INDHOLDSFORTEGNELSE. Klik her for at angive tekst.

Transkript

1 Miljøtilsynsplan juni 2017

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning Planens geografiske område Generel vurdering af væsentlige miljøproblemer på tilsynsmyndighedens område Status over IED-virksomheder som Ringkøbing-Skjern Kommune fører tilsyn med Tilsynsindsatsen og beskrivelse af et tilsyns overordnede principper Samarbejdsrelationer med andre myndigheder Lovmæssige krav

3 1. Indledning I Miljøtilsynsplan 2017 er der redegjort for de af lovpligtige miljøtilsyn der skal udføres. Desuden indeholder planen principper for udførelse af miljøtilsyn. Planen målretter kommunen tilsynsindsats, så indsatsen er mest effektiv og forebygger forurening, samt sikre at virksomhederne overholder lovgivningen. Planen er også med til at skabe åbenhed om hvorledes tilsynene planlægges og gennemføres. 2. Planens geografiske område Planen dækker hele Ringkøbing-Skjern Kommunes udstrækning. På bilag 1, 2 og 3 vises placeringerne af de landbrug, virksomheder og dambrug, som skal have miljøtilsyn jf. miljøtilsynsbekendtgørelsen. 3. Generel vurdering af væsentlige miljøproblemer på tilsynsmyndighedens område Formålet i Lov om miljøbeskyttelse, jf. 1, er: Loven skal medvirke til at værne om natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet. Dette opfyldes i forbindelse med miljøtilsynene ved at fokusere på følgende områder, som vurderes at være væsentlige: 1. Luftforurening 2. Jordforurening 3. Affaldshåndtering 4. Kemikaliehåndtering 5. Grundvandsbeskyttelse 6. Vandløb og søer 7. Støj- og lugtgener 8. Renere teknologi Ad 1 Ved luftforurening kontrolleres fx mulige emissionskilder mht. drift og evt. målinger/beregning. Ad 2 På tilsyn kontrolleres og vejledes således at landbrug/virksomheder ikke udgør en unødig risiko for jordforurening. Ad 3 3

4 På tilsyn kontrolleres hvorledes affald opbevares, sorteres og afleveres. Ad 4 Via tilsyn kontrolleres landbrug/virksomheders aktiviteter, så de ikke udgør en unødig risiko for udslip. Herunder kontrolleres at olietanke er lovlige. Ad 5 På tilsyn kontrolleres fx markvandsboringer og belægninger af gulve. Da der er fokus på punkterne 2-4 er det indirekte med til at beskytte grundvandet. Ad 6 Udledning af spildevand fra virksomheder kontrolleres og reguleres for at sikre kloak, renseanlæg og i sidste ende vandige recipienter såsom søer og vandløb. Ad 7 Ved tilsyn vurderes på hvorledes det eksterne miljø påvirkes og om ændringer i driften giver anledning til nye krav. Ad 8 I forbindelse med tilsyn kan der indgås dialog om renere teknologi, således at der kan foretages frivillige initiativer. Rammerne for tilsynet er dels miljølovgivning, dels vejledninger og cirkulærer, primært udstedt af Miljøstyrelsen, samt eventuelle politiske mål. 4. Status over IED-virksomheder som Ringkøbing-Skjern Kommune fører tilsyn med På bilag 4 ses listen over IED-virksomheder som kommunen fører tilsyn med. 5. Tilsynsindsatsen og beskrivelse af et tilsyns overordnede principper Tilsynsindsats Ifølge Miljøtilsynsbekendtgørelsen er der fastsat regler for det antal tilsyn, der som minimum skal udføres på de husdyrbrug, dambrug og virksomheder, som er omfattet af bekendtgørelsen. Miljøtilsynsbekendtgørelsen har følgende typer tilsyn: 4

5 Basistilsyn: Er et regelmæssigt miljøtilsyn, som ser på husdyrbrugets/dambrugets/virksomhedens samlede miljøforhold. Prioriterede tilsyn: Et ekstra tilsyn som er målrettet særlige forhold som er værdiskabende og identificeret ud fra miljørisikovurderingsscoren 1 eller via kampagnetilsyn. Kampagnetilsyn: Indsats afgrænset til en bestemt branche eller et tema. Andre tilsyn: Aktivt tilsyn herunder ved væsentlige klager, væsentlige miljøuheld eller i forbindelse med udformning af tilladelser. IED-virksomheder: Disse skal som minimum have et basistilsyn hvert 3. år. Tilsynsfrekvensen for basistilsynene er fastlagt på baggrund af miljørisikovurderingsscoren for den enkelte virksomhed. Udover basistilsynene skal der vurderes behovet for 1 eller flere tilsyn i den 3 årige periode. Dette vurderes ud fra miljørisikovurderingsscoren. Tilsynet kaldes et prioriteret tilsyn og kan være målrettet et eller flere forhold jf. hvad scoren anviser som problematisk/udfordrende. Hertil kommer, at der som minimum skal føres et aktivt fysisk tilsyn på 40 % af disse husdyrbrug/virksomheder hvert år. Miljøgodkendelsespligtige husdyrbrug, dambrug og virksomheder: Disse skal som minimum have et basistilsyn hvert 3. år. Dog skal ferskvandsdambrug have basistilsyn min. hvert år. Udover basistilsynene skal der vurderes behovet for 1 eller flere tilsyn i den 3 årige periode. Dette vurderes ud fra miljørisikovurderingsscoren. Tilsynet kaldes et prioriteret tilsyn og kan være målrettet et eller flere forhold jf. hvad scoren anviser som problematiske/udfordrende. Hertil kommer, at der som minimum skal føre et aktivt fysisk tilsyn på 40 % af disse husdyrbrug/virksomheder hvert år. Øvrige virksomheder: Disse skal som minimum have et basistilsyn hvert 6. år. Udover basistilsynet skal der vurderes behovet for ekstra tilsyn med baggrund i miljørisikovurderingsscoren. Tilsynet kaldes et prioriteret tilsyn og kan være målrettet et eller flere forhold jf. hvad scoren anviser som problematisk/udfordrende. Hertil kommer, at der som minimum skal føre et aktivt fysisk tilsyn på 25 % af disse husdyrbrug/virksomheder hvert år. 1 Miljørisikovurderingsscoren er et redskab hvor følgende parameter indgår: Sandsynlighed og konsekvens, hvor forskellige forhold vægtes i vigtighed. Scoren laves ud fra de oplysninger som kommunen er i besiddelse af. 5

6 Opsamling: Der skal udføres et vist antal basistilsyn hvert år, hvor minimumsfrekvensen er bestemt via miljøtilsynsbekendtgørelsens regler. Dertil skal der føres et vist antal prioriterede tilsyn, som bygger på miljørisikovurderingsscoren. Endelig skal der udføres minimum 2 tilsynskampagner hvert år. Yderligere skal der føres tilsyn i forbindelse med klager over gener og ved udarbejdelse af miljøgodkendelser/tilladelser. Et tilsyns overordnede principper De påkrævede tilsyn planlægges således at bekendtgørelsens krav overholdes, se ovenfor. Normalt vil et tilsyn være anmeldt overfor husdyrbruget, dambruget eller virksomheden. Husdyrbruget, dambruget eller virksomheden varsles om et nært forstående tilsyn via et standard brev. Derefter udføres basistilsynet med fokus på de væsentlige miljøproblemer. Andre tilsyn har primært fokus på et emne som er relevant i forhold til miljørisikovurderingsscore, kampagne eller evt. en klage over gener. Udgangspunktet er et dialogbaseret tilsyn med fokus på løsninger som samtidigt overholder lovmæssige krav. Herigennem opnås ofte at landbrug, virksomheder og dambrug frivilligt løfter sine miljømæssige udfordringer ud fra devisen, at frivillighed er mere engagerende end regulering. Findes der forhold som skal håndhæves foretages disse. Tilsynskampagner De 2 årlige tilsynskampagner evalueres efter gennemførelse. Kampagnernes indhold vælges ud fra en vurdering af, hvad der er behov for at sætte fokus på. 6. Samarbejdsrelationer med andre myndigheder I forbindelse med udførelse af miljøtilsyn samarbejder tilsynsmyndigheden med mange og forskelligartede myndigheder: Region Midtjylland Miljøstyrelsen Skat Beredskabsstyrelsen Byggemyndighed (Ringkøbing-Skjern kommune) Brand og Redning Planmyndighed (Ringkøbing-Skjern kommune) Vejmyndighed (Ringkøbing-Skjern kommune) Politi Arbejdstilsynet Andre kommuner 6

7 Militæret Vejdirektoratet Naturstyrelsen Vestjylland Embedslægeinstitutionen Midtjylland Statens luftfartsvæsen 7. Lovmæssige krav Miljøtilsynsplanen er udarbejdet i henhold til Bekendtgørelse nr af 7. december 2016 om miljøtilsyn. Første plan blev offentliggjort den 18. juni Miljøtilsynsplanen skal opdateres mindst hvert 4. år. Miljøtilsynsplanen skal som minimum indeholde bekendtgørelsens 3 stk. 1, nr Miljøtilsynsplanen har været i høring fra fredag den 26. maj 2017 til fredag den 23. juni 2017, altså 4 uger som Miljøtilsynsbekendtgørelsen foreskriver. Der er ikke modtaget bemærkninger i høringsperioden. Bilag 1: Placeringerne af de landbrug, som skal have miljøtilsyn jf. miljøtilsynsbekendtgørelsen. Bilag 2: Placeringerne af de virksomheder, som skal have miljøtilsyn jf. miljøtilsynsbekendtgørelsen. Bilag 3: Placeringerne af de dambrug, som skal have miljøtilsyn jf. miljøtilsynsbekendtgørelsen. Bilag 4: Listen over IED-virksomheder og landbrug, som kommunen fører tilsyn med. 7

8 Bilag 1 8

9 Bilag 2 9

10 Bilag 3 10

11 Bilag 4 IED-Virksomheder CVR Virksomhedens navn Adresse Post nr. By Listetype Vestjyllands Andel a.m.b.a Hovervej Ringkøbing 6.4.b)ii)9. Vestjyllands Andel Amba Storegade Skjern 6.4.b)ii) Viftrup Biogas Væggerskildevej Spjald 5.3.b)i) Sdr. Vium Bioenergi ApS Øster Vejrupvej Hemmet 5.3.b)i) DLG Ringkøbing/Midtvest, Fabrik Spjald Spjaldgårdvej Spjald 6.4.b)ii) Videbæk Biogas A/S Skjernvej 6920 Videbæk 5.3.b)i) Skjern Papirfabrik A/S * Birkvej Skjern 6.1.b) * Staten er miljømyndighed, Kommunen er spildevandsmyndighed. IED-Landbrug CVR Navn Adresse Post nr. Post adresse Listepunkt Mette Nygård Krogsgaard m.fl. Vardevej 86A 6880 Tarm Thomas Clausager Jensen Tarmvej Tarm Lasse Buhl Nielsen Tøstrupvej Tarm Jesper Aarup Bandsbyvej Ringkøbing Helge Rasmussen Fårborgvej 11A 6940 Lem St Eva Kirk Rahbek Holmager Lem St Torben Poulsen Nørbæk Ringkøbing Ole Kjær Attenagrevej Ringkøbing 6.6 Jesper Priebe Kjær m.fl. Nørremarksvej Tim Henrik Knudsen Lervangvej Ringkøbing 6.6 Jørgen Holk Nielsen m.fl. Højbyvej Skjern NY STENTOFT ApS Solvangvej Skjern Alex Ostersen Vestergårdvej 2A (Tidl. Vestergårdsvej 5 i Gl. Skjern K.) 6900 Skjern Hans Christian Tylvad Skårupvej Skjern ULVEDAL A/S Adelvej Skjern 6.6 Thomas Mølhede Rahbek Skovdalvej Skjern ULVEDAL A/S Ånumvej Skjern

12 Alex Ostersen Vestergårdvej Skjern 6.6 Bente Andbæk Kaasgaard Egerisvej Skjern Claus Vestergaard Tinghøjvej Videbæk 6.6 Claus Strøm Nielsen m.fl. Vantingvej Spjald OI Landbrug ApS Sønderkjærsvej Spjald Torben Poulsen Skuldbølvej Hemmet Søren Bonde Larsen Esbølvej Hemmet Arne Damgaard Lynggårdsvej Tarm Jens Axel Sørensen Knudevej Tarm Søren Bonde Larsen Brosbølvej Hemmet Renè Lomholt m.fl. Herningvej Tarm Bjarne Nørtoft Nørholmvej Tarm Thomas Vestergaard Bjerregårdsvej Hemmet Torben Sandgrav Nørbyvej Ringkøbing Jørgen Søe Bjerg Søndervig Landevej Ringkøbing Jens Ole Vagner Hovervej Ringkøbing Jens Gade Holm Hvingelvej Ringkøbing 6.6 Krista Helene Rasmussen m.fl. Lambækvej Lem St Claus Aarup m.fl. Vesttarpvej Ringkøbing Bjarne Holm Sørensen Ølstrupvej Ringkøbing Boe Hammelsvang Ølstrupvej Ringkøbing 6.6 Frants Peder Byskov Hald m.fl. Torstedvej Tim Alex Ostersen Sønderskovvej Skjern 6.6 MEJLBY-HEDEBY HOLDING ApS Stauningvej Skjern Marianne Skovbjerg Meldgaard Dejbjergvej Skjern Alex Ostersen Arnborgvej Skjern 6.6 Niels Jørgen Nielsen m.fl. Bøllingvej Skjern ANTONIEGÅRDEN ApS. FASTER Fasterkærvej Skjern Egon Madsen Hestkærvej Skjern HJ & CO ApS Nr Viumvej Videbæk HJ & CO ApS Overgårdsvej Videbæk 6.6 I/S Olesgaard v/peter, Niels Chr. Birkelundvej Videbæk Christian Peder Clausen St Fjelstervangvej Videbæk Hans Jørgen Pedersen Vesterbækvej Spjald Brian Møller Væggerskildevej Spjald Sten Laursen Overvej Kibæk

13 Palle Hauris Pedersen St Ahlevej Videbæk 6.6 Kenn Nørrehvedde Jensen Bjørslevvej Videbæk Jesper Aarup Bandsbyvej Ringkøbing Jørgen Thesbjerg Halkærvej Tim Jan Holm Rudebeck Ø Finderupvej Skjern