Indkaldelse af idéer og forslag

Transkript

1 Indkaldelse af idéer og forslag VVM FOR ANVENDELSE AF AFFALD HOS LECA DANMARK A/S Anvendelse af affald som alternative brændsler, råvarer og tilslag Oktober af 2

2 Leca Danmark ønsker at øge anvendelsen af affald som alternative brændsler, råmaterialer samt tilslag i produktet ud over den ramme, som er fastlagt i miljøgodkendelsen i dag. Projektet skal miljøvurderes i en VVM-proces, inden der kan gives tillades til projektet. Forud for miljøvurderingen indkaldes til ideer og forslag til det videre arbejde. Det kan f. eks være ideer til alternative løsninger og forslag til hvilke miljøpåvirkninger, der skal lægges særligt vægt på i miljøvurderingen. I det følgende beskrives projektet og den forestående VVM-proces. Selve miljøvurderingen kommer i offentlig høring på et senere tidspunkt i processen. Frist for ideer og forslag: 6. november 2017 Leca Danmark A/S Randersvej 75, 8940 Randers SV

3 Idéfase Miljøstyrelsen har vurderet, at de planlagte ændringer hos Leca Danmark er VVM-pligtige. Det betyder, at der skal gennemføres en VVMproces og udarbejdes en miljøkonsekvensrapport. Idéfasen er det første trin i VVM-processen. Formålet med idéfasen er, at berørte parter får mulighed for at stille spørgsmål samt at komme med forslag og ideer til emner i miljøvurderingen. Miljøstyrelsen inviterer derfor alle til at komme med ideer og forslag, som efterfølgende vil indgå i planlægningen af VVM-processen for Leca Danmark. Høringens formål Denne første offentlighedsfase kan hjælpe med at få afklaret flest mulige spørgsmål så tidligt som muligt i VVM-processen. Derfor opfordres alle til at komme med spørgsmål, bemærkninger og emner, der ønskes belyst i miljøkonsekvensrapporten. Offentligheden kan fx komme med forslag til miljøpåvirkninger, der særligt bør belyses, viderebringe lokal viden om særlige miljøforhold eller nævne hensyn, der skal tages til anden planlægning. Hvordan giver du din mening til kende? Bemærkninger og kommentarer, der ønskes behandlet i det videre arbejde skal være skriftlige og sendes elektronisk eller med almindelig post til: Miljøstyrelsen Antvorskov Allé Slagelse eller mst@mst.dk Anfør venligst emnet: VVM for Leca Danmark. Journalnummer MST Materialet er offentliggjort d. 23. oktober 2017 og bidrag skal være Miljøstyrelsen i hænde senest d. 6. november Yderligere information kan fås hos Miljøstyrelsen tlf eller tisch@mst.dk. Den videre proces Efter idéfasen udarbejder virksomheden en miljøkonsekvensrapport, som på et senere tidspunkt vil blive offentligt fremlagt i otte uger. Her bliver der igen mulighed for at sende bemærkninger til Miljøstyrelsen. Først derefter, og på baggrund af de indkomne bemærkninger og miljøkonsekvensrapportens konklusioner, vil Miljøstyrelsen kunne udstede VVM-tilladelse og miljøgodkendelse til projektet. Hvad er VVM? Forkortelsen VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. VVM-reglerne fremgår af miljøministeriets lov nr. 448 af 10. maj 2017 og bekendtgørelse 447 af 10. maj Reglerne skal sikre, at bygge og anlægsprojekter, der må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, kun kan realiseres med baggrund i en såkaldt VVM-proces. Miljøkonsekvensrapporten skal belyse, beskrive og vurdere anlæggets direkte og indirekte virkninger på; Befolkningen, menneskers sundhed, flora, fauna og den biologiske mangfoldighed Jordbund, jordarealer, vand, luft, klimatiske faktorer og ressourceeffektivitet Materielle goder, landskab, kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv Større menneske- og naturskabte katastroferisici samt ulykker Det indbyrdes forhold mellem disse faktorer. Formålet med miljøkonsekvensrapporten er at give det bedst mulige grundlag for såvel en offentlig debat som VVM-myndighedens endelige beslutning om, hvorvidt der skal gives tilladelse til projektets realisering.

4 Indledning Leca Danmark producerer årligt ½-1 mio. m³ Leca. Virksomheden, som har danske rødder, har i de seneste 9 år været en del af den internationale koncern Saint-Gobain. Leca Danmarks produktionsenhed, Leca -værket, i Hinge ligger på Randersvej 75, 8940 Randers SV og har eksisteret siden Virksomheden beskæftiger i dag ca. 90 ansatte i produktion og administration. Der produceres 24 timer i døgnet på tre skift. Om det eksisterende anlæg Leca produceres på et større procesanlæg. Anlægget består blandt andet af oplagspladser for kul, affald der anvendes som tilslag og brændsler, færdigvarer, tankanlæg for flydende brændsler, lerlade, kulmølleanlæg, ælteri, ovne, røggasrensningsanlæg, knuse- og sigteanlæg og opsækningsanlæg. Dertil kommer øvrige bygninger og anlæg i form af værksteder, laboratorium, administrationsbygning mv. Om Leca produktionen Leca fremstilles af plastisk ler, som indvindes i Leca Danmarks graveområde i Ølst Bakker, som geografisk er placeret i området mellem Randersvej, Askildrupvej, Gl. Aarhusvej og Ølstvej. Produktionen er placeret tæt på råmaterialet, så vejtransport undgås. I lergraven transporteres leret med bulldozere hen til en bygning ved navn Ubåden. Her bliver sten større end 100 mm sorteret fra ved hjælp af en stenudskiller. Leret bliver transporteret videre til lerladen, som ligger ved selve Leca -værket. Dette foregår via et 2 km. langt transportbånd. I lerladen er der plads til ton ler, som svarer til den nuværende produktion i tre dage. Udover at lerladen fungerer som en buffer, sker der også en blanding af de forskellige lertyper. Efter lerladen transporteres det blandede ler videre til ælteriet. I ælteriet homogeniseres ler og tilslag. Tilslagene består blandt andet af blegejord og spildevandsslam, som indeholder organisk materiale, som øger Leca letklinkernes ekspansion under brændingen. Figur 1: Leca Danmarks produktionsenhed, Leca værket, i Hinge nord for Hadsten.

5 Efter ælteriet transporteres leret til en roterovn. Roterovnen er opdelt i to dele. En tørreovn og en brændeovn. I tørreovnen slås leret i mindre stykker og tørres med røggassen fra brændeovnen. Efter ca. 1,5 time ankommer leret til udgangen af tørreovnen og fortsætter ind i brændeovnen, hvor leret brændes og ekspanderer og bliver derved til Leca letklinker. Røggassen fra ovnen suges gennem et elektrofilter, som renser røggassen for støv og aske, inden det kommer ud af skorstenen. Fra elektrofilteret blæses støv og askepartiklerne tilbage i processen, hvor det æltes i leret. Leca letklinkerne køles og transporteres til knuseri / sigteri, hvor de opsigtes i en række basissorteringer, der sammensættes ved udlevering. Figur 2: Lerets vej fra lergrav til færdigvare. Figur 3: Øverst til venstre: bulldozer i lergraven. Øverst til højre: Lerladen. Nederst: Ovnanlæg.

6 Hvad går det nye projekt ud på Leca Danmark ønsker at øge anvendelsen af affald som alternative brændsler og tilslag ud over den ramme, som er fastlagt i Leca Danmarks nuværende godkendelser. Leca Danmark anfører, at projektet kan ses som et tiltag inden for begrebet cirkulær økonomi. Alternative brændsler, råmaterialer og tilslag Produktionen af Leca er en energitung og ressourcekrævende proces. Leca -værket har igennem flere år aftaget affaldsprodukter fra andre virksomheder, fx sprit og opløsningsmidler blandet med vand, som medforbrændes i Leca værkets ovne, og bidrager til, at forbruget af kul og naturgas er reduceret. Leca -værket aftager også affaldsprodukter til erstatning af tilslag til lerråvaren blandt andet i form af spildevandsslam fra kommunale rensningsanlæg. Leca Danmark ønsker at øge anvendelsen af alternative brændsler og tilslag udover den ramme, som er indeholdt i Leca Danmarks nuværende godkendelser. De alternative brændsler og tilslag kan for eksempel bestå af spildevandsslam i større mængder end dem, der anvendes på virksomheden i dag. Det kan også være brændbart affald fra shreddervirksomheder, som i dag kategoriseres som farligt affald og bortskaffes som affald til deponi. Leca Danmarks målsætning er at øge mængderne af brændsel i form af ikke-farligt affald og farligt affald, så affald samlet set kommer til at udgøre 100% af brændslerne og heraf max. 40% energi fra farligt affald. Målsætningen udløser VVMpligt, fordi mængden af farligt affald øges, og fordi mængderne af ikke-farligt affald potentielt kan øges til mere end 100 ton pr. dag udover det nuværende niveau. Det kan blive nødvendigt at etablere nye modtageanlæg og siloer til håndtering og opbevaring af affaldet. De tekniske installationer hos Leca Danmark og den fysiske indretning af ovne og røggasrensningsanlæg vil blive vurderet i forbindelse med VVM-arbejdet med henblik på at afgrænse, hvilke typer farligt affald, der fremover kan medforbrændes på anlægget. Miljøkonsekvensrapporten vil også afdække miljøforhold i forbindelse med opbevaring og medforbrænding af affaldet samt støj og transportforhold. SPIR projektet rensning og udnyttelse af varme Leca Danmark har taget de første skridt med det kommende SPIR-projekt, som er indeholdt i rammerne af den kommende miljøgodkendelse. SPIR-projektet står for Sustainable Production and Innovative Recycling og omhandler en Fakta om affaldsmedforbrænding: Affaldsmedforbrænding kan ske i anlæg, som har til formål at fremstille energi eller materielle produkter, som f. eks. Leca. Affaldet bruges som normalt brændsel eller som supplement til f.eks. kul. Leca Danmarks produktionsanlæg i Hinge er godkendt som affaldsmedforbrændingsanlæg.

7 planlagt ombygning af Leca -værkets røggasrensningsanlæg og modtageanlæg for brændsler, så det bliver muligt at håndtere og medforbrænde de alternative brændsler uden at overskride grænseværdierne for udledning af partikler og røggas til luften. SPIR projektet indeholder også et anlæg til udnyttelse af overskudsvarmen i røggassen, så Leca Danmark kan producere fjernvarme i stedet for at udlede varmen som spildvarme med røggassen. Når SPIR-projektet implementeres er fundamentet for yderligere udnyttelse af alternative brændsler og råmaterialer lagt, idet det nye røggasrensningsanlæg er dimensioneret dertil og bliver suppleret med spildevandsrensning som sikrer, at kondensatet fra røggasrensningen bliver renset forsvarligt. Beliggenhed, omgivelser og planforhold Leca -værket er placeret i et område, som ikke er lokal- eller kommuneplanlagt, men som ligger i det åbne land. Leca -værket er reguleret gennem en række landzonetilladelser. Favrskov Kommune har stillet krav om, at der bliver etableret en lokalplan, som kan danne plangrundlag for fremtidige tilladelser i forbindelse med byggeprojekter og lignende på Leca -værket. Derfor er Leca Danmark i gang med at søge om lokalplan for området. Placeringen i forhold til naturbeskyttelsesområder og andre interesser er illustreret på kortet. Umiddelbart vest for Leca værket ligger et område med 3-beskyttede søer, og vandløbet Vissing Bæk løber fra nord mod syd ind under virksomhedens bebyggede areal. Det nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde (Natura 2000) er habitatområde 229, Bjerre Skov og Haslund Skov, som ligger henholdsvis 2 og 3 km. nordvest for Leca -værket. Der er ikke særlige drikkevandsinteresser på Leca -værkets område. Som følge af den korte afstand til beskyttede søer, vandløb og Natura 2000 område, indeholder Leca Danmarks miljøgodkendelse punkter, som tager højde for de særlige miljøbeskyttelsesinteresser. Figur 4: Placering af Leca -værket i forhold til områder med særlige interesser, kilde: Miljø og Fødevareministeriet, Miljø GIS

8 Projektets miljøpåvirkninger og miljøkonsekvensrapporten En af forudsætningerne for at kunne gennemføre det anmeldte projekt hos Leca Danmark er gennemførelse af en VVM-proces, herunder udarbejdelse af en miljøkonsekvensrapport. Miljøkonsekvensrapporten skal give en samlet beskrivelse af projektet og dets miljøkonsekvenser, og vil danne grundlag for såvel en offentlig debat som den endelige udformning af projektet. Samtidig skal redegørelsen og den offentlige høring heraf bidrage til at give VVM-myndigheden et tilstrækkeligt grundlag for at afgøre, om projektet kan tillades gennemført og hvilke afværgeforanstaltninger virksomheden eventuelt kan pålægges for at minimere eller forhindre miljøpåvirkninger. Projektet vil blive sammenlignet med 0- alternativet, som er det alternativ, hvor det eksisterende anlæg og den eksisterende produktion fastholdes. De eksisterende miljøforhold vil blive beskrevet og konsekvenser ved projektet både i anlægs- og driftsfasen vil blive vurderet. Desuden vil der være forslag til afværgeforanstaltninger, der kan bringes i anvendelse for at undgå, mindske eller kompensere for eventuelle væsentlige negative miljøkonsekvenser. Der vil i miljøkonsekvensrapporten være særligt fokus på: Anvendelse af affaldsprodukter Projektet indebærer, at affaldsprodukter fra andre virksomheder anvendes i produktionen hos Leca som alternative brændsler og tilslag. Miljøkonsekvensrapporten skal beskrive ved hvilke processer disse affaldsprodukter frembringes, deres indholdsstoffer og hvordan de bidrager positivt til fremstillingen af Leca. Påvirkninger af natur, plante- og dyreliv I en afstand af 2-3 km fra virksomheden ligger Natura 2000 områderne Bjerre Skov og Haslund Skov. Næringsstofbelastning fra luften er angivet som en trussel mod områdets værdier. Der er også kvælstoffølsomme 3 overdrev i m afstand. Det skal i miljøkonsekvensrapporten undersøges, om projektet vil give anledning til øget belastning med kvælstof eller andre stoffer, som kan påvirke natur, plante- og dyreliv. Udledninger til luft Miljøkonsekvensrapporten skal belyse, om projektet vil give anledning til anderledes udledninger til luft end det virksomheden har godkendelse til i dag. Det gælder både hvilke stoffer, der udledes og koncentrationerne heraf. Spildevand Virksomheden afleder spildevand til Grøde Bæk. Miljøkonsekvensrapporten skal belyse, om projektet vil ændre på spildevandets sammensætning og koncentrationer af stoffer. Jord og grundvand Miljøkonsekvensrapporten skal belyse om projektet kan give anledning forurening af jord og grundvand ved at der håndteres andre eller større mængder alternative brændsler og tilslag i form af affaldsprodukter på virksomheden. Risiko Miljøkonsekvensrapporten skal belyse om projektet medfører, at virksomheden bliver omfattet af risikobekendtgørelsen, som gælder for virksomheder, der opbevarer større mængder af bestemte farlige stoffer. Lugt Miljøkonsekvensrapporten skal belyse om anvendelsen af nye eller øgede mængder alternative brændsler og tilslag i form af affaldsprodukter kan give anledning til lugtgener. Støj Miljøkonsekvensrapporten skal belyse om projektet vil give anledning til ændrede støjemissioner. Trafik Miljøkonsekvensrapporten skal belyse om projektet medfører væsentlige ændringer i trafikmønsteret til og fra virksomheden.

9 Myndighedsbehandling Det anmeldte projekt er omfattet af bilag 1, punkt 9 og 10 i lov nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), og er dermed obligatorisk VVM-pligtigt: 9. Anlæg til bortskaffelse af farligt affald ved forbrænding, kemisk behandling (som defineret i bilag I til Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald 9), afsnit D9) eller deponering i jorden som defineret i artikel 3, nr. 2, i det nævnte direktiv. 10. Anlæg til bortskaffelse af ikkefarligt affald ved forbrænding eller kemisk behandling (som defineret i bilag I til direktiv 2008/98/EF afsnit D9) med en kapacitet på over 100 tons/dag. Favrskov Kommune udarbejder en lokalplan for Leca -værket, som også skal miljøvurderes i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Projektet kræver også miljøgodkendelse efter Miljøbeskyttelseslovens kap. 5, hvilket Miljøstyrelsen er myndighed for. Figur 5: Forløb for VVM-processen frem mod endelig afgørelse

10 Antvorskov Allé 4200 Slagelse Tlf.: (+45)