I årsrapporten er beskrevet de væsentligste fokuspunkter som der er arbejdet med i årets løb, jf. nedenstående

Transkript

1 Året 2013 blev igen et spændende og travlt år for Handicaprådet, hvor mange emner er drøftet på 5 afholdte møder. Et møde blev aflyst grundet stormen den 28. oktober I årsrapporten er beskrevet de væsentligste fokuspunkter som der er arbejdet med i årets løb, jf. nedenstående oversigt: Handicaprådets besøg. Handicaprådet har i årets løb besøgt: Hjælpemiddeldepot, Rebslagervej, Søndersø. Personalet har med stor entusiasme fremvist depotet, orienteret om arbejdet og tilbud til målgruppen, herunder givet uddybende svar på spørgsmål. Institution Regnbuen, Bogense Skole. Afdelingsleder Jane Cortsen har givet en detaljeret og spændende status og orientering om tilbuddet Regnbuen, ligesom lokalerne på Regnbuen er fremvist. Regnbuen er et visiteret tilbud til børn med fysiske og/eller psykiske funktionsnedsættelselser. Børnene er fordelt på 6 klasser/grupper og sammensat under hensyntagen til deres individuelle behov. Temaaften Temaaften blev afviklet mandag den 29. april 2013 i Kuplen i Otterup. På temaaften blev der sat fokus på Velfærdsteknologien, og der var oplæg fra: Rene Nielsen, som fortalte om de udfordringer et liv uden ben medfører. Frem til ulykken skrev René Nielsen bankrådgiver og elitesportsmand på visitkortet. Det samme gjorde han efterfølgende. Senere kunne Rene pryde sit CV. med OL-guldvinder, master i Idræt og Velfærd, mentaltræner, foredragsholder og forfatter. Hans bestseller, Halv mand- helt menneske har i dag solgt mere end eksemplar. Oplæg fra Center for Rehabilitering og Specialrådgivning ved ergoterapeut Jane Vang Nielsen og talepædagog Ragnhild Engen som orienterede om de teknologiske muligheder, løsninger og udfordringer ligesom de etiske overvejelser er indgået i deres oplæg. Endelig var der oplæg fra administrationen i Nordfyns Kommune v/souschef Judith Poulsen. Her blev der sat fokus på fremtidsvisioner i forhold til velfærdsteknologi. Handicaprådet var meget tilfredshed med arrangementet, og var enige om, at det var et yderst relevant emne og med mange fremmødte. Status på Handicapcenter Nordfyn - området for udviklingshæmmede og senhjerneskadede. Handicapcenter Nordfyn er resultatet af en politisk besluttet Center-afdelingsmodel, i forhold til bo- og beskæftigelsestilbud for voksne psykisk udviklingshæmmede, kaldet Handicapcenter Nordfyn. Der er i dag 8 forskellige afdelinger i samme organisation med samme ledelse og administration. Årsrapport 2013 / side 1

2 Centerleder Peter Larsen har orienteret om Handicapcenter Nordfyn Der er orienteret om nye tiltag på Otterupgården samt den faglige tilgang i forhold til målgruppen, hvor der vil være fokus på hjælp til selvhjælp. Otterupgården har gennemgået en renovering og modernisering og har i foråret 2013 ændret navn til Nordfynsværkstedet. Handicaprådet har tilkendegivet at være meget positive overfor de nye tiltag. Høring af tilsynsrapporter på handicap- og psykiatriområdet Souschef Judith Poulsen har gennemgået sammenfatning af tilsynsbesøg 2012 på Handicap- og psykiatriområdet, d.v.s. egne kommunale bo-/dagtilbud. Handicaprådet har taget tilsynsrapporterne til efterretning og er tilfredse med at rapporterne afspejler tilfredshed blandt såvel personalet som brugerne af bo- og dagtilbud. Høring af årsrapport 2012 vedrørende magtanvendelse jf. Lov om Social Service. Myndighedsafdelingen har udarbejdet årsberetning vedrørende registrering af magtanvendelse i ældreplejen og handicap-/psykiatriafdelingen. Handicaprådet er orienteret om årsberetning 2012 vedr. registrering af magtanvendelse, og har taget høringsrapport til efterretning Årsrapporter Handicapområdet. Handicapområdets institutioner har udarbejdet årsrapporter, d.v.s. egne kommunale bo-/dagtilbud. Handicaprådet har taget orientering om årsrapporter til efterretning. Sundhedsprofil Første nationale sundhedsprofilundersøgelse Hvordan har du det? blev gennemført i samtlige danske regioner og kommuner i Undersøgelsen gennemføres igen fra den 30. januar til april tilfældigt udvalgte borgere i Region Syddanmark, heraf borgere i Nordfyns Kommune, modtager i starten af februar 2013 et spørgeskema med spørgsmål om sundhed, sygelighed og trivsel. Forventningen er, at i 2013 vil svarprocenten være på mindst 67 %. Derfor har der været nedsat en kommunikationsgruppe, som har lavet en plan for kommunikationsindsatsen for at gøre borgerne opmærksomme på undersøgelsen og vigtigheden af at besvare spørgeskemaet. Resultaterne af undersøgelsen forventes offentliggjort i marts Regionen og kommunerne kan her sammenligne med data fra Det unikke med sundhedsprofilen er, at den giver mulighed for at følge udviklingen over tid og at sammenligne data på tværs af regioner og kommuner i hele landet. Dataene danner grundlag for at det strategiske sundhedsarbejde i både regionen og kommunerne. Handicaprådet har taget sundhedsprofilundersøgelsen til efterretning Tilgængelighed. Handicaprådet er i årets løb orienteret om: Årsrapport 2013 / side 2

3 Byparken Søndersø samt Mødecenter ved Søndersø Rådhus, herunder adgangsforhold, tilgængelig og andre handicapvenlige tiltag såsom handicaptoilet, som er en naturlig del af anlægsprojektet. At der er afsat penge til fortovsbelægning, som vil foregå over en 2-årig periode. At tilgængelighedsgruppen ændres til projektgruppe, som har til opgave at samarbejde på tværs af hele kommunen. Handicaprådet har 2 repræsentanter i projektgruppen. Der er udarbejdet et kommissorium for arbejdet i Tilgængelighedsudvalget, som er forelagt Handicaprådet på møde i august måned At tilgængelighed vil fremover være et fast punkt på Handicaprådets dagsorden. Evaluering af søskendekursus. Nordfyns Kommune fik i 2009 tilsagn fra servicestyrelsen om at deltage i projekt KIFA. KIFA var et projekt, der skulle medvirke til en kvalificering af indsatsen for familier med børn med handicap. KIFA har medført, at Nordfyns Kommune har igangsat en række udviklingsinitiativer. Disse udviklingsinitiativer har en naturlig sammenhæng med de intentioner, som Nordfyns Kommune i øvrigt har i forhold til indsatsen overfor handicappede børn/unge og deres familier. Søskendekurser har været et af de udviklingsinitiativer, som Nordfyns Kommune har implementeret. Dels har der hos socialrådgiverne været en bevidsthed om, at det at have et handicappet barn i familien også har en betydning for de øvrige børn - og dels har der været en efterspørgsel fra familierne. Nordfyns Kommune har desuden tidligere været i dialog med Støttegruppe Nordfyn, der også efterlyste sådanne initiativer. I efteråret 2012 blev der igen afholdt søskendekursus med deltagelse af 11 børn i alderen 9 14 år. Kurset blev afviklet over i alt 8 gange. Administrationen har foretaget en evaluering af kursusforløbet. Evalueringen har haft til formål, at få indblik i såvel børn som forældres udbytte og oplevelse af deltagelse i nævnte kursusforløb. Handicaprådet har taget orientering om evaluering af søskendekursus til efterretning. Danske Handicaporganisationer, Nordfyns afdeling, vil promovere søskendekursus for de familier, som vurderes at have gavn af dette tilbud. Høring af "Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde i Nordfyns Kommune.. I maj måned 2012 nedsatte Sundheds-, Kultur- og Fritidsudvalget en tværfaglig arbejdsgruppe, som havde til opgave at udarbejde et forslag til at revidere Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde i Nordfyns Kommune. Arbejdsgruppens forslag blev forelagt Sundheds-, Kultur- og Fritidsudvalget på mødet den 9. januar 2013, hvor det blev besluttet at sende forslaget i høring blandt godkendte Frivillige Folkeoplysende Foreninger i Nordfyns Kommune. Der ønskes i høringssvaret en stillingtagen til om forslaget i tilstrækkelig grad tilgodeser de i kommissoriet opstillede punkter. Danske Handicaporganisationer, Nordfyns afdeling, har udfærdiget høringssvar. Årsrapport 2013 / side 3

4 Forundersøgelse af senhjerneskadeområdet. Kommunalbestyrelsen har i forbindelse med budgetaftalen for 2013 vedtaget, at der skulle iværksættes en forundersøgelse af eventuelle yderligere behov for etablering af tilbud til senhjerneskadede i Nordfyns Kommune. Der blev indgået aftale med KL s Konsulentafdeling (KLK) med henblik på udfærdigelse af en foranalyse af senhjerneskadeområdet i kommunen. Handicaprådet har fået forelagt rapporten og med status på nuværende tilbud, benchmarking, beskrivelse af aktuelle og planlagte indsatser på området samt mulige senarier for kommunens fremtidige indsats. Handicaprådet anbefaler, at der bør være mere fokus på løbende kompetenceudvikling, herunder også koordineringen, og endelig større opmærksom på indsatsen og overgangen for borgere over 65 år. Handicaprådet har taget orientering til efterretning og tilkendegiver, at være meget tilfreds med samarbejdet med Hjerneskaderådgivningen, med hvem Nordfyns Kommune har en bilateral aftale. Høring af inklusionspolitik for Nordfyns Kommune Familieudvalget godkendte i januar 2013 et kommissorium for udarbejdelse af en inklusionspolitik for Nordfyns Kommune. I Nordfyns Kommune ønskes en styrkelse af inklusionen i lokale dagtilbud, folkeskoler og lokalmiljøer for at sikre, at børn trives, udvikler sig og lærer mest muligt i fællesskaber, hvor ressourcerne gavner flest muligt. For at ramme- og retningssætte inklusionsarbejdet i Nordfyns Kommune ønskes udarbejdet en politik på området, som kan støtte professionelt op om inklusionsprocesserne. Udkast til inklusionspolitik er sendt til høring i Handicapråd, hvor skole- og dagtilbudschef Jette M. Christensen har orienteret om baggrunden og arbejdet med inklusionspolitikken. Danske Handicaporganisationer har fremsendt særskilt høringssvar. Udviklingsstrategi Kommunekontaktrådet Syddanmark har fremsendt Udviklingsstrategi 2014 på det sociale område til orientering. Vejtræer langs Fuglebakken i Bogense. Vejtræerne langs Fuglebakken er årsag til forskydninger i fliserne på fortovene. Det medfører et øget behov for vedligeholdelse, ligesom risikoen for faldulykker øges. Teknik og Miljø har derfor ønsket vejtræerne fældet. Danmarks Naturfredningsforening har udtalt, at fældningen er uhensigtsmæssig. Teknik og Miljø har udarbejdet et notat om vejtræerne langs Fuglebakken i Bogense, som beskriver problemstillingen og mulige forslag til retablering. Handicaprådet har forholdt sig til notatet og har ingen indsigelser mod at fælde træerne langs Fuglebakken i Bogense. Budget 2014 på Handicap-/psykiatriområdet. Handicaprådet har fået forelagt administrationens forslag til budgetoplæg Årsrapport 2013 / side 4

5 Handicaprådet har taget orienteringen til efterretning, og vil nøje følge budgettet henover året. Vedrørende Værestedets normering - den der betjener Værestedet skal have de rette kompetencer - fagligt som personligt, så kvaliteten i tilbuddet sikres. Center for specialundervisning for voksne - Bilateral aftale for I bestræbelserne på fortsat at løfte de specialiserede opgaver så effektivt og fagligt kompetent som muligt, har Nordfyns Kommunes forhandlet bilaterale aftaleudkast på plads for specialundervisningen for voksne CSV (Odense Kommune) for perioden Det er administrationens opfattelse, at den bilaterale aftale med Odense Kommune indenfor CSV Odense fortsat er en tilfredsstillende løsningsmodel på en meget kompleks og specialiseret kommunal opgaveforpligtigelse. Handicaprådet er meget tilfreds med at CSV fortsat varetager kommunens forpligtigelse omkring voksenspecialundervisning og 3-årige STU-forløb. Status på psykiatriindsatsen. Fredensbocentret er blevet en central base for målgruppen med dobbeltdiagnoser og er i god overensstemmelse med det paradigmeskift psykiatrien undergår i disse år. Fra en filosofi byggende på skærmning, beskyttelse og forudsigelighed over mod understøttelsen af en normaltilværelse, hvor den sindslidende/psykisk sårbare færdes og inkluderes så godt som muligt i det omliggende samfund. Den rehabiliterende og recoverymæssige tilgang. Kompleksiteten i ovennævnte indsatser er et centralt element i den videre proces for Fredensbocentret. Der bør sættes mærkbart fokus på kompetenceudvikling af alle faggrupper i relation til de udfordringer denne komplekse borgergruppe kræver. Desuden bør alle ydelsespakker(bostøtte, hjemmehjælp m.v.) samles under et fast team med større ledelsesmæssig tyngde, ligesom det er afgørende for den helhedsorienterede tilgang, at der fortsat er forankret satellitter for rusmiddel- og alkoholbehandling på Fredensbocentret. Mere synlig involvering af diverse frivillighedsorganisationer og civilsamfundet i øvrigt har afventet denne statusrapport, idet kommunen som professionel myndighedsaktør først har skullet afklare retning og kerneopgaver for Fredensbocentret som socialpsykiatrisk kraftcenter. Sidst men ikke mindst kræver det omtalte paradigmeskift indenfor psykiatrien markant involvering af/dialog med centrale eksterne aktører som behandlingspsykiatrien, egen læge, lokalpsykiatrien, opsøgende psykoseteam, retspsykiatrien m.fl. Men frem for alt aktiv deltagelse, respekt for og ejerskab fra de berørte borgere borgeren i centrum. Handicaprådet har taget orientering til efterretning og vil følge den videre udvikling med stor interesse. Rammeaftale Kommunerne har i 2011 overtaget ansvaret for rammeaftalerne på det specialiserede socialområde fra regionerne. Rammeaftalerne består af to dele: en Udviklingsstrategi og en Styringsaftale. Udviklingsstrategien for 2014 blev vedtaget på Kommunalbestyrelsens møde i april måned Styringsaftalen for 2014 skal være godkendt og indgået senest den 15. oktober 2013, jævnfør bekendtgørelsens 12. Årsrapport 2013 / side 5

6 Styringsaftalen lægger rammerne for kapacitets- og prisudviklingen for de tilbud, som Styringsaftalen omfatter. Styringsaftalen sikrer tillige, at der tages stilling til de styringsmæssige forhold ved kommunernes køb og salg af pladser samt regionens salg af pladser. Med andre ord skal Styringsaftalen sikre klare spilleregler for samarbejdet mellem køber og sælger. Styringsaftalen indeholder: Angivelse af hvilke konkrete tilbud, der er omfattet af Styringsaftalen Aftale om udvikling af takster og den økonomiske udvikling Aftaler om prisstruktur Aftaler om oprettelse og lukning af tilbud/pladser Aftaler om finansiering m.v. ved oprettelse og lukning af tilbud/pladser Aftaler om frister for afregning Tilkendegivelse fra kommunalbestyrelserne om overtagelse af regionale tilbud Rehabiliteringsafdelingen- Velfærdsteknologi projekter. Rehabiliteringschef Judith Poulsen har orienteret om velfærdsteknologien i Nordfyns Kommune. I budgetaftalen fra 2013 er der afsat midler til afprøvning af forskellige teknologier for vurdering af potentialer og målgrupper og inden teknologien bliver til en del af praksis/hverdagen. Særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse. UUO-vejleder Kasper Bøgh har orienteret om den særlige tilrettelagte 3-årige ungdomsuddannelse (STU), for unge op til 25 år og med særlige behov. Målgruppen har typisk gået i specialklasse/modtaget specialundervisning. Godkendelse af 4 pladser, Opholdsstedet Bogense. Den selvejende fond Opholdsstedet i Bogense har gennem Nordfyns Kommunes entreprenør på godkendelses- og tilsynsopgaven Center for opholdssteder, botilbud og plejefamilier, Faaborg-Midtfyn Kommune været underlagt de nødvendige sagsbehandlingsskridt vedrørende godkendelse af 4 midlertidig pladser til voksenområdet. Center for opholdssteders samlede udredning, vurdering og indstilling er forelagt Kommunalbestyrelsen til godkendelse. Der er tale om et opholdssted for børn og unge, der aktuelt ønsker stedet kombineret med midlertidig botilbud (servicelovens 107) for 4 unge sent udviklede, marginaliserede eller flygtninge/indvandrere med integrationsproblemer i alderen år. Orientering om kvalitetsstandarder Handicap-/psykiatriområdet. Administrationen har udarbejdet forslag til kvalitetsstandarder, som omhandler alle tilbud indenfor handicap/-psykiatriområdet i Nordfyns Kommune. Årsrapport 2013 / side 6

7 Det nuværende serviceniveau på området videreføres i 2014, dog er kvalitetsstandarderne tilpasset budgetforlig for I alle kvalitetsstandarderne på Handicap-/psykiatri omådet er der fokus på rehabilitering, motion, sundhedsfremme, det sunde liv og mestring af eget liv ud fra recovery-tankegangen med håbet om, at den enkelte kan komme sig helt eller delvist - selv efter meget svær psykisk sygdomde bærende principper er således indarbejdet som en rød tråd i alle kvalitetsstandarderne på Handicap- /psykiatriområdet. Handicaprådet har ikke haft bemærkninger til kvalitetsstandarderne. Konferencer/kurser/temadage m.m. Der er løbende orienteret om relevante tilbud, kurser, konferencer m.m. og interesserede Handicaprådsmedlemmer har fået tilbud om/opfordret til at deltage. Diverse. Endvidere er der på Handicaprådsmøderne - hen over året - orienteret om: EU-udbud på el-kørestole samt ombygning af biler til borgere med handicap. Da Handicaprådet ikke har den tilstrækkelige ekspertise til at varetage opgaven er det enighed om, at lade Danske Handicaporganisationers ekspertgruppe indenfor hjælpemidler, varetage opgaven. Skrivelse fra ISAAC, som har sendt materiale vedrørende Mennesker med komplekse kommunikationsbehov. Skrivelse fra Digitaliseringsstyrelsen, som har sendt vejledningen Digital selvbetjening og handicap. Dialogmøder om det frivillighedscharter. SFI Det Nationale Forskningscenter for Velfærd har fremsendt spørgeskema vedr. undersøgelse af Handicapråd. Socialt Udviklingscenter har fremsendt information om platform for brugerindflydelse, hvor Handicapråd har mulighed for at booke en guide i brugerindflydelse eller spørge brugerjuristen. Det Centrale Handicapråd har sendt pjecen Råd til medborgerskab, med opfordring til at læse hele årsberetningen på: Danske Handicaporganisationer, Nordfyns afdeling, har sendt anmodning omkring pulje til tilgængelighed til budget 2014, som Handicaprådet kan administrere og prioritere. Skrivelse fra Institut for menneskerettigheder af januar 2013, som er udleveret til Handicaprådets medlemmer. VISO har fremsendt pjece, som tilbyder gratis rådgivning og udredning om problemer, som hjemvendte soldater kan have. Tilbuddet er gratis og landsdækkende. Mærkeordning God Adgang, som har fokus på: o Et informationssystem til glæde for personer, der har brug for information om de faktiske adgangsforhold til bygninger i kommunen. o Et værktøj der kan gøre arbejde med tilgængelighed lettere og mere synligt. Afrunding. Året 2013 har vanen tro - været et travlt og spændende år med mange gode og kvalificerede input til Handicaprådets arbejde. Handicaprådet takker for indlæg af høj kvalitet både i forhold til besøg på Kom- Årsrapport 2013 / side 7

8 munens hjælpemiddeldepot og Regnbuen på Bogense Skole og for indlæg af fagpersoner fra de forskellige forvaltninger, eksterne og interne medarbejdere. Vi takker for det gode samarbejde med de fra forvaltningen udpegede personer, der gør vores arbejde lettere, mere overskueligt og som altid møder spørgsmål og udfordringer med tillid og stor respekt. Som formand for Handicaprådet gennem de sidste 4 år, og som medlem gennem i alt 8 år, vil jeg sige tusind tak for et inspirerende og konstruktivt samarbejde til såvel Handicaprådet som til øvrige interne og eksterne ledere, fagpersoner og samarbejdspartnere. Samtidig vil jeg benytte lejligheden til at byde det nye Handicapråd velkommen og ønske god vind med de næste 4 år, og med opfordring til, at fortsætte det tværfaglige samarbejde med såvel interne som eksterne ledere, fagpersoner og samarbejdspartnere, til gavn for hele handicap- og psykiatriområdet, gældende for såvel børn-, voksne- som ældreområdet. Februar 2014 På vegne af Handicaprådet Dorte Schmidt og Johnna Gøttsch Hansen Årsrapport 2013 / side 8