EJENDOM OG BYGGERI KLIMASTRATEGI

Transkript

1 EJENDOM OG BYGGERI KLIMASTRATEGI

2

3 FORORD FN s klimapanel peger på, at klimaændringer igennem de kommende år vil betyde stigende globale temperaturer, flere hændelser med ekstremnedbør og stigende havspejl. De stigende temperaturer tilskrives den menneskeskabte udledning af drivhusgasser, der fortrinsvist kommer fra anvendelse af fossile brændstoffer til fremstilling af el og varme. Klimascenarier for fremtiden kan kun give et kvalificeret gæt på, hvad der er i vente. Vi kan dog allerede i dag begynde at mærke klimaændringerne i form af øget nedbørsmængde og flere tørkeperioder. Det vil derfor være nødvendigt at tage stilling til hvordan man lokalt i Odsherred Kommune, kan afværge nogle af konsekvenserne ved klimaændringer. Et centralt emne i denne strategi er derfor ikke alene, hvordan vi som kommune nedsætter vores CO 2 -udledning, men også hvordan kommunen bedst muligt griber tilpasningsstrategien an. En anden vigtig konsekvens af vores anvendelse af fossile brændstoffer er, at jordens kendte lagre af olie og kul risikerer at være udtømt om år, hvis der ikke findes nye. Forsyningssikkerhed er derfor et element, der skal tages med i en betragtning af, hvordan klimastrategien skal sammensættes. Fordelene for vores helbred ved anvendelse af vedvarende energikilder til opvarmning af bygninger og som drivkraft i transportmidler er mange. Det samme er investeringer i energirenoveringer i vores bygninger, der ud over at nedsætte behovet for energi, giver et bedre indeklima og hermed et forbedret helbred for de mennesker, der skal færdes i bygningerne. Gennem en årrække har Odsherred Kommune derfor haft fokus på at opnå besparelser på el og varme, for på denne måde at være med til at nedsætte udledningen af CO 2. I 2010 vedtog byrådet i Odsherred Kommune at starte arbejdet med at udarbejde en klimastrategi, samt at gå med i Danmarks Naturfredningsforenings klimakommune-aftale. Formålet med klimastrategien i Odsherred Kommune: At skabe vished om i hvilken retning Odsherred Kommune ønsker at bevæge sig i forhold til klimaproblematikken. Klimastrategien beskriver de overordnede målsætninger og indsatsområder, der skal danne baggrund for handleplaner på området. At koordinere indsatsen og initiativerne på klimaområdet i Odsherred Kommune, samt at sikre at kommunen lever op til de forpligtigelser, der er underskrevet i forbindelse med Klimakommune-aftalen. Strategien vil i første omgang rette sig imod kommunes egne bygninger og aktiviteter. Odsherred Kommunes klimastrategi har to hovedfokuspunkter i forhold til klimaproblematikken: Forebyggelse af drivhuseffekten ved reduktion af kommunens CO 2 - udledning. Tilpasning til de kommende klimaændringer i kommunen. For begge områder er der fundet en række indsatsområder og målsætninger, der skal bidrage til at sikre reduktion af kommunens CO 2 -udledning og forberede kommunen på kommende klimaændringer. 3

4 STRATEGI FOR REDUKTION AF ODSHERRED KOMMUNES CO2-UDLEDNING I 2011, når regnskabet skal opdateres, medregnes CO 2 -bidraget fra kommunens indkøb i regnskabet, og der klarlægges hvilke andre områder, der yderligere kan komme med i regnskabet. Kommunale bygninger Odsherred Kommune har allerede igangsat flere forskellige projekter for at nedsætte energiforbruget i kommunens egne bygninger. Disse projekter vil blive videreført i perioden og vil hjælpe til med at sikre, at kommunen lever op til kravene i klimakommune-aftalen. Målsætning Kommunens CO 2 -udledning skal sænkes med 2 % om året i forhold til niveauet i 2009 frem til år UDARBEJDELSE AF CO 2 -REGNSKAB Der vil i forbindelse med underskriften på klimakommune-aftalen blive lavet en beregning for kommunens CO 2 -udledning. Opgørelsen over udledningen skal danne et overblik over, hvor den største udledning forekommer og danne rammerne for, hvordan kommunen bedst muligt opnår at sænke CO 2 -udledningen i forbindelse med klimakommune-aftalen fra Danmarks Naturfredningsforening, hvor kommunen har forpligtiget sig til 2 % reduktion om året frem til 2025 for kommunen som virksomhed. Kommunens aktiviteter kan opdeles i flere kategorier: nogle områder af CO 2 -udledningen har kommunen direkte indflydelse på, fx energiforbruget i egne bygninger. Herudover er der en række indsatsområder, hvor kommunen ikke har direkte indflydelse på driften. Et eksempel på dette kunne fx være transport, der er udliciteret, men hvor kommunen kan stille krav om bilernes CO 2 -udledning ved et udbud. I kommunens CO 2 -regnskab regnes der i det første regnskab, gældende for 2009, på energiforbruget i egne bygninger, samt kommunens eget transportbidrag. Transportbidraget stammer fra kørsel i kommunens biler i de forskellige administrationscentre og ved hjemmeplejen. Odsherred Kommune vil herudover igangsætte nye energirenoverings- og energispareprojekter i egne bygninger for at nedsætte energiforbruget. Odsherred Kommune vil desuden aktivere sine medarbejdere til at spare på el og varme igennem energisparekampagner. Kommunen er i denne forbindelse gået med i Kurveknækkeraftalen med Center for Energibesparelser, hvor Odsherred Kommune forpligtiger sig til at nedsætte el- og varmeforbruget i egne bygninger med 2 % om året i perioden 2010 til

5 EKSEMPLER PÅ PROJEKTER Mandag den 14. juni 2010, er der indviet et jordvarmeanlæg på Egebjerg skole til erstatning for det gamle oliefyr. I forbindelse med, at der er afsat et budget på 20 mio. kr. til energirenovering i kommunen, vil Odden Skole, Rørvighallen, Sognegården og Rørvig Friskole i 2010 også få etableret et jordvarmeanlæg som erstatning for opvarmning ved oliefyr. Derudover installeres et luft- og vandbåret varmepumpeanlæg i Røffen i Rørvig og Egebjerg Børnehave samt Odden Børnehave. Et lidt mindre luft-varmepumpeanlæg til erstatning for elopvarmning skal opsættes i træningsområdet i kælderen på Sundhedscentret i Nykøbing, i Bobjergskolens SFO samt på Vig og Odden skoler. EnergyTrim af varme- og ventilationsanlæg. Afdelingen for Skoler og Institutioner i Børn og Skoleforvaltningen, har sammen med fagcentret for Ejendom og Byggeri den 16. juni 2009 underskrevet en aftale med en af verdens største producenter af varmeautomatik, Danfoss på Als. Aftalen hedder EnergyTrim og består i, at serviceteknikere fra Danfoss mindst fire gange om året besøger hver enkelt børnehave og skole for at gennemgå varmeinstallationerne med henblik på at få det mest økonomiske og optimale forhold mellem forbrug og udgift. Driftsoptimering af varmeanlæggene gennemføres i alle kommunens ejendomme, ved et energitrimsabonnement som er tegnet hos Danfoss, ved udskiftning af forældede komponenter, ved at trimme automatikken, som styrer efter udetemperaturen og sørger for natsænkning, samt en optimering af frem- og tilbageløbstemperaturen, ved at aflæse og overvåge forbruget af varme og el i de enkelte ejendomme. Bidrag fra indkøb og transport til CO 2 -udledningen Odsherred Kommune ønsker at undersøge muligheden for en udfasning af kommunens hjemmeplejebiler og bilerne i administrationscentrene imod anvendelse af mere miljøvenlige biler. I den forbindelse er der afholdt et møde omkring opsætning af ladestationer for elbiler i kommunen, for at undersøge muligheden for at etablere en fungerende infrastruktur til opladning af bilerne. Kommunen ønsker herefter at igangsætte en analyse af, hvordan CO2- bidraget fra kommunens transport kan sænkes.co2-bidraget fra de forskellige indkøb, der foretages i kommunen, forventes at bidrage til en stor del af det samlede CO2-udslip for kommunen, Odsherred Kommune mener derfor, at det er vigtigt reducere CO2-udledningen fra denne del af bidraget. Odsherred Kommune vil derfor forholde sig til spørgsmålet om størrelsen af CO2-udledning, der forekommer ved at vælge et produkt frem for et andet ved sine indkøb og etablere en koordinering mellem klimaindsatsen og indkøb i kommunen. 5

6 i kommunens handleplan for klimaarbejdet, samt at kommunen forsøger at aktivere og inspirerer borgerne til selv at gøre en indsats for at reducere deres CO 2 -udledning. Fysisk planlægning i Odsherred Kommune Samtidig med at kommunen vil starte med at reducere sin CO 2 -udledning som virksomhed, vil kommunen tænke klima ind i den fysiske og strategiske planlægning i kommunen. Kommunen vil arbejde imod en strategisk fjernvarmeplanlægning for kommunen som areal for at få den størst mulige gevinst med hensyn til CO 2 -reduktion. I landområderne i kommunen er der husstande, hvor der ikke er mulighed for at komme på fjernvarmenettet. Kommunen ønsker derfor at fremme muligheden for at de borgere, der ønsker det, kan etablere vedvarende energianlæg som solceller, jordvarme og vindmøller i den udstrækning at det er muligt. Der er som følge heraf igangsat udarbejdelse af et administrationsgrundlag i kommunen for opsættelse af husstands- og minivindmøller. Der undersøges desuden muligheden for, at udlægge områder til 0-energihuse i kommunen. Odsherred Kommune ønsker at planlægge for en byudlægning, som tager hensyn til adgangen til servicefunktioner, så der kan spares CO 2 -udledning ved transport til indkøb m.v. Odsherred Kommune ønsker desuden at fremme en tværgående planlægning i kommunen på klimaområdet, som tager hensyn til kommunens forpligtigelser i forhold til reduktion af CO 2 i den strategiske planlægning i kommunen. Reduktionen af CO 2 skal foregå bredt i organisationen for at opnå den ønskede reduktion på 2 % om året frem til Det er derfor nødvendigt at koordinere flere områder i kommunen med hensyn til strategisk planlægning. Samarbejde mellem Odsherred Kommune og offentligheden Borgerinddragelse i forbindelse med reduktionsarbejdet i kommunen kan både betyde en inddragelse af offentligheden Odsherred Kommune ønsker at inddrage offentligheden i kommunens handleplan på klimaområdet ved at sørge for, at offentligheden kan komme med input og ideer til handlinger i kommunen. Dette gøres blandt andet ved at afholde inspirationsmøder i 2011, hvor interesserede kan komme med deres ideer til klimaarbejdet i kommunen. Herudover mener Odsherred Kommune, at det er vigtigt at fremstå som et godt eksempel med hensyn til reduktion af CO 2 -udledningen i kommunen. Derfor vil kommunen sørge for, at dens klimaindsats bliver formidlet til offentligheden, for herved at skabe fokus på klimadebatten og arbejdet med at reducere CO 2 -udledningen. Udover de tiltag som kommunen selv vil iværksætte, ønsker kommunen at samarbejde med borgere, foreninger, virksomheder, andre myndigheder og forsknings-og udannelsesinstitutioner om at iværksætte klimarelevante tiltag. Kommunen ønsker at iværksætte projekter i folkeskolen og børneinstitutioner, hvor der flere steder allerede er igangsat grønne indsatser, omkring energispareindsatser og klimaforandringer, samt oplyse om hvilke muligheder man som enkeltperson har for at spare på energien. 6

7 STRATEGI FOR TILPASNING TIL DE KOMMENDE KLIMAÆNDRINGER Målsætning Odsherred Kommune ønsker at forberede kommunen på effekten af kommende klimaændringer. Lokal afledning af regnvand: Kommunen er i gang med en kloakering, der skal sikre udbygningen af kloaksystemet i kommunen og afhjælpe problemer med nuværende private spildevandsanlæg. De lavtliggende sommerhusområder kloakeres af samme årsag først. Kommunen vil medtænke klimaproblematikken ved spildvandsplanlægning i kommunen. Odsherred Kommune ønsker herudover, at medtænke muligheden for lokal afledning af regnvand ved planlægning af nye og eksisterende boligområder. Naturplanlægning i kommunen Odsherred Kommune ønsker at planlægge for en etablering af vådområder i kommunen, hvor det er muligt, for at sænke det CO 2 -udslip, der skabes ved en yderligere dræning af jorde. Kommunen ønsker desuden at planlægge for etablering af flere forsinkelsesbassiner til regnvand, for bedre at kunne håndtere den øgede regnmængde som klimaforandringerne medfører. Kystbeskyttelse Kommunen har fået udarbejdet en oversvømmelsesvurdering af landområderne i Odsherred. Kommunen har flere dige-områder, fx Lammefjord og Hov Vig, og beregninger på vandstandsstigningen i kommunen er centrale, da en vandstandsstigning vil påvirke byområderne i Odsherred. Odsherred Kommunen ønsker at sikre at oversvømmelsestruede arealer ikke udlægges til bebyggelse, med mindre der findes tekniske løsninger på problemet. På basis af oversvømmelsesvurderingen, har kommunen udviklet sit eget kortværktøj til at vurdere oversvømmelsesrisikoen. Systemet baserer sig på højdekoter fra hele kommunen. Kommunen deltager, som en del af sin strategi for at tilpasse sig de kommende klimaændringer, i projektet SUSCOD (sustainable costal development in practice), som er et projekt med syv partnere fra fem lande i Nordsøregionen. Under projektet skal der udvikles et webbaseret værktøj til kystzoneforvaltning. Værktøjet bliver praktisk baseret og skal hjælpe kystforvaltere med at udvikle eller implementere planer for kysten baseret på praktiske eksempler. Odsherred Kommune har udvalgt et område, som skal fungere som eksempel i projektet. 7

8 EJENDOM OG BYGGERI ODSHERRED KOMMUNE Rådhusvej Fårevejle Telefon: Fax: Januar 2011 Layput: Ole D. Mortensen