Mødereferat. Mødedato: 9. december 2015

Transkript

1 Mødereferat Mødedato: 9. december 2015 Deltagere: Lisbeth Lollike DA: Christina Sode Haslund (DA), Rikke Bregendahl Ørum (Dansk Erhverv), Anders Just Pedersen (DI), Mette Møller Nielsen (Dansk Byggeri) FA: Hans Jørgen Steffensen Lederne: Lars Andersen KL og Danske Regioner: Preben Meier Pedersen (KL), Emilie Wetterstein (Danske Regioner) Moderniseringsstyrelsen: Ida Krarup Landbrug & Fødevarer: Charlotte Drachmann Jørgensen LO: Signe Kofoed (LO), Ulrik Spannow (BAT-kartellet), Inger Bolwinkel (FOA), Mette Kindberg (HK), Søren Steen Schytte (Blik- og Rørarbejderforbundet), Steffen Hansen (Dansk Metal) FTF: Bente Sorgenfrey (FTF), Jan Kahr Frederiksen (FTF) Akademikerne: Malene Salskov Amby (Akademikerne), Lars Qvistgaard (Akademikerne) NFA: Inger Schaumburg Arbejdstilsynet: Peter Vesterheden, Nanna Møller Beskæftigelsesministeriet: Thomas Hjortenberg Arbejdsskadestyrelsen: Karoline Klaksvig Sekretariatet: Marianne Ho, Evy Marinussen, Allan Snitker, Line Folke, Katrine Nyborg Arbejdsmiljørådets sekretariat 16. december 2015 Ref. kny,als, ema og lfk J.nr Afbud Malene Vestergaard Sørensen (Danske Regioner) Sandra Husted Manata (SUM) Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af referat fra mødet den 22. oktober Meddelelser 4. Præsentation af overvågningsdata redegørelse Arbejdsmiljørådets handlingsplan Initiativ 7 - Drøftelse af koncept for den koordinerede indsats mellem Arbejdstilsynets og BAR ene ifm. det risikobaserede tilsyn 8. Initiativ 10 Forsøg med anmeldelse af risikobaseret tilsyn 9. Initiativ 13 - Indstilling fra regeludvalg vedr. ændring af bekendtgørelse om offentliggørelse af virksomhedernes arbejdsmiljø m.v. 10. Arbejdstilsynets oversigt over kommende regler, vejledninger mv. 11. Indstilling fra regeludvalget om ny bekendtgørelse om indretning m.v. af elevatorer og sikkerhedskomponenter til elevatorer 12. Eventuelt Side 1/13

2 B-punkter: Sager af driftsmæssig karakter 13. Samlet cover for B-punkter med materiale fra Forretningsudvalgsmøde den 11. november 2015 a. Forebyggelse af seksuel chikane 1. Godkendelse af dagsorden Dagordenen blev godkendt uden bemærkninger. 2. Godkendelse af referat fra mødet den 22. oktober 2015 Referatet fra mødet den 22. oktober 2015 blev godkendt uden bemærkninger. Formanden foreslog, at referatet fra det ekstraordinære møde i Arbejdsmiljørådet den 24. november ligeledes blev drøftet, selvom det ikke fremgik af dagsordenen. Dette var der tilslutning til. Referatet fra det ekstraordinære rådsmøde den 24. november 2015 blev godkendt uden bemærkninger. 3. Meddelelser Formanden meddelte, at: ArbejdsmiljøPrisen blev uddelt den 26. november, hvor Arbejdsmiljørådet kårede fire vindervirksomheder samt uddelte en ærespris. Beskæftigelsesministeren deltog og overrakte æresprisen. Det var en god og festlig dag. Prisuddelingen fik en rimelig god pressedækning både regionalt og lokalt. På næste møde i Arbejdsmiljørådet vil der være en opsamling på dagsordenen både i forhold til selve prisuddelingen og i forhold til pressedækningen. Mødet med beskæftigelsesministeren den 30. november var godt og konstruktivt. Arbejdsmiljørådet fik skitseret idéer og den videre proces vedrørende partssystemet. Ministeren lagde vægt på, at arbejdsmiljøet skal ind på direktionsgangene, og at der skal være fokus på det risikobaserede tilsyn. I forhold til partssystemet understregede ministeren, at der skal være nogle gode trædesten at stå på, hvis der skal kunne tilføres flere midler til partssystemet de kommende år. Formanden fremhævede på den baggrund, at det er vigtigt, at der bliver leveret i forhold til den igangværende proces. FTF bemærkede, at man også havde hæftet sig ved, at trædesten er en forudsætning for flere penge. Der har været nogle uklarheder om Arbejdsmiljørådets akkumulerede, reserverede bevilling, der primo 2015 udgjorde 9,6 mio. kr. Det fremgår af finansloven, at overskuddet ved årets udgang vil overgå til Arbejdstilsynet. Formanden kunne fortælle, at der er dialog med departementet. Departementet har gjort opmærksom på, at der er tale om en teknisk løsning på baggrund af kritik fra Rigsrevisionen. Pengene er der fortsat. Det skal nu afklares, hvordan rådet får de bedst mulige rammer til at disponere over de opsparede midler. Formanden meddelte, at rådet vil blive orienteret, når der foreligger Side 2/13

3 yderligere afklaring. Arbejdstilsynet beklagede, hvis Arbejdstilsynets svar til Arbejdsmiljørådet af 19. november 2015 havde bidraget til at skabe forvirring. Arbejdstilsynet pointerede, at man aldrig havde været i tvivl om, at pengene fortsat er Arbejdsmiljørådets, og at overførslen til Arbejdstilsynet er af teknisk karakter. På rådsmødet i oktober 2015 præsenterede Arbejdstilsynets anbefalinger på baggrund af evaluering af EU direktiverne. Arbejdsmiljørådet efterspurgte adgang til COWI s landerapporter. Imidlertid er rapporterne ikke offentliggjort, og Arbejdstilsynet kan ikke give adgang til dem. Arbejdstilsynet henviste til, at medlemmerne af Det Rådgivende Udvalg har adgang til COWI s rapporter. Formanden oplyste, at hun er blevet genudpeget som formand for Arbejdsmiljørådet for en fireårig periode. Arbejdstilsynet meddelte at: Arbejdstilsynet ultimo november afholdt en konference om seksuel chikane, og at der er trykt pjecer med anbefalingerne på området (pjecerne blev uddelt). Arbejdstilsynet oplyste videre, at Arbejdstilsynet er i gang med at implementere budgettilpasninger. Det betyder, at der er varslet afskedigelser. Den samlede reduktion i personalet bliver på 125 personer og ikke som først anslået 140 personer. Det skyldes, at Arbejdstilsynet fik en ekstra bevilling på 8 mio. kr. på finansloven for Arbejdstilsynet understregede, at personalereduktionen har indflydelse på den igangværende planlægning af aktiviteter i Præsentation af overvågningsdata Formanden bemærkede indledningsvist, at Arbejdsmiljørådets overvågningsudvalg haft lejlighed til at se på det skriftlige materiale, der er vedlagt sagen. Dette har ført til justeringer i de faktaark, som udarbejdes af NFA i formidlingen af VAI Formanden bød velkommen til repræsentanter fra Arbejdstilsynet og NFA, der præsenterede henholdsvis status på reduktion af alvorlige arbejdsulykker og resultater fra Virksomhedernes Arbejdsmiljøindsats (VAI) Præsentationerne refereres ikke. Slides fra Arbejdstilsynets oplæg udsendes sammen med mødereferatet. LO spurgte til, om de generelt ikke-signifikante ændringer mellem VAI 2012 og VAI 2014 ligeledes kan ses, når data bliver delt op i forhold til virksomhedsstørrelse. NFA bekræftede, at en opdeling på virksomhedstørrelse giver samme billede, hvor der alene er få områder, hvor der er signifikante ændringer. NFA bemærkede dog, at det blandt de små virksomheder lader til at være nemmere med involvering af medarbejdere. LO bemærkede, at det lader til, at udviklingen generelt ikke går i den rigtige retning. LO spurgte, om dette kan konkluderes af VAI 2012 og 2014 data. Side 3/13

4 NFA forklarede, at det vil give et langt mere retvisende resultat ift. en udvikling eller tendens, når man har det næste datasæt til rådighed og kan foretage en trepunktsmåling fra 2012 til LO spurgte til, hvornår der ikke længere vil være tale om en prognose, men reelle tal for reduktionen af arbejdsulykker. Arbejdstilsynet bemærkede, at der vil være mulighed for, at data korrigeres i 2. kvartal 2016, og fastholdt derfor, at der på nuværende tidspunkt er tale om en prognose. DA kvitterede for præsentationerne. DA bemærkede, at man ved præsentationen i Arbejdsmiljørådets Overvågningsudvalg har fremført bemærkninger vedr. det normative ordvalg i det skriftlige materiale, og at dette ordvalg delvist er bibeholdt i det materiale, som er vedlagt sagen til Arbejdsmiljørådet. DA bemærkede i den sammenhæng, at DA har noteret sig, at det udsendte materiale fortsat er under udarbejdelse, men at DA fortsat ser et behov for, at der anvendes et mere neutralt sprog. DA bemærkede også, at det bør udelades at referere til måle-resultater de steder, hvor resultaterne ikke er signifikante. I den sammenhæng bemærkede DA, at der med fordel kan anvendes et mere forståeligt sprog i dele af det skriftlige materiale. Fx ved at skrive ikke målbar i stedet for ikke signifikant. NFA bemærkede, at der er ulemper ved at sende skriftligt materiale ud, inden det er gennemarbejdet. NFA bemærkede, at det skriftlige materiale fortsat er under udarbejdelse og kvitterede for bemærkningerne og kommentarer fra både Overvågningsudvalget og Arbejdsmiljørådet. NFA meddelte, at NFA vil forsøge at få materialet offentliggjort inden jul, men at det ikke vil blive offentliggjort, før det er gennemarbejdet. FTF kvitterede for præsentationen og materialet fra Arbejdstilsynet og NFA. FTF bemærkede, at det er fint med muligheden for, at Arbejdsmiljørådet kan kommentere på materialet, inden det offentliggøres. FTF bemærkede yderligere, at FTF hæfter sig ved den manglende udvikling i forhold til VAI undersøgelsen, og at det kan give anledning til at overveje, om der skal andre midler til i reguleringen af arbejdsmiljøet, herunder om der er områder, som bør indarbejdes i overenskomsterne. LO hæftede sig ved, at der ikke er forbedringer at spore i VAI undersøgelsen. LO bemærkede yderligere, at der bliver gjort rigtig meget på arbejdsmiljøområdet, og at dette i højere grad burde være afspejlet. Herudover bemærkede LO, at LO særligt hæfter sig ved, at det er de små virksomheder, hvor der fortsat ses flest problemer. DA understregede, at det ikke kan forventes at se signifikante effekter hos virksomhederne, når der måles over en periode på to år. DA bemærkede, at det er vigtigt at huske på, at det er virksomhedernes arbejdsmiljøindsats, der måles på i VAI undersøgelsen, og at det ikke er alle virksomheder, der arbejder med de områder, som undersøgelsen er fokuser på. Fx arbejder alle virksomheder ikke med indeklimaproblemer eller med stress. I stedet er deres arbejdsmiljøindsats fokuseret på andre områder, som ikke måles i VAI. Endelig bemærkede DA, at det først vil være relevant at se på de generelle udviklingstendenser på et senere tidspunkt i måleperioden. Arbejdstilsynet bemærkede, at det i undersøgelsen kan ses, at de virksomheder, der arbejder med konkrete værktøjer, også har gavn af disse værktøjer, fx APV. Det vil derfor være Side 4/13

5 relevant at få bl.a. de små virksomheder i gang med de værktøjer, hvor man kan se en effekt. Formanden understregede afslutningsvist, at de præsenterede data endnu ikke er offentliggjort, og bad NFA og Arbejdstilsynet om at give besked til sekretariatet, når man er bekendt med datoer for offentliggørelse. NFA gentog, at man forventer offentliggørelse inden jul, og at NFA vil give sekretariatet nærmere besked. Arbejdstilsynet meddelte, man forventer en snarlig offentliggørelse, og at AT ligeledes vil give besked til Arbejdsmiljørådets sekretariat. Formanden konkluderede, at Arbejdsmiljørådet kvitterer for præsentationen af overvågningsdata, og at sekretariatet vil give besked til Arbejdsmiljørådet, når VAI data og Arbejdstilsynets notat om alvorlige arbejdsulykker er offentliggjort redegørelse 2015 Formanden bemærkede, at det foreliggende udkast til 66-redegørelse 2015 var udarbejdet i arbejdsgruppen bestående af organisationerne i Forretningsudvalget med de input, der var kommet fra baglande og det ekstraordinære rådsmøde den 24. november. Formanden henviste til, at der på det ekstraordinære møde i Arbejdsmiljørådet den 24. november havde været opbakning til at dele rådets anbefalinger til beskæftigelsesministeren op i to faser. Den første fase handler om partssystemets indre dynamikker og rådets anbefalinger og afgives i 66-redegørelsen for 2015, mens anden fase handler om BAR-strukturen mv. og afgives i forbindelse med 16-indstillingen om fordelingen af partsmidlerne, der afsendes inden 1. april. Formanden præciserede endvidere, at anbefalingerne får virkning fra 1. januar 2017 og bemærkede, at der også vil være behov for at drøfte, hvordan disse kan udmøntes i praksis. Formanden oplyste, at der til den videre proces er udarbejdet to arbejdspapirer om henholdsvis dialogforum for tværgående samarbejde og udvikling og om partssystemets formidling, som vil kunne sendes ud til rådet til uddybende orientering. Formanden understregede, at der er tale om arbejdspapirer, som der fortsat vil kunne komme ændringer til. Formanden henviste endelig til, at der havde været tale om en meget komprimeret proces, og at der er booket et ekstraordinært rådsmøde den 18. december 2015, hvis der er behov for yderligere drøftelser af udkastet til 66-redegørelse DA støttede op om det foreliggende udkast til 66-redegørelse og medgav, at der har været tale om en meget komprimeret proces med mange gode, men ikke lette drøftelser. DA bemærkede, at når det fremhæves i indstillingen til beskæftigelsesministeren, at arbejdsmiljøindsatsen går på to ben, hvor partssystemet er det ene, så er det en vigtig del af leverancen til ministeren, at der også leveres de lovede anbefalinger i forbindelse med 16- indstillingen, så der reelt bliver tale om at flytte noget på arbejdsmiljøområdet. DA forudså, at der lå en svær proces foran frem til 16-indstillingen. Side 5/13

6 LO bakkede grundlæggende op om de tilpasninger af partssystemet, der er lagt op til i udkastet til 66-redegørelsen og var enig i spor 2, som igangsættes hurtigst muligt. LO havde nogle konkrete forslag til præciseringer, inden 66-redegørelsen afsendes til beskæftigelsesministeren. LO fandt behov for at det vedr. Dialogforum præciseres: Hvilke opgaver dette forum skal varetage Hvilken rolle Arbejdstilsynet skal have Forståelsen af, at de 5 pct. til tværgående aktiviteter tages af den samlede partsbevilling, hvorefter de resterende partsmidler fordeles efter 70/30 fordelingsnøglen. LO kunne endvidere bakke op om forslaget om partssystemets formidling, men fandt at der var brug for at præcisere VfA s opgaver i relation til partssystemet. LO fandt endelig behov for, at partssystemets økonomiske udfordringer fremadrettet i de kommende par år adresseres i 66-redegørelsen ved at pege på behovet for en mere stabil løsning fremadrettet, herunder hvordan Arbejdsmiljørådet kan spille ind i forhold til denne dagsorden. LO ville fremsende konkrete bemærkninger til selve udkastet til 66-redegørelsen. Akademikerne kunne ligeledes generelt tilslutte sig udkastet til 66-redegørelsen, men fandt behov for, at formuleringerne om økonomien skærpes, så Arbejdsmiljørådet fremstår mindre ydmyge. Akademikerne pegede i den forbindelse på, at det er ambitiøst med Arbejdsmiljørådets anbefalinger i de to faser og opfordrede til, at rådet udtrykker sig mere offensivt i forhold til, at opgaven løses ved at finde fællesskabet om anbefalingerne, og at rådet gerne vil tage ministeren på ordet i forhold til økonomien. Lederne kunne ligeledes støtte udkastet til 66-redegørelse og bemærkede, at detaljeringsgraden altid kan diskuteres, men at der nu lå et godt grundlag for, hvad Arbejdsmiljørådet vil med den fremadrettede arbejdsmiljøindsats, og at det afspejler forhandlingsstrukturen. Lederne pegede på, at det vigtigste nu var, at Arbejdsmiljørådet kan samles om et papir og vise, at rådet både kan og vil noget. Lederne udtrykte endvidere tilfredshed med, at rådets anbefalinger kommer til at omhandle både det indadrettede vedr. partssystemets indre dynamikker og det mere udadrettede, hvor der også berøres partssystemets samspil med både arbejdspladser og indspil i forhold til politiske- og lovgivningsmæssige tiltag. FTF bakkede op om udkastet til 66-redegørelse og var i øvrigt enige i LO s forslag til præciseringer. Moderniseringsstyrelsen bemærkede, at det i forhold til det økonomiske er en stor opgave at levere noget substantielt. Moderniseringsstyrelsen havde et konkret forslag til uddybning under afsnittet om Struktur, der betoner vigtigheden af, at partssystemet smidigt skal kunne reagere på opståede behov og arbejdsmiljøudfordringer, hvad enten de er af tværgående eller branchespecifik karakter. Side 6/13

7 LO understregede behovet for at komme med uddybende bemærkninger i lyset af, at det var første gang, rådet havde lejlighed til at drøfte 66-redegørelsen. Formanden foreslog, at de konkrete forslag til justeringer af teksten i 66-redegørelsen indarbejdes, og at arbejdsgruppen drøfter den justerede udgave. Formanden henviste til, at der var mulighed for en yderligere drøftelse på det ekstraordinære rådsmøde den 18. december Den justerede version af 66-redegørelsen kunne også sendes i skriftlig høring i rådet. Formanden konkluderede, at der var tilslutning til: At det foreliggende udkast til 66-redegørelse justeres i arbejdsgruppen på baggrund af de faldne bemærkninger og herefter udsendes i skriftlig høring i Arbejdsmiljørådet. At det indkaldte ekstraordinære rådsmøde den 18. december 2015 indtil videre opretholdes i kalenderen og aflyses, såfremt 66-redegørelsen som forudsat kan færdiggøres ved en skriftlig høring af Arbejdsmiljørådet. 6. Arbejdsmiljørådets handlingsplan for 2016 Formanden indledte med at henvise til, at Arbejdsmiljørådet har fået tilsendt en revideret udgave af Arbejdsmiljørådets handlingsplan for 2016, der efter rådet drøftelse på sidste rådsmøde er blevet justeret. Temadrøftelsen om seniorer er flyttet til punktet om Forebyggelse og fastholdelse, og formuleringen om reduktion af psykiske belastninger er justeret, så den er enslydende med formuleringen i 2020-strategien. Handlingsplanen er derudover opdateret, så den følger den nye plan vedr. tilpasninger af partssystemet, hvor rådet vil præsentere anbefalinger til de indre dynamikker i 66-redegørelsen og anbefalinger til en fremtidig struktur for BAR ene i 16-indstillingen til foråret. Formanden kunne endvidere fortælle, at Forretningsudvalget har vendt mulige forslag til temadrøftelser i 2016 og på den baggrund indstillet fire konkrete temadrøftelser til afvikling i Det drejer sig om nyansatte, seniorer og psykisk arbejdsmiljø og et nyt tema foreslået af DA: Medarbejderskab, kollegaskab og lederskab. Formanden gjorde opmærksom på, at der er to modeller for temadrøftelserne. Med model 1 lægges der op til, at der arbejdes henimod en lancering af en fælles policy fra rådet, hvorimod model 2 er en light-model, hvor drøftelsen ikke nødvendigvis munder ud i fælles initiativer eller ny fælles policy. Temadrøftelsen af psykisk arbejdsmiljø er den eneste temadrøftelse, hvor det indstilles, at den gennemføres som model 1. Formanden henviste til, at de temadrøftelser, som ikke er en del af handlingsplanen for 2016, kan indgå i drøftelserne om en fremtidig handlingsplan. DA og LO erklærede, at de kunne støtte op om handlingsplanen. Der var ikke flere bemærkninger. Formanden bemærkede, at regelkollision ved en fejl ikke var blevet slettet i det udkast til handlingsplanen, som var sendt ud til mødet. Regelkollision vil blive slettet, inden handlingsplanen offentliggøres. Side 7/13

8 Formanden konkluderede, at handlingsplanen er godkendt, og at den bliver lagt på Arbejdsmiljørådets hjemmeside. Formanden henviste til, at når der er mere klarhed over et fremtidigt partssystem i løbet af foråret, kan rådet tage en mere grundlæggende drøftelse af rådets handlingsplan fra 2017 og frem, herunder form, indhold og funktion fx som et temaarrangement. 7. Initiativ 7 Drøftelse af koncept for den koordinerede indsats mellem Arbejdstilsynets og BAR ene ifm. det risikobaserede tilsyn Formanden orienterede om, at der i forbindelse med initiativ 7 i Aftalen en styrket arbejdsmiljøindsats har været afholdt planlægningsmøder mellem Arbejdstilsynet og BAR. Formanden bemærkede, at Arbejdsmiljørådet på det seneste møde blev enige om, at 2016 skal betragtes som et mellemår, hvor formen for initiativ 7 skal findes. Formanden bemærkede, at Arbejdstilsynet har fremlagt en proces for, hvordan planlægningen af de koordinerede indsatser i 2017 kan forløbe. Det vil sige den planlægning, der skal foregå i Forretningsudvalget har drøftet Arbejdstilsynets oplæg og indstiller, at oplægget godkendes. Formanden forklarede endvidere, at Forretningsudvalget indstiller, at der afholdes et seminar, hvor de forskellige ønsker og behov i forbindelse med fremtidige koordinerede indsatser kan drøftes. På seminaret vil der være mulighed for at anvende CAVI s forskning om koordinerede arbejdsmiljøindsatser. Formanden bemærkede, at det overordnede formål med seminaret er, at BAR ene og Arbejdstilsynets forventninger til koordinerede indsatser kan komme frem til brug for det videre samarbejde. Derudover kan Arbejdsmiljørådet anvende seminaret som baggrund for en drøftelse af input til konceptet for initiativ 7. LO tilkendegav, at man bakker op om indstillingerne herunder Arbejdstilsynets proces for planlægning i LO bemærkede, at man er optaget af at blive klogere på indholdet i de koordinerede indsatser, herunder hvad der skal koordineres, og hvordan koordineringen skal foregå. DA bemærkede, at indstillingerne er et godt udgangspunkt for at komme videre med initiativ 7 og ser gerne, at samtlige BAR inviteres til det foreslåede seminar og ikke alene de BAR, der har været med i planlægningen af koordineringen i DA fremhævede, at de øvrige BAR kan have erfaringer, som er vigtige at få med, og at deres deltagelse vil skabe en højere grad af ejerskab til initiativ 7. DA bemærkede, at det lyder som en god idé at inddrage ekstern viden om koordinering af arbejdsmiljøindsatser. Det vil være afgørende, at der på seminaret bliver lagt op til gensidighed ved at lade Arbejdstilsynet og BAR ene berige hinanden med ønsker, ideer og erfaringer. Arbejdstilsynet bakkede op om, at alle BAR kan byde ind med erfaringer. Det kan dog ikke forventes, at der i februar vil være konkrete erfaringer med selve koordineringen i Alle BAR ene vil blive inddraget i koordinerede indsatser med Arbejdstilsynet på sigt. LO støttede, at alle BAR deltager på seminaret. Det væsentligste er at finde en god måde at koordinere indsatser på, og at gensidighed er en god beskrivelse for, hvad der skal til for at give initiativ 7 et fremadrettet sigte. FTF bemærkede, at man støtter op om at udvide deltagerkredsen på seminaret med henblik på at sikre et fremadrettet sigte for initiativ 7. Side 8/13

9 Formanden konkluderede, at alle BAR ene inviteres med på seminaret med henblik på en bred inddragelse af erfaringer. Herudover konkluderede formanden, at Arbejdsmiljørådet tiltræder indstillingerne. 8. Initiativ 10 Forsøg med anmeldelse af risikobaseret tilsyn Formanden indledte med at henvise til, at Arbejdsmiljørådet har modtaget et udkast til opgavebeskrivelse for initiativ 10 i Aftalen om en styrket arbejdsmiljøindsats. Det er det initiativ, der indebærer et forsøg med anmeldelse af risikobaseret tilsyn. Det overordnede formål med forsøget er at få mere viden om, hvilken betydning anmeldelse af det risikobaserede tilsyn har for virksomhedernes forberedelse og udbytte af tilsynet samt for Arbejdstilsynets muligheder for at afdække arbejdsmiljøproblemer. Formanden kunne endvidere fortælle, at Forretningsudvalget har behandlet forsøgsbeskrivelsen på et møde i november. Forretningsudvalget havde en række bemærkninger, der gik på processen, arbejdsmiljøorganisationens rolle, effekt af anmeldelse, sammenligning mellem kontrol- og forsøgsgruppen m.v. Konkret efterspurgte Forretningsudvalget, om det vil fremgå af evalueringen, hvorvidt repræsentanter fra arbejdsmiljøorganisationen deltager i tilsynsbesøget. På den baggrund er der blevet holdt et møde med Arbejdstilsynet den 1. december På mødet fremhævede parterne, at det vil være hensigtsmæssigt med både anmeldte og uanmeldte cases i den kvalitative evaluering. Parterne lagde også vægt på, at forankringsaspektet bliver belyst grundigt i den kvalitative evaluering. Forud for mødet sendte Arbejdstilsynet notatet om udvælgelse af informanter, som også var udsendt til mødet. Formanden bemærkede derudover, at Arbejdstilsynet har oplyst, at det fremgår af aftaleteksten, at bygge- og anlægsbranchen er undtaget fra forsøget. Brancherne kontor og kommunikation er ikke medtaget, fordi de har en lav risikoprofil. Forsøgsperioden er afgrænset til medio 2017, fordi man ønsker rapporten afsluttet før udgangen af Formanden understregede endelig, at Forretningsudvalget har efterspurgt, at evalueringsrapporten forelægges Arbejdsmiljørådet, før den sendes til forligskredsen, og at Arbejdstilsynet har noteret sig dette ønske. LO efterlyste en forklaring på, hvorfor branchegruppen Kontor og kommunikation ikke er en del af forsøget med henvisning til, at der kan være psykiske arbejdsmiljøproblemer inden for branchen. Arbejdstilsynet forklarede, at udvælgelsen af brancher baserer sig på Arbejdstilsynets statistik om hvilke brancher, der har de største arbejdsmiljøproblemer, og der bonner branchegruppen Kontor og kommunikation ikke ud. FTF kvitterede for Arbejdstilsynets konstruktive tilgang til samarbejde med parterne om forsøget. Lederne takkede ligeledes for den konstruktive proces og efterlyste et fokus på forandringsaspektet i forsøget. Når Arbejdstilsynet anmelder tilsynet på forhånd, hvilken betydning har det for virksomhedernes egenindsats. Hvad er det for emner, der tages op på tilsynsbesøget, og hvordan er sammenhængen mellem arbejdspladsens indsats og Arbejdstilsynets påbud. Side 9/13

10 DA kvitterede ligeledes for det konstruktive samarbejde og inddragelse af parterne og erklærede sig enig i Ledernes ønske om fokus på forandringsaspektet. BAT efterlyste en forklaring på afgrænsningen i forhold til brancher med midlertidige og skiftende arbejdssteder, der betyder, at fx bygge- og anlægsbranchen ikke er en del af forsøget, men fx det grønne område er. BAT spurgte endvidere til, hvorvidt virksomheder med midlertidige og skiftende arbejdssteder i de brancher, der er en del af forsøget, bliver sorteret fra. Arbejdstilsynet understregede, at forandringsaspektet vil blive inddraget i forsøgsdesignet. Brancher med mange midlertidige og skiftende arbejdspladser er sorteret fra. Virksomheder med midlertidige og skiftende arbejdspladser inden for brancher, der er en del af forsøget, vil blive besøgt, men de vil ikke være en del af den kvalitative evaluering. Arbejdstilsynet bekræftede, at Arbejdsmiljørådet vil få forelagt evalueringsrapporten, før den sendes til forligskredsen. Formanden konkluderede, at udkastet til opgavebeskrivelsen inkl. det fremsendte notat om udvælgelse af informanter er godkendt med de faldne bemærkninger, og at Arbejdsmiljørådet vil få forelagt evalueringsrapporten, før den sendes til forligskredsen. 9. Initiativ 13 Indstilling fra regeludvalg vedr. ændring af bekendtgørelse om offentliggørelse af virksomhedernes arbejdsmiljø mv. Formanden oplyste, at Arbejdsmiljørådet har modtaget en indstilling fra regeludvalget om bekendtgørelse om offentliggørelse af virksomheders arbejdsmiljø mv., som udspringer af initiativ 13 i Aftalen om en styrket arbejdsmiljøindsats. Initiativet indebærer bl.a., at det i forbindelse med smiley-ordningen på AT s hjemmeside skal tydeliggøres, hvilke virksomheder der er under skærpet tilsyn. Det kræver en ændring i bekendtgørelsen. Et enigt regeludvalg støtter forslaget. Det fremgår af indstillingen, at der er ønsker om mindre justeringer af bekendtgørelsesudkastet, og formidling om hvornår det skærpede tilsyn anvendes, og hvad det betyder for virksomhederne at være under skærpet tilsyn. LO anførte, at man kan godkende indstillingen. Videre gav LO udtryk for den holdning, at også påbud givet under risikobaseret tilsyn og til arbejdsmiljøcertificerede virksomheder bør udløse skærpet tilsyn. DA tiltrådte indstillingen. Formanden konkluderede, at indstillingen er godkendt med de faldne bemærkninger. Side 10/13

11 10. Arbejdstilsynets oversigt over kommende regler, vejledninger mv. Formanden henviste til, at der nu forelå anden udgave af oversigten efter det nye koncept, som giver et godt overblik over kommende regler mv og er et nyttigt og brugbart planlægningsredskab. Formanden kvitterede endvidere for, at oversigten nu også er suppleret med status på initiativerne i den politiske aftale En styrket arbejdsmiljøindsats. Formanden bød velkommen til Trine Fonnesbæk Fritzbøger fra Arbejdstilsynet, der gav en uddybende mundtlig status over de enkelte initiativer i aftalen om En styrket arbejdsmiljøindsats. Oplægget fra Arbejdstilsynet refereres ikke, men præsentationen udsendes sammen med referatet fra rådsmødet. DA takkede for orienteringen og udtrykte forhåbning om, at Arbejdsmiljørådet generelt inddrages i den videre implementering af den politiske aftale, hvor der er behov for det. DA gik ud fra, at der i forbindelse med initiativ 2 indtænkes anmeldelser i forhold til et nyt EASYanmeldelsessystem. DA spurgte endvidere om AT, i forhold til den forudsatte evaluering efter to år i initiativ 12, har tænkt over, hvilke data der skal tilvejebringes for at kunne gennemføre denne evaluering. Arbejdstilsynet oplyste, at man er opmærksom på konsekvenserne i forhold til EASY. I forhold til initiativ 12 er Arbejdstilsynet ligeledes opmærksom på, hvad der sker, og hvordan udviklingen kan følges som grundlag for evalueringen. LO pegede på, at der i forhold til det risikobaserede tilsyn bør udvises forsigtighed med at lægge vægt på anmeldelserne, da det kun er ca. halvdelen, der anmeldes. LO henviste til, at der fx inden for bygge og anlæg er en sammenhæng mellem virksomhedsstørrelse og arbejdsmiljøindsats. Des større virksomhed des bedre håndteres arbejdsmiljøet. LO spurgte i den forbindelse til, om det tages i betragtning, at det er de mindre virksomheder, der har behov for risikobaseret tilsyn. Endvidere påpegede LO behovet for at være opmærksom på elever og lærlinge. Arbejdstilsynet henviste til, at mange anmeldelser ikke i sig selv er tilstrækkeligt grundlag for at udtage en virksomhed til risikobaseret tilsyn, men at det indgår i pointgivningen i indekset, da det kan medvirke til at forudsige, hvor der er problemer. Arbejdstilsynet ville tage LO s ønske om at inddrage elever og lærlinge med i overvejelserne. KL takkede for Arbejdstilsynets status og udtrykte i forhold til initiativ 2 betænkelighed ved at inddrage både anmeldte arbejdsulykker og anmeldte erhvervssygdomme bl.a. set i lyset af, at det måske kan være de gode virksomheder, der anmelder hyppigst. KL spurgte endvidere, om data vil blive hentet i anmeldelsen eller i selve arbejdsskadesagen, og hvordan EASY inddrages fremadrettet. Arbejdstilsynet oplyste, at der analyseres både på anmeldelser og anerkendelser. KL spurgte, om grundlaget her er statistik eller enkeltsager. Side 11/13

12 Arbejdstilsynet oplyste, at udgangspunktet er anmeldelser og overvejelserne går på, om det er muligt at blive klogere i det konkrete tilsyn ved at hente tekstbidder ud fra anmeldelsen. KL fandt det vanskeligt på det konkrete tilsyn at anvende konkrete oplysninger, som der kan være risiko for, at ledelsen ikke har kendskab til. I forhold til initiativ 12 fandt KL det svært at få overblik over, hvad der sker vedr. højere bøder og opfordrede Arbejdstilsynet til at udarbejde regneeksempler på bøder efter de nuværende regler, og hvordan disse fremadrettet vil blive efter de nye regler. Arbejdsskadestyrelsen oplyste, at der er nedsat en fælles analysegruppe mellem Arbejdsskadestyrelsen og Arbejdstilsynet med datakyndige og juridisk kyndige medarbejdere. FA spurgte vedr. initiativ 2 til, om det er bruttoantal anmeldte arbejdsskader, der lægges til grund eller anmeldelser efter lovkravet til, hvornår der er pligt til at anmelde. Arbejdstilsynet oplyste vedr. arbejdsulykker, at der indgår et alvorlighedskrav herunder anerkendte arbejdsulykker, der har medført alvorligt sygefravær (4 uger) samt anmeldte arbejdsulykker med minimum en dags forventet fravær. Formanden takkede for Arbejdstilsynets status og oplyste, at plancherne ville blive sendt ud sammen med referatet af rådsmødet. DA kvitterede for oversigten over regler, vejledninger mv. og bemærkede, at det er en rigtig god oversigt, som er brugbar i organisationernes planlægning. LO kvitterede ligeledes for Arbejdstilsynets oversigt og dens anvendelighed. Formanden konkluderede, at oversigten blev taget til efterretning og oplyste, at oversigten vil blive lagt på Arbejdsmiljørådets extranet. 11. Indstilling fra regeludvalget om ny bekendtgørelse om indretning mv. af elevatorer og sikkerhedskomponenter til elevatorer Formanden indledte med at henvise til, at rådet har fået en indstilling fra regeludvalget om en ny bekendtgørelse om indretning mv. af elevatorer og sikkerhedskomponenter til elevatorer. Baggrunden for bekendtgørelsesændringen er, at EU i februar 2014 vedtog et nyt direktiv om elevatorer og sikkerhedskomponenter til elevatorer. Forretningsudvalget besluttede i september at nedsætte et regeludvalg om den nye bekendtgørelse. Regeludvalget har holdt et møde den 13. november Formanden fremhævede, at regeludvalget ingen bemærkninger har til bekendtgørelsesudkastet og kan tilslutte sig udkastet til bekendtgørelsen. Der var ingen bemærkninger til regeludvalgets indstilling. Formanden konkluderede, at indstillingen tiltrædes. Side 12/13

13 12. Eventuelt LO spurgte AT, hvad status er i forhold til Arbejdsmiljørådets anbefalinger vedrørende nanomaterialer. Arbejdstilsynet svarede, at man har afsat midler til et arbejde vedrørende grænseværdier, og at Arbejdstilsynet og Arbejdsmiljørådets sekretariat er i dialog om det videre samarbejde på området. Arbejdstilsynet forventer at kunne melde mere konkret tilbage primo FA spurgte til deltagerkredsen ved de planlagte aktiviteter på MSB-området primo Arbejdstilsynet svarede, at alle med interesse og aktier i området er velkomne til at melde sig til. B-punkter: 13. Samlet cover for B-punkter med materiale fra FU-møde den 11. november 2015 Der var ingen bemærkninger. Side 13/13