt, åbne op, skabe synlighed. Flere af grupperne var inde på, at man ikke fornemmer, at Høje Kolstrup er en bydel man ønsker at funktionerne i området kan ses. Agora, en kommende centerbebyggelse og kirken må også gerne være mere synlig. Langs bebyggelsens rygrad (Nørreskovvejen) ønskes mere udsyn, så man får fornemmelsen af bydel. Der er et ønske om, at der arbejdes med stisystemerne, som er et stort aktiv for bebyggelsen, men mange steder så tilgroet, at man ikke har lyst til at færdes der. Vedligeholdelse af stier og grønne områder var et stort samtaleemne. Det blev også nævnt, at man selv kunne være med til at understøtte renholdelsen af arealer. Der blev foreslået en Hold rent kampagne. Deltagerne var meget optaget af at skabe sammenhænge mellem de forskellige funktioner i området. Overordnet set ønskede man, at der blev skabt en landskabsarkitektonisk sammenhæng. Derudover mente man, det var vigtigt at skabe sammenhænge mellem f.eks. skole og et kommende torv, mellem Agora og et kommende butikscenter. Deltagerne brugte tid på at diskutere etablering af et torv. Mange var begejstrede for det fremlagte ideoplæg omkring Aktiv Torv, andre mente, at der skulle skabes noget torvelignede mellem skole og Agora, hvor der naturligt bevæger sig mange mennesker. Generelt er der ønske om at skabe attraktive aktivitetssteder såvel udendørs som indendørs, og ideerne om at styrke Agora som centrum for kulturelle og fysiske aktiviteter bliver hilst velkommen. Agora bliver benævnt som Kulturhus og man ønsker det åbnet mod syd. Mange af deltagerne mente, at man skal supplere området ved Agora med en HAL 2. Denne har været på tegnebrættet for ca. 10 år siden, men den er taget af bordet. Dog menes det stadigt, at skolen har brug for moderne aktivitets og samlingssteder. Bruttoliste Idéværksted OMRÅDET Attraktivt område Fornemmelse af by/synlighed Åbent område/landskab Indbydende fællesarealer / park Mere lys i området Mødesteder Multikulturelt hjørne Udvikle stisystem, Afmærket løbebane Vartegn/punkthus på centertorv Udnytte skolens faciliteter P-plads if. center Infostander med informationer om aktiviteter og vandreture Vandalfrit inventar - bænke skraldespande mv. SAMMENHÆNGE I OMRÅDET Landskabsarkitektonisk sammenhæng Sammenhæng Agora og butikscenter Overdækket forbindelse skole/agora Helhed skole/torv KOLLEKTIV TRAFIKBETJENING Adgang til busstop forbedres Bedre busforbindelser FUNKTIONER Soppesø, Skøjtebane, Oplevelsesbane, Multibane, Cross-bane, Friluftsscene Hængebro i skov, Minigolf, Zoo BEHOV FOR LOKALER TIL: Butikscenter, Marked Foreningshus, Udstilling Multikulturhus, Fest Institutioner HAL 2 Svømmehal TORV Et torv mellem skole og Agora Aktiv Torv syd for Agora Anden placering af Torv end syd for Agora AGORA Agora som kulturhus Åbnes mod syd Beboerfaciliteter, Fuldtræffer (lokalt mødested) til Agora Aktivitet i Agoras båse Værksteder Åbent aften og weekend INDKØB Købmand, Lavpris/REMA Bageriudsalg Torvedag, Marked ude Basar SERVICE Bibliotek, Post Sundhedscenter, Apotek Motionscenter Cafe, Kro Pengeautomat Cykelværksted AKTIVITETER Jobs Vedligeholdelse af grønne områder Opsamling af affald - hold HK ren kampagne Foreninger SUNDHED - motion/sport SUNDHED - mad Legeplads aktivitet alle aldre, Skovlegeplads Filmklub Høje Kolstrup LØB Børneparkering KULTUR Arrangementer generelt Teater Musik, Lørdagsjazz Søndagsdansant IMAGE Aflive myter Nedbryd center/væk med lossepladsen 12

13 BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP Indkøbsmuligheder er et stort samtaleemne. Der er dog delte meninger om, hvad grundlaget egentlig er for etablering af centerbebyggelse med lavprisbutik. Deltagerne havde både større og mindre ambitioner. Butikscenter, Bilka og Basar Syd eller købmand og markedsfunktioner. Flere har nævnt, at man gerne ser muligheden for at kunne købe eksotiske fødevarer. I diskussionerne om centerfunktioner er der opmærksomhed på, at man gerne vil trække mennesker til ikke bare fra bydelen, men også fra hele Aabenraa. Af aktiviteter, som kunne udspille sig omkring et Bydelscenter samler interesserne sig om: Foreninger, sundhedstiltag både mad og bevægelse. Der nævnes legepladsmuligheder for både børn og voksne, musik og teater bliver også nævnt af mange. Den gamle centerbebyggelse har været under nedrivning i godt et år. Det kan ikke undgås at beboerne opfatter det, de på mødet døbte Lossepladsen, som en barriere for at sætte tankerne i gang med udviklingen af et nyt Bydelscenter. Den diskussion blev også vendt. Men bygningen er fjernet og tankerne om, hvad der kan komme i fremtiden kan få ny grøde i det nye år. T.v. Agora, som den blev præsenteret i tidskriftet Arkitektur DK M.f og t.h Agora i dag - facaden mod syd med lukket facade og det uplejede udeareal mod syd. 13

14 PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE Idékatalog Koncept for Bydelscenter Høje Kolstrup Det foreslås at konceptet udvikling af Bydelscenter gives som nævnt en bredere betydning end etablering omkring en dagligvareforsyning på Nyløkkegrunden. Det foreslås, at lade det samlede område omkring Nyløkkecenteret og Agora indgå, således at alle potentialerne omkring det naturlige knudepunkt i bebyggelsen kan indgå i udviklingen af et Bydelscenter, hvor der er institutioner, fritidsfaciliteter, boligorganisationernes aktiviteter og kommunale grønne områder. Det vil give mulighed for et bredere offentligt og privat ejerskab og engagement. Offentlige parter samt boligorganisationerne i området får en større rolle i at optimere Bydelscenterfunktionerne. Der eksisterer allerede funktioner, der naturligt kunne indgå i Bydelscenteret. Der er også funktioner, som kan fornyes og forbedres og endelig er der potentiale for etablering af en dagligvarebutik. En ide for den nydannede PARAPLYFORENING kunne være at få adgang til en lokalitet i Agora, hvor beboere både fra blokkene og villakvartererne, skolelærere, sportsfolk, sundhedsfolk, ældre ALLE naturligt dropper ind med tanker, ideer, ledige hænder, mv. Herunder beskrives de fire temaer for konceptudviklingen i områdefornyelsen nærmere. 1. Konceptudvikling Fysiske Omgivelser Ideen Ideen er at forbedre de fysiske rammer omkring et Bydelscenter på Høje Kolstrup. Nyløkkecentergrunden og omgivelserne omkring Agora skal tilsammen give et naturligt knudepunkt i bebyggelsen. Konceptudvikling Fysiske Omgivelser skal beskrive, hvordan der kan samarbejdes med beboere og interessenter i området om at ide udvikle og gennemføre en samlet fysisk plan for Bydelscenteret, prioritere specifikke projektindsatser og gennemføre og sætte projekterne i drift. Elementerne i de fysiske omgivelser En samlet plan. Der ønskes mål og retning i arbejdet med de fysiske tiltag omkring Bydelscenteret. På Nyløkkegrunden ønskes etableret en dagligvarebutik med mulige faciliteter til brug for lokalsamfundet med plads til servicefaciliteter og lokaler til iværksættere eller småerhverv. Agora nytænkes som et fritids og kulturcenter, hvor sport og områdets foreninger har til huse, herunder lokalforening eller lokal organisering for udvikling og drift af Bydelscenter. Omkring Agora er der gode potentialer for udvikling af møde og aktivitetssteder. Adgangsvejene til Bydelscenteret ønskes styrket renoveret og friseret. Der er behov for at åbne op i bebyggelsen, så Bydelscenteret bliver synligt. Der er behov for at skabe attraktive forbindelsesveje fra villaområdet ind i bebyggelsen. Generelt skal der arbejdes for at skabe sammenhænge mellem bydelens funktioner. Relation til de fysiske helhedsplaner. Der skal skabes sammenhæng mellem Boligorganisationernes renoveringsprojekt, det grønne offentlige areal mellem parcelhusbebyggelsen og de almene boliger og aktiviteterne omkring centergrunden. Tilsammen kan en indsats på disse arealer styrke forbindelsen fra boligerne mod Bydelscentret. 14 Indsatsen Samlet plan og koncept for Bydelscenter Der indgås aftale med landskabsarkitekterne GBL i Kolding om at samarbejde med interessenterne om skabelse af en samlet plan for Bydelscenter. Planen skal sikre, at der kommer sammenhæng i initiativerne i området. Planen skal ligeledes hjælpe til en prioritering af investeringerne i Områdefornyelsen. Forhold som skal afklares i forbindelse med konceptudvikling og dialog om en samlet plan: Hvordan koordineres de forskellige initiativer i området? f.eks.: Friarealforbedringer i boligafdelinger, Aktiv Torv ved Agora, planer for Nyløkke området og oprydning i offentlige grønne områder? Hvordan kan der arbejdes med etablering af egentlige bygader, større integrering af trafik og delvis opløsning af funktionsopdelingen? Hvordan kan behovet for indendørs møde og aktivitetssteder realiseres? Hvordan skabes sammenhæng og bymæssighed i et Bydelscenter, som skal udvikles over en årrække? Hvordan prioriteres indsatserne i en rigtig rækkefølge.

15 BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP Der ventes nedsat en interessentgruppe og igangsat et workshopforløb med denne gruppe straks efter godkendelse af programmet. Kuben Management og GBL samarbejder om interessentinddragelse og konceptudvikling. Nyløkkecenteret Der skal foretages en forventningsafstemning med Ejendomsselskabet Skovkanten, når aktiviteterne på grunden igen igangsættes. Partnerskabsaftalen forudsætter samarbejde omkring centerbebyggelsens anlæg til fællesfaciliteter. Der foreligger pt. et projektforslag for et centerbyggeri omfattende lokaler til dagligvarebutik og boliger. Såfremt centerbebyggelsen opføres på baggrund af det nuværende projektforslag, skal der med Ejendomsselskabet Skovkanten afklares nærmere omkring udnyttelse af bygningsarealer til fælles formål. En ny centerfunktion med dagligvarebutik og andre funktioner vil alene give et tiltrængt løft på Høje Kolstrup, men med tanke for sammenhængen i omgivelserne må området og adgangsvejene til og omkring centret bearbejdes således, at området opleves som et centralt mødested. Der kan etableres kig og forbindelsesveje til Agora, og der kan ske en udtynding af beplantning, der skaber rum og oplevelser på vejen til centerbygningen. Det skal afklares, hvor meget i omgivelserne, der kan bringes i spil. Agora og Aktiv Torv Der er ingen tvivl om, at Områdefornyelsen kan bidrage til at vække liv i en Gammel Perle at nytænke en magnet for kultur og socialt liv! Der er god grøde i ideerne omkring at styrke Agora og omgivelserne omkring Agora som Høje Kolstrups nye kulturelle og sociale samlingspunkt. Et lokalt engagement er opstået omkring Agora for flere år siden, men med skub i aktiviteterne i Helhedsplanen er der for alvor opstået et ønske om at få forbedret forholdene omkring Agora. Der er ønske om at skabe et moderne torv et såkaldt Aktiv Torv, hvor beboerne kan mødes på tværs af kulturer og generationer et uformelt møderum. Man ønsker et torv placeret bag Agora. En gruppe af engagerede beboere har pustet så meget liv i ideerne, at der har været afholdt workshop, og der er udarbejdet et skitseprojekt, som er blevet forfinet og justeret med midler fra Den hemmelige millionær TV 2. Der bruges nu energi på at ansøge fonde m.fl. om midler til realisering af ideen. Lokale og Anlægsfonden har kommenteret idéforslaget og rådgivet om ændringsforslag og forslag til forbedringer. Adgangsveje Med udgangspunkt i en samlet plan for Bydelscentret indbyder Kommunen til dialog og samarbejde om, hvordan stiforbindelser og offentlige grønne områder kan tilpasses bydelens behov for at åbne op og få lys og udsyn i området. Lokalebehov Der skal foretages en vurdering af behov for brug af indendørs lokaler og aktivitetssteder. Dels kan der arbejdes med potentielle muligheder i Agora, dels skal det vurderes, om den nye centerbebyggelse bør rumme lokale servicefaciliteter f.eks. kommunale funktioner i området. Interessenter Det forventes, at følgende parter inddrages i samarbejdet omkring udviklingen af det fysiske koncept: Aabenraa Kommune Teknisk forvaltning, Kulturforvaltning, Børn og Skoleforvaltning, Sundhedsforvaltning. Ejeren af Nyløkkegrunden Institutioner i området Beboere i bydelen/ potentielle brugere af Agora Netværkskoordinator, Paraplyorganisationen Grundejerforening Mål I år 2013 er der tilvejebragt fysiske rammer for Bydelscentrets aktiviteter. Der er udarbejdet en overordnet plan, der skaber sammenhæng for hele området omkring Agora, Nyløkkegrunden, skole, institution og udearealer. Der er skabt rammer for møder, foreningsaktiviteter, fritids og værkstedsaktiviteter i og i tilknytning til Agora Der er etableret butiks og servicefaciliteter på Nyløkkegrunden. 15

16 PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE Succeskriterier At de fysiske projekter, som gennemføres, sker med inddragelse af brugerne og Bydelsorganisering, som skal etableres. At projekterne gennemføres med udgangspunkt i en overordnet plan for Bydelscenter og adgangsveje. Der er realiseret et Aktiv Torv og indtil flere opholds og aktivitetssteder i området. At borgerne gør flittigt brug af de nye faciliteter, og at beboerne i bydelen oplever større tilfredshed ved at færdes i og gøre brug af området. Tidsramme Overordnet plan for området inden udgangen af 2009 Forventningsafstemning med involverede interessenter foråret Prioritering af projekter efteråret 2009 Projektering og udbud 2010 Forventet ibrugtagning og evaluering Budget Overordnet plan og koncept for fysisk udvikling af området og beboersamarbejde Anlæg Centerdelen Anlæg Grøn Infrastruktur og opholds og aktivitetsmuligheder kr. ekskl. moms 3 mio. kr. ekskl. moms 5 mio. kr. ekskl. moms Fra idéoplæg Projekt Aktiv Torv, Høje Kolstrup Weile Arkitekter 16

17 BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP 2 Konceptudvikling Detailhandel Ideen Ideen omfatter samarbejde med ejeren af Nyløkkegrunden om at få etableret faciliteter, der passer ind i Bydelscenter ideen. Centerudviklingen har i en lang årrække været rettet mod koncentrationen i bymidter og trafikale (aflastnings) centre. Konkurrencen mellem trafikorienterede større centre og attraktive bymidter vil fortsætte og forbrugere/borgere vil vænne sig til et stadigt højere og mere spændende niveau for butiksudbud. Også specialiserede butikker, f.eks. rettet mod hjemmet/boligen, lokaliseres i stigende omfang i regionalt dækkende butikskoncentrationer, hvor stort udvalg til bedste pris er trækkraften. Denne udvikling har været i gang så længe, at der er efterladt huller i den lokale forsyning og dermed potentielle muligheder for små butikker i lokalområder, hvor befolkningskoncentrationen er stor. Konceptudvikling Detailhandel har til formål med udgangspunkt i udvikling af Nyløkke centret at gøre ejer af de trængte centre (generelt) opmærksom på denne nye situation og give dem baggrund for og redskaber til at udnytte mulighederne. Elementer i Konceptudviklingen Vidensindsamling Erfaringer professionelle parter Afklaring af lokale behov Afdækning af konkrete muligheder Indsatsen Som udgangspunkt tænkes gennemført en forholdsvis enkel konceptudvikling baseret på professionel viden om erfaringer, som afdækkes og omsættes til brug for den lokale dialog på Høje Kolstrup. Der indledes dialog med professionelle aktører med kendskab til igangværende konceptudvikling på området. Dialogen foreslås gennemført som fokusgruppeinterviews. Lokale behov afdækkes ligeledes ved brug af fokusgruppeinterviews eller workshops med interessenter. Afdækning af konkrete muligheder skal foretages i samarbejde med ejeren af centergrunden. Der har vist sig interesse for etablering af en lavprisbutik i området. Der skal også ses på muligheden for at gå dybere i konceptudviklingen. Muligheden for samarbejde med Syddansk Universitet skal undersøges med henblik på at arbejde med et egentligt idékatalog, som tager udgangspunkt i de nyeste tendenser og muligheder inden for detailvareudvikling i lokalområder. Det undersøges, om der er basis for et studieprojekt. Interessenter Det forventes at følgende parter inddrages i samarbejdet omkring udviklingen af konceptet: Ejeren af Nyløkkegrunden Potentielle brugere Potentielle dagligvareudbydere Potentielle servicefunktioner, institutioner Erhvervenes Hus, Aabenraa Mål Etablering af dagligvareindkøbsmuligheder og servicefunktioner på Nyløkkegrunden. Succeskriterier: At der i 2013 eksisterer en bæredygtig indkøbs og servicefunktion på Nyløkkegrunden. Tidsramme Konceptudviklingen tænkes gennemført i Budget Konceptudvikling kr. ekskl. moms. 17

18 PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE 3 Konceptudvikling Organisering Ideen Boligområdet forudsættes at agere aktivt og at involvere sig i udvikling og realiseringen af Bydelscenteret. Som allerede nævnt er der etableret en såkaldt Paraplyorganisation i forbindelse med gennemførelsen af Den Sociale Helhedsplan. Det forudsættes at samarbejde med Paraplyorganisationen om nedsættelse af en interessentgruppe, der kan indgå i samarbejdet om Områdefornyelsens aktiviteter. Som tidligere nævnt er der sammenfaldende interesser med henblik på at styrke aktiviteter og aktivitetssteder i området, ligesom der er interesse for etablering af dagligvareforsyning og generel modernisering af området. Derfor forudsættes det, at der kan sammensættes en gruppe under Paraplyorganisationen, som kan deltage i udviklingen af en egentlig organisering for Bydelscentret. Det forudsættes endvidere, at gruppen sammensættes bredt af beboere og interessenter i området. Konceptudvikling Organisering skal beskrive elementerne og udfordringerne i udviklingen af en Bydelscenterorganisering, som kan være til inspiration for andre lokalområder med lignende opgaver. Elementer i Konceptudviklingen Etablering af Bydelscenterorganisering Udvikling af organisation og samspilsmodeller Løbende opfølgning Indsatsen Bydelsorganiseringen etableres i samarbejde med Paraplyorganisationen og Netværkskoordinator for Den Sociale Helhedsplan. Det første år bistås gruppen med læringstilbud med henblik på at kunne håndtere udviklingsopgaver og nye samspilsmodeller. Forløbet bliver dokumenteret og beskrevet, som en del af konceptet. Ud over første år foretages halvårlige opfølgnings/evalueringsmøder. Interessenter Det forventes, at følgende parter inddrages i samarbejdet omkring udviklingen af det fysiske koncept: Beboerne i boligafdelingerne Beboerne i parcelhusområderne Netværksbasen, Paraplyorganisationen Institutioner i området (skole, daginstitutioner, ungdomsklub mv.) Foreninger i området Erhverv i området Aabenraa Kommune (parter i politisk styregruppe Social Helhedsplan) Boligorganisationer (parter i politisk styregruppe Social Helhedsplan) Mål: Etablering af en organisation for udvikling og drift af Bydelscenter Høje Kolstrup Der stræbes mod at etablere en fælles grundejerforening for bydelen. Succeskriterier: I 2013 fungerer en permanent organisation for Bydelscenter Høje Kolstrup Tidsramme Konceptudviklingen tænkes gennemført i 2009/2010. Etablering og læringsaktiviteter for Bydelscentergruppen gennemføres i 2009/2010. Udviklingen af den blivende organisering sker i årene frem til afslutning af Områdefornyelsen. Udviklingen følges halvårligt. Budget Konceptudvikling og opfølgning kr. ekskl. moms 18

19 BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP 4 Konceptudvikling Lokale Igangsættere Ideen Det er ikke traditionel modernisering af centertorv o.l., der alene er nøglen til udvikling af lokale boligområder, men fokus på langvarige positive udviklingstendenser som f.eks.: Voksende antal hjemmearbejdspladser Multietnisk/multikulturel udvikling som konkurrenceparameter Hobby/drømme som basis for forretningsetableringer med lav omkostningsstart Fokus på efterspørgsel, der er knyttet til livsstil frem for daglige behov. I samarbejde med Netværksbasen (Paraplyorganisationen) og Aabenraa Kommune skal der arbejdes med et målrettet koncept, der matcher disse nye tendenser, og der skal tænkes sammenblanding og koncentration af områdets liv som veje til levende og attraktive bymiljøer. Både de Fysiske Helhedsplaner og Den Sociale Helhedsplan arbejder ihærdigt med elementerne til at udvikle Trivsel, Aktivitet og Image. Der er således allerede et godt afsæt for at arbejde videre med et målrettet koncept for lokale igangsættere. Konceptudvikling Lokale igangsættere skal beskrive veje til at identificere og motivere lokale igangsættere. Igangsættere kan være beboere, som driver eller har tanker om at drive småerhverv, hobbyaktiviteter eller værksteder i boligområdet. Der vil blive sat særligt fokus på, hvordan multietnisk iværksætterkultur kan understøttes på Høje Kolstrup. Elementer i Konceptudviklingen Identifikation af potentielle igangsættere Kontakt Operationalisering Indsatsen Det skal afklares, hvordan man identificerer igangsættere, som allerede har aktiviteter i gang, men som ikke er kendte i området, og også hvordan man finder frem til potentielle igangsættere i området Der skal samarbejdes med Paraplyorganisationen, som har taget initiativ til en kortlægning af ressourcer i området, og med beboerrådgiveren, som har bred kontakt til områdets beboere. Der skal etableres et kontaktnetværk for igangsættere, som kan hjælpe med kontakt til myndigheder for bistand til iværksætterinitiativer eller hjælpe med at finde lokaliteter til aktiviteter. Det skal dokumenteres, hvordan forskellige typer af igangsætter initiativer operationaliseres. Der skal ske netværksdannelse mellem sammenlignelige initiativer Identificering og motivation af potentielle igangsættere skal foregå som en permanent aktivitet. Interessenter Det forventes, at følgende parter inddrages i samarbejdet omkring udviklingen af det fysiske koncept: Beboere i bydelen Netværksbasen (Paraplyorganisationen) og beboerrådgiveren Igangværende aktiviteter: Fuldtræfferen, IT værksted, Røde Kors Butikker mv. Aabenraa Kommune, arbejdsmarkedsområdet, sundhed, fritid og kultur Erhvervenes Hus, Aabenraa Mål Igangsætning af lokale iværksætterinitiativer. Succeskriterier I 2013 har Bydelscenter Høje Kolstrup fundet mindst 20 igangsættere i området med bæredygtige initiativer. Tidsramme Konceptudviklingen tænkes gennemført i 2009/2010. Budget Konceptudvikling og opfølgning kr. ekskl. moms. 19

20 PROGRAM FOR OMRÅDEFORNYELSE PROJEKTETS ORGANISERING Aabenraa Kommune og boligorganisationerne på Høje Kolstrup har allerede etableret en organisering for gennemførelsen af Helhedsplanen for sociale aktiviteter. Desuden gennemføres fysiske helhedsplaner for tre af afdelingerne i området i de kommende år. Der gennemføres tre parallelle projektforløb: 1. Gennemførelse af fysiske helhedsplaner for 3 afdelinger 2. Gennemførelse af helhedsplan for sociale aktiviteter 3. Gennemførelse af områdefornyelse Koncept for lokalsamfundscenter Indsatserne og aktiviteterne i de 3 projekter skal koordineres. Målsætningen er at skabe så enkel en organisering som muligt. Involverede parter er for mange parters vedkommende gengangere i de tre projekter. Derfor er det vigtigt, at der økonomiseres med dannelsen af projektgrupper og mødefora. Det foreslås, at den eksisterende Politiske styregruppe for Den Sociale Helhedsplan er styregruppe for den samlede indsats (de tre projekter) på Høje Kolstrup. Styregruppen består af deltagere fra udvalgene: Socialudvalg, Arbejdsmarkedsudvalg, Sundhedsudvalg, Børn og Undervisningsudvalg og Kultur og Fritidsudvalg og skal således udvides med deltagelse fra Planlægningsudvalget for at sikre en reel helhedsorienteret indsats. Det forudsættes, at der etableres en selvstændig følgegruppe for Områdefornyelsen (projekt 3) bestående af deltagere fra Velfærdsministeriet, Aabenraa Kommune og relevante interessenter fra området. For de tre individuelle projekter er der etableret individuelle projektgrupper, som har ansvaret for de enkelte projekters gennemførelse og fremdrift. Hvert projekt har individuelle aftalegrundlag og organiseringer tilpasset det enkelte projekt. Projektgrupperne kan betjene relevante undergrupper delprojekter, interessentgrupper el. andet. Der skal i projekt 3 etableres en Bydelscenterorganisering, som skal have tæt kontakt og samarbejde med Paraplyorganisationen under projekt 1. Der kan være mange andre delprojekter under de tre hovedprojekter, som skal koordinere samarbejdet. Der etableres en overskuelig koordineringsenhed med base hos områdets NETVÆRKSBASE. Projektlederen for Områdefornyelsen (projektgruppe 3) har ansvaret for indkaldelse og afholdelse af koordineringsmøde mellem de 3 projekter med deltagelse af relevante parter. POLITISK STYREGRUPPE Overordnet styring og udvikling af den helhedsorienterede indsats på Høje Kolstrup. Aabenraa Kommune og Boligorganisationer i området OMRÅDEFORNYELSENS FØLGEGRUPPE Velfærdsministeriet, Aabenraa Kommune samt relevante interessenter, erhverv og organisationer PROJEKT 1 SOCIAL HELHEDSPLAN Tovholdergruppe Aftale: Kolstrup Boligforening, Aabenraa Andelsboligforening og Aabenraa Kommune PROJEKT 2 FYSISKE HELEHEDSPLANER Byggeudvalg Aftale: Kolstrup Boligforening, Aabenraa Andelsboligforening og Landsbyggefonden PROJEKT 3 OMRÅDEFORNYELSE BYDELSCENTER HØJE KOLSTRUP Projektgruppe Aftale: Aabenraa Kommune, repræsentant fra Boligorganisationen, halbestyreren fra AGORA. AD HOC GRUPPER: ARBEJDSGRUPPER, TEMAGRUPPER, M.M. PARAPLYFORENING BYDELSCENTER ORGANISERING 20